高考应急预案范文十份

　　高考应急预案 1

　　高考突发停电应急预案:

　　1、在接到停电通知状况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知每个住户与商户，并在主要出入口发布停电通告；同时，工程物料部应做好停电前应变工作。

　　2、在没有接到任何通知、突然发生停电状况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电状况，了解何时恢复供电，并将了解状况通知管理运作部。

　　3、保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行状况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

　　4、管理运作部立即将停电状况通知小区内住户与商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户持续冷静，做好防范。

　　5、若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

　　6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关掉大门。

　　7、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户与商户询问，做好解释与疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

　　8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成损失。

　　突发停电预防措施：

　　1、工程物料部应经常检查应急照明与紧急广播系统，确保正常。

　　2、管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

　　3、保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，持续完好。

　　高考应急预案 2

　　20xx年xx月xx日至xx月xx日，重庆市20xx年高考将在铜梁中学、铜梁一中、铜梁二中设置考点，为给考生提供良好的考试环境和确保高考期间运送考生车辆道路畅通，特对以下路段进行交通管制。

　　一、管制时间

　　6月6日：15：00——18：00。

　　6月7日、8日：07：00——12：30、13：00——18：00。

　　二、管制路段

　　1、铜梁中学：

　　前门：民主路西门卫生站路口——铜梁中学正门前50米。

　　后门：八一路红军团团部路口——民主路西门卫生站路口。

　　2、铜梁一中：

　　前门：中兴路中心花园红绿灯路口——中兴路与丝绸路路口。

　　后门河对面：“华夏康城”小区后门靠河边路段。

　　3、铜梁二中：

　　塔山东街“第一书香”小区外路口——铜梁二中校——铜合路路口。

　　三、管制要求

　　管制期间，管制路段禁止车辆停放、禁止车辆驶入管制区域。

　　（交通管制期间给广大驾驶员朋友带来不便敬请谅解，请相互转告！）

　　高考应急预案 3

　　为了保证xxxx年高考期间学生的人身安全、食品卫生安全和做好考点治安防范工作，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据上级文件精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。

　　一、安全应急领导小组

　　组长：吴忠

　　副组长：杨明周仲姜乾

　　成员：涂正兵俞翔吴胜周伟蒋培

　　突发安全事故报告电话：87181004

　　xx中学校内值班电话：87181058

　　我校20xx年高考校内食宿点考生由张正娟负责，专门设置安全保卫组，由周浩任组长。

　　根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，其他各部门必须全力支持和配合。

　　二、安全突发事故种类

　　突发安全事故含重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，其他安全事故。特别做好考点治安防范有关工作。

　　三、安全事故处理程序

　　（一）报告制度。实行校长、领队人员负责制。

　　（二）高考期间，发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向**、交警、卫生、消防，教育局等相关部门报案请求援助。

　　（三）高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

　　四、安全事故及考点治安防范应急预案

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、教育学生严禁携带火源和易燃易爆物品进入考点与住宿点，学生不得吸烟，校内宿舍各入住房间指定一名负责学生，班主任做好巡查工作。

　　2、如发生重大火灾安全事故，领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。

　　3、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

　　4、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1xx、120请求援助。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、教育学生注意交通安全，遵守交通规则，特别是住宿点与考点附*车流量大，强调过公路不能闯红灯，统一行动，服从领队教师指挥。

　　2、如发生重大交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。

　　3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、1xx、120、122请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（三）外来暴力侵害事故

　　1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系保安人员将闯入者驱逐出住处。

　　2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤师生及时救治。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（四）食物中毒安全事故

　　1、食品卫生由吴柏胜负责，黄正忠协助，防范一切食物中毒安全事故发生。

　　2、如发生了重大食物安全事故，由校长立即向县委、县教育局、县卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

　　3、积极协助卫生机构救助病人。

　　4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

　　5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

　　6、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　五、其他注意事项

　　1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，加强安全备考知识教育，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。

　　2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。

　　3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。

　　4、带队教师做好学生的安全预防工作。

　　5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。

　　6、各班主任对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。

　　5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。

　　6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。特别是教育学生不在人多是进入考点玩耍，交注意交通安全。

　　7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报带队领导和学校领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。

　　8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。

　　9、学校在酒店的安全保卫要有专人值班，搞好协调、联系工作。

　　10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。

　　11、出发或回来，由领队教师指挥上车，中途一律不准下车。由交警中队干警警车为高考车开道，各车必须配备一名教师，告诫驾驶员不得超车，控制好车速。

　　12、6月9日下午考试结束后，所有班主任，德育处、保卫科人员全部上班，实行校园内外不间断巡查，发现问题，及时报告和处理。6月9日下午5:00前所有高三学生离校。

　　总之，全体师生要发扬“珍爱生命、远离危险”的安全精神，使一年一度的高考工作取得圆满成功。

　　高考应急预案 4

　　为了保证xxxx年高考期间学生的人身安全、食品卫生安全和做好考点治安防范工作，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据上级文件精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。

　　一、安全应急领导小组

　　组长：吴忠

　　副组长：杨明周仲姜乾

　　成员：涂正兵俞翔吴胜周伟蒋培

　　突发安全事故报告电话：

　　xx中学校内值班电话：

　　我校20xx年高考校内食宿点考生由张正娟负责，专门设置安全保卫组，由周浩任组长。

　　根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，其他各部门必须全力支持和配合。

　　二、安全突发事故种类

　　突发安全事故含重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，其他安全事故。特别做好考点治安防范有关工作。

　　三、安全事故处理程序

　　（一）报告制度。实行校长、领队人员负责制。

　　（二）高考期间，发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向**、交警、卫生、消防，教育局等相关部门报案请求援助。

　　（三）高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

　　四、安全事故及考点治安防范应急预案

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、教育学生严禁携带火源和易燃易爆物品进入考点与住宿点，学生不得吸烟，校内宿舍各入住房间指定一名负责学生，班主任做好巡查工作。

　　2、如发生重大火灾安全事故，领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。

　　3、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

　　4、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1xx、120请求援助。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、教育学生注意交通安全，遵守交通规则，特别是住宿点与考点附*车流量大，强调过公路不能闯红灯，统一行动，服从领队教师指挥。

　　2、如发生重大交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。

　　3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、1xx、120、122请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（三）外来暴力侵害事故

　　1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系保安人员将闯入者驱逐出住处。

　　2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤师生及时救治。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（四）食物中毒安全事故

　　1、食品卫生由吴柏胜负责，黄正忠协助，防范一切食物中毒安全事故发生。

　　2、如发生了重大食物安全事故，由校长立即向县委、县教育局、县卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

　　3、积极协助卫生机构救助病人。

　　4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的.食品和原料、工具、设备和现场。

　　5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

　　6、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　五、其他注意事项

　　1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，加强安全备考知识教育，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。

　　2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。

　　3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。

　　4、带队教师做好学生的安全预防工作。

　　5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。

　　6、各班主任对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。

　　5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。

　　6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。特别是教育学生不在人多是进入考点玩耍，交注意交通安全。

　　7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报带队领导和学校领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。

　　8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。

　　9、学校在酒店的安全保卫要有专人值班，搞好协调、联系工作。

　　10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。

　　11、出发或回来，由领队教师指挥上车，中途一律不准下车。由交警中队干警警车为高考车开道，各车必须配备一名教师，告诫驾驶员不得超车，控制好车速。

　　12、6月9日下午考试结束后，所有班主任，德育处、保卫科人员全部上班，实行校园内外不间断巡查，发现问题，及时报告和处理。6月9日下午5：00前所有高三学生离校。

　　总之，全体师生要发扬“珍爱生命、远离危险”的安全精神，使一年一度的高考工作取得圆满成功。

　　高考应急预案 5

　　为了确保高考的顺利进行，根据县教育局[20xx]08号文件要求，结合我校实际，特制定本次质量检测期间师生安全工作预案。

　　一、领导小组

　　组长（总指挥）：

　　副组长（副总指挥）：

　　成员：各组长、处室负责人及班主任。

　　二、应急安全组织机构及职责

　　1、外出监考阅卷，统分组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各教师

　　职责：外出监考阅卷统分教师的交通、食宿安全工作。

　　2、校内安全保卫组：

　　组长：

　　成员：

　　当天安全值班人员：及时排查安全隐患，处理各种突发事件，维护考试秩序。

　　3、保密组：组长：

　　成员：

　　职责：负责试题接送，并按规定做好保密室值班。

　　4、安全宣传组：

　　组长：

　　成员：

　　职责：向师生宣传考试期间安全事项并进行安全教育。

　　5、救治组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班主任

　　职责：及时观察、治疗考试期间患病师生，必要时马上送往医院救治，保证师生生命安全。

　　6、听力测试组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：检查耳机，维护开关发射机，准备备用耳机、电池、保证用电线路畅通。

　　三、预防方案

　　1、安全宣传组和各班主任考前要对师生进行安全教育，做到“十防”，即防火、防盗、防暴力、防触电、防食物中毒、防煤气中毒、防流行疾病、防化学危险品、防拥挤踩踏和防交通事故的`发生，增强自我保护和防范意识。

　　2、教务组要认真开好学生动员会，对考生进行组织纪律和安全教育，严禁考生在试场内外吵闹、放炮、追逐，防止提前交卷。

　　3、总务处要对校舍、食堂、店铺、宿舍等进行安全、卫生、质量、照明线路检查，确保校舍安全、室内外卫生，严把食品购销卫生关，严格执行食品原料采购、检验、索证登记等制度，彻底杜绝过期、变质食品进入校园。

　　4、保卫处要对教学楼、门房、医疗室、实验室、图书室、器材室、消防器材、骑自行车学生的车况等进行检查，对外宿生抽查，防止一切不安全事故发生。

　　5、外出监考、阅卷、统分教师要遵守考试纪律，注意交通安全，防食品和煤气中毒、防风寒感冒、服从安排管理，互相帮助、互相关心，注重师德修养和自身形象，组长要加强管理，维护学校整体声誉，保证各项工作顺利进行。

　　6、保密组人员要严格遵守保密工作制度、履行职责，坚守岗位，确保保密室内24小时有人，电话畅通，做到防火、防盗、防泄密。

　　7、听力测试组要在考前做好充分准备，检查学生耳机、发射机、用电线路、保证正常无误。

　　8、安全值班人员要到岗履职，及时排查安全隐患，处理各种突发事件。

　　9、各班主任考试期间必须全天在校维护学生纪律，保护学生安全。

　　10、各应急安全组长、成员要增强责任心和使命感，相互支持、通力协作、紧密配合、恪尽职守，严防不安全事故发生。加强联系，保证信息畅通，严格执行各种不正常情况和突发事件及时报告制度，确保考试工作圆满完成。

　　高考应急预案 6

　　一、指导思想：

　　从“安全第一，秩序正常，管理一流”的高度出发，统一思想，高度重视停电状态下管理和服务工作的重要性，把停电状态下应急措施落到实处。

　　二、应急处理工作领导小组：

　　学校成立以校长为组长，由副校长、总务主任、政教主任、教务主任、水电管理员参与的领导小组，布置并检查督促学校停电状态下的应急处理工作，对重要情况快速反应，及时处置。

　　三、具体内容

　　1、碰到停电情况，总务处组织学校电工发电供电，与供电所联系通电信息，并报告校长。

　　2、水电管理员负责日常的发电机保养及相关线路（包括应急灯）的检查工作，确保遇到停电情况能及时发电，以确保学校各项工作的正常开展。同时备足一天发电所需的燃油，如不足及时向总务处汇报。

　　3、学校各有关科室在各自职责范围内，对本部门组织或负责的教育教学活动，活动前必须考虑停电状态下的变更应急办法。

　　4、通信联络：停电期间，领导小组联络员在其办公室负责联络工作，领导小组各成员必须保证通信联络畅通。校内各科室应当根据停电状态下应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从应急处理工作进行的督察和指导。

　　5、如果在停电期间学校发电机出现故障导致无法正常工作时应做好以下预备工作：

　　（1）教务处：安排并通知有关人员做好停电时段的作息信号的发出办法；晚间放学时间的`调整情况；停电时段的课务变更情况。

　　（2）政教处：落实班主任做好相应的班级管理工作，组织值日教师维护学生的学*、生活纪律，并能根据实际情况增加管理的力量，确保学校秩序的稳定。

　　（3）总务处：及时组织电工及相关维修人员抢修发电机，争取在最短时间内使发电机能正常工作；及时供应各科室及相关部门停电时段的必备的照明手电筒、干电池、电瓶灯等物品。食堂提前准备好停电时段饭菜的烹制或调整工作，确保在停电状态下有饭菜供应给师生，如有困难情况及时请示校长，以便采取相应措施。

　　（4）如在晚自*中途停电，校长视具体情况通知领导小组成员立即回校，学校各领导能做好指挥巡视工作。门卫严密控制校门，提高警觉，不得随意让学生出校，在班上辅导的任课教师必须坚守岗位，维护所在班的秩序，不能离开教室。班主任立即到教室，提供照明用具，与任课教师一道组织学生，管理学生。要求学生严格遵守纪律；不走出教室；不拍打桌子；不高声怪叫；在教室里不拿着照明用具四处走动。未得到明确指令，不得下课或放学。放学时在班主任的带领下有序、慢步地走出教室回到寝室，在楼梯中严禁奔跑推搡。到寝室后关程序及时班主任与值日教师、学校领导一起维护洗刷、就寝纪律。走读生一律由班主任通知家长或监护人到校门口接回。

　　6、意外事故的处理

　　停电状态下发生意外事故时，应急领导小组成员或知情人员立即向校长汇报情况，请示应急办法，根据需要对师生员工进行紧急疏散、援助。并能根据相关程序及时做好向上级部门的汇报工作。

　　高考应急预案 7

　　为保证我校考点在高考期间实现“*安考试”，并做到防患于未然，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满地完成，根据上级部门有关规定及文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。

　　一、目的

　　遵循“预防为主，常备不懈”的方针，建立健全应急反应机制和应急预案，进一步提高高考期间应对突发事件的能力，积极应对高考中可能出现的各类突发性事件，真正做到防患于未然。

　　二、安全应急领导工作组及工作原则

　　1、安全应急工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　突发安全事故报告校内电话：办公室：

　　2、工作原则

　　（一）统一思想，防范在先，准备充分。

　　（二）发现问题，即时上报。

　　（三）加强领导，统一指挥。

　　（四）应急工作快速灵敏反应，力求将突发事件遏制在萌芽状态。

　　三、各类应急情况处理预案。

　　1、考生生病应急处理办法

　　（一）预防措施：每天需要求考生注意起床后及时打开门窗通风，多喝开水，不吃生冷食品，注意适当放松，多休息。

　　（二）处置办法：一旦发生考生生病（如拉肚、发烧等），送考老师要及时把学生送到相应的医护人员处就治，如果问题比较严重，应立即送医院就诊。

　　2、考生食物中毒预防处理办法

　　（一）预防措施：广泛深入地开展预防食物中毒、化学药品中毒的宣传，结合实际情况，宣传普及有关的'卫生知识，提高广大师生的。卫生意识，防止中毒发生；严格执行学生餐厅食物购买流程，发现问题，及时上报县***门。

　　（二）处置办法：主考立即向县***门和教育局报告发生食物中毒事故的时间、中毒人数、中毒人员就诊场所，并通知120组织急救，防止事件蔓延扩大。并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场，配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。采取有效措施，做好善后处置工作。

　　3、考场建筑物倒塌、火灾等事故灾难类突发事件

　　（一）预防措施：考前组织人员进行安全隐患的排查、整改。

　　（二）处置办法：发出紧急疏散信号，指挥学生按序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段；第一时间拨打119、110指挥中心报警，并上报县教育局和有关部门；组织人员解救、疏散受困人员，开展灭火工作；做好继续进行考试或延期进行考试的安抚、善后等各项工作。

　　4、重大交通安全事故

　　（一）预防措施：为确保交通安全，由学校组织老师统一带队前往考点；与**部门和道路交通部门取得联系，要求在高考前一天的整个行进过程中的路段上增派警力，保证道路的通畅与安全。

　　（二）处置办法：高考期间，如遇重大交通安全事故，学校领导及教师要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时拨打110、120报警请求援助，保护好事故现场。迅速将事故信息报县教育局和有关部门，并采取有效措施，做好善后处置工作。

　　5、外来暴力侵害事故

　　（一）预防措施：学校负责对各通道的监控管理，特别是校门口实行24小时值班制；教育学生，遇到生人时不要与其攀谈，并及时关好门窗。

　　（二）处置办法：外来人员未经允许强行闯入考点者，应及时联系保安或**人员将闯入者驱逐出考点；发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报教育局及相关部门，同时拨打110、120报警请求援助；对受伤师生及时送医院救治，采取有效措施，做好善后处置工作。

　　6、高考试卷运送突发事件

　　（一）预防措施：挑选行车经验丰富的教师参与试卷运送；严格执行信息保密制度，遵守工作纪律，确保试卷运送安全。

　　（二）处置办法：

　　（1）试卷运送途中车辆突然故障无法运行：随车押运的**人员迅速保护现场，禁止无关人员接*运卷车；驾驶员下车排除汽车故障，短时间内无法排除，应联系主考，主考迅速上报教育局，并另派车接应。

　　（2）试卷运送途中发生车祸：随车押运的**人员迅速保护现场，禁止无关人员接*运卷车；随车押运人员迅速拨打110，呼请**人员保护现场。如因车祸造成试卷散落，除始终看护好车内试卷外，其他人员应在最短时间内找回试卷，防治泄密范围的扩大，并联系县***对接触过裸露试卷的人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考一小时后采取妥善的隔离措施。

　　（3）因车辆故障或其他原因而引发车辆突然起火：押运人员要积极采用自带消防器材或就地取材进行灭火，并迅速拨打110、119，请**、消防部门配合。

　　（4）因道路严重堵车使试卷无法按时运到：押运人员加强对试卷的守护，迅速联系主考说明情况。对试卷无法准时送达考点造成无法正常开考的，按照上级协调组决定做好后续工作，做好对考生及社会的解释、宣传、安抚、善后工作。

　　四、其他注意事项

　　1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。

　　2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。

　　3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。

　　4、教给学生一些安全常识，提高学生自己保护意识。

　　5、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报主考，若有需要，立即拨打110、120等报警电话。

　　6、学校领导及带队教师高考期间手机实行24小时开机，便于联系，并实行定时零汇报制度。

　　7、带队教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。

　　8、学生出发或回来，均由带队教师指挥。

　　9、高考期间，实行查岗巡视制度。尤其是高考期间的晚上，带队教师要定时和不定时的巡查学生寝室，保证学生按照作息时间学*和休息。

　　10、时刻关心高考期间的天气状况，做好防暴雨、防强风的预防措施。

　　11、最后一场考试结束后，要认真组织考生安全回校、回家，发现问题，及时报告和处理。

　　高考应急预案 8

　　为应对普通高校招生考试中可能出现的偶发性紧急事件、严肃考风考纪，确保安全工作万无一失，维护考生的切身得益，能够及时、有序、高效地处理偶发性事件，保证本考点考试工作*稳顺利进行，在坚持“积极、稳妥、快速、高效”的.原则下，结合本考点实际，制定商城考区施世纶考点偶发事件应急处理预案。

　　一、组织领导

　　组长：

　　成员：

　　二、偶发事件的应急处理原则

　　普通高等学校招生考试过程中，一旦发生影响考试正常进行的偶发事件，遵循“加强防范、完善机制、沉着应对、措施果断、科学处理、及时汇报”的方针，有效防止事态的扩大，最大限度地减少损失，维护广大考生的根本利益，确保考生各方面安全和试卷保密万无一失，尽可能保证考试正常、有序地进行。

　　三、偶发事件的应急处理预案

　　（一）广播听力室

　　1、广播听力室备用录音机2台，功放机各1台，备用考场用音箱4个，校园喇叭也作为备用播放设备。

　　2、英语听力播放中出现偶**况，应据《信阳市普通高考偶发事件应急处理预案》以及《河南省20xx年普通高等学校招生全国统一考试考务工作实施细则》进行处理。

　　（二）停电或考点内线路故障应急处理办法

　　1、考试信号电铃改用打钟；广播指导语改为主县监考员宣读指导语。

　　2、停电或考点内线路故障导致英语无法播放，向主考、考区主任报告，在考试细则要求范围内，及时购买带干电池的放音机或联系广告宣传车以校园喇叭的形式播放英语听力。

　　（三）学生生病应急处理办法

　　1、学生在寝室夜晚住宿或白天休息期间，发现学生生病，及时通知班主任或领队老师，同时将学生带到医务室或医院进行观察治疗。若病情不重，经治疗后，结合学生意愿，迅速回到寝室休息，班主任或领队老师要安排同寝室学生注意看护生病学生。凡病因不明或病情较重的，应立即送医院治疗，并及时通知其家长，将处理情况及时报学校相关领导。

　　2、学生在进考场准备考试前，发现生病的，及时报告主考，并通知班主任或领队老师，同时将学生带到医务室观察治疗。若病情不重，经治疗后，结合学生意愿，立即进场考试。凡病因不明或病情较重的，及时通知其家长，结合学生志愿，应立即送医院治疗，将处理情况及时报告相关领导。

　　3、考生在考试时发生晕场或突然患病，监考员应立即报告主考，如经考点医务人员简单处理能坚持本场考试的，应允许考生继续应试，但不得延长考试时间。如考生难以坚持考试或需到考点以外医治的，应劝其停止考试。考生离开考场，即由主考指派两名以上工作人员时刻不离，进行监护，直至当科考试结束。确需离开考点治疗的，要报考区主任批准。通知考生家长和班主任或领队老师。

　　（四）考生食物中毒预防处理办法

　　1、预防措施

　　（1）开展预防食物中毒的宣传工作，提高考生的卫生防范意识，防止中毒事件发生。

　　（2）加强考点内餐厅、商店、茶水房卫生安全管理力度，切实做好食品采购、销售环节的监控，保证考生的饮食安全。

　　2、处置办法

　　发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，迅速采取下列相应措施：

　　（1）及时将中毒或疑似食物中毒学生送往就*医院进行急救。

　　（2）迅速向卫生防疫站、主考、考区主任报告发生食物中毒事件的地址、时间、中毒人数等。同时做好事件的解释工作，坚决避免造**为恐慌或扩大事态。

　　（3）封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

　　（4）配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

　　（5）采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（五）重大火灾安全事故

　　1、一旦发现宿舍出现火险，宿管人员应及时打开宿舍所有安全门，发出疏散信号，并配合各学校带队老师或班主任，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至安全地点。疏散地：运动场。

　　2、立即向主考、考区主任等有关负责人和上级领导报告。

　　3、严禁组织学生参与救火。有关人员先关掉宿舍电源，积极利用灭火器、自来水等救火设备进行救火的同时，要及时报告110、120请求援助。

　　4、加强现场学生纪律秩序的维护和劝慰工作。

　　5、采取有效措施，做好善后相关事宜的处置。

　　（六）重大交通安全事故

　　1、高考期间，如遇重大交通安全事故，有关人员应及时赶赴现场，迅速组织抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至就*医院救治，并及时报警110、120请求援助，做好事故现场保护工作。

　　2、迅速将事故信息向主考和考区主任等有关领导报告。

　　3、并采取有效措施，做好善后事宜的处置。

　　（七）外来暴力侵害事故

　　1、预防措施

　　（1）在高考期间，学校配合**机关加强校内的安全巡逻，重点做好学生宿舍的安全保卫工作，严防可疑或不正当人员进入宿舍。

　　（2）教育学生在高考期间尽量减少外出，自觉不到网吧、游戏厅、台球室等人群集中或独自到偏僻的地方游玩，外出随身不要携带大量现金或贵重物品，遇有不法侵害，应想办法及时脱身，随后立即向**机关、学校、老师报告。

　　2、处置办法

　　（1）加强学生宿舍身份不明人员的盘查，对外来的未经允许强行闯入者，及时联系**干警将其驱逐出校。

　　（2）发现不法人员实施袭击、行凶等暴力侵害，值班人员、老师在积极进行阻止的同时，应及时报110、120请求援助。

　　（3）将受伤学生及时送医院救治。

　　（4）配合**、卫生等部门，认真做好善后处置工作。

　　（八）学生打架斗殴事件

　　1、预防措施

　　（1）加强考生的法制教育，严明学校的规章制度，教育学生要认真对待高考，走好这人生的重要一步。

　　（2）严密关注学生的思想动态，做好学生的心理疏导工作，及时化解学生间的矛盾纠纷。

　　2、处置办法

　　（1）实行首见负责制。任何值班人员、老师遇见学生发生矛盾纠纷应立即上前制止，做好调解处理工作，及时化解双方矛盾，并向学校相关领导报告。

　　（2）如有受伤现象，及时送医务室进行处理，严重的要及时送医院治疗，班主任随后要及时通知家长，上报学校。

　　（3）必要时，学校应与**机关联系，以便协调处理。

　　（九）切实做好流行病、传染病的防控工作

　　1、加强教室、宿舍、食堂等人群密集场所的通风换气，保持空气清新，加**生管理。

　　2、强化学生良好卫生生活*惯的培养，教育其不吃生冷变质和加工渠道不明的食品，饭前便后要洗手，不随便用手触摸口、眼、鼻等。

　　3、如发现有咳嗽、咳痰2周以上，咯血或血痰等可疑症状者或有发热、咳嗽、喉咙痛、全身疼痛、头痛、寒战和疲劳以及出现腹泻、呕吐等症状的生病学生，班主任要及时向学校报告，同时及时督促其到医疗机构接受检查，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　（十）其他注意事项

　　如遇到考生未带准考证、身份证、考生误入其它考场、试卷等问题，应根据《信阳市普通高考偶发事件应急处理预案》以及《河南省20xx年普通高等学校招生全国统一考试考务工作实施细则》进行应急处理。

　　高考应急预案 9

　　一年一度的高考即将来临，高考作为全社会高度关注的热点，不仅关系到千家万户的切身利益，也关系到社会的'和谐稳定及开展党的群众路线教育实践活动的效果展示。为了确保20xx年高考顺利进行，现制定20xx年高考阳绵中学考点供电系统应急预案如下：

　　一、工作目标

　　确保阳绵中学考点在20xx年高考期间达到“零断电、零故障”。

　　二、领导小组

　　组长：XX

　　副组长：XX 、XX、XX

　　成员：XX 、XX、 XX 、XX

　　三、具体工作要求和安排

　　1、确保电业局供电双电源正常使用：

　　(1)换闸操作值班人员：XX(18781120252)

　　(2)换闸操作值班人员值班时间：

　　6月7日上午8：00―12：00，下午2：00―5：20

　　6月8日上午8：00―12：00，下午2：00―5：20

　　2、确保学校自备应急电源的正常使用：

　　(1)高考前安装调试好学校自备应急电源

　　①远志楼网络系统应急供电：5Kw发电机一台;

　　②通慧楼监控、广播系统应急供电：3Kw发电机一台;

　　③高三园区教学楼监控、广播系统应急供电：3Kw发电机一台。

　　(2)高考前模拟演练突发停电情况，检查学校自备应急电源能否立即启动，重要用电设备(考场的监控、广播、网络系统设备)是否运行正常。

　　(3)自备应急电源值班安排

　　①值班人员安排：

　　高三园区教学楼监控、广播系统应急供电：XX

　　通慧楼监控、广播系统应急供电：XXX

　　远志楼网络系统应急供电：XX

　　②值班人员值班时间：

　　6月7日上午8：00―12：00，下午2：00―5：20

　　6月8日上午8：00―12：00，下午2：00―5：20

　　3、确保学校供电线路及设施设备的正常运行

　　(1)为确保阳绵中学考点高考期间安全可靠供电，考前请市供电局技术人员对校园内外的线路、设备逐一进行安全检查，重点对学校的变压器、配电室、开关、监控室等进行仔细排查，对检查中发现的问题，及时整改。

　　(2)考前做好全校食堂、考试用房的供电系统的检修、确保电风扇正常运行及用电安全隐患排除工作(具体安排详见《20xx年高考后勤保障责任落实安排表》)。

　　4、用电器偶发事件应急处理方法

　　(1)所有考场工作人员(特别是监考人员)当闻到空气中散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味时(可能是电线因过热烧焦绝缘外皮或电器、电闸因过热烧焦绝缘外壳引起)，应立即拨打电话报告电工师傅

　　(2)所有考场工作人员(特别是监考人员)当发现考场内的用电器(日光灯、电风扇、饮水机、开关、插座等)散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味时或冒烟起火时：首先应立即切断用电器的电源，然后如果用电器起火，考场工作人员应立即使用挂在教室外的干粉灭火器灭火，但千万不能使用消火栓用水灭火，因为水是导电的。同时应立即拨打电话137XXX168报告安全处XXX主任和拨打电话报告电工师傅赶到现场处理。

　　高考应急预案 10

　　为进一步提升在应急状态下的无线电安全保障能力，严厉打击非法利用无线电设备进行考试作弊行为，根据全国普通高等学校招生考试安全工作电视电话会议精神和省经信厅、省无线电办公室工作安排，为保障20xx年高考期间各考点无线电安全，结合我市实际制定本方案，请遵照执行。

　　一、组织保障及职责

　　（一）成立保障领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：组长负责考试期间无线电管理的指挥、调度和统筹；副组长负责考前带队培训、演练及考试期间的协调。

　　（二）设立监测小组

　　监测一组：组长刘xx，负责船山区6个考点保障工作；监测保障二组，组长张xx，负责射洪市4个考点保障工作；监测三组，组长金xx，负责蓬溪县1个考点保障工作；监测四组，组长仲xx，负责大英县1个考点保障工作；监测五组，组长熊xx，负责安居区1个考点保障工作。

　　职责：负责高考期间全市各考点及其周边实施无线电监测、监听，相关频段合法无线电信号的核实，不明信号的监听、分析、研判，确认的作弊信号逼*查找及信号源目标锁定等工作。

　　（三）保障内容

　　考试前，监测技术人员利用车载移动设备、便携式等监测设备进行频段扫描、信号监听等工作，提前对考点环境及考场周边电磁环境进行监测、监听，保存频谱数据模板，同时对考点使用的无线电干扰屏蔽系统进行检测。6月7-8日，利用无线电移动监测车、***障、便携式监测等设备对考场进行严密监控，严防利用无线电通讯工具、电子设备实施作弊（保障方案见附件1）。

