专项资金管理办法3篇

专项资金管理办法1

　　第一章总则

　　第一条为提高中央财政资金使用绩效，促进服务业加快发展，根据《中华人民共和国预算法》和*有关加快发展服务业的要求及产业发展指导意见，制定本办法。

　　第二条本办法所称中央财政服务业发展专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。

　　第三条专项资金由*会同商务、工商、科技、供销合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)管理。*和业务主管部门分别履行以下管理职责：

　　(一)*负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度；审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议；下达预算及拨付资金；对资金的使用及绩效情况进行监督检查。

　　(二)业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步建议；会同*对资金的使用及绩效情况进行监督检查。

　　第四条专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。

　　第二章资金支持范围和支持方式

　　第五条专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展，扩大国内消费。具体包括：

　　(一)电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。

　　(二)养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。

　　(三)农村生产、生活用品流通及服务体系建设。

　　(四)全国跨区域农产品流通网络建设。

　　(五)现代服务业的区域性综合试点。

　　(六)规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。

　　(七)*会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。

　　第六条专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、*和社会资本合作(PPP)等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。

　　第七条专项资金主要用于上述支持范围的项目建设支出，不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。

　　第三章资金分配方式

　　第八条专项资金原则上以因素法分配，确需考虑专业规划布局、项目特点的，采取项目法分配。

　　第九条因素法分配资金主要依据产业行业布局、支持重点、各地区相关发展指标、工作基础、及当年预算规模、以前年度资金使用情况、地方财力等因素，经测算后下达到省级*门。

　　第十条项目法分配资金通过专家评审、竞争性谈判、招标等方式选拔，专项资金安排到符合要求的企业或单位。

　　第十一条需要选择试点地区时，试点地区以有关专业规划布局或专家评审、竞争择优等方式统筹确定。

　　第四章预算管理

　　第十二条每年4月30日前，*会同相关业务主管部门，视业务需要及工作基础，印发工作通知，明确当年专项资金的实施目的、基本原则、主要任务、中央财政资金支持重点及工作要求等具体内容。

　　第十三条符合工作要求及条件的地区，由省级*门会同同级业务主管部门在规定时间内，以正式文件的形式向*及相关业务主管部门报送本省实施方案。

　　第十四条*按照预算管理程序，对各省报送的实施方案、相关业务主管部门提出的预算初步建议进行审核后，于每年6月15日前将专项资金全部下达到省级*门。

　　第十五条省级*门收到专项资金后，应当在7月15日前全部下达到县级以上*门。

　　第十六条省级*门会同同级业务主管部门根据下达的专项资金额度及工作通知要求，结合前期报送的实施方案，制定资金使用具体方案，于资金下达三个月内报*及有关业务主管部门备案。备案内容包括：绩效目标、具体项目、项目总投资、项目资金来源、主要建设内容、建设地点、项目开竣工期限等。

　　第十七条专项资金安排意见备案前应通过互联网等媒介向社会公示，公示期不少于10个工作日，公示无异议后方可上报并组织实施。

　　第十八条专项资金安排意见备案后不得随意调整。确需调整的，应将项目调整情况及调整原因报*及有关业务主管部门备案。

　　第十九条地方各级*门要加强专项资金与地方财政资金以及中央财政其他资金的统筹使用，对中央财政其他资金已经支持的项目，专项资金原则上不再支持。

　　第二十条地方各级*门要严格按照预算管理及国库集中支付制度等有关规定，加强专项资金支付管理，确保专项资金及时、有效、安全支付。

　　第二十一条省级*门会同同级业务主管部门按照资金管理有关规定以及有关业务指导文件要求，加强对项目建设的监管并及时验收，于每年1月底前报送上年度专项资金项目实施及绩效情况总结。

　　第二十二条申请专项资金的企业应当符合以下基本条件：

　　(一)在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格；

　　(二)按照有关规定已取得开展相关业务的资格；

　　(三)主营业务属于本办法第五条规定的支持范围，业务模式明确，人才资源具备，经营能力突出；

　　(四)建立了规范的财务管理制度，*五年来无违法违纪行为，信用记录良好。

　　第五章监督管理

　　第二十三条获得专项资金的企业、单位收到资金后，应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受监督检查。

　　第二十四条地方各级*门会同同级业务主管部门按职责分工加强对专项资金安排使用情况绩效评价，评价重点是预算执行进度、项目建设实施情况、项目社会及经济效益等。

　　第二十五条地方各级*门应当会同同级业务主管部门，加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查。*将不定期抽查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经查实，*将收回已安排的专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

　　第六章附则

　　第二十六条省级*门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则，报*备案。

　　实施细则应进一步明确资金支持范围、支持方式、列支范围、项目实施单位遴选条件、遴选程序、资金支付方式和进度、预算执行监督检查、绩效评价及信息公开等内容，突出可操作性和实效性。

　　第二十七条本办法自发布之日起施行。《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》(财建﹝20xx﹞228号)、《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》(财建﹝20xx﹞229号)、《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》(财建﹝20xx﹞630号)以及《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》(财建﹝20xx﹞469号)同时废止。

专项资金管理办法2

　　按照省委、省*《关于建设旅游经济强省的若干意见》(浙委〔20xx〕23号)的要求，为落实旅游经济强省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游发展专项资金(以下简称“专项资金”)，特制定本办法。

　　第一条：专项资金是省委、省*为加快旅游经济强省建设而设立的，由省财政厅和省旅游局共同管理。

　　第二条：专项资金使用范围

　　(一)支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制；

　　(二)支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发；

　　(三)支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设；

　　(四)支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设；

　　(五)支持有特色的重点旅游商品的研发。

　　第三条：专项资金补助方式

　　(一)专项补助。用于重点旅游规划的编制以及社会效益明显、对全省旅游业发展有重大影响的基础设施和公益性旅游专项设施的建设。

　　(二)贷款贴息。用于经济效益好、还贷能力强的项目，特别是有特色、上品位，列入国家和省重点工程项目的贷款贴息。

　　第四条：专项资金的申报和审批

　　(一)申报时间为每年的6月30日前，逾期不予受理；

　　(二)各市、县(市、区)凡申请专项资金的，须由同级*门和旅游局(委)联合上报书面申请报告，并分别报送至省财政厅、省旅游局，其中县(市、区)申请补助的还应同时抄送所在市财政局、旅游局(委)。

　　(三)申报材料包括：财政局和旅游局(委)联合报送的申请报告一式两份；《旅游发展专项资金申请报告书》(格式附后)一式两份。其他辅助资料包括：旅游建设项目须提交计划部门立项书、可行性研究报告、配套资金承诺书、初步设计方案及其它有关材料；旅游规划、旅游基础设施及公益性旅游专用设施建设须事先将立项报告报送省旅游局。

　　(四)省旅游局负责全省专项资金申请的汇总初审工作，必要时进行实地考察，根据初审和考察结果草拟年度专项资金初步分配方案，报省财政厅审核确定后，由省财政厅和省旅游局共同下达资金分配文件。

　　第五条：专项资金的管理与监督

　　(一)专项资金实行“专项申报、逐项核实、专款专用、跟踪反馈”的管理办法。

　　(二)各级*门在收到专项资金补助文件后，应及时将经费核拨给用款单位。

　　(三)用款单位应加强对省下拨专项资金的管理，本着“专款专用”的原则，切实发挥专项资金的使用效益，确保专项任务的顺利完成。市、县(市、区)财政、旅游部门应在专项资金下达后的次年3月底前向省财政厅、省旅游局报送资金使用管理及项目进展的有关情况。

　　(四)专项资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监督和检查，省财政厅、省旅游局应不定期对专项资金使用情况进行抽查。

　　(五)对认真组织实施并圆满完成专项任务的市、县(市、区)，在以后的专项资金安排上优先考虑；对违反上述规定的，省财政厅和省旅游局将暂停核批新的补助项目，并按有关规定追究有关人员的责任。

　　第六条：附则

　　本办法由省财政厅和省旅游局负责解释，自发布之日起施行。

专项资金管理办法3

　　为充分发挥县级农田水利建设专项资金作用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的农田水利问题，提高农业综合生产能力，根据《*舒城县委舒城县人民*关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20XX]8号)，《六安市市级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》(六发[20XX]3号)，特制定《舒城县农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

　　第一条 根据《*舒城县委舒城县人民*关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20XX]8号)，县财政设立农田水利建设专项资金(以下简称专项资金)。为充分发挥专项资金使用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的面上农田水利问题，提高农业综合生产能力，特制订本办法。

　　第二条 县级农田水利建设专项资金用于国家农田水利项目配套，或采取奖补的方式管理使用，支持各乡镇根据实际开展农田水利工程建设。

　　农田水利工程建设重点内容为沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、机井建设与修复、小型水源及灌溉工程建设、田间水利工程建设与维护等。

　　第三条 各地开展农田水利工程建设应遵循科学规划、因地制宜、突出重点、注重实效、建管并重的原则，所建工程必须符合县级水利建设规划，并与有关专项规划相衔接。

　　第四条 县级水利部门、*门负责农田水利工程的规划设计、组织实施、资金管理和验收自评工作，并对所建工程的质量、成效和所报参加考评材料的真实性、合规性负责。

　　第五条 各乡镇水利水保站、财政所负责对所辖区域农田水利建设实施情况进行监督指导，并负责对所辖区域进行自评，自评结果报送县水利局、县财政局。县水利局、县财政局负责考评、奖补。奖补工作按照先建设、后考评、再补助的程序进行。

　　第六条 考评主要内容。乡镇组织领导、资金投入、完成工程量、工程建设质量、一事一议开展水利建设情况、工程项目建设管理情况、农田水利工程管护责任主体和制度落实情况以及工程效益等。

　　第七条 考评程序。考评采取各县区年初编报农田水利工程建设实施方案，年内组织实施，次年上半年考评、奖补的办法

　　(一)各乡镇按照县级农田水利规划，于每年3月15日前，完成农田水利工程建设年度实施方案的编制，报县水行政主管部门、*门审批后组织实施。

　　(二)各乡镇于次年3月底前将上一年度的农田水利建设情况报县；县级水利部门会同*门负责对各县区的农田水利建设情况进行验收和考评，与5月底前确定考评奖补等次。

　　(三)对于验收考评中发现或接举报经查实有弄虚作假行为的，取消奖补资格并通报批评。

　　第八条 奖补原则及等次

　　(一)按照先干后补、多干多补、不干不补的原则进行奖补。全县共设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、鼓励奖1个。农田水利建设效果不显著的，不予奖补。

