日期：2022-10-03 00:00:00
*采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《*采购法》贯彻实施以来，全市*采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最*，市财政局调研组对*采购存工作开展了详细调研，对全市取得的*采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。
一、*年来我市*采购基本情况
（一）机构及制度建设情况
我市*采购工作是从19xx年开始试点。20xx年市级成立*采购监督管理部门。20xx年5月19日，市人民*通过《遵义市*采购管理暂行办法》，成立了市级*采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市*办，主要负责市本级*集中采购项目，市级实现了*采购的管采分离。到今年，我市xx个县（区、市）均相继成立了专门的*采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了*采购中心，并配备3-4人负责此项工作。
从20xx年开始*采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强*采购工作的意见》《遵义市*采购管理暂行制度》《进一步加强*采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级*采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了*采购法的规定，明确了*采购的程序、方法和部门职责，强化了*采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市*采购工作提供了制度保障。
（二）*采购执行情况
几年来，全市基本形成了*采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以*集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，
基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从2008年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中2008年全市节约资金4390.51万元，2009年全市节约资金4076.86万元，2010全市节约资金3798万元。其中市*采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。
二、当前*采购中存在的主要问题
（一）预算的编制的问题。有些单位不重视*采购预算，
一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持"灵活"，给采购意愿的变化留"后路"。这种做法就从根本上影响了*采购工作的顺利进行，*采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、*采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（二）*采购的规模较小，项目单一。从*年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过*采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。
（三）评审专家库的问题。专家资源是*采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了*采购工作。
（四）*采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映*采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。
（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了"管采分离"，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价*门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。
（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20xx年通过*采购以来一直没有再进行重新招标。
（七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水*要求高。*采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水*和依法行政和能力还有待于进一步加强。
三、规范*采购工作的建议意见
（一）摸清家底，强化预算管理，发挥*采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制*采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入*采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。
（二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。
（三）加快电子化*采购*台的建设。电子化**台正在建设中，通过*台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。
（四）把*采购节约资金上缴国库。*关于《*采购资金财政直接拨付管理暂行办》第十五条的规定办理，即*采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库*衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，*采购节约资金的具体处理办法由省级*门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过*采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20xx年通过*采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公*竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。
（六）合理编制我市*采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市*采购目录。
（七）整合专家库，建立*采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水*。
（八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求*采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而*采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购*门的人员都要随同前往。
（九）充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到*采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进*采购工作有很大的好处。
（十）加大干部培训力度，提高工作水*。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为*采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学*培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。
一、前言
本人所实*的单位是xxxx有限公司（以下简称“xxx”），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0.1～0.6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。本人在xxxx有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。
本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析，发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、xxxx有限公司采购业务存在的问题
（一）供应商选择过于单一
在xxx的采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。
（二）供应商管理机制不健全
xxxx对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。
（三）缺乏规范的采购管理制度
采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍*求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公*竞争。同时，xxx司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。
三、xxxx有限公司采购业务现状分析
（一）供应商问题
供应商的原材料供应是xxx作为服务外包公司，开展业务的基础，由于供应商管理方面的问题，作者发现xxx公司部分物料的供应商几乎已经固定，虽然取得价格方面微弱的优势，却引发了一系列问题：
1、供应商供货速度过慢
由于已经达成长期交易，部分供应商有所懈怠，对于采购订单反应不够快，这样容易
造成xxx公司进程上的延误，打乱公司计划，影响公司工作效率，甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单，上海博诚实业有限公司于4月1日收到xxx公司的采购合同，可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产，而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的xxx公司工作进度。
2、供应商供货质量过低
xxx公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动，只能通过相关标准，展开检验，从而影响公司实际收到物料的质量，进一步影响公司的生产业务，影响公司声誉。例如，xxx有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题，这批扎带一拉紧就断裂，该批扎带达不到rohs标准，不能通过SGS的检测。无法使用于生产。
3、供应商的反应速度过慢
供应商对于订单变化的反应，无法及时、迅速的给予答复，答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如，xxx司向明xxx有限公司采购泡壳等物料，但由于xxx公司的订单发生变化，重新向xxx有限公司发送订单，但是对方公司无法及时给予回复，无法对新的订单作出反应，无法及时供货。
（二）供应商管理问题
供应商管理在xxx司的业务发展中也占据非常重要的地位，优秀的供应商管理机制。
1、目的
为及时刻掌握市场信息和市场动向，开发更具竞争力的供货来源，建立完备的物资供应网络，提升物资采购质量和降低采购成本，提高生产效率，特制定本制度。
2、范围
适用于采购部各类物资采购的市场调查。
3、职责
采购部相关人员负责按本制度拟定调查计划、实施调查、整理调查数据及报告调查结果；
4、工作程序
4.1制定调查目标
4.1.1调查物资的选择原则：
1）单价较高的物资；
2）用量大的物资；
3）因现有供应商所提供的物资在技术、质量、交期、价格等方面已不再具有竞争力，调查寻找新的供应商；
4.1.2调查目标：
供应商物资提供的的成套性、货源充足性、质量、价格、交期、服务、付款方式等。