　　二、无线电发射设备销售市场专项整治

　　5月29日-6月2日，会同市场监管和**部门在市城区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县开展无线电发射设备销售市场专项整治，对全市城乡各相关销售门市部进行清理、排查，从源头上阻止非法销售无线电发射设备和非法无线电发射设备在考场中使用。

　　三、电磁环境测试

　　6月6日，组织各监测组在市城区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县各考场周边开展无线电磁环境测试和现场勘查，摸清和掌握考场周围电磁信号的基本情况，对常发信号及相应的频谱图进行记录、保存，以便考试期间进行参照和比对，为考试期间快速查找可疑信号做好充分准备。

　　四、监测技术培训演练

　　（一）培训演练目标。通过开展高考无线电监测保障培训，联动县（市、区）经济和信息化部门，提高参与高考无线电安全保障人员的`技术水*，增强监测技术人员之间的配合、协作能力；通过开展技术演练活动，检查参加高考保障监测队伍、车辆、设备、技术等方面的准备情况，检验无线电监测车、监测设备、技术人员设置、配备的科学性、必要性，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

　　（二）培训演练时间、地点。

　　1.培训演练时间：20xx年xx月xx日--xx日

　　2.培训演练地点：射洪市、蓬溪县、大英县、船山区和安居区各考点及周边地区。

　　（三）培训演练科目。

　　组织开展以无线电监测、信号分析、干扰源查找、干预系统为主要内容的培训和练兵活动，注重加强队员监测技能培训，对实际操作设备的技能和搜寻、监测、锁定信号的能力进行强化练*，提高应急处置能力（培训演练方案见附件2）。

　　（四）物资装备保障。

　　1.保障车辆：移动监测车2辆、应急保障车1辆（快速排查干扰时需要）。

　　2.保障设备：

　　（1）对讲机8部；

　　（2）超短波监测测向固定站5个；

　　（3）便携式超短波监测测向系统7套；

　　（4）无线电监测管控设备10套；

　　（5）无线电信号源5个；

　　（6）大疆无人机1架。

高考应急预案范文十份扩展阅读

高考应急预案范文十份（扩展1）

——环卫雪天应急预案范文十份

　　环卫雪天应急预案 1

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作，有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市冰雪天气应急预案》、《青岛市黄岛突发事件总体应急预案》等制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作，重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。

　　（四）事件分级

　　按照严重性和紧急程度，降雪突发事件分为特别重大（Ⅰ级）突发事件、重大（Ⅱ级）突发事件、较大（Ⅲ级）突发事件、一般（Ⅳ级）突发事件四个级别。

　　特别重大（Ⅰ级）突发事件:24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。

　　重大（Ⅱ级）突发事件:24小时降水量2、5-5毫米及出现道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。

　　较大（Ⅲ级）突发事件:24小时降水量2、5毫米以下及出现局部道路结冰，对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。

　　一般（Ⅳ级）突发事件:指气象预报24小时内将出现冰雪天气，并预测将对城市交通和经济秩序造成影响，需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工作。

　　（五）工作原则

　　始终贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去，保证各项清雪工作有序进行，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供安全保障。

　　二、组织指挥体系及职责

　　长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组（以下简称领导小组）及其下设的办公室、各应急工作组组成。

　　（一）清雪工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况，做出应急响应。

　　（二）领导小组办公室

　　1、督导各应急小组，组建清雪应急专业队伍，搞好清雪物资储备，做好清雪车辆的统一调度，建立应急队伍、物资储备档案。

　　2、制定值班表，完善值班制度。

　　3、根据上级指示，结合天气预报信息，启动相应级别的应急响应，组织投入应急清雪。

　　4、及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息，及时统计、汇总、通报情况。

　　5、完成领导小组交办的其他工作。

　　（三）应急工作组

　　1、党政办公室：承担物资、人员的保障等工作，负责协调处置，并搞好跟踪、督导；负责与媒体信息沟通、服务等；

　　2、农业服务中心：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；

　　3、社会事务办公室：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；负责响应突发事件的应急处置与救援；

　　4、街村建设中心：负责防雨、雪物资的具体准备工作，及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作；负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。

　　5、社区卫生服务中心：负责伤病人员的'医疗急救、转运和救治等工作；开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。

　　6、综治办：负责滞留人员疏散、安置等；

　　7、司法所：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。

　　8、各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”，各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况，针对冬季降雪的特殊天气，加大清雪力度，适时开展集中整治。

　　三、监测预警

　　（一）信息监测

　　1、各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作，为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　2、各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好降雪危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向领导小组报告。

　　3、领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息，及时报告领导小组，并通报各应急小组。

　　4、在防御关键期（每年11月1日至次年3月30日），领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作，对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势，及时通报各成员单位；检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作；传达上级指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

　　（二）暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施

　　1、各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。

　　2、气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。

　　3、街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。

　　（三）暴雪或道路结冰橙色、红色预警措施

　　1、各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。

　　2、气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。

　　3、加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。

　　4、各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。

　　5、社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。

　　6、党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。

　　7、各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。

　　四、应急响应

　　突发事件发生后各应急工作组要立即处置，启动预案，调度应急资源赶赴现场开展应急救援工作，同时向上级主管部门详细、准确报告情况。

　　（一）分级响应

　　Ⅳ级响应：由街道主要领导、带班领导和正常值班人员到岗到位，做好上情下达，信息上报、值班等工作。

　　Ⅲ级响应：由街道和各办中层以上干部到岗到位，各司其职，听从上级的指挥、调度。

　　Ⅱ级响应：街道全体工作人员全部到岗，按各职能组职责、任务要求，做好抢险救灾的准备工作。

　　Ⅰ级响应：街道全体工作人员全部到岗，根据区冰雪天气应急指挥部的要求，协调做好本行业的清雪工作，及时调度物资、人员，并及时汇报有关信息。

　　（二）响应措施

　　1、组织专家对事件等级、危害、维持时间及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施，利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。

　　2、及时营救受害人员，疏散并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁人员；抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。

　　3、迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。

　　4、各应急工作组组织人员和机械进行路面清雪工作，积雪整齐堆放到路边，同时确保积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行；在道路积雪推开后，根据积雪情况组织普撒防滑沙，慎用融雪剂，并对人行道、车行道、港湾车站进行人工扫雪。

　　5、组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作，加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。

　　6、研究处理其他重大事项，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪剂的积雪，不得将含有融雪剂的积雪堆放到有绿化的场所，将积雪清运至积雪堆放指定区域，严防造成二次污染。

　　（三）响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁结束”的原则，经现场分析论证，认为满足应急结束的条件时，上报区冰雪天气应急指挥部或区应急委主要领导批准结束应急响应，领导小组办公室下达应急响应结束命令，解除应急状态，转为善后处置。

　　五、后期处置

　　（一）善后处理

　　1、清雪工作形成的废渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小时内打扫、清运完毕，不能影响行人及车辆通行。

　　2、当冰雪天气有所缓和，各应急工作组应组织力量对喷洒过融雪剂的设施进行清扫(冲洗)，最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。

　　（二）调查处理与总结评估

　　领导小组办公室会同各应急工作组，调查冰雪天气的性质、人员伤亡及财产损失情况，对应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，必要时修改相关预案。

　　六、应急保障

　　各应急工作组要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，建立物资装备数据库，建立应急抢险队伍，并上报领导小组办公室备案。

　　七、宣传、培训与演练

　　（一）宣传

　　领导小组办公室要充分利用各种媒体，向社会公众宣传预防和应对冰雪天气等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。

　　（二）培训

　　各应急工作组要有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。

　　（三）演练

　　领导小组适时举行不同类型的防御冰雪天气应急演*，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。

　　八、附则

　　（一）预案管理与更新

　　本预案由长江路街道办事处组织制定，根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善。

　　（二）奖励与惩罚

　　领导小组负责对预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。对应急救援组织不力,迟报、瞒报、谎报和漏报突发事件重要情况,造成事故损失扩大的,或者应急管理工作中有其他渎职行为的予以处罚。

　　（三）预案解释与实施时间

　　本预案由长江路街道办事处负责解释，自颁布之日起实施。

　　环卫雪天应急预案 2

　　为应对今年将要出现的冰雪恶劣天气，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全县经济发展，制定了冰雪天气应急预案。

　　一、工作目标

　　为应对当前暴雪等极端天气，保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作，有效预防和遏制各类安全事故。

　　二、应急方案内容

　　1、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资，并定期进行维修检查，确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练，强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训，确保事故一旦发生，能够快速、科学、有效应对和处置。

　　2、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量，另一方面要主动加强与**、交通等部门的协调配合，同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰，形成工作合力。

　　3、明确职责分工。实行网格化管理，划分主道路、广场等具体区域的.责任部门和责任人，做到所有人员分工明确、职责清晰。

　　4、落实值班制度。严格执行应急值班制度，值班人员随时关注气象部门的信息，出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案，确保反应迅速、措施得力。

　　5、加强安全巡查。在日常巡查过程中，对安全多留意多留心，发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。

　　6、违章搭建的安全检查。加强违章建设的日常监管，发现一起，拆除一起，绝不姑息，确保安全。

　　7、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查，对户外广告进行登记造册，对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。

　　三、组织领导

　　1、成立应急安全领导小组，负责研究部署大队应急工作的开展，制订行动方案，指导和协调做好应急行动的各项工作。

　　2、成立应急队伍，加强夜间值班制度，保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻，应对突发事件,出现情况第一时间向上级报告。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，加强领导。牢固树立防恶劣天气意识，服从命令听指挥。灾情发生时，各成员必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的，从重处理。

　　2、明确职责，精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性，层层落实安全责任和防范措施，确保政令畅通，密切协调配合，共同此项工作做出积极努力，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

　　3、加强值班和报告制度。相关成员要高度重视，切实负起责任，认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情，及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

　　环卫雪天应急预案 3

　　一、应急救援的总则：

　　（一）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

　　（二）“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，执行统一指挥。

　　（三）公司任何单位和个人都有自主保安的`义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

　　二、处理重大灾害的组织和管理措施

　　（一）冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。

　　（二）冬季“三防”指挥部人员组成：

　　总指挥：经理党委**

　　副总指挥：分管副经理

　　成员：公司各单位负责人。

　　（三）管理措施

　　1、每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。

　　2、抢险突击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。

　　3、“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气预报，遇有突然降温幅度大，应立即通知相关科队，并服从集团公司“三防”办的`统一指挥。

　　（四）冬季“三防”预防措施

　　1、冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安排。

　　2、冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理。

　　3、冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。

　　4、冬季来临后，值班室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证室外作业人员防冻工作正常进行。

　　（五）冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案（修订）》。

　　环卫雪天应急预案 4

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的'*安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：

　　全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　　副组长：

　　组员：

　　二、安全工作措施

　　1、当日行政值日人员、值日教师、门卫全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前组织低年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前5分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。

　　3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

　　4、当日上学前如果遇暴风雪应依据上级主管部门通知采取调课、停课等措施。

　　5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　　环卫雪天应急预案 5

　　为最大程度减少雨雪冰冻等自然灾害可能造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全，切实保障城区正常生产生活秩序，现结合各科室、单位工作职责，制定城管系统雨雪冰冻天气应急预案如下：

　　一、组织领导

　　为加强对雨雪冰冻天气应急工作的领导，决定建立城管系统雨雪冰冻天气应急工作领导小组，具体组**员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室（设在局办公室内，联系电话：XXX），吴溢群同志任办公室主任。

　　城管综合执法大队、市容环境卫生管理处、路灯照明管理处也要建立相应的组织机构，落实责任，努力构建高效顺畅的组织领导体系和责任共担的压力传递体系。

　　二、职责分工

　　为确保应急工作有条不紊，经研究，作如下具体分工：

　　（一）局办公室。主要负责转发上级有关文件和传达领导指示精神，及时通知相关科室和单位做好雨雪冰冻天气应急工作。一旦发生冰雪天气，及时组织局机关人员做好环城西路与国庆西路交叉口、健康桥的铲雪破冰工作。

　　局分管负责人：吴溢群。

　　具体责任人：曹三林。

　　（二）局市容环卫管理科。主要负责局系统的安全生产工作。

　　局分管负责人：于恺。

　　具体责任人：孙雪庆。

　　（三）局组织人事科。主要负责相关宣传报道工作。

　　局分管负责人：吴溢群。

　　具体负责人：戴国成。

　　（四）城管综合执法大队。主要负责城区户外广告的隐患排查和清理工作，并组织人员做好城区部分主干道交叉口和文昌西路大楼南侧（大队门前）铲雪破冰工作。

　　局分管负责人:于恺。

　　1.鼓楼文化广场周边及各路口（金凤商城路口、鼓楼商场路口、府前街路口等）

　　具体负责人：严宏鑫

　　责任单位：机动中队、建筑垃圾管理中队

　　2.国庆路与济川路交叉口及文江路与国庆东路交叉口

　　具体负责人：叶力

　　责任单位：二中队、四中队

　　3.大庆路与济川路交叉口及鼓楼北路与大庆路交叉口

　　具体负责人：

　　责任单位：三中队、五中队

　　4.国庆路与江*路交叉口

　　具体负责人：肖波

　　责任单位：一中队

　　5.文昌西路大楼南侧（大队门前）

　　具体负责人：杨宏

　　责任单位：办公室、案件处置中心、考核组

　　（五）市容环境卫生管理处。主要负责市区主次干道及重要桥梁的.铲雪破冰工作（详见《泰兴市市容环境卫生管理处自然灾害应急责任人及责任区划分表》）。

　　局分管负责人：吴溢群。

　　具体责任人：孙竹。

　　责任划分：孙竹联系环卫西所

　　刁兴无联系环卫东所

　　肖新亚联系环卫车队（固管所）

　　印月谭联系环卫南所、河道保洁所

　　张锦玉负责环卫北所

　　（六）路灯照明管理处。主要负责市区、黄桥镇区路灯管护、检修和路灯处办公房院内、门前道路、西侧道路的铲雪破冰工作。（详见《泰兴市路灯照明管理处雨雪冰冻天气应急值班表》）。

　　局分管负责人：

　　具体责任人：

　　三、工作要求

　　1.各科室、单位要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切关注天气变化，相应完善、及时启动并组织实施应急预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，务求实效。

　　2.各科室、单位要落实24小时值班和领导带班制度（各单位、科室主要负责人和值班人员手机必须保证24小时开通），随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解灾情并在第一时间内向局主要负责人和分管负责人汇报。

　　3.各科室、单位要服从局领导小组的统一指挥和调度，做到信息互通，相互配合。

　　4.各科室、单位要强化安全责任意识（包括人身安全、车辆安全、生产安全、工作安全等），确保冰雪天气安全生产无事故。

　　5.各科室、单位在启动、实施应急预案的基础上，要抓好正常工作，做到两不误、双促进。

　　环卫雪天应急预案 6

　　为进一步提高*王街道辖区冬季除雪效果，最大限度地预防和减少由降雪引发的灾害天气对市民工作和生活造成不便，确保*王辖区道路安全畅通，市容环境整洁有序，*王环卫科结合工作实际，制定本预案。

　　一、成立除雪应急工作小组

　　为加强对*王辖区冬季除雪工作的统领工作，环卫科成立除雪应急工作小组，组长由环卫科科长答小利担任，副组长由副科长张二虎担任，成员环卫科全体干部及德润保洁公司全体成员。

　　二、工作要求

　　要求全体成员要以雪为令，保证联络畅通，积极参与除雪工作。除雪工作应急小组要密切关注天气预报，有降雪预报时，应提前布置安排人工除雪人员。

　　三、启动应急指挥程序。

　　除雪预警启动后，应急工作小组必须立即安排人员到达岗位（包括节假日、公休日）；建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和降雪情况，及时下达除雪指令，做好除雪工作的信息收集与处理，报除雪工作进展情况。夜间突发性降雪，立即根据区街的要求积极展开除雪工作。

　　四、应急人员及应急物资储备情况

　　1、安排夜间值守观察人员10名，随时观察雪情。

　　2、安排保洁员人员350人随时待命，确保第一时间应对清雪除冰工作。

　　3、储备环保融雪剂38吨，箱式三轮电动车辆20台，推雪铲380把，铁锹300把，扫帚400把。

　　五、除雪工作重点及要求。

　　1、除雪工作重点：坡道、十字路口、阴面道路等重点路段。应保证符合区街部门对除雪工作的要求，即首先保证主干道交通顺畅。

　　2、除雪工作中应坚持环保意识、资源意识，进行规范除雪，实现除雪工作的科学化、规范化、制度化。不使用可能腐蚀市政公共设施、损坏花草树木、污染环境的有害物质清除冰雪。先使用融雪剂进行融雪，最后使用人工进行残雪清理的.方式作业。非主干道、主要广场、重点区域的人行道积雪（无融雪剂）可整齐堆放到树根或均匀撒到绿地内，不得随处堆放，不得向道路、广场等场所扬雪。

　　3、除雪采取机械撒布和人工撒融雪剂与铲雪配合方式。撒融雪剂应禁止浪费，按道路情况总指挥审批安排用量。除雪工作中，办公车辆应全部投入到除雪工作中，主要承担除雪人员、工具的运输工作。各部门人员要按划分的路线和分工，积极组织进行除雪。因除雪作业，融雪剂撒布车需逆行时，应及时与值勤交警沟通，确保安全。

　　4、人工除雪时，道牙边的积雪要清理干净，残雪不准积攒在道牙边。已经经过机械除雪的道路，在人工清理含融雪剂的少量残雪和脏雪时，不得再堆放道牙内，应边除边清。除雪时，作业人员必须服从调动、安排，增强时间观念。全体人员应认真履行职责，齐心协力，在规定时限内按标准完成所承担的除雪任务。

　　5、除雪工作按照以下三个层次合理安排机械和人力：首先（第一时间）保障坡路、弯路、路口、背阴路段及区域交接路段的畅通和行车安全；其次保障主干道的畅通和行车安全；再次保障辖区内的其它主要干道的畅通和行车安全。同时，由清扫班组安排人力对路口、坡道及背阴面进行机械和人工撒融雪剂、铲雪作业。降小雪（降雪厚度在1厘米）。降雪停止后，4小时内把辖区内主次干道的车行道、人行道、坡道上的积雪清除完毕；其它道路12小时内清扫完毕。降中雪（降雪厚度在1-5厘米）。降雪开始时，在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，6小时内把主要道路的车行道、人行道、立交桥及坡道上的积雪清除完毕；12小时内将其它主次干道的车行道、人行道清理出来；24小时内，将支路、背街车行道、人行道清理出来；36小时内将所有堆放的积雪清运到指定位置。降大雪或特大雪（降雪厚度在5-10厘米）。降雪开始时，在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，8小时内把主要道路道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前积雪清理完毕，24小时内，将其它主次干道车道、人行道清理出来；36小时内将支路、背街车行道、人行道清理出来；48小时内，将所有堆放在路边的积雪清运到指定位置。

　　6、白天降雪，本着“边下边清”，“雪停路净”的原则，立即组织人员除雪；夜间突发性降雪，根据区街要求组织应急除雪。

　　7、在撒布融雪剂时，为避免融雪剂对沥青路面、人行道花砖等市政设施的腐蚀，应以主干道为主，次干道少撒，人行道不撒为原则，同时根据降雪量适当控制融雪剂用量。

　　8、清理的积雪，应当及时运送到制定的地点，一是无法清运的，可堆放到道路侧右边，不准向雨水井内倒雪，不准向车行道上摊雪，严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

　　环卫雪天应急预案 7

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作，有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市冰雪天气应急预案》、《青岛市黄岛突发事件总体应急预案》等制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作，重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。

　　（四）事件分级

　　按照严重性和紧急程度，降雪突发事件分为特别重大（Ⅰ级）突发事件、重大（Ⅱ级）突发事件、较大（Ⅲ级）突发事件、一般（Ⅳ级）突发事件四个级别。

　　特别重大（Ⅰ级）突发事件:24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。

　　重大（Ⅱ级）突发事件:24小时降水量2.5-5毫米及出现道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。

　　较大（Ⅲ级）突发事件:24小时降水量2.5毫米以下及出现局部道路结冰，对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。

　　一般（Ⅳ级）突发事件:指气象预报24小时内将出现冰雪天气，并预测将对城市交通和经济秩序造成影响，需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工作。

　　（五）工作原则

　　始终贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去，保证各项清雪工作有序进行，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供安全保障。

　　二、组织指挥体系及职责

　　长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组（以下简称领导小组）及其下设的办公室、各应急工作组组成。

　　（一）清雪工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况，做出应急响应。

　　（二）领导小组办公室

　　1.督导各应急小组，组建清雪应急专业队伍，搞好清雪物资储备，做好清雪车辆的统一调度，建立应急队伍、物资储备档案。

　　2.制定值班表，完善值班制度。

　　3.根据上级指示，结合天气预报信息，启动相应级别的应急响应，组织投入应急清雪。

　　4.及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息，及时统计、汇总、通报情况。

　　5.完成领导小组交办的其他工作。

　　（三）应急工作组

　　1.党政办公室：承担物资、人员的保障等工作，负责协调处置，并搞好跟踪、督导；负责与媒体信息沟通、服务等；

　　2.农业服务中心：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；

　　3.社会事务办公室：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；负责响应突发事件的应急处置与救援；

　　4.街村建设中心：负责防雨、雪物资的具体准备工作，及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作；负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。

　　5.社区卫生服务中心：负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。

　　6.综治办：负责滞留人员疏散、安置等；

　　7.司法所：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。

　　8.各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”，各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况，针对冬季降雪的特殊天气，加大清雪力度，适时开展集中整治。

　　三、监测预警

　　（一）信息监测

　　1.各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作，为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　2.各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好降雪危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向领导小组报告。

　　3.领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息，及时报告领导小组，并通报各应急小组。

　　4.在防御关键期（每年11月1日至次年3月30日），领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作，对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势，及时通报各成员单位；检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作；传达上级指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

　　（二）暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施

　　1.各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。

　　2.气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。

　　3.街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。

　　（三）暴雪或道路结冰橙色、红色预警措施

　　1.各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。

　　2.气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。

　　3.加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。

　　4.各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。

　　5.社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。

　　6.党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。

　　7.各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。

　　四、应急响应

　　突发事件发生后各应急工作组要立即处置，启动预案，调度应急资源赶赴现场开展应急救援工作，同时向上级主管部门详细、准确报告情况。

　　（一）分级响应

　　Ⅳ级响应：由街道主要领导、带班领导和正常值班人员到岗到位，做好上情下达，信息上报、值班等工作。

　　Ⅲ级响应：由街道和各办中层以上干部到岗到位，各司其职，听从上级的指挥、调度。

　　Ⅱ级响应：街道全体工作人员全部到岗，按各职能组职责、任务要求，做好抢险救灾的准备工作。

　　Ⅰ级响应：街道全体工作人员全部到岗，根据区冰雪天气应急指挥部的要求，协调做好本行业的清雪工作，及时调度物资、人员，并及时汇报有关信息。

　　（二）响应措施

　　1.组织专家对事件等级、危害、维持时间及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施，利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。

　　2.及时营救受害人员，疏散并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁人员；抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。

　　3.迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。

　　4.各应急工作组组织人员和机械进行路面清雪工作，积雪整齐堆放到路边，同时确保积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行；在道路积雪推开后，根据积雪情况组织普撒防滑沙，慎用融雪剂，并对人行道、车行道、港湾车站进行人工扫雪。

　　5.组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作，加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。

　　6.研究处理其他重大事项，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪剂的积雪，不得将含有融雪剂的积雪堆放到有绿化的场所，将积雪清运至积雪堆放指定区域，严防造成二次污染。

　　（三）响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁结束”的原则，经现场分析论证，认为满足应急结束的条件时，上报区冰雪天气应急指挥部或区应急委主要领导批准结束应急响应，领导小组办公室下达应急响应结束命令，解除应急状态，转为善后处置。

　　五、后期处置

　　（一）善后处理

　　1.清雪工作形成的废渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小时内打扫、清运完毕，不能影响行人及车辆通行。

　　2.当冰雪天气有所缓和，各应急工作组应组织力量对喷洒过融雪剂的设施进行清扫(冲洗)，最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。

　　（二）调查处理与总结评估

　　领导小组办公室会同各应急工作组，调查冰雪天气的性质、人员伤亡及财产损失情况，对应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，必要时修改相关预案。

　　六、应急保障

　　各应急工作组要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，建立物资装备数据库，建立应急抢险队伍，并上报领导小组办公室备案。

　　七、宣传、培训与演练

　　（一）宣传

　　领导小组办公室要充分利用各种媒体，向社会公众宣传预防和应对冰雪天气等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。

　　（二）培训

　　各应急工作组要有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。

　　（三）演练

　　领导小组适时举行不同类型的防御冰雪天气应急演*，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。

　　八、附则

　　（一）预案管理与更新

　　本预案由长江路街道办事处组织制定，根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善。

　　（二）奖励与惩罚

　　领导小组负责对预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。对应急救援组织不力,迟报、瞒报、谎报和漏报突发事件重要情况,造成事故损失扩大的,或者应急管理工作中有其他渎职行为的予以处罚。

　　（三）预案解释与实施时间

　　本预案由长江路街道办事处负责解释，自颁布之日起实施。

　　环卫雪天应急预案 8

　　为应对今年将要出现的冰雪恶劣天气，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全县经济发展，制定了冰雪天气应急预案。

　　一、工作目标

　　为应对当前暴雪等极端天气，保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作，有效预防和遏制各类安全事故。

　　二、应急方案内容

　　1、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资，并定期进行维修检查，确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练，强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训，确保事故一旦发生，能够快速、科学、有效应对和处置。

　　2、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量，另一方面要主动加强与**、交通等部门的协调配合，同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰，形成工作合力。

　　3、明确职责分工。实行网格化管理，划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人，做到所有人员分工明确、职责清晰。

　　4、落实值班制度。严格执行应急值班制度，值班人员随时关注气象部门的'信息，出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案，确保反应迅速、措施得力。

　　5、加强安全巡查。在日常巡查过程中，对安全多留意多留心，发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。

　　6、违章搭建的安全检查。加强违章建设的日常监管，发现一起，拆除一起，绝不姑息，确保安全。

　　7、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查，对户外广告进行登记造册，对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。

　　三、组织领导

　　1、成立应急安全领导小组，负责研究部署大队应急工作的开展，制订行动方案，指导和协调做好应急行动的各项工作。

　　2、成立应急队伍，加强夜间值班制度，保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻，应对突发事件,出现情况第一时间向上级报告。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，加强领导。牢固树立防恶劣天气意识，服从命令听指挥。灾情发生时，各成员必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的，从重处理。

　　2、明确职责，精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性，层层落实安全责任和防范措施，确保政令畅通，密切协调配合，共同此项工作做出积极努力，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

　　3、加强值班和报告制度。相关成员要高度重视，切实负起责任，认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情，及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

　　环卫雪天应急预案 9

　　为进一步做好雨雪冰冻恶劣天气安全生产工作，保护好居民的人身财产安全，结合本单位实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　为贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高应对雨雪冰冻灾害的能力，切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效开展雨雪冰冻抢险救灾工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会健康发展。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，密切监视雨情、雪情、险情和灾情，认真采取各项防范措施，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（二）统一领导，分级负责。在局党组的统一领导下，行政执法大队、环卫所，局属各股室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　（三）及早部署，有效应对。严格执行国家有关法律法规，根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警，全面提高低温雨雪冰冻灾害的应急工作水*，做到早分析、早预警，努力提高科学应对水*。

　　三、工作重点

　　（一）主次干道城市道路的扫雪除冰工作；

　　（二）青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作；

　　（三）城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生；

　　（四）户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。

　　四、组织领导及职责分工

　　（一）组织机构

　　为加强县城市管理局雨雪冰冻灾害应对工作的领导，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，成立局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组（以下简称领导小组）：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室和督查组。办公室设在局办公室，刘华胜任办公室主任，谢怀铁任督查组组长。

　　（二）职责分工

　　1、办公室（负责人：张跃林）

　　负责组织、协调、监督全局应对雨雪冰冻灾害的日常工作；收集和掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，及时通知有关单位做好各种防范措施；做好灾情汇总、核查工作；做好雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作，加强与新闻媒体的联系工作，及时做好宣传报导工作。

　　2、督查组（负责人：朱永旺）

　　局督查组全程督导各科室、大队应对雨雪冰冻恶劣天气工作开展情况并及时进行通报。

　　3、行政执法大队（负责人：刁元西、张程）

　　负责组建扫雪除冰应急队伍，参与城市道路、桥梁等市政基础设施除雪除冰工作；按照“门前三包”责任制要求，督促指导各部门、单位和沿街商铺清扫积雪；负责协调青年圩广场等城市基础设施应急抢修、抢险、除雪除冰工作；负责雨雪冰冻灾害天气期间管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施，完成领导小组下达的其他防灾减灾工作。

　　4、环卫所（负责人：王俊山）

　　负责做好城区内环卫设施雨雪冰冻期间重点部位（包括垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等）安全排查，落实各项防范措施；落实抢险队伍和抢险物资，做好城市道路的除雪除冰以及灾后城区环境卫生保洁工作，确保城市生活垃圾清扫、运输、处置工作正常运行；督促各家环卫公司成立应对雨雪冰冻及暴风雪等恶劣天气应急队伍；完成领导小组下达的其他防灾减灾和灾后城市环卫设施恢复运行工作。

　　五、应急保障

　　（一）应急队伍保障（负责人：谢怀铁）

　　组建扫雪除冰应急队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。

　　（二）物资装备保障（负责人：刘华胜）

　　局办公室做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具、融雪剂等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。

　　（三）演练保障（负责人：张跃林）

　　定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能有条不紊地开展应急工作。

　　六、预警和应急启动

　　根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，本应急预案预警等级分为一般（黄色预警，Ⅲ级）、较大（橙色预警，Ⅱ级）和重大（红色预警，Ⅰ级）三个等级。

　　（一）雨雪冰冻黄色预警时

　　1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预**令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告设置使用单位落实安全措施；执法大队所有队员确保通讯畅通，随时待命。

　　2、要求一线环卫工人全员上岗，节假日、双休日停止休息。

　　3、清理积雪以机械和人工清雪为主。各家环卫公司承担的日常环卫工作应全面展开。

　　（二）雨雪冰冻橙色预警时

　　1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预**令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施；环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。