　　(二)县水利局、县财政局根据考评结果确定各地的奖补等次和数额，并进行公示。公示无异议后，县财政局、县水利局于7月30日前下达奖补资金。

　　第九条 资金使用管理

　　(一)乡镇农田水利建设专项资金使用实行乡镇财政报账制。

　　(二)乡镇农田水利建专项资金重点用于对本办法第二条农田水利工程建设内容的补助。具体用途：

　　1、工程建设材料费；

　　2、工程机电设备费；

　　3、施工机械作业费；

　　4、项目管理费。工程设计、技术咨询、项目论证审查和信息服务支出。

　　(三)项目乡镇项目管理费可以按照不超过奖补资金总额1%的比例提取。

　　(四)乡镇农田水利专项资金不得用于下列支出：、

　　1、*衡预算；

　　2、偿还债务

　　3、发放人员工资补贴

　　4、修建楼堂馆所；

　　5、大中型基建项目；

　　6、交通工具及通讯设备；

　　7、与农田水利建设管理无关的支出等；

　　(五)资金使用管理中如出现违规违纪行为，必须限期整改，并按有关规定予以处理；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其上级主管部门或者监察机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条 省级农田水利建设专项资金的使用和管理，按照《安徽省省级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》执行。

　　第十一条 各乡镇依据本办法制定具体实施细则。

　　第十二条 本办法由县财政局、县水利局负责解释。

　　第十三条 本办法自颁布之日起施行。

专项资金管理办法3篇扩展阅读

专项资金管理办法3篇（扩展1）

——湘潭市财政专项切块资金管理办法 (菁华3篇)

湘潭市财政专项切块资金管理办法1

　　第一条为切实加强财政专项切块资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《湘潭市人民*关于印发〈湘潭市人民*工作规则〉的通知》(潭政发〔2003〕19号)的有关规定，制定本办法。

　　第二条财政专项切块资金是指经市*大会批准，在市级财政预算中安排专项用于农业、工业、科技发展等专项经费，包括农业切块资金、工业切块资金、科技三项费用、宣传文化切块资金、外经旅游切块资金、城市维护费、教育专项经费等。

　　第三条财政专项切块资金的使用原则是：

　　(一)分类管理，专款专用的原则;

　　(二)保证重点，集中投入的原则;

　　(三)效益优先，坚持经济效益和社会效益相结合的原则。

湘潭市财政专项切块资金管理办法2

　　第九条财政专项切块资金应严格实行项目管理，*门和各主管部门要建立滚动的项目投放库，切实加强对专项切块资金的项目管理，严格控制各种工作经费和奖励经费。

　　第十条凡安排使用财政专项切块资金的业务主管部门，其安排使用的财政专项切块资金必须纳入该单位的年初部门预算管理，实行专款专用，专账核算。

　　第十一条财政专项切块资金必须专款专用，项目单位对切块资金的使用要严格按项目的计划实施，任何单位和部门不得随意改变资金用途，挤占、截留或挪用项目资金。

　　第十二条为确保财政切块资金的使用效益，对投资10万元以上的项目要实行公开招标，按规定应纳入*采购范围的，要实行*集中采购。

　　第十三条按照预算管理体制，财政专项切块资金能具体到项目的，必须细化到具体项目，*门要会同有关主管部门实行项目管理、跟踪问效，切实加强财政监督。各有关主管部门要对项目实施的全过程进行监督检查，及时纠正实施过程中发生的.偏差，保证项目顺利完成。

　　第十四条*门要建立健全财政专项切块资金效益考核评价机制，对安排专项切块资金的项目实行投资评审，建立相配套的使用效益考核评价和奖惩机制，把专项切块资金使用效益与单位的工作目标紧密挂钩，切实增强项目单位管好财政资金的责任。

　　第十五条年度终了，市财政局和各有关主管部门应对切块资金使用情况和项目实施情况进行检查，并将检查情况书面向市人民*汇报。

　　第十六条年度内对切块资金安排项目核减的资金和不能实施的项目资金?由市财政局统一作项目调整?并报市人民*领导批准和市人大常委会备案。

湘潭市财政专项切块资金管理办法3

　　第十七条违反本办法规定，对项目管理失控，资金使用混乱，不能按期完成项目预定目标的单位，*门有权追回项目资金，并视情节轻重，给予通报批评;对问题严重的，有关部门要追究单位负责人和直接责任人的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

专项资金管理办法3篇（扩展2）

——专项资金使用与管理办法优选【五】篇

　　专项资金使用与管理办法 1

　　为充分发挥县级农田水利建设专项资金作用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的农田水利问题，提高农业综合生产能力，根据《**舒城县委舒城县人民**关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20xx]8号)，《六安市市级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》(六发[20xx]3号)，特制定《舒城县农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

　　第一条 根据《**舒城县委 舒城县人民**关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20xx]8号)，县财政设立农田水利建设专项资金(以下简称专项资金)。为充分发挥专项资金使用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的面上农田水利问题，提高农业综合生产能力，特制订本办法。

　　第二条 县级农田水利建设专项资金用于国家农田水利项目配套，或采取奖补的方式管理使用，支持各乡镇根据实际开展农田水利工程建设。

　　农田水利工程建设重点内容为沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、机井建设与修复、小型水源及灌溉工程建设、田间水利工程建设与维护等。

　　第三条 各地开展农田水利工程建设应遵循科学规划、因地制宜、突出重点、注重实效、建管并重的原则，所建工程必须符合县级水利建设规划，并与有关专项规划相衔接。

　　第四条 县级水利部门、***门负责农田水利工程的规划设计、组织实施、资金管理和验收自评工作，并对所建工程的质量、成效和所报参加考评材料的真实性、合规性负责。

　　第五条 各乡镇水利水保站、财政所负责对所辖区域农田水利建设实施情况进行监督指导，并负责对所辖区域进行自评，自评结果报送县水利局、县财政局。县水利局、县财政局负责考评、奖补。奖补工作按照先建设、后考评、再补助的程序进行。

　　第六条 考评主要内容。乡镇组织领导、资金投入、完成工程量、工程建设质量、一事一议开展水利建设情况、工程项目建设管理情况、农田水利工程管护责任主体和制度落实情况以及工程效益等。

　　第七条 考评程序。考评采取各县区年初编报农田水利工程建设实施方案，年内组织实施，次年上半年考评、奖补的'办法

　　(一) 各乡镇按照县级农田水利规划，于每年3月15日前，完成农田水利工程建设年度实施方案的编制，报县水行政主管部门、***门审批后组织实施。

　　(二) 各乡镇于次年3月底前将上一年度的农田水利建设情况报县;县级水利部门会同***门负责对各县区的农田水利建设情况进行验收和考评，与5月底前确定考评奖补等次。

　　(三) 对于验收考评中发现或接举报经查实有弄虚作假行为的，取消奖补资格并通报批评。

　　第八条 奖补原则及等次

　　(一) 按照先干后补、多干多补、不干不补的原则进行奖补。全县共设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、鼓励奖1个。农田水利建设效果不显著的，不予奖补。

　　(二) 县水利局、县财政局根据考评结果确定各地的奖补等次和数额，并进行公示。公示无异议后，县财政局、县水利局于7月30日前下达奖补资金。

　　第九条 资金使用管理

　　(一) 乡镇农田水利建设专项资金使用实行乡镇财政报账制。

　　(二) 乡镇农田水利建专项资金重点用于对本办法第二条农田水利工程建设内容的补助。具体用途：

　　1、工程建设材料费;

　　2、工程机电设备费;

　　3、施工机械作业费;

　　4、项目管理费。工程设计、技术咨询、项目论证审查和信息服务支出。

　　(三) 项目乡镇项目管理费可以按照不超过奖补资金总额1%的比例提取。

　　(四)乡镇农田水利专项资金不得用于下列支出：、

　　1、*衡预算;

　　2、偿还债务

　　3、发放人员工资补贴

　　4、修建楼堂馆所;

　　5、大中型基建项目;

　　6、交通工具及通讯设备;

　　7、与农田水利建设管理无关的支出等;

　　(五) 资金使用管理中如出现违规违纪行为，必须限期整改，并按有关规定予以处理;情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其上级主管部门或者监察机关追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条 省级农田水利建设专项资金的使用和管理，按照《安徽省省级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》执行。

　　第十一条 各乡镇依据本办法制定具体实施细则。

　　第十二条 本办法由县财政局、县水利局负责解释。

　　第十三条 本办法自颁布之日起施行。

　　专项资金使用与管理办法 2

　　为充分发挥县级农田水利建设专项资金作用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的农田水利问题，提高农业综合生产能力，根据《**舒城县委舒城县人民**关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20xx]8号)，《六安市市级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》(六发[20xx]3号)，特制定《舒城县农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

　　第一条 根据《**舒城县委 舒城县人民**关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20xx]8号)，县财政设立农田水利建设专项资金(以下简称专项资金)。为充分发挥专项资金使用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的面上农田水利问题，提高农业综合生产能力，特制订本办法。

　　第二条 县级农田水利建设专项资金用于国家农田水利项目配套，或采取奖补的方式管理使用，支持各乡镇根据实际开展农田水利工程建设。

　　农田水利工程建设重点内容为沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、机井建设与修复、小型水源及灌溉工程建设、田间水利工程建设与维护等。

　　第三条 各地开展农田水利工程建设应遵循科学规划、因地制宜、突出重点、注重实效、建管并重的原则，所建工程必须符合县级水利建设规划，并与有关专项规划相衔接。

　　第四条 县级水利部门、***门负责农田水利工程的规划设计、组织实施、资金管理和验收自评工作，并对所建工程的'质量、成效和所报参加考评材料的真实性、合规性负责。

　　第五条 各乡镇水利水保站、财政所负责对所辖区域农田水利建设实施情况进行监督指导，并负责对所辖区域进行自评，自评结果报送县水利局、县财政局。县水利局、县财政局负责考评、奖补。奖补工作按照先建设、后考评、再补助的程序进行。

　　第六条 考评主要内容。乡镇组织领导、资金投入、完成工程量、工程建设质量、一事一议开展水利建设情况、工程项目建设管理情况、农田水利工程管护责任主体和制度落实情况以及工程效益等。

