党员一户话承诺 30句菁华

1、恪尽职守，细致服务。

2、全心全意建设好东莞理工学院。

3、为学生办事，为**增辉。

4、热爱社区事业，勤勤恳恳为人民服务。

5、人生就是每一个“今天”的累积，为做好每一个“今天”而努力。

6、立足岗位作贡献创先争优当先锋。服务全省，尽心尽责，争创一流，敢为人先。

7、带头遵守工作纪律，树立良好工作作风

8、努力学*，勤奋工作，让青春更加光彩。

9、认认真真为企业进行清洁生产审核服务，切切实实为东莞的节能减排作贡献。

10、用我的热忱和努力，打造和谐新永丰。

11、努力工作，坦诚待人。

12、诚实做人，用心工作。

13、团结奋进，为创建“文明科室”贡献力量。

14、做一个给党添光彩的人。

15、客观公正办事，热心真诚服务。

16、用心谋事，用心想事，用心做事，真诚服务为大家！

17、忠于职守，勤勉尽责，优质服务。

18、防腐拒变，坚持本色。

19、用心想事用心谋事用心做事――做好承诺。

20、努力工作，*凡生活，保持*常心。

21、勤奋扎实工作。

22、努力做好每件事，认真过好每一天。

23、认真学*，老实做人，干净做事。

24、永葆党员先进性。

25、尽职责，干好事，真诚服务。

26、勤恳做事，踏实做人。勤思践行清廉规范。

27、踏实做事，认真做人。

28、从细节做起。

29、遵纪守法，努力工作。

30、秉公办事，热诚服务。

党员一户话承诺 30句菁华扩展阅读

党员一户话承诺 30句菁华（扩展1）

——党员一户话承诺 40句菁华

1、树立服务意识，一切为了会员，踏踏实实做事，干干净净做人。

2、坚持开拓进取，踏实工作，打造*安和谐社区。

3、坦荡做人，踏实做事脚踏实地，甘于奉献。

4、以人为本，真诚服务。

5、全心全意建设好东莞理工学院。

6、为学生办事，为**增辉。

7、热爱社区事业，勤勤恳恳为人民服务。

8、踏实工作认真做人。

9、人生就是每一个“今天”的累积，为做好每一个“今天”而努力。

10、勿以恶小而为之，勿以善小而不为！

11、立足本职爱岗敬业创先争优永葆党员的先进性。

12、努力学*，勤奋工作，让青春更加光彩。

13、用我的热忱和努力，打造和谐新永丰。

14、诚实做人，用心工作。

15、将实事做好，将好事做实。

16、不断提升自身修养，认真做事。

17、行胜于言少说多干。

18、每天进步一点点！

19、用真心去服务需要我帮助的每一个人。

20、做合格的党员。

21、认真学*，微笑服务。

22、我相信"态度决定一切"，所以我会认真做一名合格的*员！

23、集中所有的智慧和热忱，做好应该做的事。

24、虚心好学，踏实做事，甘于奉献。

25、老老实实做人，踏踏实实做事，不断学*，服务师生。

26、志存高远，脚踏实地。

27、清正廉洁干事，尽心尽力履行。

28、努力工作，誓做人民的好公仆。

29、做一个合格的党员，为*事业添砖加瓦。干练做事，干净做人。

30、按章办事，热情服务。

31、以热情和责任勤勉工作，以真诚和关爱宽以待人。

32、全意为大家服务。

33、立足社区，带好党员，服务居民，做人民公仆。

34、踏实做事，真诚待人。

35、多一点公心，少一点私心摆正心态，笑对人生

36、提高自我业务能力，协助团队整体工作，实现小我和大我。

37、从细节做起。

38、换位思考，真诚待人。

39、重基础环节促持续发展。

40、认真做好每一件事。

党员一户话承诺 30句菁华（扩展2）

——党员承诺内容 (菁华5篇)

　　作为一名*员、村干部，我认为“创先争优”活动的开展对于新时期农村建设有着十分重要的好处，结合自己的实际工作及岗位职责，我承诺如下：

　　一、时刻不忘自己的岗位职责，不忘领导的谆谆教导和殷切期望，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

　　二、坚决贯彻落实上级党委*部署的各项工作任务，敬业奉献，要以模范的行为影响和带动全村党员干部学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

　　三、加强理论学*和专业知识学*，进一步提高理论水*和个人素质，认真履行党风廉政建设，廉洁自律，克己奉公，争当五表率、优秀*员。

　　创先争优活动党员公开承诺书在“红船先锋”创先争优活动中，我承诺：

　　1带头贯彻党的路线、方针、政策，坚定*信念。

　　2、加强学*，提高政治理论和业务素质，提升为人民服务的本领。

　　3、切实开展批评和自我批评，加强党内团结。

　　4、带头转变工作作风，树立勤政为民、务实、高效的形象。

　　5、认真履行党员义务，用心参加党组织的各项活动。

　　6、密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党反映群众的意见和要求，实现和维护好人民群众的根本利益。

　　7、廉洁奉公，坚决同消极腐败现象作斗争。

　　8、开拓创新，在本职工作中创新思路，呈现新特色。

　　1、努力提高学*。自觉坚定理想信念，提高政治觉悟、党性修养。带头争创佳绩。具有强烈的`事业心和职责感，扎实工作，开拓创新，无私奉献，认真做好纪检工作。

　　2、严格遵纪守法。遵守党的纪律，遵守各项规章制度，自觉理解监督和评议，做维护稳定和谐的推动者。带头弘扬正气。富于开展批评和自我批评，不搞两面派，不搞阴谋诡计，做扬正弃恶的实践者。