4.2制定调查方案
调查方案应包含以下几方面内容：
1）调查目的：
根据调查目标，在调查方案中列出每次调查的具体目的，如降低价格、变更付款方式、改善交期、寻找货源充足供应商等。
2）调查对象：
采购市场调查的对象一般为零售商、批发商、电子商务*台；在进行市场调查之前须在调查方案中确定要对什么样的群体进行调查；因为供应商太多，一般应对信誉度高、执行合同能力强的供应商进行重点调查。
3）调查内容：
调查内容是收集资料的依据，为实现调查目的服务；应根据市场调查的目的确定具体的内容。调查的内容要全面、具体，条理清晰、简练，避免面面俱到，过于繁琐，防止把与调查目的无关的内容列入其中
4）制作调查表：
调查表的设计要与调查主题密切相关，重点突出，要条理清楚，符合逻辑顺序。
4.3组织实地调查:
实地调查要按照事先制定的调查地点确定每个地点调查的供应商数量，应认真地向供应商询问，对他们提出的有关采购的问题，应该避免透露太多的信息
4.4调查资料的整理和分析
实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好相关的调查资料后，由调查人员对调查表进行逐份检查，将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。利用统计结果，按照调查目的的要求，针对调查内容进行全面的分析工作。
4.5撰写采购市场调查报告
物资采购市场调查报告要按规范的格式撰写，市场调查报告格式由调查时间、调查地点、调查物资对象、调查结果、调查总结和附件等组成。调查报告将提交采购部门的决策者，作为采购部门制定采购策略的重要依据。
1、目的
为及时刻掌握市场信息和市场动向，开发更具竞争力的供货来源，建立完备的物资供应网络，提升物资采购质量和降低采购成本，提高生产效率，特制定本制度。
2、范围
适用于采购部各类物资采购的市场调查。
3、职责
采购部相关人员负责按本制度拟定调查计划、实施调查、整理调查数据及报告调查结果；
4、工作程序
4.1制定调查目标
4.1.1调查物资的选择原则：
1）单价较高的物资；
2）用量大的物资；
3）因现有供应商所提供的物资在技术、质量、交期、价格等方面已不再具有竞争力，调查寻找新的供应商；
4.1.2调查目标：
供应商物资提供的的成套性、货源充足性、质量、价格、交期、服务、付款方式等。
4.2制定调查方案
调查方案应包含以下几方面内容：
1）调查目的：
根据调查目标，在调查方案中列出每次调查的具体目的，如降低价格、变更付款方式、改善交期、寻找货源充足供应商等。
2）调查对象：
采购市场调查的对象一般为零售商、批发商、电子商务*台；在进行市场调查之前须在调查方案中确定要对什么样的群体进行调查；因为供应商太多，一般应对信誉度高、执行合同能力强的供应商进行重点调查。
3）调查内容：
调查内容是收集资料的依据，为实现调查目的服务；应根据市场调查的目的确定具体的内容。调查的内容要全面、具体，条理清晰、简练，避免面面俱到，过于繁琐，防止把与调查目的无关的内容列入其中
4）制作调查表：
调查表的设计要与调查主题密切相关，重点突出，要条理清楚，符合逻辑顺序。
4.3组织实地调查:
实地调查要按照事先制定的调查地点确定每个地点调查的供应商数量，应认真地向供应商询问，对他们提出的有关采购的问题，应该避免透露太多的信息
4.4调查资料的整理和分析
实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好相关的调查资料后，由调查人员对调查表进行逐份检查，将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。利用统计结果，按照调查目的的`要求，针对调查内容进行全面的分析工作。
4.5撰写采购市场调查报告
物资采购市场调查报告要按规范的格式撰写，市场调查报告格式由调查时间、调查地点、调查物资对象、调查结果、调查总结和附件等组成。调查报告将提交采购部门的决策者，作为采购部门制定采购策略的重要依据。
一、前言
应“黄河杯"赛事需颁发奖品，特进行此次采购调研！
二、采购调研计划
1、xx月xx日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2、xx月xx日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3、xx月xx日外出调研。
4、xx月号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1、调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2、调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3、调研时间：
xx月三xx日星期四下午
xx二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1、请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2、请问哪一种卖的最好？
3、请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？
4、请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
5、请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为xx元，采购xx只乒乓球拍，二xx个排球。
六、总结
经研究，确定购买xx元/只的友谊牌乒乓球牌，购买xx元/个的排球，共计xx元。
为了解企业当前生产经营情况及面临的困难和问题，确保采购经理调查数据的准确性，*期，国家统计局衢州调查队选取7家采购经理样本企业进行实地走访调研。调研结果显示：此次走访企业生产经营发展向好，未来预期乐观，但原材料成本高、招工难、资金紧张的问题需引起重视。
一、样本企业基本情况
此次共走访7家企业，其中非制造业2家，制造业5家；国
家级样本3家，省地级样本4家；大型企业2家，中型企业3家，小型企业2家。所走访的企业主要分布在6个行业。
表1:走访样本企业基本情况表
企业名称
制造业1,非制造，2
企业规模（大型1,中型2,小型3）
样本级别（国家级1,省地级2）
所属行业
浙*x建设有限公司
2
2
1
房屋建筑业
浙*x竹业有限公司
1
2
1
刨花板制造
浙*x轻纺有限公司
1
1
2
纺织业
江山市xx贸易有限公司
2
3
1
互联网零售
浙*x门业有限公司
1
3
2
金属门窗制造
浙*x门业有限责任公司
1
2
2
木门窗制造
江山xx门业股份有限公司
1
1
2
木门窗制造
二、企业自谋发展的典型案例
典型一：商品房精装修带动木制门窗业向好发展
此次走访的木制门窗业企业在春节过后生产量和订单量都持续上升，生产经营形势一片向好。企业均反映，国家提倡商品房精装修政策出台以来，市场对木制门窗的需求快速增长，与万科、绿城、碧桂园等大型房开企业合作的订单明显增加，企业的生产量和订货量都大幅度增长。江山xx门业股份有限公司反映企业20xx年的产值（含税）达12个亿，纳税额达到1.1亿左右，为了满足市场需求，企业还新建了生产基地，20xx年开始投产鞋柜、衣柜等精装修新配套产品，扩大生产的同时给当地创造了更多的就业机会。浙*x门业有限责任公司反映，企业与全国排名前50的房地产开发企业都有合作，向房地产开发工程提供的门窗占总销售量的60%左右，1-3月的销售额比去年增长30%左右，预计下阶段生产销售将继续增加。企业反映据木门协会的统计，每年*木门需求在20xx亿左右，市场需求量大，行业发展前景向好。
典型二："一带一路"持续推进，竹刨板企业受益
浙*x竹业有限公司主要从事竹刨板的生产，以做集装箱箱板为主，为中集集团做配套底板。由于海上运输量大，集装箱板又属于易耗品，需及时更换，企业的订货量一直保持稳中有升的状态。从"一带一路"启动以来，企业的生产又更上了一个新台阶，商贸活动的增加导致集装箱的需求大量增长，企业生产和订单也随之增长，尤其是非洲等欠发达的国家和地区在购买货物的同时会配套购买装货的集装箱，进一步刺激了竹刨板的生产。
典型三：电子商贸三大优势助推江山猕猴桃销售
江山xx贸易有限公司主要从事农产品互联网零售，猕猴桃是企业销售的主打产品，季节性因素明显。上半年因为企业主要销售外地水果如芒果和百香果等，经营活动有所放缓。但据了解，企业发挥自身优势，在20xx年完成猕猴桃销售八百万斤左右。优势一：电子商务属于销售型企业，资金周转时间短。上半年销售少，几乎无囤货风险，下半年猕猴桃销售量大，但由于电子商务的特殊性，每笔销售最长15天就能获利。优势二：企业打造高口碑。企业在收购猕猴桃时只选择口味好品质优的，而且企业从20xx年开始就立下准则，保证每个到手的猕猴桃都是完好无损的，任何坏果都由企业承担赔偿责任，锁定了部分客户，打造起自身的高口碑。优势三：物流成本低，竞争力强。企业掌握江山韵达快递100%的股份，企业自身产品销售的物流费用大大降低。
典型四：企业发展扬长避短，提升竞争优势
面对当前激烈的市场竞争，企业纷纷提升自身优势，谋求发展。江山xx门业股份有限公司则开始研发新产品，开始投产橱衣柜等精装修的相关配套产品，抓住发展机遇。浙*x门业有限责任公司表示公司打算联合其他企业，通过强强联合的方式把市场做大，适应市场。浙*x门业有限公司则表示，在防盗门市场，和永康的企业相比，企业的区位竞争优势很小，所以企业定位在中高端市场，不做低档门，通过质量取胜。浙*x竹业有限公司正准备采取"机器换人"来提升生产效率，缓解用工成本压力。浙*x建设有限公司在企业大项目的空档期承接一些农村小项目工程，留住员工。
三、企业目前存在的主要困难与问题
（一）原材料成本价格高。
此次调查的企业中，有5家企业都反映原材料成本高的问题。浙*x门业有限责任公司反映企业的原材料价格全线上涨，板材比去年上升30%左右，纸箱的价格比去年上涨了100%以上。浙*x门业有限公司也反映门把手锌合金的价格从1.2w每吨，上升至4w每吨，一个门把手就需要多支出130-200元左右。浙*x轻纺有限公司则表示，去年企业主要原材料粘胶的价格上涨了15%左右，今年以来，原材料的价格仍略有上升。可见，原材料价格的'上涨给企业生产成本增加带来很大压力。
（二）企业用工成本高，招工困难。
*年来，用工制度日趋规范，企业要给每个职工交纳五险一金，部分企业五险一金交纳额已达到应发工资总额的30%左右。企业反映员工工资每年都有所增加，企业的负担一年比一年重。浙*x门业有限公司反映，企业员工95%都是本地工人，几乎所有员工都缴纳养老保险，员工工资每年上涨5—10%左右。江山xx门业股份有限公司也反映，20xx年员工工资发放高达一个亿。企业还反映招工困难，尤其是熟练技术工难找，一线工人工作强度较大，年轻人不愿意干，车间里多为40岁以上的工人。江山xx门业股份有限公司反映新造厂区的配套设施不完善，工人难找更难留。
（三）企业资金紧张，经营压力大。
此次走访、有4家企业都表示资金较为紧张，企业经营成本负担重。浙*x门业有限责任公司反映，企业大多与房开公司合作，供货给大项目工程都需要垫资，一个项目质保定金需要10%,一个投资5亿的大项目，质保定金就高达5000万，而且房产项目无预付款，按照进度阶段性付款，企业回款周期长，资金压力大。江山xx门业有限公司反映土地使用税从3-6-9元/*方米的标准上调到6-9-12元/*方米，企业一年的土地使用税就花费60万，江山市今年门业整治，提高门业企业的厂房租金，无疑又给企业增加了生产成本。浙*x轻纺有限公司表示，企业扩张速度较快，二期工程和新造房产项目相继开展，企业投入资金压力大，加之银行对纺织行业贷款门槛高，企业生产经营压力大。
四、几点促进企业生产发展的意见和建议
（一）减轻企业用工负担，优化人才环境。
继续阶段性降低企业"五险一金"缴费比例。降低养老保险、医疗保险的费率，减轻企业的社保费支出，灵活缴纳社保，对于社保缴纳达到一定规模的企业给予一定的优惠或者减免。实施人才战略，引入高端创新人才，加强培养本土专业人才，推进吸引、留住、培育人才的软环境建设。积极创新模式，重视培养优秀员工，建立健全晋升激励机制，为员工提供良好的发展*台和晋升渠道，提升福利待遇留住人才，降低人才流失带来的人力资源损耗，提升企业经营效率。
（二）发展普惠金融，减轻资金压力。