　　第七条 考评程序。考评采取各县区年初编报农田水利工程建设实施方案，年内组织实施，次年上半年考评、奖补的办法

　　(一) 各乡镇按照县级农田水利规划，于每年3月15日前，完成农田水利工程建设年度实施方案的编制，报县水行政主管部门、***门审批后组织实施。

　　(二) 各乡镇于次年3月底前将上一年度的农田水利建设情况报县;县级水利部门会同***门负责对各县区的农田水利建设情况进行验收和考评，与5月底前确定考评奖补等次。

　　(三) 对于验收考评中发现或接举报经查实有弄虚作假行为的，取消奖补资格并通报批评。

　　第八条 奖补原则及等次

　　(一) 按照先干后补、多干多补、不干不补的原则进行奖补。全县共设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、鼓励奖1个。农田水利建设效果不显著的，不予奖补。

　　(二) 县水利局、县财政局根据考评结果确定各地的奖补等次和数额，并进行公示。公示无异议后，县财政局、县水利局于7月30日前下达奖补资金。

　　第九条 资金使用管理

　　(一) 乡镇农田水利建设专项资金使用实行乡镇财政报账制。

　　(二) 乡镇农田水利建专项资金重点用于对本办法第二条农田水利工程建设内容的补助。具体用途：

　　1、工程建设材料费;

　　2、工程机电设备费;

　　3、施工机械作业费;

　　4、项目管理费。工程设计、技术咨询、项目论证审查和信息服务支出。

　　(三) 项目乡镇项目管理费可以按照不超过奖补资金总额1%的比例提取。

　　(四)乡镇农田水利专项资金不得用于下列支出：、

　　1、*衡预算;

　　2、偿还债务

　　3、发放人员工资补贴

　　4、修建楼堂馆所;

　　5、大中型基建项目;

　　6、交通工具及通讯设备;

　　7、与农田水利建设管理无关的支出等;

　　(五) 资金使用管理中如出现违规违纪行为，必须限期整改，并按有关规定予以处理;情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其上级主管部门或者监察机关追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条 省级农田水利建设专项资金的使用和管理，按照《安徽省省级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》执行。

　　第十一条 各乡镇依据本办法制定具体实施细则。

　　第十二条 本办法由县财政局、县水利局负责解释。

　　第十三条 本办法自颁布之日起施行。

　　专项资金使用与管理办法 3

　　为充分发挥县级农田水利建设专项资金作用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的农田水利问题，提高农业综合生产能力，根据《**舒城县委舒城县人民**关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20xx]8号)，《六安市市级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》(六发[20xx]3号)，特制定《舒城县农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

　　第一条 根据《**舒城县委 舒城县人民**关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20xx]8号)，县财政设立农田水利建设专项资金(以下简称专项资金)。为充分发挥专项资金使用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的面上农田水利问题，提高农业综合生产能力，特制订本办法。

　　第二条 县级农田水利建设专项资金用于国家农田水利项目配套，或采取奖补的方式管理使用，支持各乡镇根据实际开展农田水利工程建设。

　　农田水利工程建设重点内容为沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、机井建设与修复、小型水源及灌溉工程建设、田间水利工程建设与维护等。

　　第三条 各地开展农田水利工程建设应遵循科学规划、因地制宜、突出重点、注重实效、建管并重的原则，所建工程必须符合县级水利建设规划，并与有关专项规划相衔接。

　　第四条 县级水利部门、***门负责农田水利工程的规划设计、组织实施、资金管理和验收自评工作，并对所建工程的质量、成效和所报参加考评材料的真实性、合规性负责。

　　第五条 各乡镇水利水保站、财政所负责对所辖区域农田水利建设实施情况进行监督指导，并负责对所辖区域进行自评，自评结果报送县水利局、县财政局。县水利局、县财政局负责考评、奖补。奖补工作按照先建设、后考评、再补助的程序进行。

　　第六条 考评主要内容。乡镇组织领导、资金投入、完成工程量、工程建设质量、一事一议开展水利建设情况、工程项目建设管理情况、农田水利工程管护责任主体和制度落实情况以及工程效益等。

　　第七条 考评程序。考评采取各县区年初编报农田水利工程建设实施方案，年内组织实施，次年上半年考评、奖补的办法

　　(一) 各乡镇按照县级农田水利规划，于每年3月15日前，完成农田水利工程建设年度实施方案的编制，报县水行政主管部门、***门审批后组织实施。

　　(二) 各乡镇于次年3月底前将上一年度的农田水利建设情况报县;县级水利部门会同***门负责对各县区的.农田水利建设情况进行验收和考评，与5月底前确定考评奖补等次。

　　(三) 对于验收考评中发现或接举报经查实有弄虚作假行为的，取消奖补资格并通报批评。

　　第八条 奖补原则及等次

　　(一) 按照先干后补、多干多补、不干不补的原则进行奖补。全县共设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、鼓励奖1个。农田水利建设效果不显著的，不予奖补。

　　(二) 县水利局、县财政局根据考评结果确定各地的奖补等次和数额，并进行公示。公示无异议后，县财政局、县水利局于7月30日前下达奖补资金。

　　第九条 资金使用管理

　　(一) 乡镇农田水利建设专项资金使用实行乡镇财政报账制。

　　(二) 乡镇农田水利建专项资金重点用于对本办法第二条农田水利工程建设内容的补助。具体用途：

　　1、工程建设材料费;

　　2、工程机电设备费;

　　3、施工机械作业费;

　　4、项目管理费。工程设计、技术咨询、项目论证审查和信息服务支出。

　　(三) 项目乡镇项目管理费可以按照不超过奖补资金总额1%的比例提取。

　　(四)乡镇农田水利专项资金不得用于下列支出：、

　　1、*衡预算;

　　2、偿还债务

　　3、发放人员工资补贴

　　4、修建楼堂馆所;

　　5、大中型基建项目;

　　6、交通工具及通讯设备;

　　7、与农田水利建设管理无关的支出等;

　　(五) 资金使用管理中如出现违规违纪行为，必须限期整改，并按有关规定予以处理;情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其上级主管部门或者监察机关追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条 省级农田水利建设专项资金的使用和管理，按照《安徽省省级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》执行。

　　第十一条 各乡镇依据本办法制定具体实施细则。

　　第十二条 本办法由县财政局、县水利局负责解释。

　　第十三条 本办法自颁布之日起施行。

　　专项资金使用与管理办法 4

　　按照省委、省**《关于建设旅游经济强省的若干意见》(浙委〔20xx〕23号)的要求，为落实旅游经济强省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游发展专项资金(以下简称“专项资金”)，特制定本办法。

　　第一条：专项资金是省委、省**为加快旅游经济强省建设而设立的，由省财政厅和省旅游局共同管理。

　　第二条：专项资金使用范围

　　(一)支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制;

　　(二)支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发;

　　(三)支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设;

　　(四)支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设;

　　(五)支持有特色的重点旅游商品的研发。

　　第三条：专项资金补助方式

　　(一)专项补助。用于重点旅游规划的编制以及社会效益明显、对全省旅游业发展有重大影响的基础设施和公益性旅游专项设施的建设。

　　(二)贷款贴息。用于经济效益好、还贷能力强的项目，特别是有特色、上品位，列入国家和省重点工程项目的贷款贴息。

　　第四条：专项资金的申报和审批

　　(一)申报时间为每年的6月30日前，逾期不予受理;

　　(二)各市、县(市、区)凡申请专项资金的，须由同级***门和旅游局(委)联合上报书面申请报告，并分别报送至省财政厅、省旅游局，其中县(市、区)申请补助的'还应同时抄送所在市财政局、旅游局(委)。

　　(三)申报材料包括：财政局和旅游局(委)联合报送的申请报告一式两份;《旅游发展专项资金申请报告书》(格式附后)一式两份。其他辅助资料包括：旅游建设项目须提交计划部门立项书、可行性研究报告、配套资金承诺书、初步设计方案及其它有关材料;旅游规划、旅游基础设施及公益性旅游专用设施建设须事先将立项报告报送省旅游局。

　　(四)省旅游局负责全省专项资金申请的汇总初审工作，必要时进行实地考察，根据初审和考察结果草拟年度专项资金初步分配方案，报省财政厅审核确定后，由省财政厅和省旅游局共同下达资金分配文件。

　　第五条：专项资金的管理与监督

　　(一)专项资金实行“专项申报、逐项核实、专款专用、跟踪反馈”的管理办法。

　　(二)各级***门在收到专项资金补助文件后，应及时将经费核拨给用款单位。

　　(三)用款单位应加强对省下拨专项资金的管理，本着“专款专用”的原则，切实发挥专项资金的使用效益，确保专项任务的顺利完成。市、县(市、区)财政、旅游部门应在专项资金下达后的次年3月底前向省财政厅、省旅游局报送资金使用管理及项目进展的有关情况。

　　(四)专项资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监督和检查，省财政厅、省旅游局应不定期对专项资金使用情况进行抽查。

　　(五)对认真组织实施并圆满完成专项任务的市、县(市、区)，在以后的专项资金安排上优先考虑;对违反上述规定的，省财政厅和省旅游局将暂停核批新的补助项目，并按有关规定追究有关人员的责任。

　　第六条：附则

　　本办法由省财政厅和省旅游局负责解释，自发布之日起施行。

　　专项资金使用与管理办法 5

　　第一条目的和依据

　　根据国家产业发展战略、《上海市中长期科学和技术发展规划纲要》(沪府〔20xx〕1号)、《上海市优先发展先进制造业行动方案》(沪府〔20xx〕16号)、《关于本市加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》(沪委发〔20xx〕2号)、《**上海市委上海市人民**关于贯彻<**中央***关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见>的实施意见》(沪委发〔20xx〕12号)和《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》等产业政策，设立宝山区先进制造业发展专项资金(以下简称“专项资金”)，支持一批具有附加值高、成长性好、关键性强、带动性大、有独特优势等特点的先进制造企业发展，制订本办法。

　　第二条资金来源

　　财政预算每年安排4000万元专项资金，专项用于本区先进制造业发展。根据年度执行情况，可适当调整下年度预算额度。

　　第三条使用范围

　　专项资金主要支持企业技术改造、技术中心建设、专利新技术新产品产业化、品牌创建、标准化战略、智能电网和物联网建设、总集成总承包、战略性新兴产业、上海机器人产业园建设等项目，推动装备产业升级换代，战略产业培育壮大，新兴产业重点领域突破的项目，进一步提升宝山产业竞争优势。