　　3、监督、检查集团公司党员、干部和直属单位领导干部执行国家政策、法律、法规状况;配合有关部门做好党的纪检、监察工作方案、政策的宣传和对党员、干部的普法教育、廉政教育;完成领导交办的其他工作，协助其他职位工作。

　　一、带头勤奋学*，做学*型党员。认真学*实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学*科学文化知识，成为本职工作的行家里手;带头认真完成党组织要求的党员学*任务，认真学**重大部署的有关重要文件;加强理论学*，认真学*有关业务知识。

　　二、带头争创佳绩，做实干型党员。以强烈的事业心和职责感，开拓创新、无私奉献、勤勉肯干，切实履行好本职，努力在*凡的岗位上做出不*凡的业绩。在本职工作中不断增强服务意识和改善工作作风等方面取得新突破。

　　三、带头服务群众，做公仆型党员。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，努力做到思想上尊重群众，感情上贴*群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，多为群众办好事、办实事，做人民群众的好公仆。

　　郑:

　　1、认真履行职责。用心协助局领导力推就业再就业政策的贯彻落实;

　　2、服从党组安排。尽职尽责抓好机关直属单位党建工作，为打造一支具有生机活力的党员队伍作出自己的努力;

　　3、注重个人修养。待人宽厚，处事严谨，勤奋工作，遵纪守法，崇尚道德，为政清廉。

　　戴:

　　1、努力学*，时刻持续政治上的清醒，不断提高工作潜力;

　　2、认真履行工作职责，努力为用人单位和劳动者服好务;

　　3、廉洁自律，从严要求自己;

　　4、发挥模范带头作用，做人民群众满意的公仆。

　　谢:

　　1、加强学*，注重实践，自觉用党的创新理论武装头脑，同时，认真学*业务知识，提高业务水*;

　　2、勤勉务实，扎实工作，在本职岗位中争创一流成绩;

　　3、遵章守纪，廉洁自律，确保不发生违纪违法事件;

　　4、模范带头，发挥作用，永葆*员先进性。

　　盛:

　　1、牢记方针，构建和谐;

　　2、热情服务，主动工作;

　　3、廉洁自律，争当先进。

　　覃:

　　1、加强学*，不断提高党性修养;

　　2、认真践行科学发展观，搞好本职工作;

　　3、遵法守法，恪尽职守;

　　4、廉洁自律，发扬党员模范先锋作用。

　　谭:

　　1、牢记方针，构建和谐;

　　2、遵纪守法，恪尽职守;