大力发展普惠金融，针对长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题，让更多实体企业获得金融支持。银监会应加强对国有银行的监督检查，采取一系列措施促使国有银行对符合资信要求的企业放贷，带活企业融资市场，缓解企业资金紧张问题。积极推动有上市基本条件的企业上市。上市集资比银行贷款、民间筹资等方式具有明显的优势，企业与社会空闲资金之间借助资本手段进行衔接，进一步发挥市场的资源配置功能。
（三）减轻税费负担，释放企业活力。
继续推行税负改革，进一步减轻企业税负，继续改革完善增值税，重点降*造业等行业税率。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。完善地方收费清单和清理各类收费项目，加快促进地方收费清单的完善，确保国家以及地方各*扶持企业发展政策落实到位。
采购调研报告 (菁华6篇)扩展阅读
采购调研报告 (菁华6篇)（扩展1）
——采购调研报告菁选
采购调研报告
在我们*凡的日常里，报告的适用范围越来越广泛，不同种类的报告具有不同的用途。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编整理的采购调研报告，欢迎阅读与收藏。
**采购制度是市场经济条件下**管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项基本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策，都具有十分重要的意义。自我区实行**采购改革以来，**采购范围和规模不断扩大，体制机制初步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但是，随着工作的不断推进，**采购也暴露出一些问题。今年4月份，按照区委、区**、开发区管委会领导的指示，由我办牵头组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位，对xx市xx区和xx市**此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学*调研。下面就调研情况报告如下：
一、xx区、xx市**采购工作的主要做法和经验
1、推行采购预算制度，**采购计划性强。青浦区、深圳市**采购工作均按照《**采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了**采购预算制度。对已经实行部门预算的单位，要在部门预算中编制**采购预算;没有预算，一律不进行采购。同时，要求预算单位在编制部门预算的时候必须将**采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等，需要执行***门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后，**采购计划将同步下达预算单位。
2、建设统一的电子化采购*台，**采购电子化水*高。青浦区按照上海市委、市**要求，于20xx年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购，将全区所有预算单位(52家一级预算单位和313家二级预算单位)包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市，对列入青浦区**采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市*台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化**采购*台，电子化**采购*台上接预算指标和计划编制，下联国库集中支付，可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等**采购的全过程操作、管理和监控，实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。
3、实施**采购预选制度，提高**采购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改革**采购的相关做法，建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样的采购模式。一是**预选采购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国(出境)经办代理和法律服务等预选供应商，采购人按照相关程序规定从预选供应商中选择相应的供应商;同时，建立商场供货预选制度，采购人可以在中标商场自行按需采购，商场按照协议提供优惠折扣价格，既方便了采购人，又确保了采购货物的价格优势。二是推行公务卡采购制度。为提高**采购效率，规范结算流程，深圳市积极探索和推行公务采购卡制度，在**采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是**采购方式进行了一定的创新。对市场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购，深圳明确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购，并把竞价采购作为法定的**采购方式之一。此外，深圳市还设立了跟标采购方式，通过建立跟标信息库，对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的**采购项目可实施跟标采购。
4、改革评审程序，赋予采购人必要的自**。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失，采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面，深圳市率先实施了“评定分离，各司其职”评标定标办法，将最终中标供应商的决定权交予采购人，这是全国**采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中，由**采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后，由采购单位从中选择中标供应商(采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商)。
5、建立较为科学、合理的**采购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对**采购的合同履约和验收环节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价;青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目，采购单位可以邀请市**采购咨询专家共同验收。同时，青浦区、深圳市都高度重视**采购的监督检查，建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度，对**采购合同的履约、验收、支付等**采购活动进行监督管理。
二、对我区深化**采购制度改革的几点想法
(一)着力完善**采购监管方式。要按照构建分工制衡**采购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。
1.完善监督机制。**采购监管部门要充分发挥职能作用，加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节的审查把关和常规性检查;审计部门要把**采购监督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中;区监管办(交管办)、财政、审计、监察、工商、质监、***等综合监管和职能部门要建立协作配合机制，互通有关情况，及时总结经验，提升监管水*，根据需要适时开展联合专项或综合检查。
2.健全诚信体系。要进一步建立健全**采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度(“黑名单”)，对供应商在参加**采购活动中，因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商(或代理机构)及其工作人员，要列入“黑名单”,予以公示曝光，维护**采购各方的合法权益，净化**采购市场秩序。同时，要进一步加强对**采购评审专家的考核，对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家，也要列入“黑名单”。
3.加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合同情况的监督，研究出台**采购项目履约验收实施办法，对通用性的采购项目，应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组，对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购项目，应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的，要按照相关规定予以严肃处理。
(二)着力推动**采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系，促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。
1.探索推行**采购预算。积极探索研究出台我区**采购预算编制实施办法，推进**采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合，进一步加强**采购计划管理，对已经实行部门预算的，要在部门预算中编制**采购预算;对没有实行部门预算的，也要单独编制**采购预算;没有预算的，原则上不得进行采购。
2.实施集约化**采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划“定期汇总整合”，将相同或类似的采购需求实行“统一打包招标”的集约化**采购。不断提高单次**采购的规模，实现采购效益的最大化。
3.建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动，要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法，积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。
(三)着力扩大**采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对**采购的有关规定，切实做到应采尽采。
1.延伸监管对象。要按照《**宁波市委、宁波市人民**关于推进公共资源市场化配置的'意见》精神要求，对区属国有及控股企业，街道办事处、乡镇**及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会，街道(乡镇)集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入**采购监管范围。
2.拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入**采购管理范畴;对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的，要根据招投标法、**采购法的相关规定，制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。
(四)着力提升**采购信息化水*。以现代先进信息化技术为支撑，实现对**采购活动全过程监督管理，不断提高我区**采购科学化、精细化管理水*的。
1.开发**采购信息管理系统。实现采购需求随任务下达、采购文件自动生成、供应商自行下载招标采购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时，系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。
2.扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上，逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。
