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  1. 实践中,行政处罚听证适用范围过窄、听证笔录法律效力低等问题使行政处罚听证制度的作用没有得到充分发挥,因此亟待完善行政处罚听证制度
  2. 听证制度是现代行政程序法的核心制度,而听证笔录的法律效力又是听证制度的关键所在。
  3. 也正是听证制度让行政机关有了更多听民声,恤民情的契机。