　　3、廉洁自律，求真务实。

　　1、用心学*党的先进理论，参与党员学*，关心国家大事，学*宣传党史。

　　2、服从党的安排，无私奉献，以大局为重，以学校的发展为先。

　　3、主动联系群众，与群众谈心，在青年教师中树立榜样，团结群众向党组织靠拢。

　　4、立足本职工作，全身心投入教育事业，关爱学生，提高自身学术水*，立足课堂教学，虚心学*讨教。

　　5、用心宣传支部的各项工作，带头参与，带头宣传，弘扬正气。

　　6、不参加不利于党的活动，不进行课外有偿补*。

党员一户话承诺 30句菁华（扩展3）

——一句正能量话 30句菁华

1、现在的我不配喊累，因为我一无所有，把委屈和泪水都咽下去，输不起就不要输，死不了就站起来，告诉所有看不起你的人，我很好。

2、如果眼前的生活对你并不好，可能是因为你欠生活一个努力。

3、人生如过客，欢欢喜喜的来，高高兴兴的走。最重要的是，把握当下！

4、不要奢望别人给你什么安全感，你要明白，感情即使恒久不变，也会有人先走。不要对自己感到失望，更不要失去爱的能力，即使真的无人陪伴。

5、忍耐的女人，男人很少看在眼里，还有可能要轻视。忍耐的男人，女人又说他没有用，一样看不起。做人真难，莫管他人怎么说，靠自己，做好自己。

6、你所做的事情，也许暂时看不到成果，但不要灰心或焦虑，你不是没有进步，而是在扎根。

7、成功没有快车道，幸福没有高速路。全部的成功，都来自不倦的努力和奔跑。

8、昨天是别人的，未来是别人的，只有今天是自己，所以，做好自己，掌握自己的时间，攀登自己的昨天，让自己拥有一个更好的明天。

9、与野兽搏斗的人要谨防自己因此变成野兽，当你凝望着深渊时，深渊也在凝望着你。

10、至于未来会怎样，要用力走下去才知道，记住，不要轻易放弃，自己命运在自己手中，跌倒失败有何惧，只要干不死，就往死里干，反正路还长，天总会亮。

11、说出去的话就如同泼出去的水，很难再收回来了，一定要谨慎说话，别让自己的人生毁在一张破嘴上。

12、生命中没有什么过不去的坎，看淡一切，保持冷静，伤痛之中要自我安慰。

13、职场成功理念：宽容而不懦弱，坦诚而不直露；果断而不草率，机智而不诡诈；幽默而不狡黠，圆润而不圆滑；乐观而不盲目，担当而不推诿。祝轻松职场！

14、我以为，真心对人，也可以换来别人真心对待。拼了命地不让身边的人难过，却发现，受伤的原来是我自己。经历了一些事，才知道自己真的好傻。

15、谋事在人；成事在天；事在人为：不去做你怎么知道行还是不行。早安！

16、不是因为生活太现实，而对生活失望；而是知道生活太现实，所以更要用心的活下去。给自己一个拥抱。

17、当生活像一首歌那样轻快流畅时，笑颜常开乃易事；而在一切事都不妙时仍能微笑的人，是真正的乐观。

18、苦心人，天不负，上天不会簿待一个人的努力，每一分私下的努力都会被命运加倍地奉还。

19、只有智者深信，机遇不是蕴藏在生活之中，而是躲避在逆境之后。

20、人生是一本书，封面是父母给的，内容是自己写的，厚度由本人决定，精彩程度可以自己创造。

21、让你的愤怒变得昂贵，没有人能消费得起，让你的快乐变得便宜，每个人都可以自由分享。

22、青春是一滩水，无论是摊开还是紧握，都无法从指缝中淌过单薄的年华。

23、什么是对的，什么又是错的，在这个混沌的世间，下这样的定义绝不简单。去适应别人所制定的规则吗？要真的甘愿这样，就将成为什么都无法自己决定的人偶。

24、只有具备真才实学，既了解自己的力量又善于适当而谨慎地使用自己力量的人，才能在世俗事务中获得成功。

25、当你遇到困难的时候，没有人能够帮助你，只有你自己救自己。

26、无论受了多少委屈，只有自己憋在心里。不是不想说，只是不知道该怎么说，能和谁说。

27、尺有所短，寸有所长，永远抱一颗谦卑的心，才能让自己更加完善。人生没有完美，只有完善；岁月没有十全十美，只有尽量。

28、成长的时光里不仅有凛冽和残酷，还有温柔和美好，愿我们终能成为自己喜欢的样子。

29、无论缺少哪一种都是一种遗憾。哭着哭着就笑了，那笑容才更甜；痛着痛着就好了，人生活的是经历，幸福总是在路上。

30、人生如行路，一路艰辛，一路风景。你的目光所及，就是你的人生境界。给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。

党员一户话承诺 30句菁华（扩展4）

——党员承诺话 30句菁华

1、坚定信念，用心做事。

2、立足岗位，求真务实，努力工作，多做贡献。

3、高调干事，低调做人。

4、努力工作，*凡生活，保持*常心。

5、立足岗位作贡献创先争优当先锋。服务全省，尽心尽责，争创一流，敢为人先。

6、带头弘扬正气，争当先锋。

7、防腐拒变，坚持本色。

8、争取做到最好。

9、踏实工作认真做人。

10、多一点公心，少一点私心摆正心态，笑对人生

11、尽职责，干好事，真诚服务。

12、以优秀党员为榜样，在工作学*和生活中发挥党员的模范作用。

13、竞岗爱岗，廉洁奉公。

14、脚踏实地认真做好每一件事。

15、兢兢业业做事，踏踏实实做人!

16、不求最好，只求更好!

17、从“过去”学*，在“现在”生活，为“未来”计划!

18、时刻保持全心全意为人民服务的心;热爱党，忠于党!

19、以“讲党性、重品行、做表率”为标准，为党的干部教育事业鞠躬尽瘁。

20、党的召唤，我的使命。

21、听党的话，坚持和弘扬党的优良传统，艰苦奋斗，勤奋工作，顾全大局，做清白事，做清白人。做一个合格党员。

22、履行*规定的.各项责任义务，做无愧于荣誉称号的*员。

23、以党员标准严格要求自己，以身作则，认真履职，为党校建设做贡献。

24、诚心服务，诚信办事，诚挚为人。

25、笃守信念，珍惜岗位，努力工作，真诚奉献。

26、立足岗位作贡献，创先争优当先锋。

27、党员来自群众，就要服务群众。

28、科学进取,廉洁奉公.

29、勤勤恳恳工作,老老实实做人.

30、哪里需要哪里去,安全保卫不放松.

党员一户话承诺 30句菁华（扩展5）

——党员承诺的话 30句菁华

1、做事用心，待人诚心！

2、担职责，树形象，服务为大家。

3、立党为公，执政为民。

4、不求最好，只求更好！

5、上下联动抓创先争优，晋档升级创五好。

6、我是党员我争先，我是党员我创优。

7、青春智慧献人民。

8、勤勤奋奋为工作，任劳任怨为人民。

9、细节决定一切！

10、遵纪守法，发奋工作。

11、放我的真心在您的手心。

12、真情服务到一线。

13、创先争优，建设新友联实现新跨越。

14、用真诚待人，热心帮忙身边有需要的同学！

15、发奋向老党员同志学*，做一名与时俱进的优秀*员。

16、践行承诺争做先锋服务人民。

17、尽职尽责尽心尽力。

18、激情奉献，为党增辉展作为。

19、排忧解难手牵手党员服务心连心。

20、家事急事难事烦心事，事事我关心。

21、一个党员一面旗，党的宗旨进中心。

22、爱心之水，和谐之源。

23、立足岗位奉献，服务学校发展。

24、把握真人性洞悉真人心成就真人生。

25、发奋，就会有意想不到的收获！

26、牢固树立党的意识宗旨意识和职责意识。

27、开拓创新立足岗位无私奉献。

28、秉承求真，践行务实。

29、做一名合格的新世纪*员，全心全意为同学们服务！

30、充分发挥新时期*员先进模范作用，争做学*实践科学发展观的排头兵。

党员一户话承诺 30句菁华（扩展6）

——农村宅基地一户多宅整治方案（精选5篇）

　　为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省农村住房建设管理办法》和《岳阳市农村村民住房建设管理条例》等政策法规，推进我市农村宅基地管理与改革工作，制定本方案。