3.建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区**采购评标专家自动抽取和语音通知系统，实现**采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成，保证了专家通知的保密性，避免人为因素的干扰，确保**采购专家评审公正、公*。
调研时间：20xx年3月24日至20xx年3月30日
调研部门：物资设备中心、审计监察中心
调 研 人：冯海兵、魏振华、胡少杰
调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司
调研情况如下：
20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购*台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。
具体调研情况如下，供参考：
一、石药集团有限公司：
电子采购*台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联（北京）电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。
二、河南省立安实业有限责任公司：
电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购*台进行。
三、神华集团有限责任公司：
电子采购*台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子*台进行采购。*台在各分子公司均有所使用。
四、中国华电集团公司：
自主开发*台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子*台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购*台，20xx年网达信联再次作为辅助*台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发*台进行。
五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：
电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子*台采购。
推荐排序：
一、 河南信源科技有限公司
二、 北京网达信联科技发展有限公司
三、 必联（北京）电子商务科技有限公司
理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购*台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的`二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。
网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相*行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。
信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该*台使用需求较高、二次开发模块较多（对该*台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大），目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。
摘要
本文采用观察法等调查方法对xxxx有限公司采购业务进行分析，发现其中有三个问题，第一，供应商选择过于单一；第二，供应商管理机制不健全；第三，缺乏规范的采购管理制度。并针对以上不足提出了分析思路和建议，可以通过建立良好的供应商竞争体制，建立完善的供应商管理制度和建立健全的采购业绩评估制度等措施改善xxxxx有限公司的采购业务，追求采购过程中的经济利益最大化，以更好的为企业长期稳定的发展打下坚实的基础。
关键词：供应商管理采购业务流程采购绩效评估
一、前言
本人所实*的单位是xxxx有限公司（以下简称“xxx”），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0。1～0。6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。本人在xxxx有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。
本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析，发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、xxxx有限公司采购业务存在的问题
（一）供应商选择过于单一
在xxx的采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的'余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。
（二）供应商管理机制不健全
xxxx对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。
（三）缺乏规范的采购管理制度
采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍*求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公*竞争。同时，xxx司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。
三、xxxx有限公司采购业务现状分析
（一）供应商问题
供应商的原材料供应是xxx作为服务外包公司，开展业务的基础，由于供应商管理方面的问题，作者发现xxx公司部分物料的供应商几乎已经固定，虽然取得价格方面微弱的优势，却引发了一系列问题：
1、供应商供货速度过慢
由于已经达成长期交易，部分供应商有所懈怠，对于采购订单反应不够快，这样容易
造成xxx公司进程上的延误，打乱公司计划，影响公司工作效率，甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单，上海博诚实业有限公司于4月1日收到xxx公司的采购合同，可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产，而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的xxx公司工作进度。
2、供应商供货质量过低
xxx公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动，只能通过相关标准，展开检验，从而影响公司实际收到物料的质量，进一步影响公司的生产业务，影响公司声誉。例如，xxx有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题，这批扎带一拉紧就断裂，该批扎带达不到rohs标准，不能通过SGS的检测。无法使用于生产。
3、供应商的反应速度过慢
供应商对于订单变化的反应，无法及时、迅速的给予答复，答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如，xxx司向明xxx有限公司采购泡壳等物料，但由于xxx公司的订单发生变化，重新向xxx有限公司发送订单，但是对方公司无法及时给予回复，无法对新的订单作出反应，无法及时供货。
（二）供应商管理问题
供应商管理在xxx司的业务发展中也占据非常重要的地位，优秀的供应商管理机制。
实训超市采购实训报告
学校：鄂州职业大学院系:经济学院 专业：工商企业管理年级：20xx级班 级：一班 姓名：成家辉学号：2010160149 指导教师:王石晖
前言
这是第一次进行采购的实训,我们怀着欣喜的心情和老师一起来到实训超市进行采购方面的调查。古人云:“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。这是一次理论和实践相结合的实训，把理论运用到实践当中去，并在实践中积累更丰富的理论知识。在老师的指导和帮助下我们结束了实训。虽然时间不是很长，我们在这次的实训中获益匪浅。采购拥有一系列规范的体系和流程，涉及到生产、市场、供应商、品质、库存、谈判、成本等多个环节。实训是一个难得的锻炼机会。通过实训，我们将理论知识灵活知道实际工作，培养学生的思维、观察能力、分析问题能力，以及解决问题的能力。为以后走上工作岗位打下扎实的基础起到真正意义上得作用，也能达到实训的目的。
实训时间：20xx年10月9日
实训地点：鄂州职业大学本部学生实训超市
调查方法：访问调查和实地考察
调查内容：关于实训超市采购量，采购方式，库存情况，供应
商情况等一些关于采购方面问题
调查正文
来到实训超市，老师先和实训超市负责人打了个招呼，接下来就是我们的实训就开始了。我采取的方式是自己先认真观察下超市的情况。尽管*时来买东西，但是还真没留个心眼。实训超市总共总共划分食品区，生活用品区和饮料区三个区。实训这天正好有供应商给实训超市送货，从我们的访问得知是前几天超市联系的商家送货上门。在我们的访问中，负责人好像怕我们知道些机密似的，我们的提问只是简单地回答，没有确切的告诉我们一些情况。后来老师和负责人说了我们是学生的身份现在想做关于正在学*的采购课程，进行采购方面的调查，让负责人没必要隐瞒什么。只有这要才能保证我们采购调查的实际意义。
调查情况分析
(一)采购数量
调查中实训超市的负责人没有确切的告诉我们他们采购数量，说是没有了就采购，我们通过别的提问得知超市一个月采购金额在五万元左右。其实我认为采购数量=本期生产需用量+本期末预定库存量—前期预估库存量—前期已购末入库数量。在以前代表班上院里组织参加ERP电子沙盘培训中，我深深知道采购的重要性，采购数量太多会占用太多库存，浪费资金。采购数量也是影响价格的因素，对于采购数量多的话，供应商会给与更多的折扣怎样合理降低采购成本，我认为预先制定合理的采购计划，查询当前市场行情，掌握影响成本的因素和当前事项。比如市场上市场上塑胶价格的有上涨趋势的时候，采
购者要抓住当前市场情况，多进些盆、桶、晾衣干、垃圾篓等等。不能像实训超市只差什么就采购什么，在塑胶上涨这些产品必然会上涨，无形之中就会增加成本。
(二)采购方式
调查中得知实训超市是通过自采和供应商送货上门的，根据销售情况进行采购，同时也是先付款给供应商。在这个过程中我发现实训超市没有充分发挥现在科学的采购方法，通过询价，比价，议价，招标，供应链，MRP，定价的一系列流程去采购。
(三)库存情况
在调查的过程中，负责人说他们每个月没有库存，并且也没有库房。但是我们发现有个别的已经贴商品、标价的架台是空的，也有的几个架台摆的是同一种产品。其实我不这样认为的，我那天仔细观察了下看到他们后面一间房里还放着很多的商品。其实从摆架上面还发现灌装的王老吉，像大型超市王老吉早就已经下架被多家宝取代灌装的了。不知道超市负责人怎么这样回答我们没有库存，也许是怕我们这样的调查影响到超市生意，我发现了这个问题也没说什么，我们只是来调查，访问只是其中的一种形式，我善于在实地考察自己发现问题，分析问题。麦当劳、肯德基和美国戴尔都是采取JIT准时生产制。实训超市说自己做到零库存，其实我认为这是不会的。由于负责人说没有库房，也就没有相应的管理方法而言了。
在超市实际炒作的过程中，有适量的库存是很有好处的。比如开学初新生军训，炎热的天气，新生军训对于水的需求时很大的。有了
库存可以缩短客户订货提前期，保持超市正常运行，紧急采购的.话一方面增加订货的成本，另一方面不能及时满足学生市场需求，也不会影响超市在学生中的形象。但是库存多的话就会增加成本，会降低企业所有者权益，对于大型企业就会影响声誉，甚至不能贷款。美特使邦威企业库存太多最好的案例教训。
(四)供应商情况
在我自己自己的观察中发现超市主要有统一、哇哈哈、康师傅、可可可乐、雀巢咖啡等供应商。超市是采取定量进行采购。在供应商中我觉得产品的质量很重要，就像我再那里看到还有一块很大的玻璃破了一个角，也许是在搬运的过程中损坏的，售后服务尤为重要。就必须首先和供应商口头或者文件协商如果是在运输过程中出现损坏的要退款或者换货。对于超市里的供应商有许多，这就是在供应商管理中没有筛选好5-10家。超市负责人也说道过他们的供应商中也出现送货不及时的现象，我认为这交付条件就直接影响着选择供应商的标准。