　　适用专项资金的企业(项目)，工商注册本地、税务征纳关系均应在宝山。

　　财政资助(或奖励)按照分级负担的原则，凡注册在街镇(园区)的企业，单个项目资助额度大于(不含)20万元的，区财政和街镇(园区)分级承担，具体参见《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》，资助资金在项目竣工验收合格后拨付。

　　第四条支持方式和条件

　　(一)重点支持企业技术改造

　　1.符合国家和上海市战略性新兴产业化及重点技术改造支持目录的区内现有制造企业，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料对现有设备、生产工艺和辅助设施进行改造或扩建、迁建，设备投资额大于500万元(信息类项目大于200万元)及以上且形成先进生产能力的投资项目，在建项目完成工作量不大于50%。

　　2.技术改造项目一般采取项目资助的支持方式，资助额度最高不超过项目设备固定资产投资的8%，单个项目资助额度原则最高不超过500万元。对于国家级或市级规定区县资金需配套的技术改造项目，按照国家、本市相关文件规定执行。

　　(二)重点支持企业技术中心建设

　　被认定为国家企业技术中心的，给予一次性奖励150万元;被认定为上海市企业技术中心的，给予一次性奖励60万元;被认定为宝山区企业技术中心的，给予一次性奖励30万元。

　　(三)重点支持本市引进技术的吸收与创新、专利新产品和重大技术装备研制

　　对符合国家和上海市产业指导目录、技术水*达到国际先进或国内领先水*、可取得良好市场前景的专利技术获得本市引进技术的吸收与创新项目评定、专利新产品认定和重大技术装备研制(含首台套业绩突破)的项目，给予一次性30万元的技术开发经费补贴。对于列入本区引进技术的吸收与创新认定的项目、专利新产品认定的项目，给予一次性15万元的技术开发经费补贴。

　　(四)重点支持实施品牌战略的企业(含服务业)

　　被首次认定为中国驰名商标产品的单位，给予一次性奖励100万元;首次认定为市级以上名牌产品(企业)或上海市质量金奖的单位，给予一次性奖励50万元;首次认定为全国“守合同、重信用”单位，给予一次性奖励30万元;首次认定为上海市名牌产品、上海市著名商标的单位，给予一次性奖励30万元;首次认定为上海品牌建设优秀园区的单位，给予一次性奖励20万元;首次认定为上海品牌园区的单位，给予一次性奖励30万元;连续三年认定为上海市“专精特新”中小企业的单位，给予一次性奖励10万元;连续三次信用等级认定为“aaa”级的上海市“守合同、重信用”单位，给予一次性奖励10万元;首次认定为上海市知识产权优势企业的，给予一次性奖励50万元;名牌或商标称号续评再次取得认定的单位，给予一次性奖励2万元。

　　(五)重点支持实施技术标准化战略的企业

　　对落户本区积极推进标准化工作的全国专业标准化技术委员会或分技术委员会，给予一次性奖励50万元;对落户本区积极推进标准化工作的上海市专业标准化技术委员会或分技术委员会，给予一次性奖励30万元。制定国际标准的企业，标准在获得国家标准化委员会认定后，给予一次性奖励50万元;制定国家标准的企业，标准在获得国家标准化委员会认定后，给予一次性奖励30万元;制定行业或地方标准的企业，标准在获得国家或地方标准化委员会认定后，给予一次性奖励20万元。对承担国家级标准化示范(试点)项目的企业，给予一次性奖励20万元;对承担上海市标准化示范(试点)项目的企业，给予一次性奖励15万元。

　　(六)重点支持智能电网和物联网建设

　　对以产学研等多种形式开发智能电网用电信息采集技术、传感与测量技术、信息与通信技术、智能型配电自动化技术等并形成产业化的项目，突破物联网高端传感器、短距离无线通信、软件和系统集成、基于云计算的海量数据管理和挖掘等技术研发并形成产业化的项目，年销售规模达到20xx万元以上的企业，且第三方证明该技术水*达到国内领先水*以上并取得自主知识产权的项目，给予一次性奖励30万元;建立智能用户端、能源环境管理检测系统、智能交通监控管理*台、物流管理*台及应用示范企业，按项目设备固定资产投资的8%给予资助，最高资助资额不超过50万元;承担国际或国家级智能变电站工程总包建设，工程量在1亿元以上的企业，给予一次性奖励50万元。

　　(七)重点支持总集成总承包产业发展

　　鼓励发展以总集成总承包为主要方式的生产性服务业，推动工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程(epc设计—采购—施工链设备部分)和全面解决方案等高端市场发展，增强企业的集成创新能力。重点支持开拓大型成套设备等总包业务、信息系统设计和集成、研发和设计、检验检测、节能和环保、供应链管理、再制造等领域的外包服务的`总集成总承包。凡是列入上海市总集成总承包专项引导资金的项目，按市、区财政资金1：1的比例给予配套支持。列入区级专项资金扶持的项目，投资额在100万元及以上、1000万元以下的，按投资额的10%给予资助，最高不超过30万元;投资额在1000万元及以上、1亿元以下的，按投资额的3%给予资助，最高不超过60万元;投资额在1亿元及以上的，自60万元资助起，每增加1亿元投资则增加10万元资助，最高不超过100万元。

　　(八)重点支持战略性新兴产业培育发展

　　为加快实现“创新驱动、转型发展”目标，积极培育和推进战略性新兴产业发展，重点支持软件和集成电路、云计算、卫星导航等新一代信息技术产业;新能源高端装备、机器人等智能制造、具有自主知识产权的新型疫苗、生物芯片、诊断试剂等生物制药和医疗器械、特种结构和功能材料、3d打印等新型特色产业。列入国家和上海市战略性新兴产业扶持的项目，按项目研发投入的8%最高不超过300万元给予匹配资金扶持。列入区级计划的项目，按研发投入的30%最高不超过300万元，或设备投入的8%最高不超过300万元给予资金扶持。

　　支持参与区域发展战略性新兴产业举办或组团的论坛、推介会和展览会等活动，经认定，按活动实际发生经费的50%给予资助，最高不超过50万元。

　　支持机器人产业发展。鼓励国内外科研院所、高等院校和知名企业入驻我区建立机器人产业研发中心、重点实验室开展产学研合作等，经认定后，财政按其研发仪器设备投入的30%、最高不超过100万元的财政资金支持。对入驻我区发展机器人产业而租赁厂房的企业，按两年房租总额的30%给予补贴、累计补贴金额最高不超过100万元。上海机器人产业园建设专项资金扶持具体参见《上海市机器人产业园发展扶持政策实施细则》。

　　第五条组织机构

　　区经委负责专项资金的项目管理，主要包括项目信息发布、受理、申报、实施、监督和评估。

　　第六条申报和审批

　　专项资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。

　　第七条管理和监督

　　专项资金管理与监督按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。

　　第八条附则

　　(一)本办法自印发之日起实施，施行3年。

　　(二)本办法由上海市宝山区经济委员会、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

专项资金管理办法3篇（扩展3）

——专项资金借贷合同9篇

　　合同编号：贷款方：＿＿＿

　　借款方：＿＿＿

　　双方共同遵守*颁发的《借款合同条例》，并签订此合同。

　　第一条根据（项目计划批准机关及文号）

　　批准借款方（项目名称及主要内容）

　　项目，总投资万元，其中自筹万元，其它万元，向贷款单位申请（贷款种类）

　　贷款万元。

　　第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款

　　万元。贷款期限：自年月日至年月日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。借款用途：购置设备台（套）万元；

　　土建*方米万元；

　　其它万元。

　　第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付％

　　第四条借款方保证按照如下期限归还本金：年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元。

　　第五条借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定，用下列资金还款：

　　１．贷款项目投产后新增加的所得税前利润万元，

　　２．贷款项目投产后新增加的税金万元，

　　３．自有资金（包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金）

　　万元，

　　４．新增固定资产折旧万元，

　　５．贷款项目交主管部门的费用万元，

　　６．其它资金万元。

　　第六条贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息％。

　　第七条如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

　　第八条本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效，至此项借款本息全部还清后终止。合同正本三份：借款方、贷款方、保证方各执一份；副本四份：报送人民银行一、二级分行，当地工商行政管理局、税务局。

　　借款方（单位）（公章）

　　法定代表人（职务、姓名）（签章）

　　贷款方（单位）（公章）

　　法定代表人（职务、姓名）（签章）

　　保证人（单位）（公章）

　　签订日期：＿＿＿＿

　　签订地点：＿＿＿＿

　　北京未名潮管理顾问有限公司

　　专项资金

　　借贷合同

　　合同编号：___________

　　贷款方：______________________________

　　法定代表人：__________________________________

　　法定地址：________________________________________

　　电话：________________________________________

　　传真：________________________________________

　　授权代表：____________________________________

　　借款方：___________________________

　　法定代表人：__________________________________

　　法定地址：________________________________________

　　电话：________________________________________

　　传真：________________________________________

　　授权代表：____________________________________

　　保证方：___________________________

　　法定代表人：__________________________________

　　法定地址：________________________________________

　　电话：__ ______________________________________

　　传真：________________________________________

　　授权代表：____________________________________

　　所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的`资金。这种资金都会

　　要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。

　　贷款方：＿＿＿

　　借款方：＿＿＿

　　双方共同遵守*颁发的《借款合同条例》，并签订此合同。

　　第一条根据（项目计划批准机关及文号）

　　批准借款方（项目名称及主要内容）

　　项目，总投资万元，其中自筹万元，其它万元，向贷款单位申请（贷款种类）

　　贷款万元。

　　第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款

　　万元。贷款期限：自年月日至年月日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。借款用途：购置设备台（套）万元；

　　土建*方米万元；

　　其它万元。

　　第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付％

　　第四条借款方保证按照如下期限归还本金：年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月 万元。

　　第五条借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定，用下列资金还款：

　　１．贷款项目投产后新增加的所得税前利润万元，

　　２．贷款项目投产后新增加的税金万元，

　　３．自有资金（包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金）

　　万元，

　　４．新增固定资产折旧万元，

　　５．贷款项目交主管部门的费用万元，

　　６．其它资金万元。

　　第六条贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息％。

　　第七条如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

　　第八条本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效，至此项借款本息全部还清后终止。合同正本三份：借款方、贷款方、保证方各执一份；副本四份：报送人民银行一、二级分行，当地工商行政管理局、税务局。