　　一、工作目标

　　（一）宅基地管理实现“管到”、“管住”、“管好”。

　　按照“循序渐进”规律，分步实现从“管到”到“管住”再到“管好”。“管到”即：各级尤其是乡镇依法履职，各相关职能部门依法监管，全面理顺审批、监管和执法三大体系。“管住”即：通过规范审批、严格监管、从严执法，严控新增宅基地违法建设，基本实现违建零增长。“管好”即：全面落实农村宅基地管理政策法规，事前、事中、事后全程监管到位，审批、监管、执法规范有序，实现农村村民建房先批后建、一户一宅、适度集中、面积法定、户有所居。

　　（二）宅基地改革探索出可复制可推广的经验。以提高农村土地资源利用效率、增加农民收入为目标，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住房盘活利用工作，年内每个县市区有2个以上典型案例和经验被市级以上采纳。

　　（三）规范村民建房完成年度计划任务。继续引导村民适度集中建房，持续开展农村“空心房”整治，力争年内建成200个大、小集中建房点（见附件3），实现村民新建住房适度有序集中。

　　二、主要工作

　　（一）厘清监管职责。按照相关政策法规，农业农村部门负责农村宅基地管理与改革工作，承担指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置住房利用等工作。自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划、规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。住房和城乡***门负责农村住房建设的设计、施工等监督管理服务工作，承担编制和指导示范图集推广、农村建筑工匠培训、指导乡镇加强对农村住房建设施工质量和安全的监督管理等。财政、**、交通运输、水利、生态环境、工业和信息化、林业等部门按照各自职能，开展农村住房建设管理相关工作。各行业管理部门要按照法定职能，理顺行业监管体系，压实监管责任，各司其职，协调配合，依法做好农村住房建设申请、审批、监管、执法和颁证等全程管理工作。

　　（二）强化属地责任。按照农村宅基地管理“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的要求，推动监管重心下移，压实县市区（含非行政区，下同）乡镇两级的属地管理责任。一是强化县市区**主体责任。统筹建立宅基地管理和规范村民建房管理体系，将农村宅基地管理改革和规范村民建房归并到一个机构，做到上下对口、指导顺畅。建立健全“部门协同，县市区、乡镇、村三级联动”的工作机制，加强县域范围内村庄规划、宅基地用地计划、村民建房全程监管和违法建房查处等工作。二是强化乡镇**直接责任。推动乡镇实施村民建房有关行政审批、监管和综合执法，按照权责一致的原则，落实乡（镇）域范围内宅基地管理责任，做到谁审批、谁监管、谁执法、谁担责。

　　（三）规范审批管理。各级各部门要依法履行职责，进一步规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。一是赋予乡镇审批权。按照法定职责，农村村民住宅用地由乡镇**审核批准。要依法合理赋予乡镇相应审批和执法权限，乡镇成立村民建房规划委员会，依托农业综合服务（农村经营管理）、自然资源和规划、住房和城乡建设、林业等中心（站、所），建立集建设规划许可、宅基地审批、农房建设设计与施工监管、违法查处等一体的综合管理机构，健全宅基地联审、联办、联合执法工作机制。村民住宅用地审批权还没有下放到乡镇的县市区，必须依法与职能划转同步下放到位。二是规范审批程序。按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，符合宅基地申请条件的农户，向村级组织提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，经村民小组或村民代表会议讨论通过，并公示无异议后，向乡镇**提交申请。审核中，乡镇农业综合服务（农村经营管理）中心（站）负责审核申请人是否符合建房资格、拟用地是否符合宅基地布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审核建议。自然资源和规划站所负责审核是否符合村庄规划、用途管控要求等，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，办理乡村建设规划许可手续。住房和城乡建设站所负责审核设计方案等；涉及林业、公路、水利、电力、燃气等部门单位的及时征求意见。乡镇要建立宅基地审批管理台账，有关资料留存档案，并及时将审批情况报送县级农业农村（农村经营管理）部门。三是把握审批原则。坚持规划先行。各县市区要依照法定程序，抓紧完成村庄规划编制和批准实施。农村宅基地选址必须符合村庄规划，需占用农用地的，依法按程序办理农用地转用手续。城镇建设用地规划范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。乡镇要对接县级自然资源和规划部门，在新一轮空间规划中落实好农村宅基地的选址和用地规模。坚持一户一宅。符合建房条件的农户，方可申请一处宅基地。县级**（管委会）要依据相关政策法规和本辖区宅基地供应情况，对建房资格、分户条件等作出具体规定。人多地少不能保障一户拥有一处宅基地的，在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取集中统建、多户联建的方式，保障农村村民实现户有所居。坚持依法管控。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。坚持按图建房。在乡镇审批环节，应免费提供示范图集给村民选择使用，做到村民新建住房风貌协调、建筑美观、彰显特色。坚持集约节约用地。村民建房应尽量在集中建房点或使用符合村庄规划的原有宅基地、现聚居区或老屋场的缝隙地。拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织。四是严格全程监管。落实村民建房“五有三到场”要求，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。乡镇**应当自收到申请材料5个工作日内，组织现场核查；经审核符合条件的，由乡镇**办理乡村建设用地规划许可和农村宅基地审批手续，并在5个工作日内，会同村级组织现场进行免费定位放线；房屋竣工后，乡镇**应当在收到核定申请之日起5个工作日内，组织现场复核，完成竣工验收，符合条件的及时出具证明。五是优化工作流程。乡镇要建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行办理的工作机制，健全宅基地申报审批操作规范，明确申请条件、审批程序、时限，并向社会公布。宅基地审批通过的，要将《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》同时发到建房农民手上，为农民群众提供“一站式”便捷高效服务。