　　2、全局所有人员全员上岗、上路，节假日、双休日停止休息。

　　3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县**汇报，建议县**组织各单位、部门集体扫雪，建议县委、县**督促城关镇、东刘集镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。

　　4、环卫负责人祁开军负责组织三台铲车上路作业。

　　5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。机械清雪路段为104国道及淮洪新河北坝路段（国防路北至金安驾校，南至淮河大桥、淮洪新河北坝路段1台铲车）、环城路、大桥路（包括环城北路、环城西路、大桥路，1台铲车）、城南（包括兴县路、惠民路、龙岗路、彩虹大道1台铲车）；环卫工人重点清扫淮河路、浍河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家环卫公司承担的工作按先急后缓的原则进行，全面铺开。

　　（三）雨雪冰冻红色预警时

　　1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预**令并收集情况、上报信息、保障物资供应；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施；环卫所负责督促世博环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。

　　2、全局所有人员全员上岗、上路，节假日、双休日停止休息。

　　3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县**汇报，建议县**组织各单位、部门集体扫雪，建议县委、县**督促城关镇、朱顶镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。

　　4、环卫所负责组织铲雪车上路作业。

　　5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。清雪作业按雪中除雪、夜间除雪、科学撒布融雪剂的原则，安排雪前准备、雪中作业和雪后环境恢复各项工作。

　　5、清理冰雪的优先顺序为：新青年桥、彩虹桥―城区“十”字路－主干道主要道口－公交站台－小街巷主要道口-青年圩广场。

　　城市的'主、次干道的积雪可先将路面积雪推向道路一侧，供车辆通行后再逐步实施清理。

　　人行道、慢车道上的积雪原则上实行门前三包，由市容执法大队督促各家自扫门前雪。

　　非机动车道和人行道的积雪应先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步扩大通行面积。车行道和人行道清除的积雪应尽可能减少占道。

　　七、应急终止

　　由发布预警和启动应急预案的局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应。

　　八、有关要求

　　（一）熟悉应急方案。各有关科室、大队要以对人民群众高度负责的精神，按照本预案要求，熟悉应急方案流程，将各项应急任务层层分解、落实到人，确保应对雨雪冰冻灾害天气工作落到实处。

　　（二）高度重视，加强领导

　　全局上下高度重视灾害性雨雪冰冻天气的应对工作，确保各项工作正常运转，保证城区出现突发事件能及时处理。机关各科室、行政执法大队、环卫所负责人要坚守岗位，狠抓落实，不能怠慢、麻痹，确保不出任何问题。

　　（三）加强应急值守。行政执法大队、环卫所等各科室要加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雨雪冰冻灾害性情况，一旦出现灾情，要立即上报。

　　（四）严肃工作纪律。各有关部门要按照本预案要求，把相关工作职责分解、落实到具体岗位和人员，确保应急处置工作高效运行。出现险情灾情，必须在最短时间内进入各自岗位，各分管领导要深入一线，靠前指挥，迅速开展工作，确保政令畅通。对工作不力、撤离职守、玩忽职守而造成重大事故和恶劣影响的，将依法追究责任。

　　环卫雪天应急预案 10

　　为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。

　　二、组织机构

　　（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组

　　组长：副组长：成员：

　　（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。

　　1、第一突击队（18人）：

　　2、第二突击队（4人）：

　　3、第三突击队（4人）：

　　三、机械、物资储备

　　（一）车辆及设备：

　　现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。

　　（二）常备物资

　　已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。

　　四、信息预警机制

　　（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。

　　（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。

　　（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。

　　五、启动条件

　　冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。

　　应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。

　　六、保畅措施

　　（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。

　　（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。

　　七、工作原则

　　（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。

　　（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。

　　（三）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。

　　（四）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：

　　1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，*均气温在-5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。-5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/*方米。

　　2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～-20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每*方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/�O）,撒布融雪剂总量控制在每*方40克为宜，清除路面积雪。

　　3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。

　　4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/�O），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/�O），撒布融雪剂总量控制在每*方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。

　　八、作业程序

　　（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。

　　（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。

　　（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。

　　（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的、积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。

　　（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。

　　（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的'防滑材料，确保防滑物资的供给。

　　（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。

　　（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。

　　（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。

　　（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

　　九、严格监督考核

　　清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。

高考应急预案范文十份（扩展2）

——寒潮应急预案范文十份

　　寒潮应急预案 1

　　为确保20xx国际雪联越野滑雪积分赛系列活动（以下简称活动）期间，参加活动的公众健康和生命财产安全，最大程度地预防和减少各类突发公共事件发生，保障维护社会稳定，特制订此预案。

　　一、组织机构及职责

　　20xx国际雪联越野滑雪积分赛系列活动组委会应急管理工作领导小组是活动期间突发公共事件应急管理工作的领导机构，统一指挥协调活动期间应急管理工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设6个应急处置组，组**员及工作职责如下：

　　（一）交通事故应急处置组

　　组长：闫占臣

　　副组长：高岩

　　职责：负责交通事故发生后的救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和社会秩序。

　　（二）治安事件应急处置组

　　组长：王树民

　　职责：负责活动安全事故和治安、刑事案件发生后的'救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和社会秩序。

　　（三）消防安全应急处置组

　　组长：达林台

　　职责：负责火灾、火警发生后的救援工作，最大限度减少火灾损失，确保凤凰山景区消防安全。

　　（四）设备保障和能源应急处置组

　　组长：刘铠军

　　副组长：刘玉成

　　职责：负责水、电、音响和滑雪设备等设施的抢修，最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失。

　　（五）食品卫生应急处置组

　　组长：姜广林

　　职责：负责景区内各餐饮点发生食品安全事故后的救援工作，最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失。

　　（六）医疗救护应急处置组

　　组长；毕思国

　　职责：负责开幕式现场参赛队员及现场救护工作。负责系列活动医疗保障工作。

　　二、应急措施

　　（一）交通事故应急处置措施

　　1、事故发生后，应急处置组半小时内赶到现场，并及时准确向应急管理工作领导小组报告。

　　2、做好现场保护，并积极稳妥的疏散、救护受伤人员。

　　3、做好协调工作，积极配合有关部门进行处置。

　　4、积极配合有关部门对事故进行调查处理，妥善处理善后事宜。

　　（二）治安事件应急处置措施

　　1、事故发生后，应急处置组半小时内赶到现场，并及时准确向应急管理工作领导小组报告。

　　2、做好现场保护，并积极稳妥的疏散、救护受伤人员。

　　3、做好协调工作，积极配合有关部门进行处置。

　　4、积极配合有关部门对事故进行调查处理，妥善处理善后事宜。

　　（三）消防安全应急处置措施

　　1、消防队发现火警或接警后，应迅速出动，并及时准确向应急管理工作领导小组报告。

　　2、应急处置组成员半小时内赶到现场，正确侦察火情，做好先期处置指挥工作。

　　3、消防队到达现场后，迅速组织扑救。

　　4、根据火情和现场情况，及时请求增援。

　　5、火情扑灭后，对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，彻底排除隐患后，方能撤回。

　　6、火灾后应保护好现场，进行事故现场分析，查明原因，妥善处理善后事宜。

　　（四）设备保障和能源安全应急处置措施

　　水、电、音响和滑雪设备等设施突发事件发生后，及时报告应急管理工作领导小组，同时立刻组织人员在半小时内（根据实际情况）到现场，进行抢修，或采取边供电、水边抢修。

　　（五）食品安全应急处置措施

　　1、及时处置病人：停止食用疑似有毒食品；对病人进行临时紧急救助，通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治；及时提取采取病人有关样本，如呕吐物、排泄物，供有关部门作检测。

　　2、对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施：保护现场，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品；封存被污染的食品加工设备及用具；对有毒食品进行无害化处理或销毁。

　　3、发现公共卫生事故后，应急处置指挥部对中毒人员情况进行初步调查、核实；并及时向应急管理小组报告，并及时报告病人转归及调查处理情况。

　　4、应急处置组协助有关部门对事故现场采取相应的消毒处理，防止再次发生公共卫生事故。

　　（六）医疗救护应急处置措施

　　活动当天，派驻120救护车随时准备做好参赛队员、嘉宾和游客现场救护工作。做好组织、协调旅游突发公共卫生事件的应急救援、调查、处理工作。

　　寒潮应急预案 2

　　为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，积极开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、接到上级指示和通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想辅导工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

　　⑵迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

　　1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。

　　寒潮应急预案 3

　　为了提高教职工应对低温雨雪冰冻灾害防范和处置能力，迅速、有效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，确保学校生命财产安全和教育教学活动正常运行，依据相关文件精神，结合学校实际，编制本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于学校低温雨雪冰冻灾害的预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。

　　1.雨雪冰冻天气概况

　　低温雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霜、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶然也会出现。在全球气候变暖的大背景下，本校所在地方低温雨雪冰冻天气有所变化，但极端低温雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

　　2.雨雪冰冻对本校的主要危害

　　交通方面：低温雨雪冰冻天气时，交通受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油汽的供应，威胁教育教学工作正常运行。水、电、通讯等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还可导致电力、通讯等瘫痪；易造成供水管道破裂，影响供水。建筑物方面：可导致简易房、C级D级危房等建筑物受压倒塌。绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。

　　二、学校建立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组

　　组长：周 亮 徐保国

　　副组长：高伟国 夏超奇 葛虹

　　成员：许佳 单国岗俞柳英 胡丽娃 寿菲菲 马杰 张亮 陈小兵 薛芳 娄阿芬 朱丹丹及各班班主任

　　三、应急工作小组及联动部门主要职责

　　应急工作小组主要职责

　　1.制订学校处置低温雨雪冰冻灾害应急预案；贯彻执行上级预防、处置工作命令.遇重大灾情时统一下达停课等命令。

　　2.落实雨雪冰冻灾害应对工作,开展低温雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育。

　　联动部门主要职责

　　学校行政办公室：

　　承办学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组召开的会议和重要活动，检查督促学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组决定事项的`贯彻落实情况；协调和参与所属学校涉及处置低温雨雪冰冻灾害的相关工作。

　　学校总务处：

　　根据低温雨雪冰冻灾害防范与处置等工作的需要，安排相应救灾物资，并做好管理和监督工作。指导和监督校舍的维修管理；督促、检查和落实本学校建设工程的雨雪冰冻灾害防御和生产安全；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作。

　　学校安管办：

　　组织开展雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育；开展隐患排查治理工作。

　　学校德育处

　　组织开展雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育，提高学生及教职工应对和处置、防范能力。

　　四、应急行动

　　（一）遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案展开工作。

　　（二）破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后，应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。

　　（三）一旦发生其它突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。

　　（四）安排专人负责，切实落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。

　　（五）及时开展灾情调查，及时如实报告灾情。

　　寒潮应急预案 4

　　为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。

　　一、工作目标

　　根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。

　　二、组织领导

　　成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委**、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委**为成员。在区**的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。

　　三、雪前准备工作

　　1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。

　　2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。

　　3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。

　　四、保障措施

　　1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。

　　2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。

　　3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。

　　4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。

　　5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的`位置，便于取用。

　　寒潮应急预案 5

　　在冬春季节，寒潮大风天气常常对农作物和人们生产生活造成较大的影响和灾害。大风灾害的防御，主要要做到以下几点。

　　高度重视

　　及时做好各项防御工作。各地、各有关部门应该高度重视立即行动，采取有力应对措施,及时、负责地组织好防御工作。同时，要利用新闻媒体、电子商务、手机短信等，迅速将天气变化过程及其有关消息和防御措施向社会发布，以便广大群众和有关单位及时开展防御工作。

　　采取措施

　　确保农业生产安全。各县(市、区)和市农业局要组织农技人员深入一线，积极指导和帮助群众采取各项防御和补救措施，最大限度地减少灾害损失。以设施农业为防御重点，认真做好棚体加固、压紧棚膜、保温防冻等防御工作。加强圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，确保畜禽安全。

　　立即行动

　　切实做好其他方面工作。各地、各有关部门要迅速行动，明确责任，落实任务，对大风可能影响的建筑工地、户外广告、电力设施、城乡危房等重点部位，认真排查，对可能出现的问题要提早预防，采取强有力的措施，确保人民群众生命财产安全。

　　交通安全

　　大风对海、陆、空交通的运营影响都比较大，从事海上作业的人员，应根据天气预报情况采取停止作业、回港避风、加固船只和钻井*台等措施;加强船舶动态监管，做好现场巡查和现场检查工作;密切关注天气变化，严格执行抗风等级的规定，严禁超抗风等级冒险航行。加强值班，保持正规瞭望，谨慎驾驶;加强船岸联动，企业的主要管理人员积极、主动、全面地掌握船舶状况，及时消除潜在的不安全因素。在风力很强的情况下，应关闭机场和高速公路，特殊情况下，客运列车也要停运，以便防止大风引发交通事故。

　　品种培育

　　植物冻害是在强冷空气爆发南下产生剧烈的降温时引起越冬作物和果树受冻，造成植株死亡或部分死亡，因此防御冻害一方面要设法提高越冬作物和经济果木抗御低温的能力，另一方面是采取措施阻挡寒风入侵，减小降温强度。防御冻害的有效措施主要有：

　　培育耐寒品种，提高抗冻能力

　　对于越冬作物或亚热带经济果木，选育耐寒性强的品种，提高植株抗冻能力，是避免或减轻冻害的一项战略性措施。

　　冬前管理

　　加强冬前管理，增强抗冻能力

　　栽培管理的好坏直接影响到越冬作物和果木的`抗冻能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮冻害的重要措施。

　　利用环境

　　利用局地小气候环境，实时避冻栽培

　　在中国亚热带柑橘栽培的北缘地区，充分利用山体或水体有利的小气候资源环境栽培柑橘，可以有效地避过或减轻寒潮冻害。

　　寒潮应急预案 6

　　为迅速应对我市*期低温雪天，按照《邵阳市低温雪冰冻灾害应急预案的有关规定》，以及邵东市委**有关会议精神，结合林场实际，特制定如下方案：

　　一、成皇帝岭国有林场低温雪冰冻灾害应急指挥作组

　　组长：

　　常务副组长：

　　成员：

　　值班电话：

　　二、严格落实值班值守制度

　　林场机关部以及村部制定值班值守表，严格落实三级值班带班制度。

　　三、严格落实冰灾险情零报告制度

　　各驻村部每天负责对各村进灾情排查，动态掌握灾情第信息，各村防灾专负责第时间对低温雪冰冻灾害进报告，有灾报灾、灾报零。

　　四、防灾物资准备

　　由林场准备业盐，于道理溶雪，做好必备的防寒防冻活物资准备。

　　五、保障交通道路安全

　　1、对危险路段、三岔路等地段安排员进值守，对不便通的结冰道路进通劝阻。

　　2、在危险路段设警标志标牌。

　　3、及时对常主路段进铲雪、溶雪。

　　六、全保障全场电安全和供给

　　1、作领导组要加强对全场重要电设施和重点地段的巡查，防治因线路和设备结冰造成积长时间停电现象。遇到法处置的电紧急情况，及时上报市电部门。

　　2、全做好保障，因林场、温度较低，各村需派专，防治供管道结冰引起停。

　　七、做好灾情报送作

　　1、各村要及时上报反馈灾情情况，对较以上的灾情第时间迅速上报。

　　2、林场应急部门要做好信息的收集和及时主动上报，做到科学报灾，防迟报、漏报、瞒报灾情。

　　八、做好应急救援作

　　1、林场应急部门密切关注低温雪冰冻灾害对特殊困难群体活造成的.影响。对于居住活在寒区、雪冰冻重灾区的.员，特别是留守童、龄、五保户、低保户等弱势群体，要提前做好防范应对作，确保他们取暖电安全。

　　2、如遇林区道路崩塌，场应急部门应即开展清道作，确保道路畅通。

　　九、责任落实到位

　　严格按照皇帝岭林场关于做好低温雪冰冻灾害防范作的预案开展相关作，落实相关员作职责，认真研究部署防范应对措施，对低温雪冰冻期间，场、村作员出漏岗、脱岗的要通报批评，造成严重后果的，上报市纪委监委，依法依纪追究相关员责任。

　　寒潮应急预案 7

　　为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。

　　一、事故应急组织

　　1、组织机构

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　2、办公室设在保卫科办公室

　　3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。

　　二、事故应急工作总体要求

　　1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。

　　2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。

　　三、职责分工

　　1、组长职责：

　　全面负责事故扑救的指挥工作。

　　2、副组长职责：

　　负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。

　　3、组员职责：

　　立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。

　　四、事故应急扑救原则与扑救程序

　　1、派专人打报警电话（110）及紧急救护电话（120），并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。

　　2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

　　3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。

　　按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。林业寒潮大风应急预案在冬春季节，寒潮大风天气常常对农作物和人们生产生活造成较大的影响和灾害。大风灾害的防御，主要要做到以下几点。

　　高度重视

　　及时做好各项防御工作。各地、各有关部门应该高度重视立即行动，采取有力应对措施，及时、负责地组织好防御工作。同时，要利用新闻媒体、电子商务、手机短信等，迅速将天气变化过程及其有关消息和防御措施向社会发布，以便广大群众和有关单位及时开展防御工作。

　　采取措施

　　确保农业生产安全。各县（市、区）和市农业局要组织农技人员深入一线，积极指导和帮助群众采取各项防御和补救措施，最大限度地减少灾害损失。以设施农业为防御重点，认真做好棚体加固、压紧棚膜、保温防冻等防御工作。加强圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，确保畜禽安全。

　　立即行动

　　切实做好其他方面工作。各地、各有关部门要迅速行动，明确责任，落实任务，对大风可能影响的建筑工地、户外广告、电力设施、城乡危房等重点部位，认真排查，对可能出现的问题要提早预防，采取强有力的措施，确保人民群众生命财产安全。

　　交通安全

　　大风对海、陆、空交通的运营影响都比较大，从事海上作业的人员，应根据天气预报情况采取停止作业、回港避风、加固船只和钻井*台等措施；加强船舶动态监管，做好现场巡查和现场检查工作；密切关注天气变化，严格执行抗风等级的规定，严禁超抗风等级冒险航行。加强值班，保持正规�t望，谨慎驾驶；加强船岸联动，企业的主要管理人员积极、主动、全面地掌握船舶状况，及时消除潜在的不安全因素。在风力很强的.情况下，应关闭机场和高速公路，特殊情况下，客运列车也要停运，以便防止大风引发交通事故。

　　品种培育

　　植物冻害是在强冷空气爆发南下产生剧烈的降温时引起越冬作物和果树受冻，造成植株死亡或部分死亡，因此防御冻害一方面要设法提高越冬作物和经济果木抗御低温的能力，另一方面是采取措施阻挡寒风入侵，减小降温强度。防御冻害的有效措施主要有：

　　培育耐寒品种，提高抗冻能力

　　对于越冬作物或亚热带经济果木，选育耐寒性强的品种，提高植株抗冻能力，是避免或减轻冻害的一项战略性措施。

　　冬前管理

　　加强冬前管理，增强抗冻能力

　　栽培管理的好坏直接影响到越冬作物和果木的抗冻能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮冻害的重要措施。

　　利用环境

　　利用局地小气候环境，实时避冻栽培

　　在中国亚热带柑橘栽培的北缘地区，充分利用山体或水体有利的小气候资源环境栽培柑橘，可以有效地避过或减轻寒潮冻害。

　　寒潮应急预案 8

　　为确保我校防雪灾寒潮各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：

　　主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾寒潮工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾寒潮知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾寒潮知识的普及教育，广泛开展防雪灾寒潮中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾寒潮的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾寒潮工作，把雪灾寒潮造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾寒潮工作。组织教职工随时准备执行防雪灾寒潮任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾寒潮工作顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的`所有人员撤离。

　　⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾寒潮后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

　　1、进入防雪灾寒潮紧急状态后，学校防雪灾寒潮领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2、在防雪灾寒潮应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3、本预案从20xx年12月1日起正式施行。

　　寒潮应急预案 9

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，推动我县低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《龙岩市自然灾害救助应急预案》《龙岩市防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》《连城县自然灾害救助应急预案》等法律法规和预案，结合实际制定本预案。

　　（三）工作原则

　　按照“分级负责、属地为主、条块结合、层级响应”原则，对寒潮低温灾害应对工作实施分级管理，由县、乡两级人民**建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，分级分部门负责本区域寒潮低温灾害的应急处置工作。确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于连城县范围内低温天气防范应对工作。

　　二、组织指挥体系及有关部门职责

　　（一）组织指挥体系

　　连城县寒潮低温灾害防范应对工作，在市减灾委和县委、县**的统一领导下，由县减灾委员会（以下简称“县减灾委”）负责组织领导，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；县减灾委员会办公室（以下简称“县减灾办”）承担县减灾委防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；县减灾委成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。必要时，县减灾委可请其他有关部门参与低温天气防范应对工作。

　　各乡（镇）寒潮低温灾害防范应对工作，参照县级组织指挥体系，在县减灾委和各乡（镇）人民**的领导下，由各乡（镇）减灾委负责组织领导本乡（镇）寒潮低温灾害天气防范应对工作。

　　（二）指挥体系职责分工

　　1、减灾委职责

　　贯彻落实上级减灾委和县委、县**关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本县内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订规章制度，依法组织制定和实施县级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。

　　2、减灾办职责

　　县减灾办承担县减灾委工作，主要职责：传达上级减灾委和县委、县**防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握我县寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据减灾委指示对外发布有关信息；加强与减灾委成员单位沟通联系，组织协调减灾委有关部门单位和地方的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成市减灾委交办的其他工作。

　　3、减灾委成员单位职责

　　县减灾委各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向县减灾委（减灾办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判材料和应急处置工作建议，并按照县减灾委（减灾办）统一部署，做好相关工作。

　　县气象局：负责寒潮低温天气监测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；及时向县减灾委提供气象信息，为防范应对寒潮低温灾害提供决策依据。

　　县委宣传部：负责组织协调新闻媒体开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。

　　县应急管理局：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防

　　范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资调运、下拨，组织指导开展受灾群众防寒救助。

　　县教育局：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。

　　县工信科技局：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电保障工作；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的生产和调运。

　　县***：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。

　　县民政局：负责组织协调开展流浪乞讨人员劝导、收容、临时救助；组织、协调做好提供住宿的社会服务机构、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。

　　县财政局：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。

　　县住建局：负责组织指导保障城市供气市政设施；组织协调建筑企业做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。

　　县城市管理局：负责组织指导保障城市供水市政设施和城市道路的正常运行。

　　县交通运输局：负责组织协调做好公路的除雪除冰工作，保障交通畅通；支持抗灾救灾人员物资运输；向高速公路和国省干道上被困车辆及人员提供应急救援。

　　县水利局：负责组织指导农村供水设施等水利设施的防冻工作，保障水利设施安全稳定运行。

　　县农业农村局：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。

　　县商务局：负责保障灾区主要生活必需品和成品油稳定供应；按程序动用县级商业储备稳定市场。

　　县文体旅游局：负责组织指导旅游景区和旅**业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。

　　县卫健局：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。

　　县林业局：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。

　　县粮储局：负责采购、调拨和储备管理救灾物资。

　　县移动、电信、联通公司：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。

　　县消防救援大队：负责组织所属应急救援力量参加寒潮低温灾害抢险救灾工作。

　　县铁路建设发展中心：负责组织协调辖区铁路单位开展低温寒潮天气防范应对工作，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置铁路站因灾滞留旅客。

　　龙岩（连城）冠豸山机场：组织本机场防范应对低温天气，妥善安置疏散滞留旅客。

　　县电力公司：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。

　　人保财险连城支公司：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。

　　其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。

　　三、监测预警机制

　　（一）预测预报

　　县气象局要建立和完善气象寒潮低温灾害天气预报预警体系，加强会商分析，做好预测。本县可能出现寒潮灾害天气时，要加强分析会商研判，提高对寒潮低温天气预报精准精细度，并将寒潮低温灾害天气提前精准预报到乡（镇）；寒潮低温灾害性天气期间，要加强寒潮低温天气形势与发展趋势跟踪分析，及时、准确发布降温、霜冻、道路结冰等预警信息。

　　（二）报告及信息共享

　　县气象局要及时将寒潮低温灾害天气情况报告以专报等形式将气象信息及时通报县**及各相关部门，为启动防范应对机制提供决策依据，减灾委牵头建立寒潮低温灾害天气预警信息报告和信息共享机制，相关部门建立灾害监测预报预警联动机制，实现相关预警、灾情、险情等信息的实时共享，为各有关部门精确做好寒潮低温灾害防范应对工作提供技术支撑。

　　（三）预警信息发布

　　气象寒潮低温灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，统一由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息，气象部门要及时向相关部门通报和向社会发布。各级各部门要充分发挥突发事件预警信息发布系统作用，发布本部门与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。

　　四、应急响应机制

　　气象部门发布寒潮低温灾害天气预警信息，县减灾委按照气象部门预测的寒潮低温灾害天气可能造成的严重程度和影响范围，要及时向县**提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。

　　Ⅳ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。

　　Ⅲ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。

　　Ⅱ级预警：预测有9个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。

　　I级预警：预测有9个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。

　　五、预警宣传机制

　　根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，宣传部门要协调各类媒体单位，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；有关部门要落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，做好行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各乡（镇）要充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。

　　六、会议、会商机制

　　（一）会议

　　会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的.精神，部署本级防御工作和应急救援措施。

　　县本级会议机制：

　　1、县本级启动Ⅳ级响应，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾办主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、***交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导或主要股室负责人。

　　2、县本级启动Ⅲ级响应，且寒潮影响5个乡（镇）时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委常务副主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、***交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导；各乡（镇）设立分会场。

　　3、县本级启动Ⅱ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委常务副主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、***交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导；各乡（镇）设立分会场。

　　4、县本级启动Ⅰ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委主任主持会议；县减灾委各成员单位分管领导参加会议，各乡（镇）设立分会场。

　　各乡（镇）参照县级会议机制落实会议制度，涉及寒潮低温灾害天气的有关乡（镇）将防范应对寒潮低温灾害部署情况，以书面形式由乡（镇）减灾委报送县减灾办。

　　（二）会商机制

　　县、乡（镇）减灾委应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。

　　县本级会商机制：

　　1、县本级启动Ⅳ级响应，无造成寒潮灾害，一般不召开会商会议，如需要召开会商，按Ⅲ级响应会商机制实施。

　　2、县本级启动Ⅲ级响应，会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委常务副主任主持会议，县减灾委有关成员单位参加（主要参会单位同县本级启动Ⅳ级响应会商机制参会单位）。根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。

　　3、县本级启动Ⅱ级响应，会商会议由县减灾委组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委常务副主任主持会商会议，县减灾委各成员单位分管领导参加。

　　4、县本级启动Ⅰ级响应，会商会议由县减灾委组织，每日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委主任主持（或根据情况由常务副主任主持），县减灾委各成员单位分管领导参加。

　　各乡（镇）根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况自行制定会商机制。

　　七、响应终止

　　（一）气象部门解除低温天气IV级预警后，由县减灾委副主任决定终止应急响应。

　　（二）气象部门解除低温天气Ⅲ级预警后，由县减灾委副主任决定终止Ⅲ级应急响应。

　　（三）气象部门解除低温天气Ⅱ级预警后，由县减灾委主任决定终止Ⅱ级应急响应。

　　（四）气象部门解除低温天气Ⅰ级预警后，由县**主要领导决定终止Ⅰ级应急响应。

　　八、重点防范应对机制

　　本县范围内发生寒潮低温灾害天气时，应落实重点领域防范应对工作，确保寒潮天气期间生产生活秩序正常运行。

　　（一）保交通运输安全通畅。交警、交通运输、铁路部门要把保安全、保通畅作为首要任务，强化各类交通领域安全监管，加强重点区域的实时监控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路、铁路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。交警、交通运输等部门要加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，视情采取提前关停、限速行驶、强制分流等措施，严防发生较大交通事故，确保交通运输安全有序。

　　（二）保城乡生产生活秩序正常。住建、城市管理部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。商务、粮储等部门要组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，满足居民生活需要。市场监管、**、城市管理等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业农村、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

　　（三）保通信、供电、供水等设施正常运行。工信科技、通信、电力、自来水等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电、供水等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，防止因寒潮低温灾害造成通信、供电、供水等大面积长时间中断现象。工信科技、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。

　　（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各乡（镇）、各有关部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造**员伤亡。文体旅游部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要根据气象预警信息，指导中小学、幼儿园做好学生御寒、视情停课等工作。

　　九、灾害应急生活救助机制

　　本县范围内出现寒潮低温灾害天气，县、乡（镇）减灾委要组织、协调行政区域相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。

　　（一）应急管理部门要协同粮储部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。

　　（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。

　　（三）应急管理、民政、农业农村等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。

　　十、应急值班值守机制

　　县、乡（镇）人民**及各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度。

　　（一）县级启动寒潮低温灾害Ⅳ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、交通运输局、***交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等）要加强值班值守，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇），根据本乡（镇）寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响情况落实应急值班值守。

　　（二）县级启动寒潮低温灾害Ⅲ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、交通运输局、***交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等）及县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，县级要安排1名党政主要领导带班，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇）要安排1名党政主要领导带班，村（居）要安排村主干值班。

　　（三）县级启动寒潮低温灾害Ⅱ级（含）及以上应急响应时，县级要安排1名党政主要领导带班，县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇）要安排1名党政主要领导带班，村（居）要安排村主干值班。

　　（四）县减灾办要加强寒潮低温灾害天气期间各乡（镇）、各有关部门值班值守督导，适时调度各乡（镇）、各有关部门落实值班值守情况。

　　十一、灾害事故信息报送机制

　　各乡（镇）、各有关部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各乡（镇）、各有关部门灾害事故直报信息，要第一时间通知主要领导，经主要领导同意后按程序报送，并报送本级减灾办。各乡（镇）、各有关部门报送的较大以上灾害事故，减灾办要及时报送减灾委领导。

　　十二、指导服务机制

　　本县启动寒潮低温灾害天气应急响应后，县减灾委成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。

　　（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响乡（镇）、各有关部门落实防范措施情况，并抽查部分养老院、避灾点、寄宿学校、景区景点、道路等重点场所。