　　借款方（单位） （公章）

　　法定代表人（职务、姓名） （签章）

　　贷款方（单位） （公章）

　　法定代表人（职务、姓名） （签章）

　　保证人（单位） （公章）

　　签订日期：＿＿＿＿

　　签订地点：＿＿＿＿

　　合同编号：_________

　　贷款方：____________

　　借款方：____________

　　双方共同遵守*颁发的《借款合同条例》，并签订此合同。

　　第一条根据(项目计划批准机关及文号)

　　批准借款方(项目名称及主要内容)项目，总投资_________万元，其中自筹_________万元，其它_________万元，向贷款单位申请(贷款种类)贷款_________万元。

　　第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款_________万元。贷款期限：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。贷款方按照各项贷款办法规定的'利率档次、计算时间，向借款方计收利息。借款用途：购置设备_________台(套) _________万元;土建__________________*方米_________万元;其它_________万元。

　　第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付_________%

　　第四条借款方保证按照如下期限归还本金：_________年_________月_________万元、 _________年_________月_________万元、 _________年_________月_________万元、_________年_________月_________万元、 _________年_________月_________万元、 _________年_________月_________万元。

　　第五条借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定，用下列资金还款：

　　1.贷款项目投产后新增加的所得税前利润_________万元，

　　2.贷款项目投产后新增加的税金_________万元，

　　3.自有资金(包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金)_________万元，

　　4.新增固定资产折旧_________万元，

　　5.贷款项目交主管部门的费用_________万元，

　　6.其它资金_________万元。

　　第六条贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息_________ %。

　　第七条如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

　　第八条本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效，至此项借款本息全部还清后终止。合同正本三份：借款方、贷款方、保证方各执一份;副本四份：报送人民银行一、二级分行，当地工商行政管理局、税务局。

　　借款方(单位) (公章)_________

　　法定代表人(职务、姓名) (签章)_________

　　贷款方(单位) (公章)_________

　　法定代表人(职务、姓名) (签章)_________

　　保证人(单位) (公章)_________

　　签订日期：____

　　签订地点：____

　　贷款方:_________

　　借款方:_________

　　双方共同遵守*颁发的《借款合同条例》，并签订此合同。

　　第一条根据(项目计划批准机关及文号)

　　批准借款方(项目名称及主要内容)

　　项目，总投资______万元，其中自筹______万元，其它_______万元，向贷款单位申请(贷款种类)贷款_____万元。

　　第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款_______万元。贷款期限:自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。借款用途:_________购置设备_____台(套)_____万元;土建_____*方________万元;其它______万元。

　　第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付_____%

专项资金管理办法3篇（扩展4）

——企业专项资金自查报告3篇

　　为进一步加强对家电下乡、摩托车下乡资金的监督与管理，xxx财政所积极响应县局号召，对xxx镇XX年1—4月间的家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡所有资金进行了全方位自查。现将自查情况报告如下：

　　一、总体进展情况

　　在国家惠农政策的强劲东风推动下，我镇家电下乡活动掀起了热销高潮，农民购买家电下乡产品的积极性越来越高。XX年1至4月，累计发放家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡补贴1122671.88元。其中家电下乡补贴累计742200.68元，汽车下乡补贴累计196724元，摩托车下乡补贴累计183747.2元。1至4月，家电下乡补贴共农户2517户，汽车下乡补贴48台，摩托车下乡补贴288辆。

　　二、具体补贴做法

　　家电下乡推广之初，我县实行的是“乡审县兑”方式。自XX年开始，为了加大补贴兑付的力度，我县开始实行“乡审乡兑”的补贴兑付方式，更有效的降低了骗补的风险。我镇财政所抽调了一名工作人员专职负责家电下乡工作资料的收集和录入，并加强对家电下乡宣传工作和监督检查工作的落实，从而提高了工作效率，保障了家电下乡补贴及时到户。

　　在扩大宣传方面采用了以下几种措施：

　　一、镇*召开专题会议，动员全体机关干部做好家电下乡政策的宣传工作并组织培训，要求相关负责部门熟悉报批手续办理流程。

　　二、利用村干部开会时机，多次强调，积极宣传，使广大村干部树立了解和宣传家电下乡政策的意识，并要求各村加大宣传力度，将家电下乡信息宣传到户，提高了农民的知晓率。

　　三、充分利用百姓赶集的机会，解答老百姓的家电下乡政策咨询，并发放相关宣传材料，扩大了宣传范围。

　　四、为了使每个农户都能及时掌握家电下乡政策，各经销商积极和他们的上级商家联系，利用赶集日进行形式多样的大型促销活动，通过广泛宣传，使广大农户充分了解了家电下乡产品的购买和补贴申领程序，提高了农户购买家电产品的积极性。

　　根据市局（公司）的工作部署，财务管理中心严格按照的要求，认真做好“三重一大”工作，对大额度资金使用情况方面认真开展自查，现报告如下：

　　我局（公司）在大额度资金使用方面，能够始终将严格规范放在首位，严格按照财经纪律和国家局、省局“三重一大”的工作要求，切实保障资金的规范使用、阳光操作和有效监管。

　　一、坚持民主集中原则，确保大额度资金使用方向的正确性。

　　对大额度资金的使用坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过集体研究讨论决定，充分发扬民主，听取不同意见和建议，经过与会人员充分讨论研究后做出决定。大额资金的使用严格按照规定程序办理，对费用的开支建立了部门提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的财经开支制度。

　　二、加强制度建设，从源头抓好对大额度资金使用的管理。

　　通过建立健全资金内部控制制度，结合工程投资、物资采购、宣传促销等方面工作制度的不断完善，在企业内部建立重大资金和专项资金使用透明规范的运作机制，加强对资金管理薄弱环节的整治，切实从源头抓好资金管理，确保资金安全，防止资金监管漏洞。

　　三、严格预算管理，强化对大额度资金使用监管力度。

　　我局（公司）切实树立“有支出必先有预算，超预算必须先经过调整”、“没有预算，不得开支”的观念，严格执行国家局、省局规定，加强对资本性支出、业务招待费、广告费、对外捐赠等费用项目和基本建设、购置固定资产等资本性支出的预算管理力度，预算变动先按照行业规定的投资管理权限履行审批程序，批准后方可纳入开支。

　　根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔XX〕97号)文件要求，我中心立即安排部署，落实专人负责，对新农合基金管理使用情况进行认真自查自纠，现将自查情况报告如下:

　　一、基本情况

　　(一)参合情况

　　XX年，我县新农合覆盖率达100%，参合农业人口总数达XX23人，参合率%。

　　(二)本年度基金到位情况

　　今年基金筹集总额为万元，其中,农民自筹万元，各级财政补助资金为万元。XX年结余基金万元(含风险基金万元)。截止XX年10月底，县财政新农合补助基金到位万元，中央财政下拨新农合基金1208万元，省、市新农合补助基金到位万元，基金到位率100%。

　　二、基金使用

　　(一)家庭账户资金使用

　　XX年，我县门诊家庭账户资金累计总额为万元，截止12月26日，全县参合农民门诊补偿共57149人次，门诊补偿万元，占年度门诊家庭帐户基金的%。

　　(二)统筹基金补偿情况

　　XX年，我县统筹资金总额为万元，截止12月31日，全县参合农民住院补偿共计19531人次，万元;其中，县外医疗机构住院4564人次，占住院总补偿人次的%，补偿金额万元，占补偿总金额的%;县级医疗机构补偿3776人次，占总人次的%，补偿万元，占总金额的%;乡镇卫生院补偿11191人次，占人次的%，补偿万元，占总金额的%;政策范围内补偿比为%。

　　本年度共有389人报销新农合慢性病门诊，统筹基金支出万元;住院正常分娩407人，补偿万元。

　　三、加强基金管理，保障基金安全

　　(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

　　一是设立新农基金财务管理科，严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付，做到管账的不管钱，管钱的不管账;

　　二是设立稽查科，定期核查各级定点医疗机构基金支出情况、医疗服务行为，保障新农合基金安全运行;

　　三是建立并不断完善新农合基金管理制度，制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件，进一步严格了基金的使用和划拨流程，确保基金安全、公*、合理运用。

　　(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

　　XX年，国家对农民群众医疗补助进一步提高，我中心根据上级卫生行政部门的要求，结合本地实际，科学测算，因地制宜，制定并报请县*出台《青川县新农合第六套补偿方案》，提高报销比例及封顶金额，降低起付线，有效提高农民受益度:乡镇卫生院起付线80元，补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元，补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元，补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元，补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元，补偿比例为25%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿情况看，农民受益与XX年相比进一步提高，基金使用率达90%以上。

　　(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

　　一是成立稽查与审核科，配备医疗卫生专业人员，能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;

　　二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议，并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》，逗硬奖惩，保障基金安全;

　　三是根据广元市医疗服务收费规定，结合本地经济状况及医疗服务开展情况，出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件，让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举，监管定点医疗机构，主要通过系统监管与核查两种方式，审核稽查人员可通过系统对各级定点医疗机构医疗收费情况进行监管，也可以采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。XX年，我中心组织专业人员，下乡核查共计50余次，核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元，惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督，各级定点医疗机构必须严格按要求设立新农合意见箱，公布监督电话，公示新农合费用报销情况，让新农合基金运转公开透明，广泛接受广大农民群众监督。

　　四、存在的问题

　　1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响，我中心工作人员少，编制不够，新农合基金监督管理工作心有余而力不足。

　　2、*年来因自然灾害频繁，部分新农合基金支出凭证因灾损毁

　　3、基金管理使用模式缺乏创新，基金使用率有待进一步提高。

　　4、缺乏新农合基金管理培训专项经费，新农合基层管理人员重视程度与业务能力有待进一步提高。

　　5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入，卫生院由于工作人员匮乏，加之灾后重建任务繁重，导致管理较差，住院病人管理不规范，存在登记不及时，病历建立滞后等现象，医疗费用报销工作滞后，导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。

　　五、下一步工作打算

　　1、建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

　　2、加大新农合基金管理培训力度，进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务能力。

　　3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度，控制次均住院费用，提高实际补偿比，保障新农合基金安全。

　　4、加强与乡镇合管办联系，强化宣传工作，多措并举，进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

　　5、全面推开门诊统筹工作，减少新农合基金结余率，进一步提高群众受益率。

专项资金管理办法3篇（扩展5）

——专项资金管理制度 (菁华5篇)

　　第一章总则

　　第一条为了促进国家农业综合开发资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称农业综合开发是指*为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。