问题和个人建议
针对学生实训超市在采购方面所面对学生群体,针对存在的问题我有这些方面的个人建议：
1，学生实训超市本身就是商业超市，具有商业气息。是针对这么庞大的学生市场，所以如何采取别的措施浓化商业色彩，进行更多的促销模式。我国的税收取之于民用之于民，像大型超市武商量贩、
新世界都会在特殊的节日在达到消费的金额可以抽奖、兑换礼品等。这样既可以增加学生消费行为，也无形中增加了学生去实训超市的购物人群，最而达到刺激消费，增加采购，提高超市的利润。
2，超市在定价上应该实地考察学校旁边的小型超市，进行比价、询价，最后确定有些产品的价格，学生不是一次性消费，他们都会选择固定的物美价廉的地方购买商品。我观察和比较的产品：
销量的增加会无形中增加采购的数量
3，产品出现缺货，没有及时得到补充或者采购不及时。如果这天同学刚好去超市买这种缺货的商品却突然没有货的话，这些无形中在同学们中有别的影响。产品单一，且产品样式不齐全。在学校学生社团、学生会、团总支、各个班级每次办黑板报或者板报所用的大型白纸、红纸、大型盒装胶水总是听学弟学妹们说超市没有这些。我就觉得很奇怪，学校怎么不抓住学生市场进行采购。像洗发水、沐浴露有些产品日期很晚，并且几个架台都是这些。这些商品的库存积压多了，超市又没有别的促销模式，有的却是出现供应紧张局面。做到安全库存是根据供需两方面的影响。
4，采购数量影响着价格，采购数量越多，供应商会给予更多的折扣，超市要做到合理降低采购成本，在我认为要预先制定合理的采
按照市委组织部和市委党校的统一安排，6月17日至7月10日，我组先后深入我市六区、一县、二市，通过与市、县、区相关职能部门、企业经营者及农户进行走访、座谈等方式，对我市外向型农业发展情况进行了专题调研。现将调研有关情况及建议报告如下：
一、我市外向型农业发展基本情况及取得的成绩
通过这次调研，我们调研组一行深切地感受到了市委、市**发展外向型农业的决心，了解到市、县、区各级**对外向型农业的高度重视和多策并举。我市坚持把加快农产品出口基地建设、发展外向型农业，作为优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项重要举措，围绕“建基地、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路，加强组织领导、加大政策扶持、壮大龙头企业半、大力开拓国外市场，取得了良好成效。一是以提升外向型农业质量为目标，不断推进外向型农产品基地规模化、标准化。我市已初步谋划建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、万寿菊、猪牛肉六大农产品生产基地，依托口岸建设了两个万亩出口蔬菜生产园区，发展了*10个出口蔬菜专业乡镇；二是重点扶持了一批外向型农业龙头企业及组织，有所针对地引导企业叫响名优特色品牌，不断扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响力和占有率。加大了对外向型农业企业的政策、资金上的扶持力度，引导我市种养殖业与国际市场接轨，积极组织我市农业龙头企业参与国外各种展销会、洽谈会、博览会，扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响和对外销售；三是积极建设对俄农产品市场。西郊对俄蔬菜果品批发市场已全部竣工，现正在加紧整合桥东蔬菜批发市场和腾飞果品市场，在西郊乡建立鸡西海关监管仓库已取得省**的支持，正在审批中。西郊对俄蔬菜果品批发市场和海关监管仓库启动，必将对我市农产品的国际贸易起到极大的拉动作用。四是我市农业对外交流与合作不断加强。支持并组织种田能手、专业大户到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地，鼓励并帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办畜产品加工企业。同时，通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，进一步拓宽农产品出口销售渠道。这一系列“好使管用”的措施取得了较好的成效，为我市外向型农业加快发展起到了极大的推动作用。
通过调研我们发现，XX市在发展外向型农业方面，具有明显的地缘、资源和市场优势：与俄罗斯有长达641公里边境线，拥有密山、虎林2个国家一级陆路口岸，开通了鸡西至俄罗斯的乌苏里斯克国际客运线路，对俄货运线路和鸡西西郊海关监管仓库也将于*期完成，这为我市发展外向型农业创造了良好的条件。经统计，我市去年对外农产品出口量为18.2万吨,贸易额8059万美元。主要出口农产品包括：西红柿、元葱、甘兰、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等农产品及畜禽产品。由于国家对大米出口企业取消出口配额指标,我市的优势产品大米出口受到严重影响。我市域内农字号外向型龙头企业及组织*20多家。绿都集团、金源集团、兴达米业、密山东安等企业以大米、玉米粮食生产加工出口为主，兴达米业集团在美国、日本、韩国等十几个国家和地区打开了稳定的销售渠道；新华新食品有限公司、东富公司、黑龙江瓜瓜叫集团以获得国家有机食品认证的白瓜子、豆饼粉、红小豆系列产品远销欧洲市场，前景十分看好；海泰集团生产的青玉米、甜玉米销往韩国、日本；西郊蔬菜协会西红柿年对俄罗斯销售在1100万公斤以上；XX区已建成牡丹江以东最大的`对俄蔬菜果品批发大市场，将带动周边县区蔬菜果品对俄出口。我市出口农产品种养殖基地面积约310万亩以上。根据国际市场需求，我市加大了对外农产品生产基地建设力度，粮食出口基地面积250万亩，以水稻、玉米、大豆为主；蔬菜出口基地础面积10万亩，以西红柿、元葱、甘兰、土豆为主；白瓜子、地产果约40万亩；畜禽出口基地年存栏3万头（只）。对俄农业劳务输出及境外种植、养殖业。我市农民以**组织和个人中介等形式，在俄境内承包土地约10万余亩，种植西红柿、元葱、玉米，同时发展畜禽养殖，年劳务输出5000人以上，年人均收入约1.5万元。XX区王鹏在俄罗斯滨海区注册东方公司，承租2.2万亩土地种植水稻、土豆、玉米、果树以及畜牧养殖，取得了可观的经济效益。
二、我市发展外向型农业工作中存在的问题
在调研与座谈过程中，我们调研组也把了解到的内容进行认真的梳理，经过认真的思考和讨论，我们认为我市外向型农业发展基本属于起步发展阶段，基础薄弱、规模较小，贸易渠道、贸易对象和贸易手段比较单一，政策扶持力度、农产品结构、质量和贸易管理手段相对滞后。主要存在以下几个方面问题：
1、资金扶持力度不够，影响外向型农业基地建设上规模。外向型农业基地建设资金缺乏，主要是农民投入能力有限，各级**扶持能力有限，企业带动能力有限，使得我市外向型农业基础建设规模不够。各类农村合作经济组织、中介服务组织和经纪人队伍数量较少，市场信息不畅，缺乏完善的规章制度，与广大种养农民建立的利益机制还不够紧密，在开展技术培训、引进新优品种、开展市场调研、发展订单生产、开拓国际市场等方面的作用有限。
2、龙头企业后劲不足，影响外向型农业企业产业升级。我市已经有一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与了外向型农业开发建设。但在做足做好对外贸易的过程中，明显感觉到来自财政、信贷、自营进出口、出口退税等多方面压力，需要**加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。
3、专业技术力量薄弱，影响我市农产品市场竞争力。我市大部分农业生产、经营者的标准化和无公害安全生产意识不强，生产标准操作不严格，化肥、农药、添加剂超标，农产品质量检验检测远不能覆盖生产、加工和销售全过程。发展外向型农业所需的懂得国际贸易知识和熟练运用国际贸易规则、乃至能与国际终端客户洽谈的农业外贸人才奇缺，农产品质量安全监管和技术人才严重不足。我市目前出口的农产品基本是初级产品，产品包装滞后、保鲜方式落后，精深加工基本上是空白，产品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小杂粮等一批特色农产品，由于深加工企业不配套，多数是通过自由经纪人单一销售渠道原料外销，我市外向型农业的生产、服务、流通和组织管理体系尚未建成，农产品生产、加工、外销一体化的产业化亟待完善。
4、对外合作领域不宽，大多局限在现货贸易及劳务输出上，缺少科技、技术、经贸、资金等更高层次的合作。
自20xx年以来，受国家政策影响，国家商务部对大米出口企业取消出口配额指标，而我市农产品出口量中大米占出口总量的65%以上；俄罗斯又出台了限制外国人在本国发展零售业，使得我市对俄农产品出口量受到影响；俄**鼓励境外农民搞农业开发，各国去俄罗斯远东地区进行农业种植的农民逐年增加，使俄罗斯远东地区对境内蔬菜的需求量逐年减少，我市的蔬菜对俄出口量也在减少。去年下半年，由于受全球金融危机影响，今年我市的农产品出口量将大幅减少，一部分农产品出口企业下半年几乎没有出口量，这样对我市农产品出口基地建设也受到影响。
三、几点建议和对策
我市发展外向型农业具有得天独厚的地缘优势、区域优势，如何广开思路、深度谋划，采取各种形式扩大宣传、促进合作，坚定不移地推进优势资源转换为经济发展，进而促进我市产业结构调整和农民增收，加快外向型农业产业升级。
1、狠抓扶持政策落实，扩大基地规模。我市应进一步完善扶持外向型农业发展的相关政策，并狠抓政策的落实。我们要通过各级**的对发展外向型农业工作的狠抓落实，把外向型农业扶持政策真正落实到位, 有计划地不断加强财政投入和协调金融资金支持。建议市**能否建立农产品出口专项资金，以补贴或贴息的形式，对出口农产品予以适当补贴。同时加大宣传引导，吸引社会资金和广大群众投资、投劳参与基地建设，增强发展后劲和活力。结合农业基地和产业带建设，进一步扩大农产品出口基地，推进规模化经营，专业化生产。要按照“统一规划、连片开发、集约经营、整体推进”的原则，鼓励和引导适度规模经营，调整、置换、合理利用耕地资源，集中连片、大规模推进基地建设，形成地域优势和规模优势，依靠规模占领市场。
2、壮大龙头企业，促进产业升级。下大气力加快引进一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与外向型农业开发建设。抓好外向型农业龙头企业建设，从财政、信贷、自营进出口、出口退税等方面加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。同时抓好专业协会、专业合作社等中介组织建设，引导他们体制创新、机制创新，组合形成一批通过股份合作的上规模的龙头企业。落实优惠政策、有效协调资金，引导企业加快技术进步，提高经营水*，推广集约化、规模化、标准化管理，扶持企业扩大仓储能力，提高对果品和蔬菜的精选、包装、保鲜处理水*，着力提高出口农产品的商品化水*，打造主导产品品牌。
3、加强农产品质量监督，确保产品安全。要突出“生态农业”这个发展外向型农业的立足点。只有发展生态安全的优质农产品，才能在激烈的国际竞争中具有立足之地。要有针对性地指导农民开展标准化生产，各级农业部门要进一步建立和完善农业技术人员包乡、包村长效机制，推广绿色无公害安全生产技术，有效监控农产品生产过程，不断提高农产品质量，确保产品安全，有效提高农产品产出效益。
4、完善服务，搭建出口*台。加强农业、外经贸、海关、检验检疫等部门的合作和配合，建立一体化服务机制，进一步改善农产品出口通关环境，密切跟踪并及时通报国内外市场供需、价格、政策法规、质量标准等信息动态，及时为企业和农户提供信息服务。依靠良好的企业信誉、高标准的产品质量、知名品牌、国外销售网络，开拓国际市场。通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，拓宽农产品出口销售的渠道。
5、扩大农业对外交流和合作。组织种田能手、专业大户，到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地；到俄罗斯承包山林，开展境外采伐；鼓励帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办农畜产品加工企业，培育一批以俄罗斯农业资源开发为主的境外生产加工企业；适时在俄罗斯辟建农副产品批发市场。