　　（二）指导服务内容。检查指导各乡（镇）、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。

　　寒潮应急预案 10

　　一、目的：

　　为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。

　　二、组织机构：

　　领导小组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　主要成员：

　　各单位负责人、驻矿项目经理

　　工作成员：各单位、各项目部全体员工

　　预警小组

　　组长：

　　成员：

　　三、防冻预警系统：

　　预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。

　　四、防冻措施：

　　（一）正常检查阶段

　　1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

　　2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

　　3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。

　　4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。

　　5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

　　6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。

　　7、技术部负责对出厂的'支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。

　　8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。

　　（二）预警启动阶段

　　当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

　　1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉。

　　2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。

　　3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。

　　4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。

　　5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。

　　6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。

　　7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。

　　8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

　　五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

　　1、喷灯10个；

　　2、氧气、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖风机3个；

　　4、棉绒手套300副；

　　5、镐、铁锹各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10吨；

　　8、焦炭炉20个；

　　9、劈柴2吨；

　　10、高压软管100m，管接头10个；

　　11.工业用盐500Kg。

高考应急预案范文十份（扩展3）

——突发环境应急预案范文十份

　　突发环境应急预案 1

　　一、修订背景及过程

　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省人民**突发公共事件总体应急预案》要求，我县需编制《歙县行政区域突发环境事件应急预案》。

　　20xx年3月，完成《预案》（征求意见稿），征求县相关部门、镇**、居民意见，并组织专家评审，根据各方意见对《预案》进行了修改完善。20xx年7月1日由县**办公室印发。

　　二、编制目的

　　编制突发环境事件应急预案主要是为了积极应对可能发生的`突发环境事件，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

　　三、预案主要内容

　　歙县突发环境事件应急预案主要内容由突发环境事件分级、应急组织体系、应急准备、监测预警、信息报送、应急响应、突发环境事件应急处置及后期工作、应急保障等部分组成。

　　歙县突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

　　歙县人民**设立歙县突发环境事件应急指挥部（简称县指挥部），歙县**任总指挥，分管生态环境保护方面工作副**任副总指挥。

　　成员单位有县生态环境分局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县***、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、**歙县中队、县气象局、县消防大队。

　　县指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会**、调查评估等工作组，在县指挥部的统一指挥下采取应急处置行动。

　　四、下一步工作计划

　　下一步将根据应急物资调查情况补充歙县突发环境事件应急物资，结合歙县行政区域内风险源情况开展突发环境事件应急演练。

　　五、咨询电话

　　如有对《预案》不理解之处，请咨询黄山市歙县生态环境保护综合行政执法大队。

　　突发环境应急预案 2

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《***关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法规规定，结合园区实际情况，编制目的是有效预防和控制安全生产突发事故，提高防范事故风险能力和应急救援工作效率，建立规范有序、科学高效物应急救援体系，最大限度减少或降低事故造成的人员伤亡和财产损失，促进园区健康稳定、安全发展。本预案适用于辖区内的四级以上安全生产事故。

　　一、应急救援范围

　　本预案应急救援范围为：发生在园区境内，一次死亡1人及以上，一次重伤2人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在10万及以上，化学及食品急性中毒10人及以上，其它性质严重、危险及影响重大的各类生产安全事故。

　　二、应急处理原则

　　重特大事故应急处理遵循原则有：预防为主、辖区为主、分级管理、紧急处置原则；**统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救，以及单位自救和社会救援相结合的原则。

　　三、应急基础准备

　　包括领导、机构、队伍、设备、物资、通讯、资料、应急方案及演练等方面的准备。

　　四、应急反应及预案启动程序

　　重特大事故发生单位在启动预案实施救援的同时，向园区安委会、县应急指挥中心及主管部门报告，发生人员伤亡事故向就*医院和县急救中心120报告，火灾事故同时向119报警。园区安委会接到报告迅速启动应急预案，及时赶赴事故现场查明情况、实施救援，并及时向县应急指挥中心和主管部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生地点，时间，企业名称，事故类型，周边情况，需要支持的人员、设备、器材，交通路线，联络电话，联系人姓名等。

　　五、组织领导及职责

　　园区管委会成立重特大事故应急处置领导小组，组长由园区管委会主任付玉榜同志担任，副组长由党委委员、副主任刘晓荣同志担任，成员由党政班子成员及安委会成员单位负责人组成。应急处置领导小组下设办公室于综治安全办，负责处理日常事务。

　　应急处置领导小组职责：制定修订应急预案；落实领导及组织系统，明确职责任务；组织应急预案演练；加强应急宣传教育；制定防范措施；落实各项准备工作。

　　发生重特大事故，以应急处置领导小组为基础，成立应急救援指挥中心，由应急处置领导小组组长担任总指挥，副组长任副总指挥。总指挥不在时，由副总指挥按序替补行使总指挥职权职责。应急救援指挥中心根据事故情况设立现场救援指挥部，并指定现场总指挥。

　　现场救援指挥部：现场指挥部总指挥由应急领导小组副组长担任，成员由办公室及相关部门人员及抽调人员等组成。主要职责：组织专家及技术人员讨论、研究制定应急救援措施方案，报经指挥部审定后立即送达抢险救援小组实施；掌握事故应急救援情况，搜集整理事故信息材料，报经总指挥审定后报告和发布；预测事故发展变化趋势，研究制定对策措施；综合协调、安排和处理各组之间、上下之间、部门之间或区域之间的有关工作事项；实施指挥部交办的其他工作；负责通信联络和指令传达。

　　六、现场救援指挥部下设专业小组

　　(一)抢险救护组：由星光派出所、事故单位应急救援队、泻巴卫生院医生等人员组成，由分管领导任组长。主要职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，查找、分析和处理危险目标，清查、搜寻和抢救伤害失踪人员，控制和稳定事故现场。

　　(二)技术专家组：按其事故类别，由相关专业技术人员和专家组成，指定一名专家负责，综治安全办负责人任组长。主要职责：调查、分析和确定设备、设施、物品及工艺技术主面的原因，预测事态趋向，制定抢险救援应急处理对策。

　　(三)警戒保卫组(或秩序维护组)：由派出所干警和事故单位安保人员组成，星光派出所所长任组长。主要职责：负责现场警戒，维护现场及周边交通、治安秩序，疏散转移群众，保护事故现场、设备、物资，提取采集证据样本，监控有关责任人。

　　(四)后勤保障组：由安委会各成员单位、事故单位抽调人员组成，管委会副主任何小波同志任组长。主要职责：及时组织、调度和供应救灾设备和物资，保证水电、通信、交通畅通，组织救灾资金，安排食宿接待及所需生活用品，提供气象服务资料。

　　(五)善后处理组：由园区社会事务股、星光派出所、保险机构、劳动和社会保障、安全信访办抽调人员组成，党委副主任张保*同志任组长。主要职责：协调处理死者安葬、伤员救治，负责伤亡人员家属及相关人员安抚、安置、抚恤、补偿等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。

　　(六)事故调查组：按照调查处理权限规定，由其调查处理资格主体牵头负责。主要职责：组织事故调查取证工作，查明事故原因、性质及责任，提交调查报告。事故调查组可细分技术鉴定组、管理调查组和综合分析组。

　　(七)宣传报道组：由党政办公室主任苟江华同志负责，按照审定程序，统一口径如实宣传报道事故救援及相关情况。

　　(八)环境监测组：发生影响环境的危险化学品事故、重特大火灾事故后，由环保、水利、气象、林业、卫生、畜牧、防疫等部门及事故单位组成，对大气、水体、土壤等环境影响进行监测、控制，确定危险区域、范围和危险物质的成份、浓度，正确评估影响程度，为指挥人员提供排除处理危险物质的安全技术措施。

　　七、应急领导小组成员单位职责

　　（一）综治安全办：组织重特大危险源普查，为应急救援提供详细情况；组织供应必要的.个人防护用品、用具，协助提供救援抢险的物资、材料，调集有关设备、器材、人员等，组织专家制定应急救援方案，组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。

　　（二）财务股：负责应急救援经费保障。

　　（三）社会事务股：负责伤亡人员的抚恤、救济发放，迅速启动突发灾害应急救援机制。

　　（四）星光派出所：负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责工作现场及周围地区治安秩序维护。

　　（五）泻巴卫生院：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案，负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员，保障药品供应和医疗设备的使用，评定化学品对人体的危害程度，指导现场救护工作。

　　（六）水电部门：保障应急供水供电。

　　八、应急救援经费保障

　　抢险应急救援所需费用由事故单位承担，下差部份由园区财务股、社会事务股等股室筹集垫支，事故结束后按有关规定办理。

　　九、应急预案演练

　　生产经营单位结合实际制定相应应急预案，每年定期组织1次以上的专项及综合演练，检验应急准备、设备器材、应急方案、组织指挥、应急反应等应急系统的可行性。园区安委会每年组织1―2次演练。

　　十、其他有关事项

　　(一)本预案从公布之日起实施，本预案每年修改一次。生产经营单位每年对应急预案进行一次修订，使之不断充实和完善。

　　(二)应急救援人员应按时限、地点、穿带及准备要求，及时赶赴事故现场，听从指挥，服从安排，参与救援。

　　(三)应急救援人员必须忠于职守，高度负责，未经同意不得离岗，否则以违纪论处。

　　(四)应急救援所需车辆、设备、物资及人员，相关单位必须无条件服从指挥中心统一调配，不得设卡刁难、阻拦拒绝、抬高价格、各行其是。专业救援及其他社会救援组织必须服从指挥中心的统一指挥。

　　突发环境应急预案 3

　　为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生，确保事故后的有效控制和及时处理，最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规，制定本预案。

　　一、适用范围

　　发生在XX市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

　　二、防范重点

　　(一)特定或敏感区域；

　　(二)水源防护区内有污染隐患的单位；

　　(三)使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所；

　　(四)各类油库、加蚰站、液化气站(库)石油天然气井口；

　　(五)各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。

　　三、事故的确定

　　环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。

　　根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。

　　(一)一般环境污染与破坏事故。因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下(不含万元)的。

　　(二)较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情况之一者，为较大环境污染与破坏事故：

　　1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下(不含5万元)的；

　　2、因环境污染发生人员中毒的；

　　3、因环境污染弓i起厂群冲突的；

　　4、对环境造成危害的。

　　(三)重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：、

　　1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，1 0万元以下(不含1 0万元)的；

　　2、因环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的；

　　3、因环境污染发生人群中毒的；

　　4、因环境污染影响社会安定的；

　　5、对环境造成较大危害的；

　　6、捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物的。

　　(四)特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：

　　1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1 0万元以上的；

　　2、因环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的；

　　3、因环境污染造**员中毒死亡的；

　　4、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；

　　5、对环境造成严重危害的；

　　6、捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。

　　环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赶赴现场调查，并对事故的性质与危害作出恰当的认定。

　　凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级(含县级)以上环境保护部门确认，并报市环保局备案，由所在地区市县**负责组织处理；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由市级以上环境保护部门确认。

　　四、应急组织体系

　　(一)成立重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。

　　重特大环境污染事故应急处理指挥部由市**分管副**任指挥长，市**联系环保工作的副秘书长、市环保局局长、事故发生地区市**为副指挥长，市安监局、市经委、市***、市交通局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市水利局、市林业局等单位负责制人为成员。

　　重特大事故应急处理指挥部办公室设在市环保局，负责排险减害(救助)中的具体协调工作。同时，根据工作需要，按**各部门工作职能分组开展特大事故排险减害救助工作。

　　1、综合协调组：由市**办、市环保局、市安监局、事故发生地区市县**、行业主管部门负责人组成，市**办负责人担任组长。负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，严把宣传报道关；协调有关单位分工负责排险减害救助工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，完成领导交办的其它工作。

　　2、专业排险减害救助组：由事故发生单位的行业主管部门、有关专家、***110指挥中心、市县两级专业救护队负责人组成，行业主管部门的主要负责人担任组长。负责事故现场排险减害救助工作。

　　3、警戒维护组：由市***主要负责人担任组长。负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离，动员围观群众离开事故现场。

　　4、医疗救护组：由市卫生局、市县两级人民医院、中医院、职工医院等单位负责人组成，市卫生局主要负责人担任组长。负责开设现场救护所，对受伤、中毒人员实施救护，保证救治药品和救护器材的供应。

　　5、后勤保障组：由市**办、市财政局、市交通局及通信部门负责人和事故发生单位负责人组成，市**办负责人任组长。负责整个事故处理工作中的有关人员、经费、交通工具、通讯联络等后勤保障工作的组织协调，迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。

　　6、事故调查组：由市环保部门牵头，各相关部门派员组成，组织或协助上级**及有关部门对已发生的重特大环境污染与破坏事故进行调查取证工作，及时形成事故调查报告。

　　(二)职责分工。

　　1、市**办：协助指挥长、副指挥长做好事故上报、事故处理和安抚稳定工作。

　　2、市环保局：具体负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并按规定及时上报污染事故；负责防治环境污染与破坏事故的技术储备；负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害；负责监督检查污染源单位的污染防治工作。

　　3、市安监局：具体负责并与相关部门配合进行重特大事故调查，并实施危险化学品、烟花爆竹行业重特大事故排险减害救助工作。

　　4、市经委：具体负责并与相关部门配合实施煤矿、建材、电力、流通行业、信息产业及经贸系统其它行业重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作。

　　5、市***：具体负责并与相关部门配合实施火灾、民用爆炸物品和化学危险品等重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作，指挥当地**部门对其它重特大事故进行现场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大责任嫌疑人员实施监控等工作。

　　6、市交通局：具体负责与相关部门配合实施排险救助工作，负责排险救助人员、器材、物资的运输工作，确保道路畅通。

　　7、市卫生局：具体负责并与相关部门配合实施医疗急救工作，并负责其它重特大事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作，及时通报人员的抢救与中毒事故的.控制情况。

　　8、市农业局、畜牧局、水利局、林业局具体负责与相关部门配合实施对农业、畜牧、水利(渔业)林业污染与破坏事故的处理工作，其中市林业局、水利局具体负责并与相关部门配合实施捕杀和砍伐野生动植物的重特大环境破坏事故和处理工作。

　　9、市监察局：具体负责对重特大环境污染与破坏事故进行责任调查与追究。

　　凡属XX市辖区内所有机关、团体、驻军和企、事业单位收到重特大事故应急处理指挥部处置领导小组发布的重特大环境污染与破坏事故应急排险救援命令、信号后，应立即派出救援队伍，调运救援设备、物资赶赴现场，实施排险救援工作，任何单位和个人不得以任何理由拒绝参加重特大环境污染与破坏事故排险救援和伤员、中毒人员的医疗救护工作。

　　五、事故处理程序和措施

　　(一)重特大事故的报告。

　　XX市辖区内发生重特大环境污染与破坏事故后，市内所有公民、企业法人和其他人员作为第一发现者应立即向1 2 36 9环保举报热线或其单位负责人报告。环保部门值守热线电话人员或其单位负责人接到报告后，应按属地管理原则，以最快捷的方式，将事故发生地点、时间、类型、污染源、主要污染物质、人员受害、经济损失等有关情况，向当地**、主管部门、环保部门、**机关、***门报告，由环保局部门核实后向同级**报告，本级**、环保部门分别向上级**、环保部门报告，其它部门在与环保部门核实后再按系统按程序上报。各区市县在事故发生后除电话速报外，应在3小时内以事故快报传真向市**办、市环保局报告事故情况。由市**按有关规定迅速报告市委和省委、省**。

　　(二)迅速开展排险减害救助工作。

　　发生重特大环境污染与破坏事故，事故所在地区市县人民**主要领导、分管领导、有关部门负责人应立即赶赴事故现场，组织实施事故排险减害救助工作。市**分管领导和市级相关部门主要负责人在接到报告后，在事故涉及到人员安全、社会稳定、当地经济和社会正常活动受到严重影响、对环境造成重大危害时立即启动应急预案，必须及时赶赴现场，组织指挥排险减害救助工作，防止事态扩大。

　　现场应处理必须坚持四条原则：

　　(1)控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；

　　(2)尽可能控制和缩小排放污染物的扩散、辐射蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；

　　(3)采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；

　　(4)应急处理要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。指挥部接到污染事故报告后，立即安排专业人员赶赴现场，对事故性质、危害程度作出初步判断，迅速制定、实施排险减害救助方案。对有明确污染源的，责令立即停止排放污染源，其中属于化学危险品类型的，可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地**或街道、村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离。在开展排险减害救助过程中，必须落实各项安全保护措施，防止在排险减害救助过程中发生其它意外伤亡事故。

　　(三)善后处理。

　　环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施恢复等工作；对互不干涉污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；对相关资料进行整理汇编，包括决策记录、信息分析；进行工作总结(或检讨)。

　　(四)做好情况通报工作。

　　市、县两级**办公室、环保局要做好上情下达、下情上报工作，经**领导审查同意后迅速将事故按分类管理程序逐级上报，及时将上级的指示传达到基层。

　　六、应急处置专业队伍的建设和培训

　　应急处置专业排险减害救助组加强专业队伍的建设，达到国家对应急处理的有关标准。各专业队伍也应做到每年演*1次，增强现场应急处置的能力。

　　七、严格责任追究

　　对发生重特大环境污染与破坏事故的单位，由环保部门按照《环境保护法》等法律法规实施处罚。有下列行为的，***门及司法机关应按照有关规定，追究**有关领导、部门负责人和事故发生单位负责人的行政和法律责任，情节恶劣、触犯刑律的依法追究刑事责任。

　　(一)未在规定时间内上报，并未说明原因的；

　　(二)故意拖延报告时间的；

　　(三)故意隐瞒不报、谎报的；

　　(四)因医疗机构拒绝抢救或抢救不及时，导致人员死亡的；

　　(五)拒不执行或故意拖延排险减害救助指示、命令的；

　　(六)因抢险不力，措施不当，推诿扯皮，扩大事故危害的；

　　(七)排险救助中造成其他重大损失的社会影响的。

　　突发环境应急预案 4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　规范本市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机制，提高**应对突发环境事件的能力，减少各类环境污染造成的损失，保护生态环境，保障公众生命健康、财产安全、环境安全，维护社会稳定，促进社会全面协调可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件调查处理办法》《国家突发环境事件应急预案》《江苏省突发环境事件应急预案》《常州市突发事件总体应急预案》等相关法律、法规等，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内发生的，以及发生在本市行政区域外但可能造成本市生态环境受到影响需要采取应急措施的突发环境事件的应对工作。

　　辐射事故、重污染天气、集中式饮用水水源地突发环境事件、船舶污染事件、太湖蓝藻暴发等应对工作，按照相应的应急预案执行。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本，预防为主

　　坚持预防与应急管理相结合、常态管理与非常态管理相结合、公众参与与专业管理相结合，做好全市环境风险源的排查登记和环境安全隐患的整治等基础工作，强化、落实企业环境安全主体责任，建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响和损失，最大程度地保障公众的环境安全。

　　1.4.2统一领导，属地为主

　　在市人民**统一领导下，强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持以属地管理为主，协调联动各辖市（区）人民**和常州经开区管委会（以下统称“各辖市（区）”）及有关部门按照各自职责，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。

　　1.4.3*战结合，提升能力

　　积极做好应对突发环境事件的思想、物资、技术和工作准备，加强应急培训和演练，把应对突发环境事件的各项工作落实在日常环境管理工作之中。整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，加强科学技术的投入和使用，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学技术水*和指挥能力。

　　1.5事件分级

　　突发环境事件按照其严重性和紧急程度，分为特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）和一般（四级）四个级别。

　　1.5.1特别重大（一级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　　1.因环境污染直接导致30人以上死亡，或100人以上中毒或重伤的；

　　2.因环境污染疏散、转移群众5万人以上的；

　　3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

　　5.因环境污染造成我市市级城市集中式饮用水水源地取水中断的。

　　1.5.2重大（二级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　　1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　2.因环境污染疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

　　3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

　　4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　5.因环境污染造成辖市（区）级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　6.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.5.3较大（三级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　　1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　2.因环境污染疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

　　3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

　　4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

　　6.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.5.4一般（四级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

　　1.因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以下中毒或重伤的；

　　2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

　　3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　4.因环境污染造成跨辖市（区）级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

　　5.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

　　1.5.5其他类型突发环境事件

　　对居民聚集区、学校、医院等敏感区域和人群造成影响的；已引发大规模群体性的事件的；地方人民**一时无法判明等级且认为有必要报告的突发环境事件视为重大或者特别重大突发环境事件处置。

　　1.6应急预案体系

　　我市突发环境事件应急预案体系由本预案、辖市（区）和市有关部门相关预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。

　　本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排，是本部门和单位应对突发环境事件的操作指南。

　　事件行动方案是参与突发环境事件应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求，为执行具体任务并结合实际情况而制订的工作安排。事件行动方案应当明确队伍编成、力量预置、指挥协同、行动预想、战勤保障、通信联络等具体内容，以及采取的具体对策措施和实施步骤。

　　2组织体系

　　全市突发环境事件应急组织体系由市指挥机构、办事机构、辖市（区）指挥机构、现场指挥部、专家组等组成。

　　2.1市指挥机构

　　2.1.1市指挥机构组成

　　市**成立常州市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），作为处置突发环境事件的专项应急指挥机构。指挥长由分管生态环境的副**担任，必要时由**担任，副指挥长由市**分管生态环境的副秘书长和市生态环境局局长担任。

　　成员：由市委宣传部、市委网信办、市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）、市工业和信息化局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市机关事务管理局、市气象局、常州海事局、常州通信行业管理办公室、市地震局、市消防救援支队、国家电网常州供电公司等部门和单位负责同志组成。成员单位可根据处置工作需要进行调整。各成员单位明确一名职能处室负责人为联络员。市指挥部在业务上指导辖市（区）突发环境事件应急指挥机构的工作。

　　2.1.2市指挥部主要职责

　　1.贯彻执行国家、省、市突发环境事件应急处置工作的各项要求；

　　2. 领导、组织、协调全市突发环境事件应急处置工作；

　　3.指导加强突发环境事件应急管理体系建设；

　　4.指挥、协调突发环境事件应急准备，研判突发环境事件发展势态，负责应急处置重大事项的决策，决定启动和终止较大以上突发环境事件应急响应；

　　5.设立现场指挥部，指定现场总指挥，组织制定并批准现场处置方案；

　　6.及时向市委市**和省**报告应急处置工作情况，必要时请求协调支援。

　　2.1.3成员单位主要职责

　　市委宣传部、市委网信办：负责统一协调突发环境事件宣传报道工作；负责指导、支持和督促报纸、广播、电视、网络等媒体发布预警信息；负责突发环境事件网络舆情的监测、引导和调控管控工作；负责协调广播、电视播出机构以及常州日报社通过播放、刊登环境保护公益广告等形式，开展突发环境事件应急安全教育和应急预案宣传。

　　市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）：会同市商务局负责组织应急救援物资、生活必需品的供应。

　　市工业和信息化局：提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级的政策建议，推广应用新技术、新材料、新工艺，降低区域环境风险。

　　市***：负责突发环境事件现场的保护、治安维护，根据事件影响范围对现场及周边道路实施交通管制、设立警戒区域，协助当地人民**疏散居民；负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查；负责“110”接报突发环境事件信息的传递工作；负责会同生态环境、应急管理和交通运输部门做好对公路（含高速）交通事故可能引发突发环境事件的信息报告和应急处置工作。

　　市民政局：做好灾民的基本生活救助和遇难人员遗体的处置工作；接受社会各界捐赠，协助灾后重建工作。

　　市财政局：落实突发环境事件应急工作中预警体系建设资金、应急处置资金和生态修复资金等市级经费保障，做好经费审核、划拨及其监督管理工作。

　　市自然资源和规划局：负责协助地质环境、山体生态突发环境事件的应急处置工作。

　　市生态环境局：负责污染源排查，组织专家制定环境应急处置和生态重建方案；负责事故调查、定级，配合有关部门进行责任追究；负责组织开展突发环境事件应急监测；督促发生突发环境事件的企事业单位做好环境损害评估。

　　市住房和城乡建设局：负责城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、照明等市政公用行业的运行管理；按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作；参与有关安全事故的调查处理和突发事件的应对处置工作；负责提供市政、建筑等工程技术资料支持。

　　市交通运输局：负责危险化学品道路运输行业的安全监督管理；承担公路以及除长江以外市内其他通航水域突发事件应急管理工作；督促各辖市（区）港口管理部门开展港口、码头突发环境事件应急处置工作；配合**等部门做好公路（含高速）交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作；依法组织或参与有关事故的调查处理工作；负责应急救援所需车辆的征集和调度；负责所管辖航道、桥梁、道路的保畅通工作；配合常州海事局做好长江常州段的应急救援工作。

　　市水利局：负责水利工程应急调度工作；参与突发水环境污染事件的调查、被污染水域监视监测和评价工作，协调关闭河道闸（站）；负责提供突发水环境污染事件涉及河流、湖泊的水量、水质和水文动态等相关水文资料及有关信息。

　　市农业农村局：负责组织开展突发环境事件对农业生产造成危害的调查和评估工作；负责做好农业生产恢复的技术指导工作；负责渔业相关突发环境事件的应急处置。

　　市商务局：负责协调做好瓶装饮用水、便捷食物等重点生活必需品的应急供应。

　　市卫生健康委：负责组织、协调、指导开展突发环境事件受伤、中毒人员的现场急救、转运救治、洗消等紧急医疗救援工作；负责事件发生区域疫情监测和防治工作；负责指导现场应急工作人员和受灾群众的卫生安全防护工作。

　　市应急管理局：负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作，督促企业防止因生产安全事故引发次生突发环境事件；负责搜集与生产安全事故原因相关联的信息资料，承担在职权范围内的生产安全事故调查处理工作。

　　市市场监督管理局：负责涉及突发环境事件特种设备技术分析和现场指导。

　　市机关事务管理局：负责市级相关部门应急指挥和处置人员的车辆保障工作。

　　市气象局：负责事件现场的气象监测和气象预报工作，提供受污染区域气象条件分析和预测信息。

　　常州海事局：负责组织、指挥和协调长江常州段水域船舶污染事故的应急处置和事故调查。

　　常州通信行业管理办公室：负责协调通信运营企业为突发环境事件应急处置提供通信保障。

　　市地震局：负责震情分析，为地震引发突发环境事件应急处置提供地震影响场和强余震等信息。

　　市消防救援支队：负责突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；参与制定和实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。

　　国家电网常州供电公司：为应急救援提供电力保障。

　　本预案未列出的其他部门和单位应根据市指挥部的指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。

　　2.2办事机构

　　市指挥部下设办公室，负责市指挥部日常工作，办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长兼任办公室主任。办公室主要职责为：

　　1.执行市指挥部的决定和指示；

　　2.负责接收突发环境事件的信息报告，分析处理信息，及时上报重要信息；

　　3.负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作，保持与相关部门、单位的通信联系；

　　4.联系各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

　　5.组织编制、评估、修订市突发环境事件应急预案，指导各辖市（区）突发环境事件应急预案编制和修订工作；

　　6.组建突发环境事件应急处置专家组。

　　2.3辖市（区）指挥机构

　　事发地辖市（区）人民**在当地党委的统一领导下，参照市指挥部的组成和职责，成立辖市（区）突发环境事件应急指挥机构，第一时间到达现场，指挥协调本辖区内一、二、三级突发环境事件的先期处置工作；组织领导四级突发环境事件的应急处置，并指导涉事单位做好污染截流和环境风险控制工作。

　　2.4现场指挥部

　　发生较大以上突发环境事件时，市指挥部根据应急处置工作需要，成立应急处置现场指挥部，现场指挥长由市指挥部办公室提出建议，由市指挥部指挥长确定。应急处置现场指挥部根据需要设立综合协调组、应急监测组、污染处置组、应急保障组、医疗救护组、新闻宣传组、社会治安组、调查评估组等现场应急工作组。

　　现场各应急工作组职责为：

　　综合协调组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市应急管理局等部门和事发地辖市（区）人民**组成。负责总体协调、督办核查等工作，履行沟通衔接、工作保障、会议组织、材料起草、信息汇总和资料管理等职责；负责做好突发环境事件应急值守和信息报送工作。

　　应急监测组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市气象局、市地震局等部门和事发地辖市（区）人民**组成。负责对可能受影响区域内的空气质量、敏感水体（如饮用水水源地）水质等进行快速监测，提出初步应对建议；组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次；做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，研判污染物扩散范围，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　污染处置组：由市生态环境局牵头，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）、市工业和信息化局、市***、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市应急管理局、常州海事局、市消防救援支队等部门和事发地辖市（区）人民**组成。负责组织开展现场勘察和应急测绘，收集汇总相关数据，组织技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确现场处置人员的个人防护措施；组织落实相关企业停、限产等措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至应急避灾场所；协调军队、**有关力量参与应急处置。

　　应急保障组：由市应急管理局牵头，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市市场监督管理局、常州海事局、常州通信行业管理办公室、国家电网常州供电公司等部门和事发地辖市（区）人民**组成。负责调配救援队伍和装备；组织做好应急救援物资及临时安置重要物资的储备调拨、紧急配送和紧急生产工作；做好受影响居民临时基本生活救助工作；负责事件应对市级经费保障。

　　医疗救护组：由市卫生健康委牵头，市生态环境局等部门和事发地辖市（区）人民**组成。负责组派医疗卫生救援专家与应急队伍，开展伤病员医学救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；必要时设立现场医疗救护点，提供现场救护保障。

　　新闻宣传组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市生态环境局等部门和事发地辖市（区）人民**组成。负责组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，做好新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及。

　　社会治安组：由市***牵头，市生态环境局、市交通运输局、常州海事局等部门和事发地辖市（区）人民**组成。加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定，对发生的群体性的事件，组织专业力量稳妥处置；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

　　调查评估组：由市生态环境局牵头，市***、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市气象局、市地震局、常州海事局等部门和事发地辖市（区）人民**组成。主要职责：调查突发环境事件发生的时间、原因、污染物性质、可能产生的环境危害以及影响范围、责任、教训等；组织开展突发环境事件环境污染损害调查评估，核实事件造成的损失情况；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析；研究恢复重建等问题。

　　应急处置现场指挥部可视情调整和增加工作组。各工作组除上述职责外，承担指挥部交办的其他任务。没有参加工作组的各职能部门主动按照各自职责及时开展相关工作。

　　2.5 专家组

　　设立突发环境事件应急处置专家组（以下简称“专家组”）。市指挥部办公室根据需要聘请大气污染、水污染、土壤污染、危险化学品、水生态、医疗救护等方面的专家，组成突发环境事件应急处置专家组。其主要职责是：为全市环境安全提出中长期规划建议；参与指导突发环境事件的应急处置工作，为应急处置现场指挥部提供分析评估、决策咨询和处置意见；对危机解决后的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。