　　第三条农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。

　　第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。

　　土地治理项目，包括稳产高产基本农田建设、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。

　　产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

　　第五条农业综合开发应创新机制，强化管理，实行与社会主义市场经济、公共财政相适应的管理机制和投资政策。

　　第六条农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。

　　农业综合开发资金安排应遵循以下原则：

　　(一)效益优先，兼顾公*;

　　(二)突出重点，兼顾一般;

　　(三)集中投入，不留缺口;

　　(四)奖优罚劣，激励竞争。

　　农业综合开发以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。

　　第七条农业综合开发项目管理应遵循以下原则：

　　(一)因地制宜，统筹规划;

　　(二)规模开发，产业化经营;

　　(三)依靠科技，注重效益;

　　(四)公*竞争，择优立项。

　　农业综合开发项目实行自下而上申报。

　　第八条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局(以下简称省)农业综合开发办事机构(以下简称农发机构)的管理权限和职责。

　　第二章扶持重点

　　第九条农业综合开发主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区。农业主产区按主要农产品产量和商品量以省为单位确定。

　　非农业主产区的省应确定本地区重点扶持的农业主产县(包括不设区的市、市辖区、旗及农场，下同)。

　　第十条土地治理项目以中低产田改造为重点，结合优势农产品产业带建设，建设旱涝保收、稳产高产基本农田。坚持山水田林路综合治理，农业、林业、水利措施综合配套，实现经济、社会、生态效益的统一。

　　第十一条产业化经营项目应参照国家制定的优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况，确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水*。

　　第十二条土地治理项目扶持对象应以农民为重点。

　　产业化经营项目扶持的对象包括国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发机构审定的龙头企业)以及农民专业合作组织等。

　　第十三条由国家农发办确定纳入扶持范围的农业综合开发县，并按照“总量控制、适度进出、奖优罚劣、分级管理”的原则进行管理。

　　第三章资金管理

　　第十四条中央财政根据财力可能逐年增加用于农业综合开发的资金。

　　第十五条*依据各地财力状况分别确定各省地方财政资金与中央财政资金的配套比例。

　　省级财政承担的配套资金总体上不低于地方财政配套资金的80%。省级财政可以在确保地方财政配套资金的前提下根据地(包括设区的市、自治州、盟，下同)、县财力状况确定不同的配套比例。

　　地方各级财政配套资金应列入同级财政年度预算。

　　国家扶贫开发工作重点县以及乡级财政不承担资金配套任务。

　　第十六条农业综合开发的扶持对象应有必要的投入。

　　土地治理项目的农村集体和农民筹资(含以物折资)投劳，要严格按照“农民自愿，量力而行，民主决策，数量控制”和“谁受益、谁负担”的原则进行筹集，并纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。

　　产业化经营项目的自筹资金应不低于财政投资的50%。

　　第十七条农业综合开发可以采取补贴、贴息、有偿扶持等多种形式，吸引金融资金、民间资本、工商资本以及外资，逐步扩大农业综合开发资金投入。

　　第十八条中央财政农业综合开发资金的分配以综合因素法为主，按资源条件和工作质量测算各省中央财政资金投资指标。

　　各省产业化经营项目中央财政资金投资规模根据项目申报情况确定。

　　第十九条每年新增中央财政农业综合开发资金重点用于农业主产区。各省综合开发财政资金应对农业主产县进行重点投入。

　　第二十条农业综合开发财政资金原则上70%以上用于土地治理项目，30%以下用于产业化经营项目，具体投入比例根据各省资源状况和经济发展要求确定。

　　农业综合开发应逐步加大科技投入力度，提高财政资金中科技投入所占比重。

　　第二十一条用于土地治理项目的中央财政资金全部无偿投入。

　　用于产业化经营项目的中央财政资金实行有偿和无偿扶持相结合，以有偿扶持为主。财政资金可以投资参股产业化经营项目，具体办法由*另行制定。

　　第二十二条用于土地治理项目的农业综合开发资金的使用范围包括：

　　(一)总库容在1000万立方米以下的小型水库、塘坝及拦河坝的改建、扩建、加固、新建;总装机容量在5000KW以下的机电排灌站的改造、续建、新建及其配套的35KV以下输变电设备;新打、修复机电井及配套的机、泵和10KV以下的输变电设备;灌排渠道开挖、疏浚、衬砌及配套建筑物;发展节水灌溉所需的建材、管材及喷滴灌设备。中型灌区节水配套改造项目资金的使用范围及其管理办法由国家农发办另行制定。

　　(二)修建农田机耕路所需沙石料、改良土壤所需绿肥种子及秸秆还田机械设备、机械*整土地的施工;优良品种的购置、繁育及加工所需的工程设施、配套设备;推广优良品种和先进实用技术所需的小型仪器设备及示范、培训;购置农业机械及配套农机具的补助等。

　　(三)营造农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林等所需的苗木购置(或苗圃建设)及工程设施;牧区改良草场所需种子购置、灌溉设施、草场围栏、青贮窖、饲料加工、牲畜棚圈等。

　　第二十三条用于产业化经营项目的农业综合开发资金的使用范围包括：

　　(一)经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，产品整理、分级、清洗、包装等采后处理设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

　　(二)养殖基地建设所需的灌排设施、农用道路及输变电设备等，种苗繁育、品种改良设施，养殖基地生产设施，专用饲料小型生产设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

　　(三)农产品加工项目所需的生产车间、辅助车间、包装车间、成品库、原料库、低温库、加工设备、辅助设备及配套的供水、供电、道路设施;质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对基地的农户进行技术培训等。

　　(四)农产品产地批发市场、储藏保鲜项目所需的气调库、预冷库、低温库、设备购置安装及配套的供水、供电、道路设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施，农产品产地批发市场的交易场所建设等。

　　产业化经营项目的财政无偿资金应用于：项目可行性研究、初步设计或实施方案(以下简称初步设计)所需费用，新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用，部分必要的公益性基础设施建设投入补助。

　　第二十四条农业综合开发资金的其他使用范围包括：

　　(一)贷款贴息。从中央财政农业综合开发资金中单独安排资金，专项用于符合农业综合开发扶持范围的贷款项目的贴息。贴息资金管理办法由*另行制定。

　　(二)县级农发机构项目管理费。按土地治理项目财政投资的一定比例提取使用：财政投资500万元以下的按3.5%提取，1000万元以下的其超过500万元的部分按1.5%提取，超过1000万元的其超过部分按0.5%提取。项目管理费从地方财政配套资金中列支，主要用于项目实地考察、检查验收、业务培训、项目及工程招标、资金和项目公示以及土地治理项目可行性研究、土地治理项目一般工程初步设计等方面的支出，不得用于人员工资、补贴、购置车辆等行政经费开支。地、省级农发机构和国家农发办由本级财政预算单独安排事业费用于项目管理各项支出，不得另提项目管理费。

　　(三)土地治理项目主要单项工程监理费及其勘察设计费。从地方财政配套资金中列支，按实际支出数计入项目工程成本。具体办法由国家农发办参照国家有关规定制定。

　　第二十五条农业综合开发财政资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。

　　第二十六条财政无偿资金通过*门，按有关规定及时、足额拨付。有偿资金通过*门履行承借手续，按规定程序支付，逐级统一归还。

　　各级*门应根据已批准的项目计划、初步设计、工程建设进度及时拨借资金。

　　第二十七条财政无偿资金的使用实行县级报账制。项目实施单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。

　　县级农发机构借出财政有偿资金，要落实还款责任，借款单位或个人须有担保。对确实难以偿还的财政有偿资金实行呆账核销，具体办法由*制定。

　　第二十八条各级农发机构应采取自查、委托社会中介机构等方式，加强对资金拨借、使用情况的监督检查。

　　各级农发机构应积极配合审计和财政监督机构等部门的审计和监督检查工作。

　　第二十九条国家农发办对经查明的挤占、挪用农业综合开发资金及虚报农业综合开发项目等违规违纪问题，应责令改正，追回资金，并追究有关单位和责任人的相关责任。

　　第四章项目管理

　　第三十条农业综合开发项目的前期准备是指项目正式申报前的准备工作，包括制定开发规划、建立项目库、编制项目可行性研究报告等。前期准备工作应做到经常化、制度化。

　　第三十一条各级农发机构应依据农业发展中长期规划和国家农业综合开发政策，制定本地区农业综合开发总体规划及阶段性开发方案，并在此基础上，建立土地治理项目库和产业化经营项目库。

　　第三十二条存入项目库的项目应达到项目建议书的要求。项目建议书的主要内容包括：

　　(一)土地治理项目：开发的必要性及条件，建设范围、规模及主要治理措施，投资估算及来源(含农民筹资投劳计划)，效益预测。

　　(二)产业化经营项目：建设条件，建设单位基本情况，市场分析与销售方案，项目建设方案，投资估算与资金筹措，财务评价。

　　项目建议书经省级或地级农发机构实地考察合格，可存入项目库，拟扶持项目从项目库中择优选择。

　　第三十三条农业综合开发项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制或组织有关专家编制。

　　可行性研究报告的主要内容包括：

　　(一)土地治理项目：项目背景，包括自然、社会、经济等现状;水土资源评价;项目建设的必要性及可行性;治理范围、地点、规模;工程量及主要工程、农艺措施;项目区现状及工程*面布置图;投资估算及筹资方案;经2/3以上农户签字同意或村民*通过的农民筹资投劳计划及自愿开发证明材料;综合效益评价;组织实施和运行管理。

　　(二)产业化经营项目：项目背景及必要性，建设条件，建设单位基本情况，市场分析与销售方案，项目建设方案，投资估算与资金筹措，财务评价，环境影响评价，农业产业化经营与农民增收效果评价，项目组织与管理。

　　第三十四条农业综合开发项目申报单位一般应在上年度申报下年度的农业综合开发项目。

　　各级农发机构应区别各类项目不同情况，积极推行项目招商或项目招投标，发布项目申报指南，在较大范围内择优选项。

　　第三十五条国家农发办和省级农发机构应按职责分工组织项目评估，对拟建项目可行性研究报告采取定量分析和定性分析相结合，动态分析和静态分析相结合的方法，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、资金配套与偿还能力的可靠性进行审查和综合评价，为项目确立提供决策依据。

　　国家农发办和省级农发机构应对产业化经营项目申报单位附报的社会中介机构出具的审计报告、城郊新建项目征用土地的批准文件以及干旱地区中低产田改造项目申报单位附报的水利部门出具的水资源条件鉴定意见等进行审查和评价。