　　（四）压实村组责任。发挥村民自治作用。加强村民自我管理、监督和约束，将宅基地管理纳入村规民约，坚持民事民议民管民办。行使集体所有权。宅基地是村集体经济组织所有的建设用地，在村级审查环节，应充分行使村集体经济组织成员的权力，通过村民小组或村民代表会议讨论，使宅基地仅限于具备本村建房资格的村民使用。落实动态巡查管控。设立村民建房协管员，对农村住房建设中的违规行为早发现、早制止、早报告。

　　（五）查处违法行为。按照相关法律法规，农业农村部门负责对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，主要查处“未批先建”、“骗取批准”、“批小建大”、“批东建西”等违法行为；自然资源和规划部门负责对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查，包括耕地保护、规划许可、用途管控等方面执法；住房和城乡***门负责对农村住房建设施工质量和安全进行监督检查，并对相关违法行为进行查处。各级各部门要按照法定职责，切实履行执法监管责任。市农业综合行政执法支队承担全市农村宅基地执法职责，结合农业综合执法改革，建立农村宅基地专项执法队伍，依法查处执法区域内的宅基地违法行为和全市范围内重大宅基地违法行为，并指导各县市区开展宅基地执法工作。县市区农业农村部门要建立适度规模的宅基地执法队伍，搞好业务培训，配齐执法装备，及时查处本县市区域范围内的宅基地违法行为。乡镇**要推进村民住房建设综合执法，建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，对农村村民宅基地使用中的违法违规行为及时坚决予以处置。遵循“新旧划断”原则，对现有“存量”农村宅基地管理违法行为，依照相关政策规定查处到位；对职能划转交接后，新增加的农村宅基地管理违法行为，按照新修订的《土地管理法》，由农业农村部门执法机构查处。

　　（六）推进宅基地改革。各级要将农村宅基地改革纳入今年农村改革重点内容，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，因地制宜探索盘活利用的有效途径和政策措施。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。

　　（七）适度集中建房。依法推进，按照村庄规划引导村民建房适度集中。自治推进，发挥村民理事会作用，通过村民自我管理，实现自觉到集中建房点建房。示范推进，提高已经建成的集中建房点绿化美化以及公共服务水*，完善已经规划的集中建房点的配套设施，吸引村民集中建房。激励推进，各级加大资金投入力度，按时兑现集中建房奖补政策，激励村民集中建房。

　　三、工作措施

　　（一）开展摸底调查。组织农村宅基地和农房管理情况调查摸底，自下而上，对农村村民建房情况进行全面普查，4月底前基本摸清农村宅基地规模、布局和利用情况。结合今年开展的农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，进一步调查、核实相关数据，全面核准全市宅基地和农房底数。

　　（二）完善管理制度。县市区要依据国家、省、市相关政策法规，结合本地实际，因地制宜制定本县市区农村宅基地管理办法。农村宅基地包括住房、附属用房和庭院等用地，必须将偏杂屋、庭院围墙纳入宅基地管理范围，并限定在宅基地占地面积之内，具体监管办法由县市区**（管委会）作出具体规定，从根本上解决乱搭乱建的问题。各县市区实施方案于4月20日前报市主管部门。

　　（三）组织分级培训。按照“省培训到县、市培训到乡镇、县培训到村”的要求，组织全市农村宅基地管理与改革培训，市直部门业务、执法人员，县市区主管部门、执法机构负责人和乡镇主管领导、业务骨干参加。县市区必须在4月底前完成到村的宅基地管理与改革培训。

　　（四）搞好督促指导。市县乡三级分别设立举报电话，在4月底前向社会公布，及时受理和查处宅基地违规审批和违法建设等方面投诉，并建立举报、信访处理台账。市本级每季度开展一次明查暗访，重点检查违规审批、监管缺位和新增违法建设查处等情况；每半年进行一次检查验收，重点检查乡镇审批程序、部门监管责任落实、违法查处和规范村民建房成效等情况。县市区要建立相应督导制度，加大对乡镇宅基地管理工作的督查督办，坚决杜绝监管推诿扯皮、不作为、乱作为的现象。

　　（五）加大奖惩力度。市、县市区**（管委会）要将农村宅基地管理改革和规范村民建房一并纳入综合绩效考评，并加大分值占比。按照《岳阳市引导农村村民规范建房专项资金使用管理暂行办法》，继续对适度集中建房给予奖补。加大责任追究力度，对监督管理不到位、非法占用土地建住宅行为处置不力的县市区，进行通报批评、约谈、挂牌督办等处理；对新增违法建设和违规审批的乡镇主要负责人和直接责任人进行约谈问责。

　　四、工作保障

　　（一）加强组织领导。成立市农村宅基地管理与改革工作领导小组，市委副**任组长，市**分管副**任副组长，市农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、财政局、交通运输局、***、水利局、工业和信息化局、生态环境局、林业局为成员单位，办公室设在市农业农村局。县市区要成立相应工作领导小组，并抽调相关部门人员集中联合办公，及时动员部署，适时调度推进，统筹抓好宅基地管理改革和规范村民建房工作。机构改革后分设农业农村、农村经营管理机构的岳阳楼区、君山区，要依据相关政策，自行研究确定农口主管部门，4月1日前向市主管部门报备。国有农场、林场、渔场内的农场职工和常住居民的宅基地管理，参照农村宅基地管理有关规定，严格控制其范围、对象和标准，由相关县市区依据有关政策规定，研究制定具体办法，报市农垦主管部门、自然资源和规划部门批准后执行。