　　3监测预警

　　3.1预警支持系统

　　3.3.1环境安全预警系统

　　市生态环境局依托自动监测站点密切监控地表水、空气环境质量；利用污染源自动监控系统对重点污染源排污状况进行实时监控。

　　3.3.2监控预警应急*台

　　完善重点风险区域的监控预警*台系统，实现突发环境事件早发现、早知道。

　　3.2监测监控

　　市、辖市（区）生态环境部门加强监测预警，充分利用现有的环境质量监控网络系统，建立健全突发环境事件监测、预测和预警信息反馈机制。各辖市（区）人民**有关职能部门、各企事业单位按照“早发现、早处置、早报告”的原则，开展对各类环境预警信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的收集、综合分析和风险评估工作，重点对饮用水水源地、居民聚集区、医院、学校等敏感区域，入河、入江、入湖（库）重要河道，生态红线区、自然保护区、风景名胜区、自然遗产地，化工园区、危险化学品、危险固废和重金属的生产、经营、储存、使用、运输、管理单位及其周边环境保护目标等进行监测监控。建立日常环境预警制度，积极开展预警预报。

　　3.3预警分级

　　预警信息的级别，按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

　　3.4预警信息处理

　　各有关部门应及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境主管部门。企业事业单位可能发生突发环境事件时，必须立即报告事发地辖市（区）生态环境主管部门。

　　各辖市（区）生态环境部门依照各自的职责开展突发环境事件的预警信息监控工作，及时将突发环境事件的预警信息按有关规定报送市指挥部办公室，市指挥部办公室负责组织预警信息的研判。

　　市指挥部办公室负责通过市有关部门、辖市（区）人民**、举报热线、媒体和公众等多种渠道收集突发环境事件预警信息。当其他突发事件可能引发环境污染时，市有关部门和辖市（区）人民**应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向市指挥部报告。

　　1.企业事业单位排污引发的突发环境事件预警信息监控由市生态环境局负责。

　　2.生产安全事故引发的突发环境事件预警信息监控由市应急管理局负责。

　　3.交通事故引发的突发环境事件预警信息监控由市***负责。

　　4.长江常州段水域、内河航道船舶污染事故引发的突发环境事件预警信息监控分别由常州海事局、市交通运输局负责。

　　5.因调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件预警信息监控由市水利局和市住房和城乡建设局负责。

　　6.自然灾害引发的突发环境事件预警信息监控由市气象局和市地震局负责。

　　3.5预警信息发布

　　1.预警信息内容主要包括：突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、事态发展、应采取的措施和发布机关、咨询电话等。

　　2.预警信息发布实行严格的审签制。市指挥部办公室应当针对可能出现的突发环境事件进行研判，必要时组织有关专家学者、专业技术人员进行会商，形成预警信息建议，报送市指挥部审批。发布一级、二级预警信息由**、市指挥部指挥长或受市**委托部门主要负责人签发，同时向省人民**和省突发环境事件应急指挥机构报告；三级、四级预警信息由市指挥部指挥长、受市**委托部门主要负责人或分管负责人签发。必要时，预警信息可通报毗邻市（县）。发布可能引起公众恐慌、影响社会稳定的预警信息，需经省、市人民**批准。

　　3.承担预警信息发布职能的有关部门和单位将经审核批准的预警信息，发送至本级突发事件预警信息发布*台统一发布，并通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和信息盲区应当采取有针对性的公告方式。

　　4.发布预警信息的部门、单位应加强对预警信息动态管理，根据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息内容，并重新发布、报告和通报有关情况。有事实证明不可能发生生产安全事故或者危险已经解除，发布预警信息的部门和单位应当及时宣布终止预警，并解除已经采取的有关措施。

　　3.6预警措施

　　3.6.1四级预警措施

　　发布四级预警后，根据事件具体情况和可能造成的影响和后果，事发地辖市（区）人民**及市有关部门应当采取以下措施：

　　1.立即启动相应应急预案；

　　2.及时收集、报告有关信息，加强对突发环境事件监测、预报和预警工作；

　　3.组织有关部门、机构和专家，随时对突发环境事件信息进行分析评估，预测突发环境事件可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别；

　　4.组织人员赶赴现场全面排查，采取措施及时消除隐患；

　　5.调集环境应急处置所需物资、装备设备，确保环境应急保障工作；

　　6.及时按照有关规定向社会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。

　　3.6.2三级预警措施

　　发布三级预警后，在采取四级预警措施的基础上，根据即将发生的突发事件的特点及可能造成的影响和后果，市、辖市（区）两级人民**及有关部门还应当采取以下一项或多项措施：

　　1.组建专家组赶赴现场参加、指导现场应急救援的准备；

　　2.各相关成员单位实行24小时值守制度，保持通讯畅通，加强监测和会商，及时上报预警响应措施的执行情况；

　　3.针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止一切可能导致危害扩大的行为和活动。转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

　　3.6.3一级、二级预警措施

　　发布一级、二级预警后，在采取三级预警响应措施的基础上，市、辖市（区）两级人民**及有关部门还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：

　　1.进一步评估受影响范围，根据评估结果，扩大转移、撤离或者疏散可能受到危害的人群范围，并对人员进行妥善安置；

　　2.增加应急监测频次，并根据事态发展和应急处置需要调整监测点位；

　　3.根据需要，指令各应急救援队伍后备人员赶赴现场参加应急处置工作；

　　4.适时向上级部门请求应急响应支持。

　　4应急响应

　　4.1信息报告

　　市指挥部办公室或其他人员接到发生突发环境事件报告或从其他途径获悉有关信息后，应记录好事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况，立即进行核实，及时调度信息，向市指挥部办公室主任报告，市指挥部办公室主任根据事件影响及危害程度，初步判断事件等级，向市指挥部报告，情况紧急时可以越级报告，但必须同时报告被越过的**和部门。

　　4.1.1信息上报

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。

　　1.初报

　　在发现或者得知突发环境事件后首次上报。初报的内容主要包括：事件发生的时间、地点、信息来源，主要危害物质及危害源、事件性质、波及范围、发展趋势、次生衍生事故的可能性、有关监测数据等初步情况。

　　2.续报

　　在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。

　　3.处理结果报告

　　在突发环境事件处理完毕后上报。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

　　4.1.2报告程序

　　1.企事业单位发生突发环境事件时，必须立即报告事发地辖市（区）生态环境部门。

　　2.辖市（区）生态环境部门对突发环境事件信息应当立即进行报告。初判为一般或较大突发环境事件的，30分钟内向事发地人民**和市生态环境局报告；对于初判为重大或特别重大的，15分钟内向事发地人民**、市指挥部办公室报告。

　　3.市指挥部办公室接到报告后，对地方初判为一般或较大突发环境事件的，立即组织研判并经市指挥部同意，1.5小时内向市人民**和省生态环境厅应急办报告；对地方初判为重大或特别重大突发环境事件的，立即向市指挥部汇报，同时组织专家进行研判，经市指挥部批准后，30分钟内报告市**和省生态环境厅应急办，请求启动上一级应急响应。

　　4其他事件，辖市（区）生态环境部门2小时内向事发地人民**和市指挥部办公室报告，市指挥部办公室4小时内向市**及省生态环境厅应急办报告。

　　5.发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市生态环境局或事发地生态环境部门应当按照重大（二级）或者特别重大（一级）突发环境事件的报告程序上报：

　　（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

　　（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金属或者类金属污染的；

　　（4）因环境污染引发群体性的事件，或者社会影响较大的；

　　（5）市生态环境局认为有必要报告的其他突发环境事件。

　　6.对于发生在敏感区域、特殊时期或可能演化为较大以上突发环境事件的信息，不受分级标准限制，相关部门和单位要立即向市指挥部办公室报告。

　　4.2先期处置

　　发生突发环境事件的企事业单位应当立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止发生次生、衍生灾害和危害扩大，尽量降低对周边环境的影响。

　　事发地人民**接到信息报告后，要快速实施处置工作，控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物扩散，严防发生二次污染和次生、衍生灾害。

　　4.3分级响应

　　市指挥部办公室根据监测预警信息或接报突发环境事件信息后，立即组织专家研判，根据判定的事故级别，及时向市指挥部提出一级、二级、三级、四级应急响应建议。

　　4.3.1特别重大（一级）、重大（二级）突发环境事件应急响应

　　判定为特别重大（一级）、重大（二级）突发环境事件的，由市人民**决定启动一、二级应急响应，成立市指挥部，市**主要领导担任指挥长，按照本预案做好突发环境事件先期处置工作，同时向省**报告。省级应急响应启动后，按照省突发环境事件应急指挥机构和省环境应急现场指挥部的统一部署，组织实施全市应急处置工作。

　　4.3.2较大（三级）突发环境事件应急响应

　　判定为较大（三级）突发环境事件的，由市指挥部决定启动三级应急响应，由分管生态环境的副**担任指挥长，成立现场指挥部，指定现场指挥长，实施现场指挥协调、救援抢险、人员疏散、交通管制等应急处置措施，并组织专家会商，制定可行的救援方案，协调调度各方应急力量和资源实施应急处置。

　　4.3.3一般（四级）突发环境事件应急响应

　　判定为一般（四级）突发环境事件的，由市指挥部启动四级应急响应，指导事发地辖市（区）人民**开展具体处置工作，同时保持与事发地辖市（区）应急指挥机构的通信联络，核实有关情况。必要时，市指挥部按照本应急预案流程予以支援。

　　4.4处置措施

　　1.赶赴现场

　　本预案启动后，市指挥部指挥长或副指挥长赶赴现场进行指挥协调，责成事发地辖市（区）人民**、相关成员单位负责人组建应急处置现场指挥部和应急工作组，确定现场组长。各现场应急工作组根据职责做好应急处置工作，并提出启动其他应急预案应急响应的建议。

　　2.人员转移及安置

　　根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，社会治安组建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域；污染处置组确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全，妥善做好转移人员安置工作；医疗救护组做好伤病员救治；应急保障组做好人员安置供给等保障工作。

　　3.污染处置

　　在先期处置的基础上，迅速调集环境应急所需人员和物资、设备等，进一步做好现场污染处置工作。开展现场调查，查明涉事单位、事故原因等，确定污染物种类和污染范围，根据事件具体情况、污染特征，制定污染控制方案，并组织实施。必要时，要求相关排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

　　4.现场监测

　　按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2010）开展环境应急监测工作。由市生态环境局负责组织环境应急监测。根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象和地域特点，制定监测方案，明确监测范围、点位布设、频次等。在第一时间确定污染物的种类、浓度、污染范围及其扩散趋势，出具应急监测简报。研判、预测污染强度、速度和影响范围，根据污染事件的类型、状况、性质、污染程度和影响范围等实际情况，向应急处置现场指挥部进行报告，提出污染控制、处置建议。

　　5. 专家咨询

　　必要时，应急处置现场指挥部还应组织有关专家组进行会商，专家组分析事件情况，为指挥机构、专业应急队伍提供技术支持、决策咨询。

　　6.根据需要调集相关救援力量赴现场参与现场救援工作，必要时请求上级或其他地区专业应急救援力量实施增援。

　　7.应急处置现场指挥部根据污染事件动态及时调整下一步的对策，直至污染得到控制或污染消除。

　　4.5信息发布

　　信息发布应及时、准确、全面、客观。发生一般或较大突发环境事件时，市、辖市（区）人民**会同市委宣传部门制定统一的信息发布方案，与相关突发环境事件应对处置工作同时研究、同时部署、同步行动。

　　发生特别重大、重大突发环境事件，在省委、省**的指导下，市人民**按照国家相关规定，第一时间通过主流媒体向社会发布简要信息，最迟要在5小时内发布权威信息，可根据事件性质和社会影响程度，随后发布初步核实情况、**应对措施和公众防范措施等，并在24小时内举行新闻发布会，根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发环境事件，在市委、市**或市有关部门和单位的指导下，事发地辖市（区）人民**及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。

　　完善舆情收集分析和信息发布机制，依法依规发布信息。参与突发环境事件应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发环境事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

　　4.6应急终止

　　4.6.1应急终止条件

　　符合下列情形之一的，应急终止：

　　1.事件现场得到控制，事件条件已经消除。

　　2.污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

　　3.事件所造成的危害已彻底消除，无继发可能。

　　4.事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　5.采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水*。

　　4.6.2应急终止程序

　　按照“谁启动、谁终止”的原则，由相关责任主体按程序宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后，可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监测。

　　5善后处置和恢复

　　5.1环境损害评估

　　突发环境事件应急响应终止后，按照《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》（环办〔2014〕118号）等有关规定，事发地人民**及时组织开展环境污染损害评估，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

　　5.2事件调查

　　按照《突发环境事件调查处理办法》（环保部令〔2014〕第32号）等有关规定，市指挥部办公室组织有关部门和专家，对突发环境事件发生的原因、过程，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作进行全面客观的调查、分析、评估，针对存在的问题，总结经验教训，提出改进建议，形成书面调查报告存档备案。必要时，市指挥部要研究吸取事故应急救援的经验与教训，对本预案进行有针对性地完善和补充。

　　5.3善后处置

　　突发环境事件应急响应终止后，现场应急工作组应根据市指挥部的指示和现场实际情况，继续进行监测、监控和评价工作，直至本次事件的影响完全消除为止；事发地辖市（区）人民**根据本地区遭受的损失情况，及时组织实施善后工作，与相关部门组织制定生态环境恢复工作方案，负责现场清理和消除环境污染，开展生态环境恢复工作；市生态环境局提出事件后续处置建议，并对现场清理和生态恢复情况进行监督。

　　6保障措施

　　6.1队伍保障

　　进一步加强环境应急救援队伍能力建设，同时依托社会力量，建立专业化的突发环境事件应急救援队伍；环境风险企业要组建环境应急救援队伍，鼓励环境风险企业间建立应急救援联动机制；加强各级应急队伍的培训、演练和管理，提高应急救援人员的素质和能力；规范应急救援队伍调动程序，确保能迅速参与并完成突发环境事件应急处置工作。

　　6.2资金保障

　　市指挥部办公室根据突发环境事件应急工作的需要，针对突发环境事件应急处置工作所需的专项资金和有关的战略物资储备资金编制项目预算，报财政局按程序审批后执行。市财政局负责突发环境事件预防预警、应急装备、应急物资、应急处置的资金保障，负责对环境应急管理经费使用管理情况进行监督。应急处置资金主要用于突发环境事件的防控准备，主要包括预防预警系统的建立、应急技术装备添置、人员培训及应急演练、应急处置和应急工作奖励等相关费用。

　　6.3物资保障

　　各辖市区在现有装备的基础上，

　　根据《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发〔2010〕146号）有关要求，有计划、有针对性地配置应急指挥、应急监测、应急处置等应急装备。市生态环境局建立健全突发环境事件应急救援物资储备制度，完善应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。

　　***技术保障

　　加强应急体系管理，按《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔2019〕17号）中环境应急资源参考名录，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）组织实施全市应急储备物资的收储、轮换和管理，落实有关动用计划和指令；市应急管理局制定应急物资储备规划并组织实施，会同市发展和改革委员会等部门做好物资调配保障；市生态环境局建立突发环境事件应急专家信息库，提高应急监测能力，与相关单位建立技术协作网络，提供专业技术支撑；负责统计环境应急指挥中心各成员联系电话等通讯保障工作，配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时市指挥部和有关部门及现场应急工作组间的联络畅通。

　　6.5联动机制保障

　　根据区域或流域环境风险防范需要，加强与毗邻市（县）环境应急管理部门的互动，健全风险防范和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

　　7宣传、培训与演练

　　7.1宣传教育

　　市委宣传部、市委网信办应通过多种媒体渠道，向社会广泛宣传生态环境保护法律、法规和政策，普及突发环境事件预防和应急救援的基本知识，让群众正确认识如何应对突发环境事件。

　　7.2专业培训

　　市指挥部各成员单位应组织本单位和相关人员开展突发环境事件的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、监测等专门人才，增强应对突发环境事件的能力。

　　7.3应急演练

　　市指挥部办公室按照本预案定期或不定期组织突发环境事件应急演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高环境应急技能的目的，提高防范和处置突发环境事件的实战能力。

　　突发环境事件应急演练每年至少开展1次，演练完成后，针对预案演练中发现的问题及时对预案进行修订和完善，由组织单位进行演练的评估和总结。

　　8附则

　　8.1预案管理

　　市指挥部办公室负责本预案的编制和日常管理。预案报市人民**批准实施后，市指挥部办公室会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。各辖市（区）人民**参照本预案，制定本行政区域的突发环境事件应急预案。

　　8.2奖惩

　　市指挥部负责对市各有关部门环境应急机构的建立和运行进行监督、检查和评价。对在突发环境事件预警和应急处置工作中有突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在工作中玩忽职守，失职、渎职的，依据有关法律和规定处理。

　　8.3名词术语定义

　　突发环境事件：本预案突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

　　环境应急：针对可能发生或已经发生的突发环境事件需要采取某些超出正常工作程序的行动，以避免环境事件发生或减轻环境事件后果。

　　先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

　　应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为专项演练和综合演练。

　　以上、以下：本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.4预案实施时间

　　突发环境应急预案 5

　　为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：

　　一、应急管理体系建设情况

　　（一）应急预案编制情况

　　为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。

　　（二）应急预案演练情况

　　20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。

　　（三）应急管理组织体系建设情况

　　*年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州**的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州**主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、**、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。

　　（四）应急体系建设规划编制与实施情况

　　我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。

　　二、存在的问题

　　（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。

　　（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。

　　（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。

　　（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。

　　三、下步工作打算

　　（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。

　　（二）强化突发环境事件应急专家库建设

　　按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。

　　（三）继续深入开展环境应急演练

　　继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。

　　（四）做好环境突发环境事件的防范工作

　　组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。

　　突发环境应急预案 6

　　一、目的

　　为做好本市农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农业环境污染突发事件的危害，最大限度地减少农业环境污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全、农产品质量安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、国家《农业环境污染突发事件应急预案》、省市县等有关法律法规。

　　三、概念界定和适用范围

　　农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在镇领导小组的统一领导和协调下，重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。及时填写《农业环境污染突发事件报告表》，并报送县人民**。

　　五、应急响应

　　镇**根据上报信息进行分析评估，并做出突发事件预警后，报县农发局备案，由县人民**决定进入响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案。

　　六、现场救助

　　根据污染情况，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志。

　　七、控制污染源

　　在明确污染源的情况下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散和传播途径，对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置，防止污染扩散和蔓延。

　　九、人员安置

　　受污染伤害的群众应妥善安置，伤害较重群众要及时送往医院进行治疗抢救。大气污染毒害区域的群众要转移到安全地带。对饮用水源被污染地区的群众，要及时供应清洁饮用水和食品。

　　十、经济赔（补）偿

　　对能够分清污染责任的，根据有关法律法规，由污染事故肇事方负责赔偿损失；对不可抗拒原因引起的突发事件，由地方**和社会各界按政策规定实施救济和救助。

　　十一、灾后重建

　　对由于污染突发事件造成农业减产、绝收的，应制定计划，尽快组织灾后重建和生产自救，弥补灾害损失。

　　十二、人员保障

　　镇人民**保证应急工作机构和人员的相对稳定，提高人员素质。发生突发事件时，相关人员服从指挥机构统一调配。

　　十三、奖励与责任追究

　　对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予奖励。不按本预案履行职责、义务造成不良影响的依法追究责任。

　　突发环境应急预案 7

　　一、活动方案的目的和意义

　　环境问题是当前世界各国普遍关注的问题之一。生态破坏和环境污染不仅给经济发展和人民生活带来损失，更严重的是危害人民身体健康，破坏了人类赖以健康持久地生存的'基本条件。

　　该活动希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加强居民对环保的认识，并鼓励居民以实际行动改善街道乃至社会的环境，共同肩负保护家园、保护地球的责任。

　　二、活动方案设想科学性

　　***发展研究中心专家林家彬认为，生态环境是重要的公共产品，应把这种认识作为制定政策的重要依据。

　　专家认为生态环境具有消费的非竞争性和非排他性等公共产品的重要特征，因此当生态环境需要人为投入来加以治理和保护时，它就具有了公共产品的属性。

　　因此“环保”是一个全民性的问题，**的政策与措施是必不可少的，但最重要的还是公民对“环保”意识的提高，所以，这个活动方案侧重从每个家庭做起，从每个小角落做起，希望通过各项活动能真正让每位公民行动起来，齐心协力共同保护环境这一公共财产。

　　三、活动方案的计划内容和实施步骤

　　（一）街道绿化，人人参与

　　1、加强关于“环保绿化”的宣传力度，让人们在思想上给予充分重视，并以主人翁的姿态参与环保。例如：张贴海报、标语；广告宣传；组织街道环保宣传活动等；

　　2、街道领导可以与每家各每户进行商议，一起讨论如何改善街道的生态环境，如实行“门前三包”的制度，从而使环保活动可从每个家庭做起；

　　3、街道领导居委会组织群众进行一些“绿化”活动，例如：组织每个家庭的小孩参加植树、栽花活动；集资兴建“街道绿化小区”，“绿化带”；评选“优秀绿化小区”、“环保先进家庭/个人”等。

　　4、街道与街道之间可以进行活动交流，加强各方面的建设，从而把“街道绿化”的影响逐渐扩大，推向社会。

　　（二）大家行动起来杜绝“白色污染”

　　1、加强关于“白色污染”的宣传力度，让群众对这个问题的认识得到加强，从而可以让环保活动更顺利进行；

　　2、从自己做起，不但自己要减少用“白色污染”的物品，而且要对自己身边的人进行监督、同化，尽量减少“白色污染”；

　　3、认“环境标志”，选用绿色产品。

　　（三）“危险垃圾”零排放

　　“危险垃圾”主要包括用过的电池、胶卷、注射针管以及用剩的药品、油漆等。

　　1、街道派专人上门收集，收集人员将收集到的“危险垃圾”分门别类地进行登记，以尽量减少“危险垃圾”的流失；

　　2、在商店和药店等处设收集箱。这些垃圾收集后将被送交指定的机构集中处理。

　　（四）“节约”行动

　　1、节水为荣―随时关上水龙头，不要让水空流；

　　2、阻止滴漏―街道要实行定期的检查、维修水管，水龙头；

　　3、随手关灯―省一度电，少一份污染；

　　4、支持绿色照明―人人都使用节能灯；

　　5、控制噪声污染―让我们一起来互相监督。

　　四、活动方案的预算计划

　　因为该方案是侧重从家庭做起，所以所需经费不会太多，主要的资金可以分配如下：

　　l、购置一些果皮箱，清洁车等（约800元）；

　　2、购置一些树苗，花苗，花盆等（约500元）；

　　3、环保活动及评选所需的经费（约1500元）。

　　突发环境应急预案 8

　　1 目的

　　为加强环境污染的应急处理，减少环境污染损失，特制定本规定。

　　2 范围

　　本规定适用于公司各单位。

　　3 职责

　　3.1生产技术部: 负责组织制定各类环境污染的应急处理预案，并协调落实。

　　3.2安全监督部：参与各类环境污染应急处理预案的制定与实施，及时将污染情况报主管副总经理。

　　3.3各单位负责人：严格执行上级有关环境保护的各项规章制度，组织制定本单位环境污染应急处理措施, 并定期组织进行演练。

　　3.4各单位安全员：负责对本单位职工进行环境保护教育，参与制定本单位环境污染应急预案及演练，经常深入现场监督各项规章制度的贯彻执行情况，加大环境污染治理力度，确保清洁生产。

　　3.5班组长：负责对本班组职工进行环境保护教育，自觉遵守上级有关环境保护规章制度，督促岗位人员按时进行巡回检查，对本岗位的污染源及时进行治理，当污染源无法排除时，应采取紧急措施向单位领导汇报。

　　3.6岗位员工：自觉遵守上级有关环境保护规章制度，接受单位的环境保护教育和应急演练，对本岗位的污染源心中清楚，按时进行巡回检查，发现问题及时处理，并及时向上级领导汇报。

　　4 环境污染应管理程序

　　4.1在所管辖区出现环境污染，应按如下步骤进行现场应急处理：

　　环境污染――切断污染源――保护污染现场――汇报上级有关部门――到现场勘查，根据现场情况制定应急处理措施――组织处理队伍――对污染现场进行应急处理（祥见附录1）。

　　4.2人员管理:

　　4.2.1发生环境污染事故后，现场负责人采取紧急措施防止事态扩大，并向生产技术部报告。

　　4.2.2污染单位负责人应在污染区设置专门人员保护现场，严禁非工作人员进入。

　　4.2.3生产技术部接到报告后，通知有关人员就位，严格按各自的职责迅速开展工作。

　　4.2.4环境污染处理人员要一切行动听指挥，不得单独行动。

　　4.2.5进入污染区的人员应按规定穿戴劳保，佩带防护用具，只充许在指定的区域内活动，不得到处走动。

　　4.2.6污染事故处理完毕，要做到工完料静场地清，安全监督部和事故单位应记录存档。

　　5 相关文件

　　突发环境应急预案 9

　　一、总则

　　（一）编制目的`

　　为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制，建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍，确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作，保障人民群众环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律，《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规章以及《武汉市突发环境事件应急预案》制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案（《武汉市大气重污染天气应急预案》、《武汉市放射性污染应急预案》另行制定）。

　　（四）事件分级

　　按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作，建立完善环境风险防范体系，及时督促整改和消除污染，有效预防污染事故的发生。

　　（二）统一领导，属地管理。各区环保局应当坚持统一领导、属地管理、协同应对、分级负责的原则，负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。

　　（三）整合资源，加强演练。充分整合现有资源，发展社会化应急救援队伍，适时组织市区联合环境应急实战演练，提升全市应急处置能力，建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。

　　三、组织机构和职责

　　（一）组织机构

　　成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由局长任组长，分管环境应急工作、环境监测工作的局领导任副组长，局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关党委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员，负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。

　　领导小组下设突发环境事件应急处置办公室（以下简称“应急办”），由分管环境应急工作的副组长兼任主任，由市环境监察支队主要负责人任副主任，办公室设在市环境监察支队，负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时，协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。

　　（二）职责分工

　　1.领导小组

　　（1）批准本预案的启动和终止；

　　（2）及时向市人民**提出预警信息发布建议，根据**授权，向公众发布预警信息；

　　（3）协调各区人民**及跨市、跨流域的市级环保部门参与环境事件调查与应急处置工作；

　　（4）组建全市突发环境事件应急专家组；

　　（5）批准对外发布突发环境事件的监测信息；

　　2.应急办

　　（1）承担环境应急管理日常事务工作，经领导小组同意后下达应急工作指令；

　　（2）组织专家组和相关处室对突发环境事件等级进行评估，提出初步建议，为领导小组决策提供依据；

　　（3）及时传达与贯彻落实领导小组的决策、决定和指令，有序开展环境应急管理和突发环境事件应急响应、协调、调度工作，通报相关信息；

　　（4）根据现场情况和监测结果，提出预警等级建议；初步判断突发环境事件的危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；协助相关部门进行突发事件的责任认定；采取有效措施控制污染，并监督相关单位完成后续处置工作，及时上报应急处置信息；

　　（5）组织各成员单位按职责开展突发环境事件调查与应急处置工作，根据情况成立现场指挥部并邀请环境应急专家赴现场指导应急处置工作；

　　（6）报告突发环境事件信息；

　　（7）组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作；

　　（8）组织应急物质储备与调度。

　　3.现场处置组

　　根据应急专家组的建议，负责突发环境事件现场应急处置工作。

　　4.成员单位

　　（1）局办公室负责与市相关部门的联系衔接、综合协调等工作。

　　（2）污染防治一处：参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复方案的制定。

　　（3）污染防治二处：参与突发环境事件造成环境空气污染损害环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。

　　（4）环境影响评价处：参与建设项目突发环境事件的调查处理，提出处理建议。

　　（5）污染物排放总量控制处：参与土壤、化学品、重金属、持续性有机物的突发环境事件的调查处理。参与突发环境事件造成的土壤环境损害生态恢复方案的制定。

　　（6）自然生态保护处：参与发生在湿地、森林、自然保护区的突发环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。负责组织专家组和污染防治一处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处等，拟定生态恢复和重建方案，报领导小组研讨和决策。

　　（7）政策法规处：负责指导对污染事故责任单位进行行政处罚、行政强制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法机关。

　　（8）局负责行政监察职能部门：负责突发环境事件中环境执法人员违法违纪行为的责任追究。

　　（9）财务处：负责保障突发环境事件调查与应急处置、防护装备与仪器设备采购、应急演练等相关工作经费。

　　（10）市环境宣传教育中心：负责编写突发环境事件调查与应急处置情况新闻通稿，协调新闻媒体发布相关信息。

　　（11）市环境信息中心：负责监控网络舆情，及时将相关情况报局应急办；建立内部环境应急信息共享*台；通过局网站、微博等*台发布突发环境事件相关信息。

　　（12）市环境监察支队：负责环境污染事故和污染源排查，负责和组织突发环境事件（放射源、危险废物和医疗废物除外）的调查、取证，组织对事发地周边敏感点、敏感企业进行调查，对市直管的事故责任单位的违法行为进行立案调查处理。

　　（13）市环境监测中心：负责组织开展应急监测工作，确定污染物及污染范围，分析预测污染情况的动态发展，提出污染防控和初步处置建议；及时将环境应急监测信息报应急办；参与事件现场调查、取证和原因分析。

　　（14）市辐射和危险固体废物污染防治管理中心：负责对危险废物突发环境事件提出预警等级建议，初步判定危险废物的种类、危害程度、范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；组织突发环境事件产生的危险废物的处置工作；及时向应急办报送信息；配合对危险废物污染事故责任单位进行立案调查、处理。

　　（15）各区环保局：编制本局突发环境事件应急预案，并报辖区人民**和市环保局备案；在发现或知晓本辖区发生突发环境事件后，迅速赶赴现场开展事故调查、应急处置和环境监测工作。根据对应职责，按照《突发环境事件分级标准》，及时将相关信息分别报辖区人民**、市环保局应急办、并对辖区内管辖的污染事故责任单位进行立案调查；及时修订本单位突发环境事件应急预案；完成领导小组交付的其他任务。