　　项目评估采取专家评议、现场答辩、实地考察等形式。对虚报材料或财务经营状况不清的，实行一票否决。

　　项目评估应建立责任制，明确专业评估人员的评估责任。评估人员应对评估项目的技术可行性、经济合理性等作出客观真实的评价。因评估结论失实影响项目正确决策的，评估人员及其所属评估机构应当承担相应责任。

　　第三十六条土地治理项目立项应符合以下条件：

　　(一)中低产田改造项目应符合土地利用规划，有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划;项目区水源有保证，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备;开发治理的地块集中连片，具有较大的增产潜力。年度单个项目相对连片开发面积，原则上*原地区不低于1万亩、丘陵山区不低于5000亩。

　　(二)生态综合治理项目应有明确的区域范围，治理区面积集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果。年度单个项目相对连片治理面积，天然草场5000亩以上，人工草场1000亩以上，小流域治理和土地沙化治理5000亩以上。

　　(三)中型灌区节水配套改造项目应符合区域水资源利用总体规划和节水灌溉发展规划;直接为农业综合开发项目区提供水利灌排条件;灌区设计灌溉面积一般不低于5万亩、不超过30万亩。

　　第三十七条产业化经营项目立项应符合以下条件：

　　(一)项目申报单位或其控股单位具有独立的法人资格;经营期在两年以上，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，能保证资金安全运行;*两年资产负债率小于70%,银行信用等级A级以上(含A级，未向银行贷款的除外);开发产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显;带动能力强，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制;建立了符合市场经济要求的经营管理机制;项目安排一般限于农业综合开发县。

　　(二)除具备前项规定的条件外，种植养殖基地项目须有明显的资源优势和特色;农产品加工项目须有优势农产品基地作依托，向农户采购的原料占所需原料的70%以上;储藏保鲜、产地批发市场项目须为项目区提供与生产和加工相关的服务。

　　(三)以省为单位，产业化经营项目年度中央财政资金的50%以上用于中央财政投资300万元(除重庆外的直辖市和计划单列市不低于200万元，下同)以上的单个产业化经营项目，其他产业化经营项目的单个项目年度中央财政投资一般不低于100万元。

　　第三十八条中型灌区节水配套改造项目及中央财政年度投资或分年投资合计在500万元以上的其他土地治理项目和中央财政年度投资在300万元以上的产业化经营项目由国家农发办组织评估、审定。

　　其他农业综合开发项目一般由省级农发机构组织评估、审定，部分项目可以委托地级农发机构组织评估、审定，国家农发办进行指导、监督和抽查。

　　第三十九条在项目评估可行的基础上，按照项目管理权责，由国家农发办或省级农发机构根据财力可能，遵循合理布局的原则，择优确定所扶持项目并编入项目计划。

　　第四十条农业综合开发项目计划原则上实行一年一定的办法。国家农发办逐年下达中央财政投资控制指标，作为省级农发机构编制年度项目实施计划的依据。

　　第四十一条农业综合开发项目初步设计应由具备相应资质或能力的单位编制，其内容包括：项目总体设计，主要建筑物设计，机械、设备及仪器购置计划，配套设施设计，主要工程概算，项目区现状图和工程设计图等。

　　初步设计由省级或地级农发机构组织审定，或委托相关技术部门审定。

　　第四十二条地方农发机构应逐级编制、汇总年度项目实施计划。年度项目实施计划的主要内容包括：

　　(一)编制说明书。包括开发范围及变更情况、区域布局与开发重点、投资规模及资金来源构成、开发任务与项目安排、主要治理措施及投资构成、预期效益目标等。

　　(二)项目计划表。各类项目计划表的格式由国家农发办统一制发。

　　(三)附件：省级财政对承担配套资金、按期归还财政有偿资金的承诺意见。

　　第四十三条国家农发办主要批复土地治理项目年度实施计划的开发范围、任务及投资额等。省级农发机构根据国家农发办的批复向下批复项目年度实施计划，并报国家农发办备案。

　　产业化经营项目年度实施计划300万元以上的由国家农发办批复，其他项目年度实施计划由省级农发机构批复。

　　省级农发机构应按照国家农发办规定的时间向国家农发办申报项目年度实施计划或备案其批复的项目年度实施计划，国家农发办应及时批复或核查。国家农发办对省级农发机构报送备案的项目年度实施计划在1个月内未提出异议的，视为同意。批复或备案的年度项目实施计划，作为拨借中央财政资金和进行检查验收的依据。

　　第四十四条年度项目实施计划进行调整、变更和终止的，应按照以下规定进行。

　　(一)凡建设内容调整涉及财政资金额度达到100万元以上的，应在项目初步设计重新审定后逐级报经国家农发办批准;低于100万元的，应由组织审定该项目初步设计的省级或地级农发机构批准。

　　(二)项目变更(指项目性质、建设地点、项目实施单位的任何一项变更)或终止，须逐级报经组织该项目评估审定的国家农发办或省级农发机构批准。由省级农发机构批准变更或终止的项目，需报国家农发办备案。因项目变更而实施的新项目需按本办法第三十四条第二款的规定附报新建单位相关证明材料。

　　(三)项目变更、终止经国家农发办或省级农发机构批准后，县级农发机构应及时将项目变更或终止的决定正式通知项目实施单位或农民，并说明变更或终止的理由。

　　(四)经批准终止的项目的中央财政资金，县级农发机构须在收到项目终止正式通知1个月内逐级上缴国家农发办。

　　(五)终止项目及因项目变更取消的项目，其已发生的有关费用支出，原则上由项目实施单位自行负担。

　　(六)所有项目的调整、变更或终止，应在项目立项当年年底或次年6月底之前集中申报，逾期由国家农发办逐级收回资金。

　　第四十五条农业综合开发项目建设期为1—2年。凡纳入计划的项目，应如期建成，并达到国家规定的建设标准。

　　第四十六条农业综合开发项目应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。

　　土地治理项目主要单项工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，实行公开招标。主要单项工程的施工，由具备相应资质或能力的单位进行监理。

　　农业综合开发财政资金及农村集体、农民自筹资金使用情况，项目建设主要内容，应推行公示制。

　　第四十七条项目实施单位应按照经批准的初步设计组织实施，施工单位应严格按照设计图纸施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。

　　第四十八条各级农发机构要加强项目实施过程中的检查监督，进行定期检查或专项检查，发现问题及时纠正，确保工程质量和资金使用效益。

　　第四十九条省级农发机构应在每年3月底前向国家农发办报送上年度项目实施计划完成情况统计表。

　　第五十条农业综合开发竣工项目验收的主要依据包括国家制定的农业综合开发方针政策、规章制度及工程建设标准，项目年度实施计划批复、调整及资金拨借文件以及经批准的项目初步设计。

　　第五十一条农业综合开发竣工项目验收的主要内容包括执行国家农业综合开发政策的情况，项目建设任务与主要经济技术指标完成情况，主要工程建设的质量情况，资金到位及农民筹资投劳情况、资金使用和回收落实情况，工程运行管理和文档管理情况等。

专项资金管理办法3篇（扩展6）

——专项资金管理报告(精选5篇)

　　一、 基本情况

　　（一）项目概况

　　从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：

　　1、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。

　　2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太*翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。

　　3、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。

　　（二）进展情况

　　截止目前为止，20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。20xx年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计20xx年3月31前可以完工。

　　（三）主要成效

　　工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的`安全。

　　1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。

　　2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。

　　3、丁沟翻水站、太*翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。

　　4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。

　　二、建设管理情况

　　（一）组织领导与制度建设

　　工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。

　　（二）质量监控

　　全部工程项

　　目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。

　　（三）工程验收

　　工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。

　　三、建后管护情况

　　工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。

　　四、意见及建议

　　部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

　　根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[xx]338号)文件精神，进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，防范资金运行风险，发挥资金使用效益，确保各项就业补贴政策落到实处，我局认真组织对xx—xx年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。

　　一、就业专项资金收支情况

　　(一)收入情况。xx-xx年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：xx年，就业专项资金收入总额为20xx.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),xx年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。

　　(二)支出情况。xx-xx年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中xx年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息28***6万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。xx年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。

　　二、就业专项资金使用的社会效益明显

　　两年来，我们围绕县委、县**“一化四建”发展战略，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为促进我县经济发展，保持社会稳定创造良好的条件。

　　(一)城镇新增就业稳中有升，社会大局和谐稳定。两年来，在扩大就业方面，我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、**促进就业和鼓励创业”的方针，广辟就业门路，拓展就业空间。*两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式，累计新增农村劳动力转移就业1xx人，新增城镇就业7903人。特别是*两年来，我们围绕县委、县**“一化四建”发展战略，以推进新型工业化和农业产业化为依托，立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业，重点做好了县内就*就地就业工作，通过现场招聘、培训输送等方式，千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就*就地就业，实现本地新增用工约3000余人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如，xx年春节前后，我们按照省、市的部署和要求，在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区，大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息，联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业，举办返乡务工人员现场招聘会，实现就*就业160余人。同时，联合火马冲工业园区部分企业，储备就业岗位，开展“送岗位下乡”活动，把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业，我们主动联合高校，结合本地企业用工需求，挑选了一批优秀毕业生，送人才上门，解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。

　　(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来，失业人员实现再就业4477人，援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面，我们多措联施，结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国*安县”活动，通过再就业资金扶持、**资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金，在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个，安排下岗失业人员再就业700余人(其中，安排零就业家庭20户)，实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时，积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业，鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业，以促进更多的失业人员实现再就业，对部分灵活就业人员实行社保补贴，补贴资金182.48万元。

　　(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。*两年，共投入职业技能培训资金382.46万元，举办就业技能培训班122期，培训人数5168人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高，就业更加稳定。一是形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主，联合乡镇培训点和其他民办培训机构，不断提高培训机构的培训能力和办教水*。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。培训学员，大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则，紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针，全面提升培训就业转化率，就业率达到95%以上。如，xx年6月，我们应县人民医院要求，为其培训了医药商品购销员71名，实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高，收入水*不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人，取得职业技能鉴定证书人数达到20xx人。通过培训，劳动者职业技能进一步提高，不少参训者成长为用人单位的高专技术人才，为企业、社会创造更多效益的同时，劳动者自己的收入也不断增长。如，农民工谢伯俊，参加焊工培训后，顺利进入县xx机械厂工作，由于操作技能突出，被企业多次外派参加大型工程项目施工，已成为企业不可或缺的专业技能人才，被评为“湖南省优秀农民工”。