6、加快农村富余劳动力向境外转移。我市农村剩余劳动力逐年增多，而俄罗斯又缺少劳动力，为此，建议**部门与俄方沟通联系，在办理出国劳务人员劳务大卡时，能否增加人数，简化手续，延长务工时间，以鼓励出国务工人员的积极性。一是借鉴XX县鸡林乡经验，利用民族、亲属优势，通过亲友介绍等方式，向韩国等输出劳务。二是发挥地缘优势，充分利用口岸，组织农村富余劳动力到俄罗斯进行农业开发，从事种、养、加等行业。三是继续组织农村剩余劳动力到沿海等地务工经商，多渠道增加农民收入。
7、抓好项目开发，加大招商引资力度，开展农业对外技术交流与合作。我市地理位置优越，土地肥沃，农产品丰富，交通发达，具有两个国家一级口岸，因此，开展农业招商引资工作和发展外向型农业具有独特条件。积极组织企业参加各种形式的招商活动，做好农业对外招商项目的包装推介，要抓住国家的境外开发优惠政策，鼓励企业及个人进军俄方市场。同时加大农业对外的技术交流与合作，大力引进农产品加工企业和种植业项目，突出高新科技农业项目，农产品深加工项目。
一、前言
应“黄河杯"赛事需颁发奖品，特进行此次采购调研！
二、采购调研计划
1、xx月xx日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2、xx月xx日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3、xx月xx日外出调研。
4、xx月号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1、调研方向：体育与我们的生活是密不可分的'，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2、调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3、调研时间：
xx月三xx日星期四下午
xx二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1、请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2、请问哪一种卖的最好？
3、请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？
4、请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
5、请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为xx元，采购xx只乒乓球拍，二xx个排球。
六、总结
经研究，确定购买xx元/只的友谊牌乒乓球牌，购买xx元/个的排球，共计xx元。
引言
*日来针对生鲜耗材使用情况、状态属性进行了门店及市场走访与调研。其中包括集团内门店及物流采购等。这些网点在集团内具有一定的代表性，由点及面大致涵盖集团内各门店类型。因此，上述调研的样本可以比较真实地反映所属商品的经营状况。（说明调研背景和对象，并进行必要性认定）
一、调研目的
1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。
2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。
二、调研方法
（一）调研设计
此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。
（二）资料收集的`方法
1、对采购的走访和调研。
2、与超市促销员的个别走访调研。
3、通过渠道查找资料进行补充。
（三）抽样方式
通过对xx、xxx、xxx三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。
三、调查数据统计分析
本次调查共涉及xxx、xxx、xxxx三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计（见附件）和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。
（一）占比率=个别耗材用价/总耗材用价x100%
（二）单价横比与20xx年10月1日——10月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。
四、结论
根据以上数据，得出结论如下：
1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店*均耗材费用率为1。20%：广场店9个月*均费用率只有0。67%。其它两个店都在三店*均值以上，见表如下：
注：在调查中我们了解到黑色大托盘为黑色长方形生鲜托盘，用作收藏精品蔬菜，但是在实际运用中，长度过长在冷柜中不方便摆放很多门店都没有使用。 3、在超市中使用较多的撕裂袋大致分为小袋（25*35）、中袋（30*40）、大袋（35*45）三类规格，在门店中选取了3种规格的撕裂袋作为样本得到*均
注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。 4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：
宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89。82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：
五、建议
以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：
1、买的便宜
统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。
2、卖的贵
统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。
统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。
3、用的省
在节约使用方面因为要考虑到顾客的情绪，所以作为服务行业的我们只能加强对员工的管控和对顾客疏导工作。不能强行克制顾客需求，但也不能放任乱拿乱用。大多数顾客能够做到按需所用，但是也有很大一部分顾客多拿多占，导购管理中因其素质不齐还会产生口角发生矛盾。我个人认为“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞”。在观察中发现，大多数索取撕裂袋并非恶意，只是拿回当做垃圾袋使用。我觉得可以试用如下办法，降低使用。 a）制作低碳环保标语，提高顾客环保意识;
b）称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。
c）要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，
提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。
物流专业20xx
11组关于采购市场调研
的报告
系别：管理系
班级：物流1103班
1
届第
小组名称：X帝国小组成员：
杨号、陈建美、杨喆、黄蓉时间：20xx年4月29日
目录
一、调研目的 …………………………………………………2
二、调查方法 …………………………………………………2
三、调查情况 …………………………………………………3
四、调研小结 …………………………………………………8
五、局限性…………………………………………………9
六、意见和建议 …………………………………………………9
七、调查问卷(附件) …………………………………………10
2
八、实训计划表(附件)…………………………………………12
九、采购计划表(附件)…………………………………………13
十、采购预算表(附件)…………………………………………16
市场调研报告
一、调研目的
本次市场调研主要是系统地、客观地调查、分析台式电脑在市场上具体情况，根据调查情况收集、整理数据，根据调查的结果为机房采购性价比最好的电脑及其设备。
二、调查方法
3
(1)调研设计：我们使用的是描述性调研，描述性调研是指对所面临的不同因素、不同方面现状的调查研究，其资料数据的采集和记录，着重于客观事实的静态描述。
(2)调查媒介：采用书面调查和口头调查结合。
(2)资料收集方法：主要是二手资料的收集、整理和分析。还有网上市场调研，在网上查询相关资料。实地调查与网上调查相结合。
(3)抽样方法：我们主要是通过调查来了解各种牌子的电脑市场状况，到电脑市场选择挑信誉较好，消费市场大，性价比较好的电脑厂家做调查。
(4)实地工作：我们小组全部出动，每个人的任务都很明确。 (5)分析方法：定量分析方法是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化进行分析的.方法。我们选择3家销售商做调查是为了使得到的结果更具代表性。
理论分析方法：就是采用理论性的知识对调查结果进行分析判断。调查具有很大的局限性，我们组通过运用理论知识对调查资料进行了一些合理的分析。
三、调查情况
1、调查数据：此次调查我们小组团体行动到兴和科技数码城进行了调查。分别对华硕电脑、戴尔电脑、三星电脑3家卖家进行了调
4
查。
2、调查结果 (1)计算机
综上所述，经过比较三种计算机的主要参数以及售后等，综合分析：如果只够学生用的电脑，选择价格合理,系统配置一般，性价比较好的就可以了，所以我们可以选择购进华硕K5130-A02C电脑组建机房。
(2)服务器
5
一、前言
应“黄河杯
二、采购调研计划
1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3 十月三十日 外出调研。
4 十一月二号 在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的.同学。
三、调研方案
1 调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2 调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3 调研时间：十月三十日 星期四 下午
十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1 请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2 请问哪一种卖的最好？
3 请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？ 4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
5 请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。
六、总结
经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。
大型医疗设备购置的可行性研究是在投资决策以前，通过对设备的市场需求、设备选型、盈利能力、环境影响等，从社会、经济、技术等方面进行调查研究和分析比较，并对投入使用后取得的财务收益、经济及社会效益进行预测，从而为决策提供依据的一种综合性的系统分析方法，具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。在投资决策之前进行可行性分析，不但有助于减少或避免投资失误，而且有助于购置的顺利实施和推进。
（一）投资必要性
医疗市场的需求是医疗设备购置的前提，首先要做好市场研究，了解设备适应的病种在当地的发病率、病人来源情况、本地区同类设备的数量和设备利用程度。前瞻性地考虑设备是否与医院的战略发展目标相适应，是否有益于填补区域空白，重点学科建设，新业务增长等。前瞻产业研究院指出大型医疗设备的配置须在满足临床需要的同时，满足或超前于科研、教学、学科建设的需求，符合医院技术层级日渐提升的发展趋势，寻求经济效益与科学创新价值的*衡点，实现临床与科研共赢。可选用定量指标：装机后本区域每百万人口装机数、医院的'医疗收入占本地区医疗收入的比率、本院拟购设备适应病种的专家数量、床位数量、病床使用率等。
（二）技术可行性
*年来，科学技术发展迅速，医疗设备的技术革新也随之加快。医疗设备的技术先进性是延长设备使用寿命的重要因素，耗材采购、维修材料供应的良好途径是设备正常使用的保证，这些均应列入可行性论证范围。除技术水*的相对先进性，还应充分考虑技术革新的速度。选用指标：预购置设备所能达到的性能指标与医疗上要求达到的性能指标的一致性。