　　四、环境应急响应与处置工作流程

　　（一）接报

　　市环保局值班室人员24小时值守并确保值班电话、传真电话畅通，在接报突发环境事件信息后，应如实记录接报时间、信息来源、事发时间、地点及现状等信息，立即通知发生地区环保局（自行报告的除外）进行核查。

　　应急突发事件发生地和所受污染影响地的区环保局在获知或接到市环保局值班室通知后，应立即组织环境应急人员赶赴事故现场开展调查处置工作，并将相关情况及突发环境事件等级初步评估结果回告。

　　突发环境事件初步评估结果在较大级别以上或发生地区环保局需要提供支援的，市局值班室应立即向应急办值班领导报告。应急办对事件等级做进一步评估并及时向领导小组报告，组织相关成员单位协助区环保局开展应急处置或监测工作。

　　（二）应急预案的启动

　　应急办对突发环境事件等级评估结果在较大突发环境事件级别以上的，报请领导小组宣布启动本预案。

　　预案启动后，应急办立即按照职责分工通知成员单位开展突发环境事件调查和应急处置或监测工作。

　　各成员单位接到通知后，立即组织人员携带必备的防护用具和仪器设备赶赴事故现场，开展突发环境事件调查、应急处置或监测工作。

　　（三）现场环境应急处置

　　环境应急人员赶赴现场后，应核实以下情况：发生事故的企业名称、地址、发生时间、类别、现场人员伤亡情况、环境影响范围及可控程度等，对发生地区环境应急现场处置工作进行指导和协助，并进一步提出科学、有效的处置建议。

　　督促责任单位及时切断污染源，对洗消废水全部收集，妥善处理，防止污染扩大和造成二次污染。对事故现场需及时处置的危险废物，由市辐危中心联系有资质的危废处置单位进行收集处置；

　　根据现场需要，可向应急办建议成立现场指挥部，邀请市突发环境事件应急处理专家赴现场参入、指导突发环境事件的应急处置工作，并指派现场处置组，携带救援物质和器材赶到事故现场参与突发环境事件应急救援和处置工作。

　　（四）信息报告

　　相关区环保局、现场处置组应及时向应急办报告突发环境事件调查与应急处置工作的最新情况，应急办汇总后报领导小组。经领导小组批准后，由应急办向相关部门报告突发环境事件信息。同时协助市**应急办对新闻媒体统一发布信息。

　　突发环境事件信息报告要求如下：

　　1.对初步认定为一般（IV级）突发环境事件的，在1小时内向市委、市**报告，在4小时内向湖北省环保厅报告；

　　2.对初步认定为较大（III级）以上的突发环境事件，应在30分钟内向市委、市**和省环保厅应急办电话报告，1小时内书面报告；对省环保厅要求核报的信息，电话反馈时间一般不超过15分钟，要求书面反馈的，时间一般不超过1小时。在紧急情况下，在向市**报告突发事件信息的同时，可直接向省环保厅报告情况。

　　3.突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

　　4.报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。初报应在上述规定时间内上报，采用电话报告加书面补充报告的方式，主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、能判明的主要污染物和数量、能及时出具监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及应急现场指挥员和联络员的联系方式等情况。

　　续报在查清有关基本情况后及时上报，采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；处理结果报告在事故处理完毕后上报，采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，事故的危害与损失，责任追究、查处等详细情况。

　　（五）应急终止

　　满足以下条件时，事发地区环保局商现场应急处置组可向应急办提出终止突发环境事件应急处置工作的建议：

　　1.现场环境应急处置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故装置处于安全状态；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周边居民生产、生活已基本恢复正常；

　　3.已制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中。

　　领导小组宣布环境应急处置工作终止，应急办负责通知相关成员单位。相关成员单位在未接到通知以前，不得擅自停止环境应急处置工作，环境应急人员不得擅自离开工作岗位。

　　（六）信息发布

　　经领导小组批准后，应急办将突发环境事件相关信息交由市环境宣教中心形成新闻通稿并协调新闻媒体对外发布，或通过网站、微博等*台进行信息公开。未经批准，任何参加环境应急处置工作的单位和人员不得擅自接受媒体采访或对外传播和发布相关信息。

　　（七）工作总结

　　突发环境事件调查和应急处置工作结束后，相关成员单位应及时进行分析、总结，并在5个工作日内将书面材料报应急办。

　　五、应急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人员24小时值班并保持通讯畅通。值班表报应急办备案，内容发生变化的，至少提前1个工作日重新报备。

　　（二）培训与演练

　　各成员单位应加强业务培训，定期组织突发环境事件应急处置和应急监测演练，提高应急处置水*和能力。

　　（三）经费保障

　　市环境监察支队、市辐危中心和市环境监测中心应将相关环境应急处置经费纳入预算，及时购置、更新环境应急装备，定期组织开展环境应急演练，保证环境应急工作正常运行。

　　六、预案的发布和修订

　　本预案经领导小组批准后，自发布之日起实施。应急办结合实际情况，适时组织预案的修订工作。

　　突发环境应急预案 10

　　第一章总则

　　第一条为加强对企业单位事业单位（以下简称企业单位）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实**和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及***办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

　　第二条本办法所称环境应急预案，是指企业单位为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的`工作方案。

　　第三条环境保护主管部门对以下企业单位环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：

　　（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业单位，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业单位；

　　（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业单位；

　　（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业单位；

　　（四）尾矿库企业单位，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业单位；

　　（五）其他应当纳入适用范围的企业单位。

　　核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

　　省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业单位名录。

　　第四条鼓励其他企业单位制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

　　鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性**活动主办企业单位，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

　　第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

　　第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业单位确定其突发环境事件风险等级。

　　第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业单位名单向社会公布。

　　企业单位应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

　　国家规定需要保密的情形除外。

　　第二章备案的准备

　　第八条企业单位是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。

　　企业单位可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业单位指定有关人员全程参与。

　　第九条环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。

　　经过评估确定为较大以上环境风险的企业单位，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。

　　跨县级以上行政区域的企业单位，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

　　第十条企业单位按照以下步骤制定环境应急预案：

　　（一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

　　（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业单位第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

　　（三）编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与**预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。

　　（四）评审和演练环境应急预案。企业单位组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。

　　评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关**管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。

　　（五）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业单位有关会议审议，由企业单位主要负责人签署发布。

　　第十一条企业单位根据有关要求，结合实际情况，开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练，发生或者可能发生突发环境事件时及时启动环境应急预案。

　　第十二条企业单位结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

　　（一）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

　　（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

　　（三）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

　　（四）重要应急资源发生重大变化的；

　　（五）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；

　　（六）其他需要修订的情况。

　　对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

　　第三章备案的实施

　　第十三条受理部门应当将环境应急预案备案的依据、程序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件范例等在其办公场所或网站公示。

　　第十四条企业单位环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业单位所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业单位的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。

　　跨县级以上行政区域的企业单位环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域企业单位的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，跨市级以上行政区域的同时报送省级环境保护主管部门。

　　省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门。受理部门应及时将企业单位环境应急预案备案文件报送有关环境保护主管部门。

　　第十五条企业单位环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：

　　（一）突发环境事件应急预案备案表；

　　（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；

　　（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；

　　（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；

　　（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。

　　提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。

　　第十六条受理部门收到企业单位提交的环境应急预案备案文件后，应当在5个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。

　　提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令企业单位补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据实际情况确定。

　　受理部门应当一次性告知需要补齐的文件。

　　第十七条建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业单位环境应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，按照本办法第十五条的要求，向建设项目所在地受理部门备案。

　　受理部门应当在建设项目投入生产或者使用前，将建设项目环境应急预案或者修订的企业单位环境应急预案备案文件，报送有关环境保护主管部门。

　　建设单位试生产期间的环境应急预案，应当参照本办法第二章的规定制定和备案。

　　第十八条企业单位环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。变更备案按照本办法第十五条要求办理。

　　环境应急预案个别内容进行调整、需要告知环境保护主管部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门。

　　第十九条环境保护主管部门受理环境应急预案备案，不得收取任何费用，不得加重或者变相加重企业单位负担。

　　第四章备案的监督

　　第二十条县级以上地方环境保护主管部门应当及时将备案的环境应急预案汇总、整理、归档，建立环境应急预案数据库，并将其作为制定**和部门环境应急预案的重要基础。

　　第二十一条县级以上环境保护主管部门应当对备案的环境应急预案进行抽查，指导企业单位持续改进环境应急预案。

　　县级以上环境保护主管部门抽查企业单位环境应急预案，可以采取档案检查、实地核查等方式。抽查可以委托专业技术服务机构开展相关工作。

　　县级以上环境保护主管部门应当及时汇总分析抽查结果，提出环境应急预案问题清单，推荐环境应急预案范例，制定环境应急预案指导性要求，加强备案指导。

　　第二十二条企业单位未按照有关规定制定、备案环境应急预案，或者提供虚假文件备案的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正，并依据国家有关法律法规给予处罚。

　　第二十三条县级以上环境保护主管部门在对突发环境事件进行调查处理时，应当把企业单位环境应急预案的制定、备案、日常管理及实施情况纳入调查处理范围。

　　第二十四条受理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：

　　（一）对备案文件齐全的不予备案或者拖延处理的；

　　（二）对备案文件不齐全的予以接受的；

　　（三）不按规定一次性告知企业单位须补齐的全部备案文件的。

　　第五章附则

　　第二十五条环境应急预案需要报其他有关部门备案的，按有关部门规定执行。

　　第二十六条本办法自印发之日起施行。《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）关于企业单位预案管理的相关内容同时废止。

高考应急预案范文十份（扩展4）

——村委防灾减灾应急预案范文十份

　　一、活动目的

　　为进一步贯彻《贵州省教育厅办公室关于切实做好第xx个防灾减灾日活动的通知》，切实做好我校防灾减灾日宣传教育活动，进一步提升广大师生抗灾救灾能力。

　　二、活动内容：

　　地震报警、应急疏散、指挥协调、现场控制、演练讲评。

　　三、活动时间、地点、参演人员

　　1、演练时间：20xx年5月12日下午xx：00

　　2、演练地点：

　　3、参演人员：经管学院、师范学院当日上课全体师生，约400人。

　　四、组织机构

　　指挥人：

　　副指挥长：

　　成员：

　　五、演练分工

　　1、现场指挥组

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：演练现场地震警报信号指示和演练总结评析（主要职责）、疏散到楼下的学生现场秩序维护（戴大华主要职责）。

　　2、楼道疏散引导组

　　组长：

　　成员：（两人主要职责：一楼引导疏散）

　　（两人主要职责：二楼引导疏散）

　　（两人主要职责：三楼引导疏散）

　　（两人主要职责：四楼引导疏散）

　　（两人主要职责：五楼引导疏散）

　　主要职责：听到地震警报信号后，各班上课教师及学生干部应积极配合上述工作人员引导疏散，有序指挥学生从每层楼的安全通道有序离开教室，到达绣山B栋教学楼下广场，避免踩踏和拥堵。

　　3、安全警戒组

　　组长：

　　成员：保卫干部3名、校卫队员4名

　　主要职责：地震演练现场的安全警戒工作，疏散地震通道障碍物，严禁无关人员和车辆进入演练场地；学*结束后清扫演练场地，检查演练设施。

　　4、演练宣传组

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：演练现场横幅制作、摄像、简报等宣传工作。

　　5、医疗救护组

　　组长：（校医院院长）

　　成员：校医院工作人员2名、应急车驾驶员1名（待定）、校卫队员2名、以及学生志愿者。

　　主要职责：准备医疗器械，对伤员进行初步诊断和治疗，配合120急救中心抢救重伤人员，并将伤病员情况及时向总指挥长报告。

　　六、演练前期准备工作

　　（一）总指挥长召集相关人员部署演练工作：下达演练任务，落实相关部门责任，确定疏散线路，明确应急疏散演练各小组职责。为确保演练顺利实施，要求以下部门提前做好相关准备工作。

　　1、保卫处做好绣山B栋教学楼的'安全检查工作，制作疏散路线图；

　　2、学生处做好演练前学生组织工作；

　　3、各相关学院做好组织动员工作，要求师生明确疏散逃生线路，了解紧急疏散演练流程。

　　（二）组织相关教职工及学生干部进行前期培训。

　　1、明确演练项目：突发地震后的紧急疏散。

　　2、指定紧急疏散现场责任人：任课教师及学生干部。

　　3、假设突发地震，正在上课的各班学生，听从上课教师指挥，以最快的速度、不挤不乱撤离到楼下空旷广场处。疏散引导组成员在各层楼道：告诫学生，“不要慌乱，保持安静，按顺序撤离”，撤离后到楼下广场集合。

　　4、熟悉紧急疏散程序：地震警报发出后，上课教师现场下达紧急疏散命令，及时组织学生全体起立，安排学生打开疏散通道、学生干部根据指示进入指定位置、学生呈疏散撤离状态。

　　5、紧急疏散要领：反映迅速、命令清晰、组织有序、全面监控，学生干部各司其职、主动配合、保护伤者、保证通行，师生员工执行预案、听从指挥、自我保护、有序撤离。

　　6、相关部门、应急机构、责任人员要明确职责、熟悉环境、充分准备、迅速反应、规范操作。

　　七、疏散演练注意事项：

　　（一）防灾减灾逃生演练技术要领：警报声响起后，上课教师迅速反应，组织全体学生起立，离门最*的两名同学要及时将门打开，组织学生有序从前后两门疏散。疏散过程中要牢记自己的疏散路线及疏散顺序（如逃生方向、从座位上起来如何疏散等），楼道中不要拥挤他人，人员众多时不要蹲下系鞋带等，提高警惕、防止踩踏。

　　（二）疏散时，不出现拥挤，不出现间隔，配合合理，指挥得当，有残疾学生需安排专人主要职责：疏散。

　　（三）演练过程保持肃静，按要求列队依次快速下楼，注意不能拥挤、不能嬉笑、喧哗。

　　八、活动要求：

　　1、全体工作人员必须佩带工作证。

　　2、每组人员必须服从组长安排，若有异议可找组长及工作组协商。

　　3、工作人员必须提前准备场地。

　　4、活动结束后全体人员要做好现场的清理工作。

　　5、活动现场要求全体人员维护好现场秩序。

　　6、活动前由工作组告知协会全体成员活动必须注意人身安全。

　　7、疏散下楼的所有学生在现场工作人员的指挥下整队集合，等待指挥人员对活动进行点评，点评结束后有序回到各班教室继续上课。

　　8、所有参加本次演练疏散活动的全体工作人员于2：30前准时到场，做好一切演熟悉紧急疏散程序：地震警报发出后，上课教师现场下达紧急疏散命令，及时组织学生全体起立，安排学生打开疏散通道保安练准备工作。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全应对自然灾害救助体系和运行机制，规范自然灾害应急救助活动，提高应急救助能力，保障迅速、高效、有序实施应急救助，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》

　　《自然灾害情况统计制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》《成都市自然灾害救助应急预案》《成都市新都区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于新都区大丰街道行政区域内发生自然灾害应急救助工作。

　　发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。

　　2组织指挥体系及职责

　　街道成立自然灾害救助领导小组，由街道党工委**许玉川、街道党工委副**、办事处主任敖浩翔任组长，各分管领导任副组织，各办所（中心）、职能部门为成员的领导小组。

　　领导小组职责：负责行政区划范围内防灾减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。负责领导、组织行政区域范围内的自然灾害救助工作；

　　总指挥：许玉川、敖浩翔

　　职责：负责全街道自然灾害救助工作的组织、指挥、协调。

　　2.1综合协调组

　　组长：刘科、黄晶

　　成员：党群办全体工作人员、社区治理办公室

　　职责：自然灾害救助应急综合协调组，负责与区**相关部门、产业功能区沟通联络，对外发布相关信息。组织开展灾情会商评估、灾害应急处置、灾害应急救助工作，协调落实相关支持措施。

　　2.2物资供应组

　　组长：韩世强、黄晶、郭实

　　成员：综合办公室、营商环境办公室、公园城市建设办公室

　　职责：负责行政区划范围内应急救援物资的组织、采购运输工作，以及由区级部门下拨的应急物资的管理，出入库登记等事项。

　　2.3物资发放组

　　组长：李兴明、张军先、刘洪

　　成员：综合执法协调办公室、社区服务科、生态环境和自然资源保护办公室。

　　职责：负责自然灾害救助物资的定点发放和物资准备。

　　2.4秩序维护组

　　组长：刘科、谢邦跃、易检伟

　　成员：南派出所、北派出所

　　职责：负责集中安置点、物资发放点秩序维护。

　　3灾害救助准备

　　按照区减灾办发布的自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和经济社会状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情况采取以下一项或多项救助准备措施:

　　3.1及时向可能受影响的社区通报灾害预警信息，提出灾害应急处置、灾害救助准备工作要求。

　　3.2加强应急值守，密切关注跟踪区减灾办发布的灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。

　　3.3通知三个工作组进入备战状态启动应急联动机制，做好救灾物资调运准备。

　　3.4及时向区委、区**报告预警及灾害救助准备工作情况，并向区减灾委成员单位通报。

　　3.5向社会发布预警信息。

　　4信息报告和发布

　　综合协调组根据自然灾害救助领导小组研判的灾情评估，按照《自然灾害情况统计制度》《特别重大自然灾害损失统计制度》《四川省重大自然灾害主要损失评估管理办法(试行)》等要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报工作。

　　4.1灾情信息报告

　　4.1.1灾情初报。对于突发性自然灾害，凡造**员伤亡和较大财产损失的，各社区应在第一时间了解掌握灾情，并在15分钟内口头报送，45分钟内纸质报送街道领导小组。街道领导小组在1小时内向区减灾办(应急指挥中心)报告初步灾情和救灾情况。

　　4.1.2灾情续报。灾情稳定前，各组、各社区执行灾情24小时零报告制度，将灾情报领导小组;灾情发生重大变化时，应立即向领导小组，并由领导小组统一报告区减灾办。

　　4.1.3灾情核报。灾情稳定后，各组、各社区应在2日内审核、汇总灾情数据并向领导小组报告。领导小组审议后再向区减灾办报告。

　　4.2对于干旱灾害，各社区、各办所（中心）应在旱情初露、群众生产和生活受到一定影响时进行初报;在旱情发展过程中，每10日续报一次，直至灾情解除;灾情解除后及时核报。

　　4.3信息发布

　　4.3.1灾情信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明原则。

　　4.3.2凡属较大以上灾情，由区委宣传部收集灾情基本信息报市委宣传部统筹信息发布。涉及新都区局部地区的灾情，由区委宣传部统筹信息发布。

　　4.3.3信息发布的内容主要包括:受灾的基本情况、自然灾害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息发布可采用新闻发布会、媒体吹风会、授权新闻单位发布、新闻通稿、答记者问、组织专访和集中采访等形式。主要通过重点新闻网站或**的网站、政务微博、政务微信、政务客户端等载体及时对外发布信息。

　　5应急响应

　　5.1根据自然灾害的危害程度等因素，区级自然灾害救助应急响应，分为一级(I)、二级(Ⅱ)、三级(Ⅲ)、四级(Ⅳ)，一级为(I)为最高级别。

　　5.1.1I级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动I级响应:

　　（1）因灾死亡、失踪10人以上(含本数，下同）；

　　（2）紧急转移安置人数10000人以上;

　　（3）倒塌和严重损坏房屋3000间(或1000户)以上;

　　5.1.2Ⅱ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生特别重大自然灾害，出现下列情况之一的，启动Ⅱ级响应:

　　(1)因灾死亡或失踪5人以上10人以下;

　　(2)紧急转移安置人数5000人以上10000人以下;

　　(3)倒塌和严重损坏房屋1000间(或300户)以上3000间(或1000户)以下。

　　5.1.3Ⅲ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应:

　　(1)因灾死亡、失踪3人以上、5人以下;

　　(2)紧急转移安置人数3000人以上5000人以下;

　　(3)倒塌和严重损坏房屋300间(或100户)以上、1000间(或300户)以下;

　　5.1.4Ⅳ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应:

　　（1）因灾死亡、失踪3人以下;

　　（2）紧急转移安置人数3000人以下;

　　（3）倒塌和严重损坏房屋300间(或100户)以下;

　　5.2启动程序

　　灾害发生后，领导小组经分析评估，认定灾情达到启动条件，并报送区减灾委决定由防灾委评估后决定进入相应级别响应状态。

　　5.3响应措施

　　由领导小组组织协调自然灾害救助工作。

　　5.3.1综合协调组视情况组织有关部门召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。指导做好新闻宣传和舆论引导等工作，并保持上下信息畅通，随时向上级部门报告救灾相关情况。

　　5.3.2物资供应组迅速组织应急救助物资，集结待命。

　　5.3.3物资发放组派出工作组赶赴受灾区域慰问受灾群众，核查灾情，确定物资发放供应点，协助指导开展救灾工作。

　　5.3.4灾情稳定后，立即对受灾情况进行评估、核定自然灾害损失情况。

　　5.4响应终止

　　救灾应急工作结束后，并向区减灾办提出建议，经启动响应领导同意，决定终止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

　　5.5灾后救助

　　5.5.1过渡期救助

　　自然灾害发生后，综合组组织有关部门、专家组及受灾社区或产业功能区评估灾区过渡期生活救助需求情况。

　　物资供应组经核定报领导小组审核同意后及时拨付过渡期生活救助资金，并做好过渡期救助人员核定、资金发放等工作。

　　物资发放组督促受灾区域过渡生活救助政策和措施的落实，定期通报灾区救助工作情况，过渡期生活救助工作结束后进行绩效评估。

　　5.5.2持续性救助

　　经领导小组应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在较大困难的，按照"先行救助"有关政策规定提请区民政局，直接实施临时救助，帮助其尽快度过难关;对符合低保条件的，要按照规定纳入最低生活保障;对因灾导致的'特困人员，要及时来落实救助供养政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。

　　6保障措施

　　6.1资金保障

　　领导小组根据《中华人民共和国预算法》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》和省、市、区资金分担管理办法等规定，向区财政提请安排救灾资金预算，加大救灾资金投入力度。

　　6.2物资保障

　　认真落实《成都市自然灾害救助物资储备规划(20XX-20XX)》，建立健全救灾物资采购和储备制度，确定本级自然灾害救助物资采购和储备计划，储备应对重大自然灾害必要的物资。建立健全救灾物资储备体系，各社区建立自然灾害救助物资储备点。

　　严格执行四川省(区域性)地方标准《救灾物资储备管理规范》(DB510100/T183-20XX)、《社区(村)自然灾害基本生活救助服务规范》(DB510100/T185-20XX)要求，做好自然灾害救助工作，保障受灾群众在最短时间内得到及时有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加强灾情信息管理系统建设，以公用通信网为基础，建立覆盖区、街道、社区三级救灾通信网络，保障信息畅通，确保各社区及时准确掌握自然灾害信息。

　　6.3.2加强区、街道、社区三级综合减灾救灾应急指挥体系建设，确保及时准确掌握重大自然灾害信息。

　　***装备和设施保障

　　***.1街道应按区减灾办统一要求奥球配备救灾管理工作必需的救灾设备和装备。

　　***.2依托街道综治中心建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备。

　　***.3利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显、标准化标识。自然灾害多发、易发社区可规划建设专用应急避难场所。

　　6.5人力资源保障

　　加强自然灾害各类专业救助队伍建设、灾害管理人员和基层灾害信息员队伍建设，提高自然灾害救助的能力。支持、培育和发展社会组织、社工机构、志愿者队伍等社会力量，鼓励和引导社会力量在自然灾害救助工作中有序发挥积极作用。

　　6.6社会动员保障

　　6.6.1大力宣传国家、省、市、区救灾捐赠管理相关政策，并严格执行。

　　6.6.2规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的工作。

　　6.6.3充分发挥居民委员会、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的积极作用。

　　6.7宣传、培训和演练

　　6.7.1开展防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识，组织好防灾减灾日、国际减灾日主题宣传活动，增强全社会防灾减灾意识和能力。

　　6.7.2组织开展防灾减灾培训，灾害管理人员和专业应急救援队伍、非**组织和志愿者的培训;开展防灾减灾救灾培训，重点培训《自然灾害救助条例》《自然灾害统计制度》和各级预案。

　　6.7.3依据《社区(村)综合减灾公共信息标识建设规范》(DB510100/T143-20XX)、《社区(村)综合减灾服务规范》(DB510100/T184-20XX)和《社区(村)自然灾害基本生活救助服务规范》(DB510100/T185-20XX)等标准，组织应急演练，提高自然灾害救灾救助应急准备、指挥和响应能力。

　　7附则

　　7.1术语解释

　　本预案所称自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物虫害等。

　　7.2预案管理

　　7.2.1本预案由街道应急办负责解释与组织实施。各社区、安委会成员单位按照本预案的规定制定相应应急预案，并履行各自职责。

　　7.2.2本预案根据实际需要和情势变化适时修订。

　　7.2.3本预案自印发之日起施行。

　　为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作，加强汛期突发应急处置能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障全镇农村公路安全畅通，为抢险救灾工作提供良好的运输服务，根据*昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求，结合本镇实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　树立“有备无患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，预防为主，防治结合，常备不懈，全力抢险”的原则，立足于防大汛、抗大灾，确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量，共同做好突发事件的及时处理，维护良好的农村公路交通环境。

　　二、工作原则

　　贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。

　　三、组织领导及职责

高考应急预案范文十份（扩展5）

——蔬菜保供应急预案范文十份

　　为进一步加快全街道蔬菜产业发展步伐，保障全街道蔬菜供应，有效*抑和调节蔬菜市场价格，维护城乡居民正常生活秩序，推进“菜篮子”工程建设工作，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入贯彻省、市、县疫情防控和抗旱减灾有关要求，推进“菜篮子”工程建设工作，以“立足保供，拓展外销”为战略，紧紧围绕中心城区进行布局，按照“确保大宗菜、稳定香细菜、丰富特色菜”的工作思路:逐步形成500亩相对稳定的中心城区保供蔬菜基地，以确保全街道鲜食蔬菜供应安全、丰富、价稳。

　　二、资金安排

　　街道投入资金2万元，其中种植蔬菜示范点200亩，涉及资金2万元。

　　抢种蔬菜。优选生长期短的蔬菜良种，通过小拱棚育苗和露地直播将结合，采用深沟栽培及合理肥水，配套应用蔬菜无公害标准化效培技术等综合增产技术，通过建设示范基地带动种植蔬菜400亩。街道**、主任各领办一个至少50亩以上的高标准蔬菜示范基地，全街道共建示范点200亩，每亩补助100元，共计2万元。补助范围必须是种植商品蔬菜5亩以上的大户或者专业合作社9月1日以来新建的示范基地，种植品种为大白菜、萝卜、结球甘蓝、莴苣等大宗蔬菜。

　　三、实施步骤

　　(一)明确生产主体和种植地块。各社区根据种植任务明确生产主体和种植地块，建立蔬菜保供生产主体花名册，并在基地所在社区进行公示。经公示无异议后，并组织实施。

　　(二)项目实施。生产主体根据种植面积、时间要求种植蔬菜，并及时申请验收。

　　(三)项目验收。街道组织相关人员开展实地验收工作，建立项目验收台账，对符合种植时间、种植面积和品种要求的，视为完成实施并出具验收意见.做到一个主产主体一份项目档案，档案内容主要包括种植情况照片、土地承包证或土地流转合同照片和验收意见等

　　(四)申请拨付补助资金。县级验收后，生产主体可向乡镇申请拨付资金，乡镇按程序将补助资金拨付到生产主体。

　　四、保障措施

　　(一)压实主体责任。各社区主要负责人要进一步提高政治站位，充分认识蔬菜保供稳价工作的重要性，把灾后恢复蔬菜生产作为最紧迫的'任务来抓。加强统筹调度，明确生产主体，落实生产用地、种子种苗，保障农资供应，尽快整地播种，确保任务提前落实、人员和措施提前到位.建立完善应急调运机制和保供重点生产主体名录，加强产销对接，提高保供稳价能力。

　　(二)强化资金保障。各社区要加快保供蔬菜基地建设进度，加大资金支持力度，把救灾资金用好用足，确保速生蔬菜种植任务全面落实，顺利推进冬春蔬菜保供工作。

　　(三)强化技术服务。街道农业服务中心加强对“菜篮子”蔬菜保供的指导服务，要推广“菜+稻+菜”和“稻+菜”等轮作模式，选择抗旱、抗逆性强品种，推行集约化育苗，减少疫情、旱情对播期的影响，开展绿色防控和统防统治。加强质量安全监管力度，在关键农时季节，开展技术培训，提高技术到位率，帮助解决基地蔬菜生产中遇到的困难和问题。

　　(四)强化区域布局。各社区要增强责任感和紧迫感，明确分工，制定相应的管理措施，确保生产效果。一是低海拔，交通便捷、耕地条件好的区域，建设调剂型保供基地，负责品种、数量调剂。重点抓好冬春大白菜、萝卜、结球甘蓝、莴苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香葱、芫荽、茴蒿、蒜苗等香细莱和区域特需蔬菜生产.完善周年轮作模式，加强新技术、新材料、新设施、新模式集成应用，突出品种结构优化和更新，探索构建产销联合体，提升生产技术水*和效益。二是在高海拔，抓好结球甘蓝、花菜等反季节蔬菜生产。通过合理布局、设施辅助和栽培技术集成，探索应用夏秋反季节生产模式和技术，打造夏秋冷凉蔬菜优势产业带。(五)加大督查指导。街道要加大督促指导力度，建立督促检查机制，及时指导和帮助社区抓好农村产业革命“夏秋决战”蔬菜产业发展。在生产过程中，实行进度跟踪管理制度，抓好秋冬季农业产业结构调整，督促推进各项工作，将蔬菜保供生产情况纳入年度考核内容，强化目标管理。

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民大众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第xx号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实行方案，具体以下：

　　1、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　2、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　3、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。

　　2.区市场***：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。

　　3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　4、工作措施

　　（1）疫情防控措施

　　1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员会聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。

　　6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。

　　8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。

　　（2）生活必须品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众*常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　5、保障机制