　　（二）整合专业队伍。按照法定职责，各级农业农村部门负责宅基地的行业管理，具体工作由农村经营管理部门承担。县市区、乡镇两级要加强农村经营管理体系建设，充实基层宅基地管理工作力量。乡镇设立农业综合服务中心（站）的要做到专队伍、专岗位、专职责；分别设站的保证经管站人员配备，确保工作有人干、责任有人担。

　　（三）搞好经费保障。各县区市财政在足额预算安排规范村民建房奖补资金的同时，安排好主管部门的宅基地管理与改革的工作、培训、执法等经费。

　　（四）搞好资料移交和信息系统共享。各级农业农村部门要主动与自然资源和规划部门沟通，收集整理有关宅基地法律法规政策，尽快掌握本地区宅基地管理现状、基本做法、主要问题、工作经验，确保有序推进工作。自然资源和规划部门要支持配合，提供相关资料和共享信息化管理系统（见附件1），确保职责业务移交*稳有序。涉及宅基地的信访问题，对于历史遗留问题，目前仍以自然资源和规划部门为主，农业农村部门配合，妥善解决；对于职能移交后出现的信访问题，有关部门依照各自职能职责处理。市、县市区两级行业管理部门和乡镇在5月1日前完成职能划转、工作交接和职责理顺，并同时划定审批、监管、执法责任。

　　（五）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛开展农村宅基地管理改革和规范村民建房宣传，形成建房户自觉依法申请、村民自觉相互监督、监管队伍自觉履职、违法建房从严查处的良好氛围，全面落实全市农村宅基地管理与改革工作，进一步推进规范村民建房再上新台阶。

　　一、指导思想

　　始终坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，坚决做到“两个不得、两个不能、一个严格禁止”。围绕宅基地制度改革的重点事项和关键环节，积极稳慎探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。以处理好农民和土地的关系为主线，以保障农民基本居住权为前提，以完善农村宅基地制度体系为重点，为建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、管理规范的农村宅基地制度贡献共青力量。

　　二、主要目标

　　通过农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动，全面完成4项基础性工作；基本完成7项改革试点任务。到20xx年底，共青城市农村宅基地审批监管制度机制、管理机构队伍、综合执法体系基本健全，宅基地规范管理水*得到较大提升，推动农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范，在理顺管理体制、完善审批制度、建立健全执法体系、摸清现状底数、推动盘活闲置宅基地等方面出典型、出经验，为共青宅基地制度改革贡献更多的“甘露经验”。

　　三、四项基础工作

　　（一）摸清农村宅基地底数。在充分共享国土空间规划（土地利用总体规划）、村庄规划、第三次全国国土调查、土地利用变更调查、房地一体的宅基地使用权确权登记领证等成果资料的基础上，按照统一的技术规程，运用遥感、航测等信息化手段，全面摸清农村宅基地数量、布局、权属、利用状况等基础信息，建立健全包含宅基地权属、审批、使用、流转等信息在内的农村宅基地数据库，并及时更新完善。

　　（二）科学编制村庄规划。坚持规划先行，在农民积极参与的前提下，按需有序保质保量做实“多规合一”实用性村庄规划，在20xx年前全面完成。提升村庄村容村貌，加大传统村落、历史建筑、特色民居和不可移动历史文物的保护力度，保留乡村景观风貌。涉及传统村落和不可移动历史文物的项目应符合相关法律法规规定和传统村落保护发展规划。

　　（三）妥善处置历史遗留问题。根据相关法律法规和政策规定，对历史上形成的“一户多宅”、宅基地面积超标、非集体经济组织成员占用宅基地等历史遗留问题，在充分尊重农村集体经济组织和农民意见的基础上，区分不同时期、不同情形，采用不同方法，保持历史的耐心，分类、分批妥善处理。

　　（四）做好宅基地使用权确权登记颁证工作。在完成农村房地一体登记的基础上，建立和完善农村房地一体确权登记数据库。推行乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”，让农民办理房地一体不动产登记更加便捷。推进农村房地一体确权登记成果实时更新。切实保障妇女及其他成员的合法权利。对在确权登记中发生矛盾或提出异议的，应按有关确权程序进行化解或明晰。

　　四、七项改革内容

　　（一）完善宅基地集体所有权行使机制。发挥村党组织领导下的农村集体经济组织作用，注重发挥村民委员会和村民小组作用，明确权利义务，建立激励机制，健全宅基地管理制度，规范宅基地管理行为。探索农村集体经济组织依法履行宅基地规划、分配、调整等职责的具体路径和方法。完善村民会议或村民代表会议讨论决定宅基地重大事项程序，健全矛盾纠纷调解机制。

　　（二）探索宅基地农户资格权保障机制。在做好农村集体经济组织成员身份确认工作的基础上，积极开展农村宅基地资格权人认定和登记工作，按照共青城市农户资格权认定、管理办法进行操作。按照“一户一宅”、面积法定原则，细化以农户为单位分配、取得宅基地的具体条件和实施办法。探索通过分配宅基地之外的其他方式实现宅基地资格权的多种路径。