（三）财务可行性
在可靠的成本分析（包括固定成本、可变成本、考虑资金的时间成本）和收入测算（由于**制定了统一的收费标准，收入测算的关键是对设备工作量的有条件、有根据的科学预测）的基础上进行财务可行性分析，所采用的指标分为静态指标（投资回收期法、年均投资报酬率法、投资贷款偿还期法等）和动态指标（净现值法、现值指数法、内含报酬率法）。由于动态指标考虑了货币的时间价值因素，所以在实际评价时比静态指标更具说服力。
动态评价方法中的净现值法和内含报酬率法是财务可行性分析普遍采用的方法，所不同的是，净现值法是把科学预测设备购置后的收益，通过基准贴现率计算为现值，根据净现值的正负来决定是否购置；而内含报酬率法是计算出资金流入现值总量与流出现值总量相等、净现值等于零时的折现率与基准贴现率进行比较，以此判断方案优劣，并通过这种方法来明确方案的实际收益率，故在实际应用中，内含报酬率法比净现值法更佳。若采用的各评价指标均符合预期目标，则该项目具有财务可行性；若均不符合，则应放弃购置。当主要指标与次要、辅助指标有矛盾时，应以内含报酬率等主要指标结论为标准，若主要指标符合，而次要、辅助指标不符合，则说明该方案虽具财务可行性，但存在一定风险；反之，应放弃。
（四）组织可行性
前瞻产业研究院指出大型医疗设备的安置必须符合医院环境总体布局的要求及环保要求，这就要充分了解医院的总体布局、设备安装地点及环境要求，如：配电、通风、降温、有无排污和放射问题等及解决措施。工作人员定期进修或培训，包括：诊断医师、技师、护士、工程技术人员。设备的维修和保养是保证仪器正常运转的重要一环，医院应加强自己工程技术人员的培养力度，解决绝大多数的机器故障问题，降低费用、节约资金。
（五）社会可行性
购置大型医疗设备除了会带来直接经济效益外，还会产生一系列外部效果，即社会效益。体现在：
（1）购置的设备开展的项目正是社会所需要的或能给本地区患者带来就医便利。量化指标：患者因本地无同类设备而赴外地就诊需花费的开支/当地人均可支配收入×100%。
（2）购置的设备能明显提高医院诊疗水*和诊疗效率，增加病人接待量，带动相关科室收入增加。通过对设备检测速度分析，预测出在单位时间内新设备的病人接待量。量化指标：预计年使用人次数×预计使用者住院比例×*均住院收费额。
（3）购置的设备能提高医院的科研、教学水*与效率。可采用应用成果、新技术、科研论文数等指标加以衡量。
一、狠抓制度建设与制度落实。
进一步完善以《**采购法》为核心的制度体系建设，强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设，对照《**采购法》和《***办公厅关于进一步加强**采购管理工作的意见》要求，认真梳理制度建制缺失，完善健全**采购各项制度，规范以公开招标为主体的各项**采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行，坚持依法行政，严肃操守秘密，全面贯彻落实市委、市**《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《**采购工作权力节点监控管理办法》等，重点加强对**采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。
二、巩固和扩大**采购范围与规模。
进一步加强财政资金采购项目监督、检查，采取切实有效的措施，扩大**采购的规模和范围。
一是加强采购政策宣传和培训，充分利用网站、报纸、座谈会等*台和载体，开展多形式的宣传活动，提高各方当事人对**采购政策重要性的认识，营造有利于**采购政策落实的良好氛围。
二是强化**采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入**采购管理范围中来，配合采购办开展财政性资金**采购专项检查，全面掌握财政性资金**采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题，促进财政性资金**采购活动规范有序进行。
三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施，继续做好镇区财政性资金**采购项目的拓展和落实工作，在不断扩大**采购范围的基础上，优化品目结构，发挥规模效益。
三、突出发挥**采购的政策功能作用。
将发挥**采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置，力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作，对被列入自主创新和节能环保清单的产品，在满足采购需求的前提下，积极推进首购、订购制度，促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。
四、强化**采购标准化建设。
进一步完善**采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的**采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的.函件、通知及合同文本，进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度，另一方面对技术指标进行细化，规范评分细则，努力减少**采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公*、公正。
五、强化服务理念，不断提高服务质量和水*。
一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育，加强和**采购当事人的联系和沟通，认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨，克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究，提高解决实际工作中问题的办法和措施。
二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育，树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度，交流工作和解决突出问题，完善**采购办和中心联*会议制度，认真接受监察、财政、审计等部门的监管，拓宽采购人信息反馈的渠道。
三是进一步提高工作效率。简化办事程序，提高采购效率，从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面，建立**采购事项制，规范办事环节，明确办事时限，落实相关责任，努力确保**采购效率的提升。
六、加强**采购队伍建设。
重点做好**采购人员素质教育，努力塑造一支德才兼备、廉洁高效的**采购专业队伍。
一是不断组织中心内部人员认真学*《**采购法》以及***关于**采购的相关法律、规章和省市**关于**采购相配套的文件精神，学*并遵从职业操守。
二是组织学***采购业务操作流程，学*与**采购相适应的业务技术和技能。
三是组织学*兄弟单位的先进经验和做法，以及上级的各项业务培训，提升操作技能、提高操作效率。四是强化廉政教育，做到警钟长鸣，正确处理好与供应商的关系，做到洁身自好，结交良友，对各种拉拢保持警惕，同各种保持距离，与各种不良企图保持隔绝，以实际行为推动**采购健康和谐发展。
**采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。我国自《**采购法》实施以来，**采购得到长足发展，但也还存在着一些问题和不足，亟待解决。最*，我们围绕“加强**采购监管和问责制度建设”这一课题开展了调研，对当前**采购的现状及存在问题进行了总结分析，提出了一些对策建议。
*年来xx省**采购监管工作的基本情况
*年来，xx省**采购规模逐年扩大，**采购的经济效益和社会效益不断提高。20xx年，全省**采购仅45.53亿元，20xx年达到133.44亿元。20xx年底，全省**采购规模实际完成190亿元，节约率7.9%。与此同时，各相关职能部门进一步加大监督力度，强化制度建设，规范运作程序，推动**采购有序进行。
健全规章制度。先后研究出台了《xx省**采购评审委员会工作规程（暂行）》、《xx省**采购评审专家抽取暂行办法》、《xx省**采购评审专家库管理暂行办法》、《xx省**采购供应商质疑处理暂行办法》等20多个规范性文件。各市州结合实际也相继出台了一些管理办法，如《成都市市级协议供货管理办法（试行）》、《广元市市级**采购工作规程》、《巴中市市级**采购询价采购工作规程》等。
完善监管体系。省、市、县三级普遍建立了**采购中心，在采购管理机构统一监督管理下具体实施**采购事项，基本形成了“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的监管体系。全省建立了纪检监察、财政、审计等部门的联合协调监督机制，通过专项检查、举报受理等方式加强了日常监管。一些地区还通过在采购过程中推行电子化监控摄像技术手段，报送《**采购项目信息记录表》，对采购过程实行全程动态监管。
规范采购运行。20xx年正式启用“xx**采购网”作为全省**采购信息发布*台，承担全省**采购信息的发布和相关政策法规的宣传，在此基础上开发了“专家管理系统”和“代理机构管理系统”，研发了“**采购电子评标系统”，建立了全省**采购评审专家库，目前全省入库专家共2200余名，基本实现了省内跨地区、跨部门**采购资源共享。
当前**采购中存在的主要问题
法规制度不够完善。由于相应法规缺少实施细则和相关配套制度，执行中还存在一些政策的空白点。比如现有法规对**采购各参与主体的职能定位比较原则，**采购审批管理的权限和职责不明确，容易导致多头管理、各行其是等现象发生。对于委托代理采购、部门集中采购等也是有原则性的规定，但对什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购机构代理采购，缺乏明确规定，给实际监管带来难度。
采购运作不够规范。主要表现在：一是集中采购中心作为一个事业单位由谁管理，对谁负责，缺乏明确规定，一定程度存在“既当裁判员，又当运动员”现象。二是由于**采购预算约束刚性不足，预算编制支出项目细化不够，通用性的办公用品没有集中统一配置标准，容易造成**采购随意性较大，每次采购规模小、效率低，节约财政资金的潜力有待深化。三是评审专家库虽已初步建立，但数量少、门类不齐、总体资质水*偏低。尤其市州一级评审专家较为缺乏，有的市州进入**采购评审专家库的仅20余人。大多数专家为兼职，一些还兼任了企业顾问，一定程度上影响了评标的科学、合理、权威，容易导致专家倾向性评标以及专家评审采购的物品“质次价高”等现象。
监督管理不够严密。目前对**采购的监督比较偏重于事后监督，如何及时有效地发现并解决运作过程中存在的问题有待进一步加强。比如部分供应商采取陪标串标等各种手段影响评审结果，甚至与采购人串通进行“幕后交易”等。采购单位在编制采购技术参数时故意设置不合理条件限制竞争，招标文件明显倾向特定供应商，存在指定性和排他性倾向。
相关信息透明度不够高。目前**采购中还存在信息公开不够，透明度不高，社会公众不知晓，相关当事人不明了等问题，这就可能导致采购人指定品牌、代理机构干预评审、评标专家受利益驱动、供应商相互勾结搞串标陪标、**官员与企业搞权钱交易等问题的发生。
责任追究不够到位。虽然相关的法规规章明确了**采购中的各种违法行为，但对违法行为的认定、违法的责任、处分的档次等缺乏具体实施细则，可操作性不强。依据现有的相关规定，问责对象主要是针对直接责任人，对主要负责人决策失误，领导不力，管理不到位，不正确履行职责等问题，由于缺乏相应的问责规定，因此较难实施问责。在问责方式方面，对**采购相关机构中属于公务员的问责方式主要限于行政处分或刑事处罚，很少运用组织处理等措施。
进一步加强**采购监管与问责的对策思考
从根本上解决**采购中的问题，必须坚持制度规范与监管问责并重，建立健全有效的`监管和问责机制。