　　1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。

　　4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。

　　5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　做好应急状况下“菜篮子”商品供应保障工作，及时、有效、妥善应对“菜篮子”商品流通过程发生的突发事件和引起的市场异常波动，提高**职能部门对“菜篮子”商品的调控能力，维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《生活必需品市场供应应急管理办法》（中华人民共和国商务部令2011年第4号）、《浙江省生活必需品保供工作专班关于印发猪肉、蔬菜分层级保供应急预案的通知》（浙保供专班〔2021〕3号）和《宁波市突发公共事件总体应急预案》（甬政发〔2005〕116号），结合我市“菜篮子”工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于宁波市行政区域内发生的，超出区县（市）**应急处置能力、需要市**负责处置的，以及市**决定自行处置的“菜篮子”商品供应应急状况应对工作。

　　本预案所指“菜篮子”商品，是指“菜篮子”**负责制重点考核的猪肉、蔬菜两大类商品。本预案所称“菜篮子”商品供应应急状况，是指突发严重自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、畜禽疫病流行、交易市场**歇业或商品严重短缺等事件，造成主要“菜篮子”商品供求关系突变，在较大范围内出现供应紧张或脱销，价格大幅上升的状态。

　　1.4工作原则

　　（1）统一指挥，分级负责。在市**统一领导下，成立宁波市“菜篮子”商品保障应急指挥部（以下简称市“菜篮子”应急指挥部），各相关单位分工协作，各地**分级负责。根据突发事件的性质和影响程度，区别不同级别，由市“菜篮子”应急指挥部处理应急事项。

　　（2）以人为本，快速反应。发生“菜篮子”商品供应应急状况时，应根据不同预警级别，迅速启动应急预案，最快速度、最大程度地保障人民群众正常生活需求，确保市场稳定、人心安定。

　　（3）加强预测，严密监控。加强“菜篮子”商品动态分析和市场监测，对可能出现的市场异常情况，及时进行分析和预测，并做好预警预报工作。

　　（4）规范制度，依法行政。根据有关法律法规、规章制度，妥善处理应急保障中的人、财、物关系，保护各方合法权益。

　　1.5预案体系

　　宁波市“菜篮子”商品保障应急预案体系由宁波市“菜篮子”商品保障应急预案、区县（市）“菜篮子”商品保障应急预案、重点保供企业“菜篮子”商品保障应急预案组成。

　　区县（市）“菜篮子”商品保障应急预案由各区县（市）**制定印发，报市**备案；重点保供企业“菜篮子”商品保障应急预案由各企业制定印发，报市**备案。

　　2组织体系

　　2.1市“菜篮子”应急指挥部构成与职责

　　市“菜篮子”应急指挥部总指挥由分管副**（必要时由**）担任，副总指挥由市**副秘书长、市商务局局长担任。指挥部成员单位为市商务局、市委宣传部、市***、市***、市财政局、市交通局、市农业农村局、市市场***、事发地区县（市）**、重点保供企业等，根据需要，可吸收其他部门和单位参加，统一指挥、全面协调全市“菜篮子”商品保障应急供应工作。其主要职责：

　　（1）贯彻落实市委市**、上级主管部门关于“菜篮子”商品保障应急工作的部署要求，指导各区县（市）做好“菜篮子”商品市场调控和应急供应工作；

　　（2）掌握全市主要“菜篮子”商品生产、流通、消费情况，指挥、协调全市“菜篮子”商品应急供应处置工作，及时向上级部门汇报有关工作实施和进展情况；

　　（3）研究部署“菜篮子”商品保障供应重点工作，协调解决重大问题，根据不同预警级别，下达“菜篮子”商品应急供应指令和任务；

　　（4）组织现场指挥，督查各单位的预案执行情况，及时督促整改发现的问题；

　　（5）在处置中遇到本市范围内无法解决的问题时，请求上级主管部门指导帮助；

　　（6）明确有关新闻发布事宜；

　　（7）决定本预案的启动和应急响应的.终止。

　　2.2市“菜篮子”应急指挥部办公室构成与职责

　　市“菜篮子”应急指挥部办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局分管领导担任，成员单位相关处室负责人为办公室联络员。其主要职责：

　　（1）负责与市级有关部门和区县（市）**的沟通协调；

　　（2）负责建立成员单位间通信保障协调机制，定期召开联络员会议，分析评估“菜篮子”商品应急供应工作形势，落实市“菜篮子”应急指挥部议定的保障供应工作安排，指导全市“菜篮子”商品应急供应工作；

　　（3）负责应急状况信息的监测、分析、汇总工作，及时了解全市“菜篮子”商品应急供应情况，组织制订有关处置方案，向市“菜篮子”应急指挥部报告重大问题并提出处置建议；

　　（4）按照市“菜篮子”应急指挥部指示，负责指导、组织和协调跨区域、跨部门、跨企业联合保障等应急工作，协调调度应急保障资源；

　　（5）经市“菜篮子”应急指挥部批准，通报、调整应急保障预警和响应等级。

　　2.3成员单位职责

　　（1）市商务局：负责“菜篮子”商品应急供应工作的`组织、指挥和协调；指导区县（市）“菜篮子”应急指挥机构、重点保供企业等开展“菜篮子”商品应急供应工作；及时向市委、市**和上级商务主管部门报告“菜篮子”商品应急供应工作进展情况，必要时报请市委、市**和上级商务主管部门组织协调；承担市“菜篮子”应急指挥部办公室日常工作。

　　（2）市委宣传部：负责“菜篮子”商品供应保障工作的宣传报道工作，营造正面积极的舆论氛围。

　　（3）市***：负责“菜篮子”商品物价监测工作。

　　（4）市***：做好“菜篮子”商品运输车辆通行保障工作，制定绿色通道路线，加强运输驾驶员管理，确保物流配送顺畅。

　　（5）市财政局：负责统筹安排“菜篮子”商品市场供应保障的财政资金。

　　（6）市交通局：负责“菜篮子”商品的应急运输保障工作。

　　（7）市农业农村局：及时掌握本地猪肉、蔬菜生产情况、库存动态，排摸相关生产主体情况，组织生产和供应调度；开展农户部署动员，调整种养殖基地生产品种，增加本地紧缺品种的生产；鼓励扩大生产，提高我市本地叶菜供应能力；鼓励屠宰企业拓展生猪市外调入渠道，扩大调入规模，扩大本地生猪养殖规模。

　　（8）市市场***：督促农贸市场正常开门营业；维护农贸市场交易秩序，加大对农贸市场的检查力度，及时查处囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，加强商品质量安全监管。

　　（9）重点保供企业：组织市外“菜篮子”商品采购调运，承担**应急储备任务。

　　2.4县级应急指挥机构职责

　　各区县（市）**要参照市“菜篮子”应急指挥部设置，成立本级“菜篮子”应急指挥机构。

　　（1）负责落实辖区内“菜篮子”商品保障应急供应处置各项措施。掌握辖区主要“菜篮子”商品生产、流通、消费情况，分析市场动态，重点监测菜市场、超市等零售市场供需关系异常情况，研判发展态势。

　　（2）发生应急状况时，立即向市“菜篮子”应急指挥部办公室报告事件经过和发展态势。

　　（3）根据市“菜篮子”应急指挥部处置应急状况和调控商品的指令，组织辖区应急商品配送，恢复市场秩序，保障正常供应。

　　（4）依法查处打击在应急供应期间趁机哄抬价格、欺诈蒙骗等违规违法行为。

　　（5）对应急状况处置过程进行总结，以书面形式报本级**和市“菜篮子”应急指挥部。

　　3监测预警机制

　　3.1市场监测

　　“宁波菜篮子网”每日收集主要“菜篮子”商品批发市场、屠宰场交易数量和价格，部分菜市场主要“菜篮子”商品零售价格等数据，定期进行数据汇总和综合分析，动态监测“菜篮子”商品市场供需情况。

　　3.2供求预测

　　市商务局会同市***、市农业农村局，加强全市“菜篮子”商品供需情况调研和预测，全面掌握生产、流通、消费总量，对本市供应能力和需要从外地调入的品种数量进行预测，为制定调控政策、提高保障能力提供依据。

　　3.3预警预报

　　当发生严重自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、畜禽疫情流行、**歇业等突发事件时，市商务局、各区县（市）商务主管部门应立即向本级**报告，并及时上报上级主管部门。

　　3.4预警分级

　　按照突发事件对我市“菜篮子”商品市场供应影响的范围、强度和发展趋势，将“菜篮子”商品供应预警分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三级别，依次标为红色、橙色、黄色：

　　Ⅰ级（红色）：特别严重的市场供应短缺和价格波动。

　　全市范围猪肉或蔬菜市场供应出现整体短缺、脱销，供需关系极为紧张，发生群体性抢购、囤积，造成全市范围内价格同比、环比上涨幅度均超过40%，对经济社会稳定产生重大影响。

　　Ⅱ级（橙色）：严重的市场供应短缺和价格波动。

　　全市范围猪肉或蔬菜市场供应出现短缺、脱销，供需关系紧张，市民批量采购、存储，造成全市范围内价格同比、环比上涨幅度超过30%，居民生活受到较大影响。

　　Ⅲ级（黄色）：市场供应短缺和价格波动。

　　全市行政区域内两个及以上区县（市）猪肉或蔬菜市场供应短缺，流通渠道受阻，造成全市范围内价格同比、环比上涨幅度超过20%，社会舆情出现不稳定因素，以及超出区县（市）**处置能力和市**认为需要按照市级“菜篮子”商品供应应急状况处置的情况。

　　4应急准备

　　4.1“菜篮子”商品储备

　　（1）根据《***办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（***〔2010〕18号）《***办公厅关于印发“菜篮子”**负责制考核办法的通知》（***〔2017〕1号），结合本地实际，落实地方“菜篮子”商品储备，进一步优化我市“菜篮子”商品储备结构，做到保持规模，及时轮换，确保储备“菜篮子”商品应急时调得动、用得上。有条件的区县（市）可适当增加“菜篮子”商品应急储备数量，以增强应对能力。

　　（2）“菜篮子”商品承储企业按照协议要求，履行约定时间内约定数量以上的“菜篮子”商品库存义务。各级商务主管部门对“菜篮子”商品承储企业进行监督检查，并可委托第三方专业机构进行定期核查。

　　4.2“菜篮子”商品应急准备

　　（1）落实“菜篮子”商品应急供应货源。按照合理布局、相对稳定原则，确定一批市级重点“菜篮子”商品供应基地、批发市场、加工企业、生鲜超市等，承担“菜篮子”商品应急供应货源组织任务。

　　（2）健全“菜篮子”商品应急供应网络。依托已建成的“菜篮子”*价供应点，以及由各区县（市）确定的“菜篮子”商品社区零售店、连锁超市、农贸市场等，作为“菜篮子”商品应急供应网点，确保应急供应网点覆盖人口比较集中的街道（乡镇）。应急处置时可采取直供或委托代理供应方式，执行“菜篮子”商品应急供应任务。

　　（3）健全“菜篮子”商品应急运输体系。组织“菜篮子”绿通车运力，综合考虑“菜篮子”商品货源、加工和供应网点布局，科学分配市内外运力，合理规划运输路线、方式和车辆。

　　（4）对承担“菜篮子”商品保障应急工作的货源组织、应急供应、应急运输等职责的企业给予扶持，安排必要的预算经费予以适当补助或奖励。

　　5应急响应

　　根据突发事件影响范围、危害程度及“菜篮子”商品应急供应任务重要性等因素，设定Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三个应急响应等级。启动应急响应由市“菜篮子”应急指挥部负责组织实施。

　　5.1启动条件

　　5.1.1Ⅰ级响应启动条件

　　（1）全市范围内猪肉或蔬菜市场价格同比、环比上涨幅度均超过40%。

　　（2）全市范围内出现猪肉或蔬菜市场供应短缺、脱销，供需关系极为紧张。

　　（3）发生群体性集中抢购、囤积，对全市经济社会稳定产生重大影响。

　　5.1.2Ⅱ级响应启动条件

　　（1）全市范围内猪肉或蔬菜市场价格同比、环比上涨幅度均超过30%。

　　（2）全市范围内猪肉或蔬菜市场供应出现短缺、脱销，供需关系紧张。

　　（3）发生市民批量采购、存储，居民生活受到较大影响。

　　5.1.3Ⅲ级响应启动条件

　　（1）全市范围内猪肉或蔬菜市场供应价格同比、环比上涨幅度均超过20%以上。

　　（2）全市行政区域内两个及以上区县（市）猪肉或蔬菜市场供应短缺，流通渠道受阻。

　　（3）社会舆情出现不稳定因素。

　　5.2指挥联动

　　接到突发事件市场异常报告后，市“菜篮子”应急指挥部立即进入紧急应对状态，办公室工作人员全部到位，实行24小时值班，确保信息渠道畅通。

　　5.3先期处置

　　事发地区县（市）有关负责人和工作人员在突发事件发生后的半小时内赶赴现场，组织调查确认，采取措施尽力防止事态扩大，并及时将相关情况报送市“菜篮子”应急指挥部办公室。

　　5.4响应启动

　　市“菜篮子”应急指挥部根据响应等级下达应急预案启动指令。市“菜篮子”应急指挥部办公室负责“菜篮子”商品供应突**况信息的收集、汇总和报告工作，相关信息应及时报送市委市**，重大事项及时报上级主管部门，并通报各成员单位。各成员单位应指定专人按要求及时报送信息，报送的信息需要经本单位主管领导审核。

　　事件信息报送的内容应至少包括：事件基本情况描述、事件级别、初步估计的危害及程度、影响范围、采取的应对措施等。

　　预案启动时，应包括以下内容：

　　（1）动用市级“菜篮子”商品储备的品种、数量、供应价格；

　　（2）紧急从市外调运“菜篮子”商品的品种、数量、供应价格；

　　（3）市级“菜篮子”商品储备的投放计划安排和运输保障；

　　（4）动用市级“菜篮子”商品储备相关资金的费用、测算依据和来源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5会商协调

　　紧急状况下，市“菜篮子”应急指挥部启动会商机制，召集成员单位会议，通报“菜篮子”商品供应突**况，研究制定相关工作方案、措施，协调解决“菜篮子”商品应急供应保障中的资金、运输、储备投放、市场秩序维护等重大问题，协调成员单位提出的支援请求。

　　5.6请求援助

　　当应急供应中出现储备商品耗尽，市场供应仍显紧缺时，请求上级主管部门紧急调拨应急商品，缓解市场紧张状态，稳定大局，安定人心。

　　5.7处置措施

　　根据应急响应级别，应至少采取下列一项应急措施：

　　（1）市“菜篮子”应急指挥部办公室立即将有关情况报告总指挥、副总指挥，提出启动应急响应级别建议，同时通报各成员单位；

　　（2）总指挥和副总指挥研究确定后，启动某个级别响应，并负责应急响应的组织实施；

　　（3）市“菜篮子”应急指挥部办公室立即将应急响应级别启动情况上报上级主管部门，并通报各成员单位、有关区县（市）**；

　　（4）事发地区县（市）启动响应“菜篮子”商品保障应急预案；

　　（5）启动信息报送流程，按规定频次报送信息，情况紧急时，每日信息报送至少2次，随着情况逐步缓解及应急处置工作的有序展开，信息报送频次按照通知要求改为每日报送1次或更低频次；

　　（6）市“菜篮子”应急指挥部根据掌握的信息及上级有关工作要求，召开相关部门单位会商会议，通报有关情况，组织制订“菜篮子”商品保障应急工作方案、政策措施；

　　（7）组织市级“菜篮子”基地、批发市场和加工企业落实货源，做好产销对接，鼓励加大市外“菜篮子”商品调运力度；

　　（8）组织“菜篮子”商品供应基地向市内集中供应；

　　（9）启动“菜篮子”应急储备商品的投放，通过“菜篮子”*价供应点实施应急商品投放工作。

　　5.8信息发布和舆论引导

　　“菜篮子”商品供应突发事件发生后，要主动、及时、准确、客观地向社会持续动态发布“菜篮子”商品市场供应情况和突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。在市委宣传部的指导下，由市“菜篮子”应急指挥部办公室会同有关单位组织实施。

　　5.9响应结束

　　事态*息，应急状况排除，主要“菜篮子”商品供应恢复正常后，由市“菜篮子”应急指挥部办公室提出应急响应终止建议，报市“菜篮子”应急指挥部批准。应急响应结束后，市“菜篮子”应急指挥部办公室对突发事件市场异常波动的影响、损失、处置过程和结果进行评估总结，报上级部门。

　　6保障措施

　　6.1物资保障

　　根据市“菜篮子”应急指挥部指令，确保主要“菜篮子”商品及时到位，数量充足，质量安全。

　　6.2资金保障

　　本预案确定的“菜篮子”商品**应急储备规模，作为常年必保库存，资金列入年度市财政预算。对应急供应期间制定的政策措施，应给予财政资金保障。

　　6.3信息保障

　　应急状况发生时，应保障信息的收集、传递和发布渠道畅通，确保分析预测及时准确，为市“菜篮子”应急指挥部的指挥决策提供依据。

　　***输保障

　　调运应急商品过程中，运力不足时，除承担任务企业自有运输工具外，全市现有绿通车应服从市“菜篮子”应急指挥部调度，用于运送应急商品。

　　6.5秩序保障

　　在应急供应过程中，相关执法部门应依法打击查处恶意哄抢、破坏、造谣、故意制造事端等扰乱或阻碍应急供应工作的行为。

　　6.6宣传引导

　　做好我市“菜篮子”商品保障应急供应工作的正面宣传，引导市民合理预期，防止出现恐慌、抢购等情况。

　　7附则

　　市商务局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

　　各区县（市）可参照本预案，制定当地应急预案，保障“菜篮子”商品市场供应。

　　本预案由市商务局负责解释。

　　本预案自印发之日起实施。《宁波市商务委员会关于印发宁波市菜篮子商品应急保障供应预案的通知》（甬商务秩序〔2017〕75号）同时废止。

　　为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

　　二、基本原则

　　坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

　　三、工作目标

　　以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。

　　四、工作任务

　　(一)强化生活必需品供给保障

　　1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对XX亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援XX。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。

　　2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆**出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

　　3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商*台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至X个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至XX个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

　　4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足*时的.五分之一，但是订单量激增到*时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。

　　5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就*商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难XX，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难XX，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难XX生活需求。

　　（二）强化水、电、气、热供应保障

　　1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。

　　2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。

　　3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户。

　　我镇新的又一支柱产业。为推广这项优质高效农业项目，加快全村农业产业结构调整，制定本方案。

　　一、项目概况

　　项目名称：新城村网式无公害蔬菜制种示范项目

　　项目性质：新建

　　建设地点：嘉峪关市市新城镇新城村

　　建设期限：20xx年-20xx年

　　管理单位：新城镇农业综合服务站

　　二、建设内容及规模

　　网式无公害蔬菜制种基地采用“公司基地”的模式，从东方种子公司引进，20xx年计划落实播种网式无公害蔬菜制种100亩，以生菜为主。种植技术由公司和基地统一指导、安排，逐步提高我镇的制种技术，扩大种植规模，提高我镇的'制种知名度，通过基地带动作用，在2--3年内使项目区无公害网式蔬菜制种面积达到400亩以上。

　　三、项目建设技术规程

　　（1）选地：选择肥沃、通风的地块较好，以前茬是粮食作物为佳。

　　（2）育苗：采用覆网拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆盖防虫网，在网顶搭建拱棚，苗棚高1.5米，网高以苗子的高矮而定，每亩需苗床25*方米。

　　（3）播种时间：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。

　　（4）土壤处理：选好耕地在土壤解冻之后，进行土壤消毒和杀虫处理。要选用无公害低残留杀虫剂。在移苗前十天搭好防虫网架、铺地膜，并对网内昆虫随时进行杀灭。

　　（5）生长期管理：对耕地内生长的杂草要及时进行清除，以人工清除为主，浇水应勤浇薄灌，少量多次。

　　（6）病虫害防治.如果有病害发生，要诊断清楚，选用高效低毒药物防治。虫害以预防为主，捕杀为辅，一般每隔3-5天。对网架一周喷洒一次70艾美乐水分散杀虫剂。能有效防止虫害的发生。

　　四、实施进度

　　20xx年对农民进行技术培训，共培训农村劳动力200人、1000人次，购置种植所需材料，进行100亩种植示范。

　　五、项目投资概算

　　项目共推广网式无公害蔬菜制种100亩

　　1.育苗棚建议每亩200元，计2万元

　　2.防虫网每亩1500元，计15万元

　　3.搭架钢管每亩20xx元，计20万元

　　4.铁丝，绳索，每亩200元，计2万元

　　5.农户培训费50000元

　　6.其它费用每亩100元，计10000元

　　以上总计投入45万元

　　六、项目资金来源

　　该项目总投资45万元，市财政配套项目经费10万元，农户自筹35万元。

　　七、效益分析

　　该项目实施后，每亩可产优质籽种40－50公斤，公司收购价180元/公斤，即每亩收入7200－9000元，除去每亩前期投入及各种成本4000元左右，每亩纯收入3200－5000元。效益明显，高于每亩纯普通制种。规模达到100亩，可创产值72－100万元，创纯收入35万元以上。另外，防虫网可用两年时间，搭架钢管可多次利用，在种植的第二年，可省下大多数的前期投入，效益更佳。

　　该项目实施后，必将成为我镇新的经济增长点，促进我镇制种业向更高层次发展。对增加农民收入起到十分重要的作用。

　　我镇新的又一支柱产业。为推广这项优质高效农业项目，加快全村农业产业结构调整，制定本方案。

　　一、项目概况

　　项目名称：新城村网式无公害蔬菜制种示范项目

　　项目性质：新建

　　建设地点：嘉峪关市市新城镇新城村

　　建设期限：20xx年-20xx年

　　管理单位：新城镇农业综合服务站

　　二、建设内容及规模

　　网式无公害蔬菜制种基地采用“公司基地”的模式，从东方种子公司引进，20xx年计划落实播种网式无公害蔬菜制种100亩，以生菜为主。种植技术由公司和基地统一指导、安排，逐步提高我镇的制种技术，扩大种植规模，提高我镇的制种知名度，通过基地带动作用，在2--3年内使项目区无公害网式蔬菜制种面积达到400亩以上。

　　三、项目建设技术规程

　　（1）选地：选择肥沃、通风的地块较好，以前茬是粮食作物为佳。

　　（2）育苗：采用覆网拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆盖防虫网，在网顶搭建拱棚，苗棚高1.5米，网高以苗子的'高矮而定，每亩需苗床25*方米。

　　（3）播种时间：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。

　　（4）土壤处理：选好耕地在土壤解冻之后，进行土壤消毒和杀虫处理。要选用无公害低残留杀虫剂。在移苗前十天搭好防虫网架、铺地膜，并对网内昆虫随时进行杀灭。

　　（5）生长期管理：对耕地内生长的杂草要及时进行清除，以人工清除为主，浇水应勤浇薄灌，少量多次。

　　（6）病虫害防治.如果有病害发生，要诊断清楚，选用高效低毒药物防治。虫害以预防为主，捕杀为辅，一般每隔3-5天。对网架一周喷洒一次70艾美乐水分散杀虫剂。能有效防止虫害的发生。

　　四、实施进度

　　20xx年对农民进行技术培训，共培训农村劳动力200人、1000人次，购置种植所需材料，进行100亩种植示范。

　　五、项目投资概算

　　项目共推广网式无公害蔬菜制种100亩

　　1.育苗棚建议每亩200元，计2万元

　　2.防虫网每亩1500元，计15万元

　　3.搭架钢管每亩20xx元，计20万元

　　4.铁丝，绳索，每亩200元，计2万元

　　5.农户培训费50000元

　　6.其它费用每亩100元，计10000元

　　以上总计投入45万元

　　六、项目资金来源

　　该项目总投资45万元，市财政配套项目经费10万元，农户自筹35万元。

　　七、效益分析

　　该项目实施后，每亩可产优质籽种40－50公斤，公司收购价180元/公斤，即每亩收入7200－9000元，除去每亩前期投入及各种成本4000元左右，每亩纯收入3200－5000元。效益明显，高于每亩纯普通制种。规模达到100亩，可创产值72－100万元，创纯收入35万元以上。另外，防虫网可用两年时间，搭架钢管可多次利用，在种植的第二年，可省下大多数的前期投入，效益更佳。

　　该项目实施后，必将成为我镇新的经济增长点，促进我镇制种业向更高层次发展。对增加农民收入起到十分重要的作用。

　　一、编制目的

　　为有效应对因新型冠状病毒感染的肺炎疫情引发我市蔬菜市场供应的异常波动，提高对蔬菜市场的调控能力，确保蔬菜市场应急保障供应工作有序开展，切实维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。

　　二、编制依据

　　本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《芜湖市生活必需品市场供应应急预案》，特制定本预案。

　　三、适用范围

　　本预案主要用于蔬菜供应因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，出现市场供求严重失衡、蔬菜脱销断档、价格异常波动、市场非理性抢购等，需立即予以处置的情况。

　　四、工作原则

　　（一）统一指挥，分级负责。全市蔬菜生产应急保障工作由市**统一领导，县（市、区）和乡镇**按照事权各负其责。

　　（二）定期会商，强化监测。建立定期会商机制，加强对菜篮子商品市场的跟踪监测，全面掌握监控菜篮子商品市场信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。

　　（三）快速反应，果断处置。当出现蔬菜供应应急情况时，市蔬菜生产供应保障应急协调小组立即启动预案，并建立应急专报制度。各县（市、区）和相关部门按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

　　五、组织机构

　　成立芜湖市蔬菜生产供应应急协调小组（以下简称“协调小组”），由市农业农村局局长曹荣富兼任组长，王先进、江哲、廖晓红和高芦生为副组长，协调小组下设四个工作小组和办公室（详见附件1）。各县（市、区）农业农村局要成立相应的蔬菜生产供应应急协调机构，并及时将联系人（详见附件2）报市蔬菜生产供应应急协调小组办公室。

　　（一）协调小组工作职责

　　1. 领导、组织、协调全市蔬菜生产供应应急实施工作。

　　2.根据部门会商情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，全面掌握全市蔬菜生产、流通、消费宏观形势，决定预案的启动和终止。

　　3.启动预案后，及时下达蔬菜应急调控指令和任务。

　　4.负责决定新闻发布有关事宜。

　　5.协调解决执行应急保障预案过程中的各种重大问题。

　　（二）协调小组工作机构及办公室职责

　　1.统筹协调蔬菜生产供应应急措施的具体实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。

　　2.收集报告蔬菜生产供应及价格波动情况，研判蔬菜生产供应异常波动程度和趋势，及时报告协调小组。

　　3.对预案启动进行全程监控，及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时报告、通报实施情况。

　　4.按规定向新闻媒体提供蔬菜应急保障实施有关信息。

　　5.负责协调小组日常工作，完成协调小组交办的其他任务。

　　（三）各县（市、区）农业农村局工作职责

　　1.负责所辖地蔬菜生产基地建设，科学预判和提前组织农产品生产，合理确定蔬菜生产基地建设数量，及时调整种植品种结构，实现生产布局合理、总量满足需求的目标。

　　2.负责摸清辖区内在田蔬菜种类、面积、产量，掌握本地需求、外调能力。

　　3.负责指导农民因地制宜加强田间管理，落实标准化生产栽培技术，提高产量、提升品质。负责指导蔬菜生产基地对成熟的'蔬菜及时采摘，及时上市，增加供应。

　　4.负责保障蔬菜质量安全，绝不能出现因市场急需而忽视质量安全的管理。

　　5.负责组织协调专业合作社、种植大户、龙头企业农产品与与指定的批发机构对接。

　　6.负责建立密切联系机制，指定专人负责，配合相关部门，畅通“绿色通道，提高运输效率，降低运输成本。

　　六、应急启动及响应

　　（一）应急启动程序

　　1.当出现蔬菜市场供应异常波动时，协调小组视情况决定启动应急预案，下达蔬菜市场供应应急指令，部署应急措施和工作任务。

　　2.协调工作小组和各县（市、区）农业农村局根据协调小组下达的指令按照职责分工迅速落实应急措施。

　　（二）应急响应措施

　　1.建立应急值守制度。应急预案启动后，协调小组办公室和各县（市、区）实行24小时值班制度，确保政令畅通和信息及时准确传递。

　　2.实施当地蔬菜保供。市农业农村局根据市商务局提供的需求计划牵头实施蔬菜定向调运计划、定向应急加工、定向运输，启动应急供应网络，及时组织调配蔬菜货源。

　　3.实行货源临时管制。经批准后，县（市、区）农业农村局对部分蔬菜品种实行调控，组织现有货源，统一组织调配供应。

　　4.开通应急运输“绿色通道”。按照应急运输“绿色通道”相关政策，对蔬菜运输车辆免收车辆通行费。在出现蔬菜应急商品运力不足时，负责组织社会车辆或协调部队车辆参与运输。

　　5.强化应急生产组织。县（市、区）根据蔬菜应急商品供应需求，组织专业合作社、种植大户和农户以市场为导向扩大种植生产，扩大订单农业种植面。调整种植品种结构，大力发展“短、*、快”蔬菜替代品种。

　　七、响应终止

　　市场异常情况排除，蔬菜供应恢复正常后，由协调小组办公室提出应急响应终止建议，报协调小组批准宣布。

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民大众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第xx号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实行方案，具体以下：

　　1、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　2、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　3、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。

　　2.区市场***：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。

　　3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的`顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　4、工作措施

　　（1）疫情防控措施1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员会聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。

　　6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。

　　8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。

　　（2）生活必须品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众*常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　5、保障机制

　　1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。

　　4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。

　　5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。

　　为进一步提升全县应对新冠肺炎疫情发展的产品市场供应能力，切实保障“菜篮子”产品市场稳定有序进行，依据《陕西省部分生活必需品市场供应突发事件应急预案》、铜川市人民**《关于切实做好“菜篮子”产品增产保供为坚决打赢疫情防控阻击战提供物质保障的通知》（铜政发〔20xx〕1号）和县联防联控指挥部第5次会议要求，特制定如下方案：

　　一、总体目标

　　积极全面应对新冠肺炎疫情发展的严竣形势，预防市场供求关系突变影响，统筹资源、多措并举、形成合力，全力保障“菜篮子”产品市场供应基本充足、价格基本稳定、群众需求基本满足，为打赢疫情防控阻击战、确保全县经济社会大局稳定提供重要保障。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本、预防为主。以建立适度、完备、高效的应急物资保障体系为支撑，努力提高全县突发事件应对处置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影响，最大程度保障全县经济社会大局稳定。