　　（三）探索宅基地有偿使用制度。重点对历史上形成的“一户多宅”、超标准建设宅基地、非本集体经济组织成员通过继承农房或其他合法方式占用的宅基地，探索由农村集体经济组织主导实施的有偿使用制度，确定宅基地有偿使用的标准和方式。

　　（四）健全宅基地收益分配机制。建立健全宅基地征收、流转、退出、经营等收益主要由农民获得的保障机制。将宅基地有偿使用、有偿退出、使用权流转后集体取得收益部分，作为村集体土地增值收益纳入农村集体“三资”*台管理。通过村规民约、民主协商等有效形式，制定集体经济组织成员普遍认可、切实可行的宅基地收益分配实施办法，实现集体经济组织成员长期分享宅基地增值收益。

　　（五）完善宅基地审批制度。坚持村级初审、乡镇审批、县级监管的原则。切实履行宅基地审批主责，结合“最多跑一次”改革，按照“多审合一”要求，理顺审批职责。建立农村宅基地和农房建设联审联办制度，制定完善具体实施办法和办事指南，方便群众办事。建立健全审批台账报送制度，及时将审批情况报市农业农村、自然资源、住建等部门备案。涉及占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》，按有关规定办理农用地转用审批手续。

　　（六）健全宅基地监管机制。建立健全对集体宅基地管理情况的监督机制。按照《九江市农民建房管理办法》、《共青城市关于进一步规范农村宅基地审批管理的通知》文件要求，成立领导小组，明确部门分工，赋予村级协管责任，依托村级网格员组建村级宅基地协管员队伍。镇综合执法队伍切实加强执法协作，完善执法手段，切实承担起宅基地和农房建设相关执法职责。按照权责一致原则，明确“四公示”、“五到场”手续，完备签字手续，一旦发现徇私舞弊，不作为、乱作为，将严肃予以处理，确保农村宅基地审批管理经得起群众的监督、历史的检验。在20xx年前建立统一的宅基地审批管理*台，实现申请、审批、监管、验收、发证系统化、标准化。

　　五、实施步骤

　　严格按照市委、市**批复要求，积极稳慎推进，共青城市分三年，由点到面，全面铺开。

　　（一）准备部署阶段（20xx年3月--7月）。成立甘露镇农村宅基地制度改革试点和规范管理工作领导小组，抽调有关部门人员成立工作专班；制定《甘露镇农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案（20xx- 20xx年）》。组织召开镇、村、组三级动员大会，统一思想，全面部署宅基地制度改革试点相关工作。

　　（二）规划完善阶段（20xx年5月--20xx年12月）。根据试点推进情况，聘请专业技术单位，结合本镇实际，尊重群众意愿，编制修订村级土地利用规划、土地整治规划、村庄布局规划、村庄规划，形成科学合理、村民认可、切实可行的“多规合一”实用性村庄规划。

　　（三）先行先试阶段（20xx年8月--12月）。在做好调查摸底、科学编制村庄规划、历史遗留问题查清分类、确权登记颁证等基础工作的同时，明确镇执法大队宅基地执法巡查及村级协管工作，强化执法手段，依法有序推进。坚持党建引领，加强乡村基层组织建设，充分尊重农民意愿，发挥村民自治组织民主调解的积极作用。制定宅改工作流程（操作指南）、相关暂行办法和实施细则，择优选择3个行政村（自然村）重点围绕“宅基地自愿有偿退出机制”开展探索，同步选择其他6项改革内容，统筹推进城乡一体，盘活利用闲置农村资源，建立健全农村宅基地收益分配机制及工作办法。

　　（四）分批实施阶段（20xx年1月--20xx年9月）。在20xx年宅基地改革试点村（组）的基础上，20xx年逐步增加试点，20xx年全面铺开。做到边推开边完善、边巩固边提升，逐步固化规范管理制度性成果，努力做到宅基地规范管理基本到位、宅基地使用和农民建房审批监管系统完善，推动实现宅基地调查摸底和数据更新系统化、村庄规划编制可视化、历史遗留问题处理分类化、确权登记颁证凭证化。

　　（五）考核评估阶段（20xx年10月--12月）。针对改革试点重点方向，总结经验，形成制度，镇宅改办对各村进行全面考核，同时进行本级自查，形成工作报告，报送到市农村宅基地制度改革试点和规范管理工作领导小组办公室。

　　六、保障措施

　　（一）成立机构，加强领导。把农村宅基地制度改革试点工作纳入全镇农村重点改革任务，列为镇党委、**重要工作内容，为加强农村宅基地制度改革试点工作的组织领导，成立由镇党委**、镇长任双组长的农村宅基地制度改革和规范管理工作领导小组，在市改革试点工作领导小组的指导下开展工作，全面负责领导、协调、监督、推进改革试点各项工作。领导小组办公室设在镇农口，组建工作专班，专职全程负责改革试点日常具体工作，确保改革试点工作顺利进行。参与改革的单位要服从大局，按照“分工协作，各司其职”的要求形成工作合力。

　　（二）强化宣传，统一思想。召开动员会、现场会、推进会，强化宣传发动。编印发放政策手册、问题解答、“明白纸”等宣传资料，充分利用电视、报纸、网络、短信、微信等载体，在全镇范围内广泛宣传宅基地制度改革试点的目的意义、政策措施、改革亮点等，大力营造改革氛围，做到家喻户晓。正确引导农民群众转变观念，积极支持和参与宅基地制度改革，充分调动社会各界参与改革试点的积极性。