　　(四)基层公共就业和社会保障服务*台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础*台全面建成。本级财政先后投资*100余万元，在xx、xx等人口相对集中地区，建立了高标准、规范化的基层公共就业和社会保障服务*台。截止目前，全县30个乡镇建立了劳动保障站，21个社区建立劳动保障服务中心，443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、服务窗口，建立了相关工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。二是完善了就业服务信息化网络体系。为提高基层公共就业服务的针对性、准确性和及时性，投资10多万元为乡镇劳动保障*台配置现代化办公设备，建立和完善了县、乡就业服务信息网络，基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享，使就业服务功能向基层延伸，提高了就业服务效率。目前，已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库，为全面扎实推进全县公共就业服务工作创造了有利条件。

　　(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面，结合我县大力推进全民创业活动，积极扶持各类创业群体自主创业，促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了《xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施办法》等文件，鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业，通过资金扶持，促进了个体民营经济发展，繁荣了城乡市场，催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位，如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持，企业规模不断扩大，安置就业能力进一步增强。目前，通过小贷扶持新增的个体工商户856户，累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元，拨付贴息资金600余万元，带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学*知识与技能，不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强创业能力，提高创业成功率。xx年至今，共投入创业培训资金75万元，举办创业培训班11期，培训学员1050人。创业成功率在90%以上。

　　三、就业专项资金使用管理监督情况

　　我们在就业专项资金管理和使用中，严格按照规定的范围、标准和程序支出，没有擅自扩大就业专项资金支出范围，虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况，确保了就业资金专款专用安全运行。

　　(一)完善管理制度，做到有规可依。结合我县实际，切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示，资金支出结果报告，资金监督和跟踪反馈等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用，我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县**分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究，分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求，量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实，为全年的就业资金管理使用奠定了基础。

　　(二)规范操作流程，确保资金运行安全。我县先后制定了《xx县财政支付管理办法》、《就业专项资金管理使用细则》，进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反馈等管理规定。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。

　　(三)加强信息台帐化管理，夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理，全面贯彻落实积极就业政策，我们制定了《xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》，大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作，下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时，还全面推行电子化管理，特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面，全面实行台帐管理，做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐，资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

　　(四)强化责任，完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书，确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统，实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在***门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程，确保资金安全有效运行，保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式，确保了资金管理和使用情况的公开透明。

　　四、存在的不足及原因

　　通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：

　　(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民**《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委**研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。

　　(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的`执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。

　　(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水*难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。

　　五、下一步打算

　　针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。

　　(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、***门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。

　　(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。

　　(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。

　　昌乐县困难职工帮扶中心成立于20xx年，是财政拨款的副科级事业单位。帮扶中心成立以来，我们健全完善困难职工档案，健全帮扶网络，使帮扶基础扎实稳固。采取加大源头参与力度，进行源头帮扶；加大送温暖力度，进行生活帮扶；开展“金秋助学”活动，进行助学帮扶；建立医疗救助体系，实现医疗帮扶；开展“结对帮困”活动，进行社会化帮扶；关爱农民工群体，进行特别帮扶等帮扶措施，竭尽全力为困难职工解难事、办实事，促进了经济社会又好又快发展。在财政帮扶专项资金使用管理方面，制定使用管理规章制度、坚持资金预决算制度、完善资金使用管理程序、加强资金使用监督检查，在促进社会和谐、维护社会稳定上发挥了应有的作用。下面把中央帮扶专项资金的.管理使用情况汇报如下：

　　一、劳模状况：

　　全县共评出市级以上劳模87人，其中全国劳模1人，省级劳模32人，市级劳模54人。通过调查发现，劳模的生活状况，除了个别评选年代较早的农民劳模和下岗失业劳模外，总体来看好于一般职工，但仍有20名劳模因家在农村，年老多病，或者原所在单位破产等原因导致生活困难，我们都及时给予了救助。每次救助都是上门入户救助，并填写救助凭证和本人签字认可。

　　二、中央财政帮扶专项资金的使用情况：

　　20xx年12月26日接受中央财政帮扶专项资金：15000元，于20xx年1月开始通过走访入户把全部专项帮扶资金全部发放到困难职工手中，实现了中央财政帮扶专项资金专款专用，资金落实到位，使大批困难职工得到了帮扶救助，生活得到了有效改善，促进了社会和谐稳定。

　　三、全国劳模生活困难补助和特殊困难帮扶资金检查情况：

　　20xx年特困生资助20000元。20xx年收省市劳模慰问金20000元，付出20000元。收市拨春节慰问金10000元，春节走访困难职工7500元，特困生资助29000元。20xx年收市拨春节走访慰问金：10000元，付走访春节慰问4100元，劳模走访2588元，走访困难农民工800元。收劳模慰问金18500元，付劳模慰问金18500元。付特困职工子女上大学补助27000元。20xx年收市拨春节慰问金10000元，收市拨劳模慰问金：18000元，金秋助学金：6000元。付劳模慰问金18000元，春节走访特困职工补助金15956元，特困助学6000元。

　　今后我们在工作中要进一步加强困难职工帮扶救助工作，健全制度，完善管理，细化标准，规范程序，切实把帮扶救助工作做实、做好，把帮扶资金管好、用好。

　　根据《关于开展内贸、外经贸专项资金使用管理情况监督检查工作的紧急通知》(萍商务字【20xx】78号)文件要求，我局高度重视，指派专人负责，认真对照检查内容和要求，开展了20xx年度内贸、外经贸专项资金使用管理情况自查活动。现将情况报告如下：

　　一、 基本情况

　　20xx年我局争取到位内贸、外经贸专项资金共计42.25万元。其中，内贸专项资金30.95万元，外经贸专项资金11.3万元。其资金分别是20xx年家电以旧换新配套工作经费20万元，20xx年家电下乡流通网络建设改造专项资金5.4万元，20xx年家政就业培训专项资金3万元，20xx年摩托下乡流通网络建设改造专项资金2万元，20xx年家电下乡配套工作经费0.5万元，20xx年中小企业国家市场开拓资金11.3万元。其中，家电、摩托下乡流通网络建设改造专项资金、中小企业国家市场开拓资金由区财政直接拨付至企业，企业按照规定已开支，其余资金由我局按照有关规定已开支。

　　二、主要做法

　　(一) 加强领导

　　为确保这次检查工作顺利开展和取得实效，我局成立了区商务局内贸、外经贸专项资金使用管理情况监督检查工作领导小组，由陈鸿局长担任组长，三位副局长任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室在区商务局办公室，具体负责日常工作。研究制定了检查工作方案，明确了这次检查工作的指导思想、主要内容、工作重点，确保了工作的有序开展。

　　(二)开展自查

　　按照这次检查工作要求，我局及时向各股室下发检查工作通知，由分管领导负责督促各股室对照检查内容和要求组织自检自查，并将自查情况报局办公室。

　　(三)现场检查

　　由组长牵头，各副组长具体负责各自分管线上专项资金现场检查工作，以对照支出账目、实地走访企业的形式进行了现场检查核实。

　　存在的.不足

　　区财政暂时未将内贸工作经费纳入财政预算范畴，而我局无内贸工作经费，内贸工作经费只有从内贸专项资金及局其它经费中调摆支出。

　　今后的工作建议

　　我局将严格执行内贸、外经贸专项资金使用、管理的各项规定，认真组织实施，用好管好各项专项资金，进一步加强对专项资金使用的监管力度，为全区的商务工作提供资金支持，为区域经济发展做出积极的贡献。

　　根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[xx]338号)文件精神，进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，防范资金运行风险，发挥资金使用效益，确保各项就业补贴政策落到实处，我局认真组织对xx—xx年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。

　　一、就业专项资金收支情况

　　(一)收入情况。xx-xx年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：xx年，就业专项资金收入总额为20xx.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),xx年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。

　　(二)支出情况。xx-xx年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中xx年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息28***6万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。xx年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。

　　二、就业专项资金使用的社会效益明显

　　两年来，我们围绕县委、县**“一化四建”发展战略，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为促进我县经济发展，保持社会稳定创造良好的条件。

　　(一)城镇新增就业稳中有升，社会大局和谐稳定。两年来，在扩大就业方面，我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、**促进就业和鼓励创业”的方针，广辟就业门路，拓展就业空间。*两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式，累计新增农村劳动力转移就业1xx人，新增城镇就业7903人。特别是*两年来，我们围绕县委、县**“一化四建”发展战略，以推进新型工业化和农业产业化为依托，立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业，重点做好了县内就*就地就业工作，通过现场招聘、培训输送等方式，千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就*就地就业，实现本地新增用工约3000余人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如，xx年春节前后，我们按照省、市的部署和要求，在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区，大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息，联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业，举办返乡务工人员现场招聘会，实现就*就业160余人。同时，联合火马冲工业园区部分企业，储备就业岗位，开展“送岗位下乡”活动，把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业，我们主动联合高校，结合本地企业用工需求，挑选了一批优秀毕业生，送人才上门，解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。

　　(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来，失业人员实现再就业4477人，援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面，我们多措联施，结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国*安县”活动，通过再就业资金扶持、**资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金，在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个，安排下岗失业人员再就业700余人(其中，安排零就业家庭20户)，实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时，积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业，鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业，以促进更多的失业人员实现再就业，对部分灵活就业人员实行社保补贴，补贴资金182.48万元。

　　(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。*两年，共投入职业技能培训资金382.46万元，举办就业技能培训班122期，培训人数5168人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高，就业更加稳定。一是形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主，联合乡镇培训点和其他民办培训机构，不断提高培训机构的培训能力和办教水*。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。培训学员，大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则，紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针，全面提升培训就业转化率，就业率达到95%以上。如，xx年6月，我们应县人民医院要求，为其培训了医药商品购销员71名，实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高，收入水*不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人，取得职业技能鉴定证书人数达到20xx人。通过培训，劳动者职业技能进一步提高，不少参训者成长为用人单位的高专技术人才，为企业、社会创造更多效益的同时，劳动者自己的收入也不断增长。如，农民工谢伯俊，参加焊工培训后，顺利进入县xx机械厂工作，由于操作技能突出，被企业多次外派参加大型工程项目施工，已成为企业不可或缺的专业技能人才，被评为“湖南省优秀农民工”。