　　（二）属地管理、分级负责。各乡镇人民**、综合服务中心、街道办事处要按照“统筹布局、分级负责、分类储备、共享资源、综合调度”的要求，建立健全应急物资保障体系，有关部门要加强对本行业、本系统应急物资的储备、管理、统筹和指导工作。

　　（三）适度完备、重点突出。市场保供以生活必需品为主，保供品种为米、面、食用油、猪肉、蛋、蔬菜、食盐、方便食品、瓶装水共9类。市场保供要求至少满足全县居民一周的基本需求，收贮和投放数量每周实行动态调整。

　　（四）多种形式、注重实效。**储备以利用现有社会仓储能力代储为主；商业储备以对重要生活必需品经营企业实行最低库存管理为主；生产能力储备以扶持重要应急物资生产企业保有必要的生产能力为主。

　　三、重点任务

　　（一）加强市场监测。县经贸局牵头，对全县米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、盐、方便食品等生活必需品的销售价格和供求信息进行跟踪监测，及时掌握市场行情，预测市场运行趋势，为**决策提供准确依据。

　　（二）建立货源档案。县农业农村局牵头，县市场***配合，摸排全县猪、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等种养殖情况，以及商超、农贸市场、批发市场的货源渠道，掌握农畜产品供应渠道和供应能力，对规模以上的种养企业和货源企业建立档案，及时统计供应信息，建立县级“菜篮子”基地联系制度。

　　（三）强化货源保障。县“菜篮子”产品增产保供应对工作领导小组各成员单位按照职责分工，督促生产企业、货源企业与我县各类商贸流通企业加强联系，通过市场预测和财政补贴，引导企业签订保供协议和储备协议，建立安全可靠的商品供应链。

　　（四）增加市场储备。县发改局负责，增加大米、面、食用油、瓶装水储备量；县经贸局负责，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品储备量；县市场***负责，加大食盐储备量。各责任单位要通过政策扶持，鼓励储备企业加快基础设施建设，督促企业及时收贮和投放，在疫情防控期内不断增加储备量。

　　（五）提高生产自给率。县农业农村局牵头，落实扶持农业产业发展各项政策，加快设施农业、种植、养殖基地建设，尤其是要加快设施蔬菜生产，要制定蔬菜保障供给预案，积极动员设施农业企业、合作社充分利用现有设施合理安排蔬菜生产布局和产品结构，提高产量、加大保供能力；要加强设施蔬菜生产技术指导服务，强化设施蔬菜质量安全监管，落实市县设施蔬菜生产支持政策，暂定2月底前种植蔬菜的企业、合作社，由市级财政给予每亩补助500元，动员农业生产企业、农民合作社尽快复产，不断提高猪肉、蔬菜生产能力和自给率；强化检疫监管，抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。县供销联社牵头，保障饲料、种子、化肥、农药等农业生产资料运输供应。县发改局牵头，县***、市场***、经贸局配合，动员米面加工厂、豆腐加工厂以及酱菜、方便食品、瓶装水等应急物资生产经营企业复工，扩大生产能力。

　　（六）拓宽供应渠道。县市场***牵头，各乡镇人民**、综合服务中心、街道办事处配合，在严格落实防疫防控措施的基础上，动员果蔬批发市场、农贸市场、社区便利店，农村超市等经营群众生活必需品的.企业规范营业。县经贸局牵头，各乡镇人民**、综合服务中心、街道办事处配合，适时在各乡镇、街道、大型社区设立市场保供投放网点，鼓励物流企业和电商企业开通线上线下供应渠道。县交通运输局牵头，为相关企业发放通行证，开辟“绿色通道”，扩大运输能力。

　　（七）做好典论宣传。领导小组各办公室要加强与新闻媒体的沟通，及时向社会公布市场供求状况及我县采取的相关措施，稳定预期，消除消费者心理恐慌，引导市民合理消费，避免因不实炒作扰乱正常的市场秩序。

　　（八）维护市场秩序。县市场***、***等部门牵头，各乡镇人民**、综合服务中心、街道办事处配合，加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及销售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。

　　（九）做好服务保障。县财政局负责资金保障，加大人力运力和种植补贴，专项用于保障“菜篮子”产品的生产、调运、储备、*价投放等。领导小组协调县联防联控指挥部将市场保供的重点企业列入疫情防控工作重点对象，优先加大防控物资保障供应。各牵头部门要对各类市场保供网点，完善消毒措施，加大防控技能培训，保障重点企业安全运营。

　　四、组织保障

　　成立县“菜篮子”产品增产保供应对工作领导小组，按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部统一部署，指挥协调有关事项。

　　（一）组织架构。由**曹全虎任组长，县委常委、副**朱伟和副**郭海鹏任副组长，成员包括县**办、发改局、***、财政局、交通运输局、农业农村局、经贸局、市场***、供销联社及各乡镇人民**、综合服务中心、街道办事处主要负责同志。领导小组下设增产和保供工作办公室，增产工作办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长杨晓军兼任；保供工作办公室设在县经贸局，办公室主任由县经贸局局长张忠民兼任。

　　（二）工作职责。负责全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间“菜篮子”产品增产保供应对工作方案的组织实施，研判市场供求和价格变化情况，协调相关单位组织落实商品储备和市场供应，协调保供过程中出现的问题；指导舆论宣传工作。

　　五、工作要求

　　（一）切实提高思想认识，夯实工作职责。各乡镇人民**（综合服务中心）、街道办事处及县**各有关部门要统一思想，提高认识，把疫情防控和增产保供工作作为当前的首要任务，按照职责分工抓紧抓实各项重点工作。本方案印发后，各领导小组成员单位立即进入工作状态，按照职责分工开展工作。领导小组各办公室实行24小时值班制度，值班人员和各成员单位负责人的电话保持24小时开通，确保指挥系统政令畅通。

　　（二）科学制订方案，周密组织实施。各乡镇人民**（综合服务中心）、街道办事处及县**各有关部门要制定完善相应的工作方案，明确重点任务，夯实工作责任，充足人员力量。各成员单位要按周梳理总结，及时报送工作进展情况、存在问题和对策建议，确保圆满完成市场保供各项任务。

　　六、实施期限

　　“菜篮子”产品增产保供应对工作方案实施期限暂定为省上解除突发公共卫生事件一级应急响应为止。期满后，“菜篮子”增产保供工作转入常态化，各乡镇人民**（综合服务中心）、街道办事处及县**各有关工作部门按照既定职责负责运行。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，高度重视“菜篮子”工程，强化“菜篮子”市（县、区）长负责制，狠抓蔬菜生产基地建设，不断改善蔬菜流通设施条件，强化蔬菜销售市场体系建设，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。

　　二、工作目标

　　落实“菜篮子”市（县区）长负责制，做好“菜篮子”工作的各项措施，并逐步探索促进生产、增加供应、加强管理的新路子新办法，建立起稳定、有序的长效工作机制，确保蔬菜供应和价格稳定，维护正常社会秩序。

　　三、工作重点和措施

　　（一）切实强化“菜篮子”县区长负责制

　　稳定和提高城市蔬菜自给能力。各县、区人民**要切实采取有效措施，加大投入力度，稳定和增加蔬菜种植面积，扩大速生蔬菜生产规模，切实提高本地应季蔬菜的自给能力。要根据城区常住人口、暂住人口和流动人口总量，科学制定“菜篮子”建设发展规划，在城市周边地区合理规划建设新菜地，并实行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的标准，稳定增加蔬菜种植面积。实行更为严格的占补*衡和补偿机制，进一步加强对老菜地的保护。征占菜地坚持“先补后占、占补*衡”原则，补偿标准按当地征地统一年产值标准和区片综合地价执行。逐步提高城市新菜地开发建设基金收取标准，收缴资金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。统筹使用土地出让收入，加大对蔬菜生产的支持力度。

　　加强城市蔬菜批发和零售市场建设、服务与管理。各县区人民**各有关部门要高度重视蔬菜批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用，合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店，保证批发市场和菜市场建设用地。按照20～30万常住人口城区建设一个不小于10000*方米的大型蔬菜批发市场、5～10万常住人口城区建设一个不小于5000*方米的蔬菜批发市场、2～3万常住人口社区建设一个不小于20xx*方米的蔬菜交易市场的标准，改造建设一批城市蔬菜批发和零售市场。汉滨区要主动与蔬菜产区加强协作，建立长期稳定的产销合作关系。鼓励、支持“农超对接”、“农企对接”、“场地对接”、“场企对接”，强化产销衔接。要增加零售网点，积极推进规范型菜市场发展，在特定时段为蔬菜早市开辟专门销售区域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大对蔬菜农贸市场和社区菜店建设的`扶持力度，规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费，整治乱收摊位费以及其他各种名目收费等不规范行为。要加大监管执法力度，对经销商销售冒充“无公害”、“绿色”、“有机”蔬菜及哄抬菜价的行为依法严肃查处。

　　强化城市蔬菜供给应急能力建设。各县区、各有关部门要抓紧制定和完善本地区蔬菜市场供应的应急预案，保障居民的基本生活和社会稳定。要根据消费需求和季节变化，建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存，结合当地蔬菜需求，重点做好越冬春蔬菜储备。汉滨区及市级有关部门要统筹省内外市场，建立蔬菜生产和供应*衡调节机制，及时安排主要蔬菜品种的临时储备和应急调运计划，避免总量供求失衡和价格大幅波动。各级财政设立一定的财政专项储备基金，用于发生自然灾害或市场异常波动时，组织货源，*抑菜价，保障供应。要制定异常情况下保障城市低收入居民蔬菜基本消费需求的救济办法，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、大中专院校家庭困难学生等发放价格临时补贴，保证其基本生活水*在蔬菜价格大幅上涨时不降低。

　　为确保上述措施落到实处，建立健全“菜篮子”县区长负责制考核评价体系，加强对生产、流通各环节的综合考核，将菜地和种植保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标进行量化，作为县区长负责制的内容，纳入年度目标考核。市**将设施蔬菜重点县区蔬菜生产纳入市对县区年度目标责任考核体系。

　　（二）进一步加强蔬菜生产基地建设

　　推进基地建设。抓好三大重点区域布局。一是以月河川道沿线为主的蔬菜生产优势带，保证中心城市城镇居民蔬菜供应量占80%以上。二是发展县城周边*坝地区蔬菜区，保证自给和稳定市场供应。三是高山反季蔬菜生产区，重点发展夏秋鲜销蔬菜，并积极开发利用野生蔬菜资源。优化蔬菜生产的品种结构。一是实行错时播种，适当延长播种期，合理搭配早中晚熟品种，拉长上市时间。二是要按照不同的季节突出不同的重点，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季节蔬菜，早春季主抓设施蔬菜，冬季主抓冬闲地间套轮作蔬菜，同时积极开发野生蔬菜资源拓展外地市场。把设施蔬菜发展作为主攻方向，扩大设施生产规模，提高蔬菜综合生产能力。以“一体两翼”为重点，认真抓好汉滨、汉阴、石泉、旬阳、*利、白河等六个省级设施蔬菜项目县区建设，通过制定发展规划、落实扶持政策、严格目标考核，使其成为带动全市蔬菜产业又好又快发展的高标准生产基地。各项目县区**要进一步加大基础设施建设力度，改善生产条件。到20xx年，六个项目县区设施蔬菜建设要达到10万亩以上，1000亩以上设施蔬菜标准化示范园达到6个，实现通路、通电和通水，蔬菜产后全部经过预冷处理。非项目县人民**要结合本地实际，积极筹措资金，搞好蔬菜生产基地建设。

　　加大投入力度。市级财政每年拿出200万元预算资金，整合1000万元项目资金支持发展设施蔬菜生产。发展改革部门要协调有关部门整合现有各类资金和扶持政策，按照全市蔬菜产业发展规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，配套建设蔬菜产后预冷处理设施等，提高蔬菜生产水*和重要时节的应急供应能力。***门要设立“菜篮子”建设专项资金，加大对设施蔬菜生产投入，支持蔬菜生产基地建设。水利、电力、交通部门要加强对蔬菜生产基地水、电、路的建设，改善生产条件。农业部门要按照设施蔬菜与露地蔬菜相结合的原则，研究制定蔬菜发展规划与基地建设方案。要大力发展精细菜，注重发展适销对路的大路菜，稳步增加蔬菜生产基地面积，保证蔬菜周年供应。金融机构要加大对蔬菜生产的信贷支持力度，改进金融服务。保险机构要完善蔬菜保险品种，尽快设立蔬菜生产设施和大田蔬菜保险品种，积极引导菜农投保，扩大蔬菜保险覆盖面，有条件的县区对保费给予财政补贴。

　　加强科技推广。农业、科技等部门要加强蔬菜种质资源创新和良种培育，加大先进适用技术推广应用力度，整合有关项目，支持蔬菜品种改良中心和良种繁育基地建设，推进工厂化育苗中心和专业化育苗点建设，建立和完善蔬菜种苗繁育体系，提高优良种苗供应能力和良种覆盖率。完善农技推广服务体系，各县区蔬菜优势产区要健全机构，配备人员，强化培训，提高从业人员技术和服务水*。

　　强化质量监管。要进一步加强蔬菜质量安全工作，加快建立高产、高效、优质、安全的蔬菜产业约束机制，建立健全蔬菜产地、销地质量检测及追溯机制，严格蔬菜市场准入准出制度，保证产品质量安全。加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量修复与*衡施肥等技术指导，严禁使用高毒高残留农药，推广使用蔬菜良种和高效低残留农药，建立健全蔬菜质量检测体系，推行蔬菜“产地准出”和“市场准入”制度，构建从“田地”到“餐桌”全过程的质量监控机制和质量追溯体系，保障蔬菜质量安全。

　　（三）加强市场流通体系建设

　　加快蔬菜冷链物流建设。加强蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、城市蔬菜低温配送中心建设。汉滨区要率先在20xx年底前建设1个大型产地蔬菜预冷设施，配套建设1座冷藏设施。市、县区财政要加大投入力度，扶持和引导大型蔬菜批发市场、生产基地、流通企业，完善对贮存、加工、运输、销售实施全过程温度控制的冷链物流设施，加快构建布局合理、设施先进、功能完善、无缝衔接、运行规范的全市蔬菜冷链物流体系框架，最大程度地保证蔬菜产品品质和质量安全、减少损耗。

　　加强蔬菜批发市场建设。立足于改善消费环境，提升城市品位和管理水*，继续实施农产品批发市场升级改造工程和“双百市场”工程，从今年起，力争用两到三年的时间，有计划、有步骤地完成改造提升我市中心城区南门菜市场、兴安蔬菜市场，扩大金奎农产品批发市场仓贮能力，完善宝业农贸市场功能，提升基础设施和配套功能，增强带动和辐射能力。着力推进城市标准化菜市场建设，在全市建设20家标准化城市菜市场，使全市菜市场面貌发生明显改观，建立以城市标准化菜市场、便民菜店以及超市生鲜部为载体的菜市场网络体系，逐步取消露天市场和马路市场，实现退路进厅，规范市场经营管理，优化居民消费环境。

高考应急预案范文十份（扩展6）

——防溺水安全应急预案范文十份

　　为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。

　　二、组织机构

　　1、成立学校防溺水工作领导小组：

　　组长：陈先斌

　　在上级有关部门领导下，贯彻执行上级部门的指示精神，全面指挥桐木镇中心学校防溺水工作。

　　副组长：刘正洲

　　根据校园可能出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。

　　防溺水办公室主任：

　　联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作，负责学校稳定。

　　成 员：各班班主任在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况。

　　2、成立校防溺水工作抢险突击队

　　组 长：

　　成 员：各班班主任

　　三、防溺水预案

　　1、加强防溺水知识教育。学校利用周一升旗仪式、各班主任充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

　　2、于学校附*塘、堰、河、水库等处树立“严禁下水抓鱼、游泳”、“珍爱生命”、“水深危险”等警示标语。

　　3、事故处置办法：

　　（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

　　（2）一旦学生发生溺水现象，立即报告学校防溺水工作领导小组，领导小组在上报教育局同时组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。

　　（3）防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。

　　4、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

　　为了加强校园安全管理，防止溺水事故的发生，确保学生的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合校园实际制定本预案。

　　一、组织机构

　　1、应急领导小组

　　组长：柳秀国校长

　　副组长：叶文辉副校长

　　成员：安保老师、校中层领导及各班主任

　　职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护师生的身体健康和生命安全；维护校园的安全和稳定。

　　2、应急工作小组

　　（1）宣传教育组

　　组 长：刘敬祥

　　成 员：杨子华顾翠张凤徐晨

　　职责：负责学生防溺水安全教育；按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。

　　（2）现场救护组

　　职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。

　　（3）事故调查组

　　职责：协助**部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。

　　（4）善后处置组

　　职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；协同有关部门调查，尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

　　二、安全预防措施

　　1、加大宣传教育力度

　　（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强学生的防溺水安全意识。

　　（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高学生的自我保护能力。

　　（3）向家长发放“关爱生命，预防溺水——致全校家长的一封信”等宣传材料，让学生家长明确学校防溺水工作要求，了解学校作息时间，提高家长的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合学校共同做好防溺水工作。

　　2、加大督促检查力度

　　（1）加大督促检查。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

　　（2）学校应积极联系学校周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在学校周边水域设立警示牌，提醒学生养成良好的防溺水安全意识。

　　（3）学校周边水域事故多发地点，学校安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告校应急领导小组，协调有关部门予以处理。

　　（4）如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的孩子，应上前予以劝阻和制止。在学生当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

　　（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

　　三、应急处置措施

　　1、学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。

　　2、学校应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的'速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。

　　3、一旦出现溺水伤亡事件，学校将及时、如实将有关情况上报万福镇镇中心小学应急领导小组。

　　4、做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。

　　5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

　　四、注意事项

　　1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。

　　2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

　　为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。

　　二、组织机构

　　1、成立学校防溺水工作领导小组：

　　组长：陈先斌

　　在上级有关部门领导下，贯彻执行上级部门的指示精神，全面指挥桐木镇中心学校防溺水工作。

　　副组长：刘正洲

　　根据校园可能出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。

　　防溺水办公室主任：

　　联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作，负责学校稳定。

　　成员：各班班主任在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况。

　　2、成立校防溺水工作抢险突击队

　　组长：

　　成员：各班班主任

　　三、防溺水预案

　　1、加强防溺水知识教育。学校利用周一升旗仪式、各班主任充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

　　2、于学校附*塘、堰、河、水库等处树立“严禁下水抓鱼、游泳”、“珍爱生命”、“水深危险”等警示标语。

　　3、事故处置办法：

　　（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

　　（2）一旦学生发生溺水现象，立即报告学校防溺水工作领导小组，领导小组在上报教育局同时组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。

　　（3）防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。

　　4、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

　　每年暑期来临，天气渐热，学生常有到河坝洗澡的*惯。为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级有关防溺水文件精神，结合我校实际情况，特制定《实验初中防溺水工作应急预案》。

　　一、指导思想和要求

　　按照“以快为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，确保师生安全。

　　二、健全领导机构，加强统一领导

　　1、成立“实验初中防溺水工作领导小组”。

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　2、职责:

　　(1)负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

　　(2)负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

　　(3)负责溺水事故发生时的应急处理工作。

　　三、制定措施，预防为主

　　1、加大宣传教育力度

　　(1)向家长发放《溺水安全教育告全体家长一封信》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

　　(2)利用广播、多媒体等媒体开展安全专题教育活动，并利用班队会、升旗仪式等加强安全知识的宣传。

　　(3)通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

　　2、具体教育时间及内容安排:

　　学校要利用每周例会时间对全体教职工、利用每天的课间操时间对全体学生进行安全知识方面的教育和宣传，校团支部要组织学生利用板报、宣传栏、安全知识竞赛等形式进行宣传教育，各班主任要充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。全体任课教师要利用每节课的最后三分钟进行安全教育，教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

　　3、各时段、各河段检查安排人员巡视。

　　4、增强学校的应急处置能力

高考应急预案范文十份（扩展7）

——危货运输应急预案范文十份

　　一、指导思想和目的

　　为认真做好20xx年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“*安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20xx年道路春运应急预案》要求，结合我县实际特制定本预案。

　　本预案适用于以下情况：

　　1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

　　2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

　　4、其中需要紧急疏散动力等情况。

　　二、成立安全春运应急运力储备领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　办公室设在春运值班室，电话：xx-xx，xx。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

　　三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

　　1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

　　2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

　　3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

　　4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

　　四、应急保障车辆和人员

　　按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集团xx分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集团xx分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆。

　　各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

　　应急车辆的.驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水*好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

　　五、严明纪律，令行禁止。

　　1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

　　2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

　　3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

　　4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

　　应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当xx县运力出现不足现象时，有xx运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

　　为加强我市道路旅客运输应急保障能力和组织水*，应对突发事件、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求，发挥运管机构“兜底保障”作用，更好的为广大人民群众服务。现结合我市实际，制定本应急预案。

　　一、组织领导

　　为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导，特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导组下设办公室，办公室设在运管处客运科，具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。

　　二、应急保障重点

　　1、旅客高峰期运力不足时的运输保障；

　　2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情处置时的保障；

　　3、**指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。

　　三、应急预案的启动

　　春运期间出现以下情况之一时启动应急预案：

　　1、汽车站严重滞留旅客，学校放假、民工返乡等急需疏运时；

　　2、发生重特大交通事故，火灾、自然灾害等危险情况时；

　　3、接到上级部门、当地**抢险救灾，防控重点传染病等紧急指令时。

　　四、工作职责

　　1、运输企业要搞好应急车队建设，做好运输储备工作，加强司乘人员沉着应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦出现旅客滞留、重特大交通事故、**指令性紧急运力任务等情况时，按规定程序启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行各种应急保障任务。

　　2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查预测工作，了解和掌握旅客流量流向动态，及时向上一级运管机构上报有关情况，协调解决执行道路运输应急任务中出现的各种问题。

　　3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作，重点是长途班线、农村班车保障工作，与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。

　　五、工作重心

　　为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧，我处按照“分片包干、专职专输”原则，对辖区内的客运企业工作职责进行细化：

　　1、针对目前郊区线路方向运力不足情况，重点由公交公司做好客流调查预测工作，掌握旅客流动的时间和流向，市处要协助郊区运管所做好郊区方向客流集中疏运工作，把握可能出现旅客运输高峰时间和方向，做好紧急运输的各项准备工作。

　　2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作，科学制定运输组织方案，准备好充足的运力，合理安排发班，积极组织协调，全力避免发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度，客流高峰期间要及时安排加班运力，保障农民工、学生顺利返程。

　　3、城市公交要做好对外交通方式的衔接，重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度，要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度方便旅客中转换乘，乡村居民进城购物。

　　六、应急运输车辆及人员

　　1、应急运输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。

　　2、道路运输应急车辆必须配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格，车辆技术等级达到二级以上，车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，6年内无重大以上交通责任事故记录。

　　3、道路运输应急保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的基本条件是政治合格、身体健康，技术过硬、证件齐全，熟悉有关政策和相关业务。

　　启动应急预案后，执行道路运输保障应急任务的单位，要对应急车辆进行认真检查，严禁车辆带病运行，严禁超员超载，并按照规定配备相应的证件和通讯工具。同时，对应急运输人员要进行安全嘱咐，确保安全。

　　七、应急情况的报告

　　运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度，明确责任，确定专人上报，确保信息畅通；出现严重滞留旅客、突发事件等情况时要及时逐级上报。报告内容如下：

　　1、汽车站滞留旅客情况，其中包括旅客人数、旅客流向，重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡情况等和需要上级运输机构支援申请要求；

　　2、执行道路运输应急任务时，需上级运管机构协调解决的事项；

　　3、执行道路运输应急任务的完成情况（出动车辆数、运送旅客人数等）。

　　八、保障工作机制

　　1、执行道路运输应急任务的措施

　　执行道路运输应急任务的单位，同时派出2辆以上车辆执行同一应急任务的，应由车队队长带队；5辆以上车辆的，由单位领导带队；10辆以上车辆的，由市运管处领导带队；执行应急任务的车队应配备通讯设备，保证通讯畅通。途中发生问题（如发生事故、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向车辆始发地运管机构报告。

　　2、应急处理程序

　　A、出现滞留旅客等情况时

　　（1）要迅速按规定逐级上报，并做好记录，同时汽车站要向旅客做好宣传解释工作，利用一切可以候车的地方安排旅客候车，各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必须到位，做好盯岗工作。

　　（2）接到报告的运管机构领导，立即赶赴汽车站进行组织和调度，启用储备动力，将任务下达给有关单位，发放临时客运标志牌，并在临时客运标志牌“使用原因”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样，并加盖具体发证运管机构印章。

　　（3）执行应急任务的单位，迅速安排人员和车辆，组织运输。

　　（4）沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要提供方便，不得以无道路运输证为由进行处罚。执行应急任务的单位完成任务后，应向运管机构汇报执行情况。

　　B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情时

　　（1）司乘人员、车主，要根据情况迅速拨打电话交警“122”、**“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救，同时要积极展开自救，并迅速报告所属公司及保险公司。

　　（2）各运输企业获悉本公司车辆发生危险情况后，了解出事车辆的地点、原因等基本情况，迅速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援，并安排专人及时收集情况报告所属运管机构。

　　（3）运管部门接到所属公司的危情报告后，要迅速启动应急预案；成立危险情况处置临时领导组；派出由领导参加的人员赶赴现场；协助**等有关部门掌控好现场，抢救受伤人员及时与医院和相关部门建立联系，及时掌握事态的发展，并将情况续报上级运管机构。

　　C、**指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时；

　　（1）领导组办公室接到指令和报告后，迅速向领导组报告。

　　（2）领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位，送入紧急状态。

　　（3）接到抢险救灾令时，按照市委市**、市交通局的统一指挥和安排，及时通知应急车队执行抢险救灾任务，应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位，开赴抢险救灾指定地点，执行抢险救灾任务。

　　九、值班制度

　　春运期间，各县（区）交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度，构建通讯网络，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇到紧急情况立即向值班领导报告。道路运输保障应急工作领导组办公室值班电话：xxxxxx。

　　十、责任追究

　　参加道路旅客运输应急保障工作，是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务，必须高度重视，积极参与，认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的，对有关单位要通报批评，情节严重的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严肃处理。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重处罚。

　　为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称“治超”）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，特制定本应急预案。

　　一、组织领导

　　“治超”期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。全市“治超”领导小组办公室（设在市交通局）专门成立了运输保障组（设在市运管处），具体负责全市道路运输市场动态监测，对市场异常波动情况进行预警报告和应急处置。

　　各县区交通局要成立相应机构，在“治超”领导小组的统一指挥和领导下开展工作。

　　二、道路运输保障组织工作职责

　　各县区运输保障组织要在同级“治超”领导小组的领导下开展工作，制定本县区道路运输应急预案，组织应急车辆做好运力储备，负责对本县区道路运输市场异常波动情况进行监测，及时掌握运输市场动态。一旦出现市场异常波动等情况，各级运输保障组织要及时向同级和上一级“治超”领导小组报告。服从“治超”领导小组的统一部署，指挥道路运输系统和统一调配应急运输车辆及人员，执行运输保障任务，并加强组织监督。

　　三、道路运输保障应急预案级次

　　根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，按照影响范围、强度和发展趋势，将运输保障紧急预案分为相应等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品由于运力不足出现脱销或工业生产原料、产成品由于运力不足出现供应紧张，导致生产企业面临停产。黄色运输保障紧急预案是全市大部分县或汉台区出现上述市场波动和运力紧张情况，市交通局应立即向市**和省交通厅报告，由市“治超”领导小组发布黄色预警警报，启动市级应急预案，并组织、协调、实施。各县区市场出现异常波动情况后，县区交通局应当立即进行调查核实和确认，并在1小时内向当地**和市“治超”领导小组报告，启动本地应急预案。

　　四、道路运输保障车辆及人员

　　（一）车辆要求。道路运输保障车辆储备数量按以下原则执行：10万人口以下的县，应配备5辆5吨以上的.货车，每增加10万人相应增加5吨以上货车5辆。各县区交通局启动道路运输保障紧急预案后，要立即调集应急运输保障车辆，由市上统一核发《道路运输特别通行证》。应急运输保障车辆要在明显位置悬挂《道路运输特别通行证》，在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市交通主管部门，逾期不缴的，由市交通主管部门强制收缴。应急运输保障车辆技术等级要达到二级以上，车辆使用年限不超过五年，严禁车辆和设备带病操作。如果没有符合条件的车辆或车辆不足，应向市“治超”领导小组提出支援申请。

　　（二）人员要求。应急保障队伍应由驾驶员、押运员、装卸员以及带队人员组成。驾驶员基本要求：政治合格、身体健康、驾驶技术过硬、证件齐全、熟悉有关政策法规。

　　五、市场异常波动情况的报告

　　各县区交通局、道路运输管理机构、运输企业要建立和完善“治超”工作报告制度，明确责任，确保信息畅通，出现突发事件要及时上报市“治超”领导小组。报告内容：物价上涨及运力下降的幅度、本县区运力异动情况、需要市级支援的的申请要求及特别通行证的数量。

　　六、应急运输保障工作机制

　　执行应急运输保障任务的单位，在派出5辆及以上车辆或执行统一任务时，应由单位领导带队，10辆以上的由县区运输管理部门领导带队。执行应急任务所产生的运费由托运人承担，执行基本运价，不足部分由各级财政给予补贴，免交车辆通行费，并行驶**通道。

　　七、值班制度

　　有应急运力分配指标的单位要建立值班制度，并认真组织落实。值班电话必须24小时开通，值班人员不得擅离职守。值班领导手机24小时开通。执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行市局下达的应急运输指令。对贻误时机并造成影响的单位和责任人要追究责任，并严肃处理。各县区应于每日16时前将《执行应急运输任务情况表》上报市道路运输管理处。

　　为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、危险品化**输适用范围及工作原则

　　(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。

　　(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。

　　二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责

　　(一)成立组织：

　　我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组**员如下：

　　组　长：彭常国

　　副组长：江大国、杨远祥

　　成　员：柯德元、王 辉、王迎春、余桂芝

　　领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。

　　综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。

　　(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：

　　负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。

　　(三)事故发生各职能单位职责：

　　综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；

　　运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。

　　（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。

　　（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的`抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。

　　（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。

　　（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。

　　（5）积极完成领导组交办的其他工作。

　　三、应急救援相应时限

　　接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。

　　四、危险化学品交通运输事故调查

　　按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。

　　五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