　　（三）统筹整合，保障经费。加强资金统筹整合，统筹新农村建设、人居环境整治、土地增减挂钩、高标准农田建设、乡村振兴等乡村行动建设资金，配套推进农村宅基地制度改革试点工作。各部门、各单位要积极争取有关项目和资金，支持宅基地制度改革试点工作。

　　（四）强化督导，合力共进。要细化责任分工，逐村落实具体责任领导，负责村、组改革试点任务的具体实施和落实。加强改革风险防控，制定风险防控预案，增强对潜在风险点的预测能力。强化工作调度、督查、评估、通报、约谈、考核、奖惩，及时发现和总结提炼好经验、好做法；加强督查指导，督促基层抓好落实；加强监督考核，把方案实施情况纳入综合考核内容。在工作推进中发现、培养和使用一批优秀干部；加强问责约谈，坚持有责必问、问责必严。

　　为切实做好我场农村宅基地制度改革工作，根据**中央办公厅、***办公厅《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（中办发〔20xx〕71 号）、国土资源部《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》（国土资发〔20xx〕35 号，以下简称《细则》）、《余江县农村宅基地制度改革工作实施方案》精神，结合我场实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的***和十八届三中、四中全会精神，坚持以改革创新为动力，按照中央深化农村土地制度改革的有关要求，贯彻落实《意见》、《细则》、县工作方案确定的总体框架、主要内容和实施要求，以切实保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，以节约集约利用为导向，以宅基地有偿使用、有序退出为突破口，坚持问题导向和底线思维，积极探索农村宅基地管理新机制，提供可复制、可推广的实践经验，全面提升农村土地管理水*，改善农村人居环境，实现城乡统筹发展。

　　二、基本原则

　　1.坚守底线，保障权益。确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。始终实现好、维护好、发展好农民宅基地权益作为改革的出发点和落脚点，兼顾各方利益诉求，维护农村集体经济组织和农民土地权益。

　　2.**引导，集体主导。坚持**引导，集体经济组织主导，充分发挥村民自治和村民事务理事会的民主管理作用，激发群众内生动力，充分调动群众参与改革的积极性和主动性 3.合理利用，有序推进。优化农村居民点布局，控制村庄建设用地规模，做到节约用地。注重点面结合，总结完善，审慎稳妥挤进，确保社会稳定。

　　三、工作目标

　　完善宅基地管理制度、健全农民住房保障机制、突出村民自治治理，提升农村宅基地管理水*，实现村民户有所居。建立宅基地收益分配机制，保障农民宅基地权益，不断夯实和扩大农村宅基地权能，增加农民财产性收入，让农民群众拥有更多获得感。实现农村土地节约集约利用，切实保护耕地，改善农村人居环境，统筹推进农业现代化、新型城镇化和城乡一体化发展。

　　四、主要内容

　　（一）完善宅基地管理制度

　　1.开展前期调查摸底工作。以宅基地确权登记为契机，对各村农村宅基地进行全面调查摸底，对一户多宅、超占面积、闲置房屋、户籍信息等，进行准确登记，建立集体经济组织工作台账，并对集体经济组织成员和每户宅基地情况进行公示，充分掌握农村宅基地利用现状，完善宅基地档案。

　　2.完善村庄规划，加强宅基地总规模控制。按照城乡一体化建设总体要求，推行“多规合一”，加快编制村庄规划，确定村庄建设用地规模，严格控制村庄外延扩张。

　　3.建立健全村民事务理事会制度。按照代表性、公认性、稳定性的原则，健全集体经济组织，完善工作章程，强化管理职能，充分发挥村民事务理事会在宅基地申请、流转、退出、收益分配等事务民主管理中的.主导作用，保障宅基地管理各项制度得到严格执行。

　　各村根据本村实际制定村规民约，农民建房审核办法，宅基地无偿、有偿退出办法，宅基地有偿使用和退出收益分配制度，宅基地择位竞价方案等。

　　（二）完善农村宅基地权益保障和取得方式

　　1.确定集体经济组织成员资格，对户进行界定。根据《余江县农村集体经济组织成员资格认定办法》规定，制定集体经济组织成员认定操作细则。各村召开群众大会或村民代表大会制定方案，进行前期人员调查核实，后期村民会议讨论通过并公示，会示无异议后经村民委员会审核，报高公寨林场批准，县改革办备案。

　　2.完善宅基地增值收益分配机制。制定村庄宅基地增值收益分配方案，合理确定集体和个人的收益分配比例。

　　3.统筹规划，合理利用。各村结合本村实际，保障农村宅基地资源公*合理分配，完善“一户一宅”合理分配。村庄规划编制完成后，各村将规划范围内原已分配到户的耕地、林地进行调整收归集体，现有宅基地和退出的宅基地收归集体；按照宜耕则耕，宜林则林，宜建则建的要求，合理利用，保障村庄规划实施。对于符合村庄规划宜建的宅基地，按照择位竞价的原则安排符合建房条件的本集体组织成员。择位竞价方案和底价由各村自行确定。

　　（三）建立农村宅基地有偿使用制度 1.明确有偿使用费起征面积。依据《余江县农村宅基地有偿使用、流转、退出暂行办法》规定，各村结合本村实际情况，在不突破标准上限的前提下，合理确定本村起征面积，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并公示七天无异议后，报分场审核和高公寨林场批准。本集

　　体组织成员“一户一宅”超过标准面积的实行有偿使用，有偿使用费按如下标准收取：

　　（1）超出面积 1--50 *方米部分按每年 10 元/㎡的标准收取有偿使用费；

党员