建立信息化运行机制。搭建以采购管理、电子采购、决策支持三大模块为主要内容的信息化基本框架，采购程序、采购过程、采购结果都通过信息化*台向全社会公开，确保**采购在公开、公*、公正透明的前提下实现竞争，真正做到以公开促公正、以阳光防腐败。一是推行电子化采购。建立供应商名录库和**采购商品价格信息库，商品价格全部上网公开，协议供货和定点采购一律实行网上竞价。二是建立全国统一的专家库。整合全国范围内的专家资源，实行分级分类管理，随机抽取，管用分离，资源共享，网络互通。建立专家工作档案，实行动态管理，及时清除不合格专家。三是建立统一的**采购信息发布*台。规范采购信息发布的程序、格式和范围，依托采购网站，在网上专家管理和抽取基础上，实现网上询价，网上招投标和网上评标。
建立精细化管理机制。逐步推行规范化标准化管理模式，减少人为操作的空间。一是严格编制**采购预算和计划。实行**采购预算和计划的编制与部门预算“统一编制，统一汇总，统一审查，统一批复”，由采购中心根据预算和计划情况有针对性地开展分期分批集中统一采购，以形成**采购规模效益。二是严格实行部门采购资金集中直接支付。在支付中心设立**采购专户，根据采购结果通过专户将资金直接支付给供应商。三是推行技术参数格式化。在充分市场调研基础上，针对不同产品的特性和功能要求建立较为完善的设备采购参数数据库，杜绝指定性和倾向性。在规范技术参数的基础上推行统一的招标文件范本。四是推行部门办公用房装修、办公设备等公用设施标准化配置。积极引入iso9000质量管理体系，对通用设备建立一套定量与定性相结合的采购指标体系，通过公开招标方式，增设协议和定点供货渠道，由全省统一组织实施，实现资源共享。
建立动态化监控机制。切实强化对**采购的全程监督和动态监督。一是建立**采购的预算、预审、执行、考评、检查的全过程管理制度。监管部门要提前介入，关口前移，对**采购实行全方位、全过程监管。二是建立评标结果后续审查机制。不仅要监督商品和服务的价格和质量，还要把商品的售后服务和合同履行情况等纳入监督视野。三是纪检监察、财政、审计等部门要从自身职能出发找准监督着力点。***门主要着眼于管理制度和操作程序，审计部门重在采购资金的使用，纪检***门主要从工作人员执行相关工作纪律条规的角度开展监督。
建立制度化约束机制。在宏观层面，建议加快对《**采购法实施条例》的研究修改，尽快出台对《**采购法》的司法解释，进一步明确采购代理机构的法律定位。在微观层面，要针对**采购运作中的一些重点部位和关键环节设计制度规定。一是建立采购项目责任人制度。采购代理机构对每个采购项目都应确定一名责任人，授权其在职责范围内全面负责该项目的采购事宜，并承担相应责任。项目责任人实行任职资格考试制度，持证上岗。二是建立**采购代理机构业务考核制度。由**采购监管部门围绕采购价格、节支效果、采购质量、采购效率以及执行**采购法规制度情况，进行客观公正的考核，并定期公布考核结果。三是建立评审专家回避制度。明确规定专家在被抽取参加**采购评审中，如发现或知道与采购供应商有利害关系的，有义务主动提出并实行回避。
建立刚性化问责机制。坚持用权必问责，问责必到人，切实强化**采购各参与人的责任意识，确保其依法依规开展工作。一是明确承担责任的主体。**采购代理机构、采购单位、**采购监管部门及其责任人员以及供应商、评审专家等参与**采购的部门和人员，都是**采购的责任主体，根据其在**采购中担当的不同职责，都应承担相应责任。二是明确问责方式。**采购既涉及行政层级的内部管理，又涉及**相关部门与市场主体的行政监管，同时还涉及*等主体之间的合同交易，因此其问责方式也是多样的，既要采用相应的行政手段、纪律手段和法律手段，也要重视综合运用通报批评、停职、辞职等组织处理手段以及罚款、吊销营业执照、暂停或取消执业资格、列入不良行为记录名单等经济处罚手段。
根据区人大常委会20xx年工作计划安排，6月下旬，区人大法工委在常委会副主任王建华的带领下，对我区城市管理工作情况进行了调研。调研组实地视察了城区劳动路、青年路、横街路等路段，了解城区基础设施、市容环境卫生、交通秩序等方面的管理情况。详细听取了区府办、区住房和城乡建设局、区行政执法分局的有关汇报，召开了由黄岩**分局、区环境保护局、区水利局、区卫生局、黄岩工商分局、东城街道办事处等相关部门及部分区***参加的座谈会，征求了对城市管理工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
*年来，区**紧紧围绕建设“宜居城区”目标，着眼于新形势下社会经济和城市管理工作发展的需要，改革和理顺城市管理体制，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成效，较好保障了全区经济和社会各项事业的持续协调发展。
1、城市管理体制初步理顺。区**于20xx年6月成立黄岩行政执法分局，依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、**交通管理、城市河道管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。通过城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，逐步实现行政决策、行政审批与监督处罚相对分开。
2、城市管理机制逐步完善。黄岩行政执法分局针对早、中、晚及双休日等城市管理的薄弱时段，建立桩点管理和机动巡查“二合一”工作机制，科学配设执法人员，合理编排值勤计划，确保管理不留空档。特别是对违章行为易发、高发地段，增设骨干力量，加大巡查管理。并尝试在城区主要街道实施“街长”责任制，在城区19所中小学校建立“教育·城管执法联动”机制，强化市容环境卫生管理。
3、城市基础设施建设日益加快。区**及相关部门重视抓好城区市政设施改造提升工程，先后完成朱砂街、劳动路、天长路和二环南路等路面及人行道修复改造。基本完成小东门路、九峰路、县前街、青年西路等沥青路面改造工程。积极启动公共自行车系统建设，已建成服务站点40个，投放自行车1500辆。为规范自行车、机动车乱摆乱停放现象，对城区的人行道停车位进行了重新规划、合理分配，对褪色、难以辨认的停车位进行重新划线，新增划线2293个停车位，标志标识导向箭头1993只，告示牌120只。
4、各类专项整治活动深入开展。区**及有关部门依托“清洁家园、和谐乡村（社区）”和交通环境铁腕大整治、铁腕治水大行动等活动，采取疏堵结合、部门联动等有效方式，加大城区流动摊点和马路市场的集中治理，推进城区主街道的市容环境和经营秩序整治；加强户外广告管理，通过控新改旧，提升城区户外广告档次；以市场化运作手段推进城区“牛皮癣”治理工作；加强工程车辆运输监管，完成全区建筑垃圾运输车辆统一车身颜色、统一安装专用车顶灯标识、统一密闭车厢的“三统一”工作，有效杜绝运输车辆“抛洒滴漏”等污染路面现象，城市环境整体面貌有了较大改观。
二、存在的主要问题
我区的城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与打造最佳“宜居城区”的目标要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。
1、城市管理理念有待转变。目前，我区的城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设、轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”的现象还未真正扭转。为确保城市重点项目建设不断推进，**尚没有足够的时间精力去研究和推动城市管理工作，在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡出现，浪费了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。部分市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素；另一方面对城市管理工作不理解，不支持。特别是在流动摊贩的管理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫采取强制措施。不明真相的市民总是*惯性的站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的尴尬境地。
2、城市管理工作力度有待加强。由于城市规划和市政基础设施建设滞后等多种原因，流动设摊、占道经营、马路菜场等城市管理中的热点难点问题依然突出，缺乏有效的管理办法，常陷入整治—反弹 —再整治—再反弹的怪圈。青年路、横街路、劳动路、天长路经过一个多月的环境交通铁腕整治，交通秩序与环境卫生有了明显改善，但背街小巷交通压力却陡然增加，对此社区群众反映强烈。天长北路荣华楼等旧城改造遗留问题仍得不到根本解决。同时，城区乱停车、停车难现象日渐突出，现有的停车资源虽经想方设法的挖掘、整合，仍无法满足日益增加的车辆停车需求，再加上部分已规划建好的停车场地擅自改作它用，城区临时车位被长时间占用，部分车主文明停车意识淡薄，也加剧了城区停车问题严重性。
3、城市管理协作保障机制有待健全。城市管理工作是个系统工程，牵涉到方方面面，并不仅仅是某个部门的事情，而是需要多部门协作，多管齐下，全社会参与的工作。我区现在的城市管理工作正处于一种城市管理部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠某个部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。但是其他相关单位出于自身利益的考虑，对需要多部门配合解决的问题推诿拖延，城市管理整体功能难以得到充分发挥，一些本该顺利解决的问题迟迟不能解决，行政效率低，致使后续管理工作难度加大，甚至难以开展。另外，对城市管理人员、资金、设施的投入相对不足，也是影响城市管理工作开展的主要原因。作为城市管理主要职能部门之一的黄岩行政执法分局，编制人员和现有人员缺编*一半，人手略显单薄，难以适应具有动态性、复杂性、长期性等特点的'城市管理工作。此外，在城市环境卫生管理上，我区保洁临时人员的工资待遇水*不高，与椒江、路桥相比偏低，无社会保险，加之清扫负担重，保洁队伍一直配备不足，也影响了日常保洁工作的有序开展。
三、几点建议
1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生*惯、文明意识、法制观念是城市管理的重要因素，因此，要切实加大对城市管理的宣传教育力度，下大力气努力提高市民的素质。尽管这是个漫长的过程，但是必须加以规范和引导。一方面要提高执法者本身的素质，法律再完善没有良好的执法者和良好的执法环境也不能管理好城市；另一方面要深入开展文明市民教育活动，提高人民群众的素质，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
2、进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。要加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。要完善市政基础设施建设。加大对共享率高、集中体现民生的XX区、社区的基础设施建设的投入，逐步推进旧城改造工作，全面推进农贸市场升级改造建设，切实解决马路市场、停车难等问题，增强城市服务功能。要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻行政执法压力。
3、进一步发挥行政执法职能，扎实推进城市管理工作。要坚持堵疏结合的原则，加强对流动设摊、占道经营现象的专项整治，规范马路市场，引导流动摊点集中设置；探索完善渣土管理长效机制，创新执法手段，从严从重查处渣土违规处置行为；加强对违章建筑、户外广告、餐饮业的管理，及时制止扰民现象的发生。针对违章建筑等“顽症”，应树立“源头管控”理念，切实采取有效措施把违章建设控制在源头上，消灭在萌芽中，以降低执法成本，提高执法效能。
4、进一步整合资源，建立健全执法联动机制。要建立城市管理重大事项协调机制，定期或者根据专项整治工作的需要召开综合执法联*会议，围绕城市管理中的重点难点问题展开研讨，通报和交流执法工作情况，协调处理执法争议。要建立信息资源共享机制与信息互通*台，通过建立相关信息库，真正做到互联互通。要建立城市管理行政执法配合协作机制，进一步完善城市管理制度体系，积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局。
一、市场基本情况调查
1.市场环境2.市场容量3.主要品牌销量/占有/覆盖率4.人均消费量与增长趋势5、主要消费场所
二、产品调查1.口味2.包装/规格3.产品/品牌结构
三、产品价格调查1.出厂价格2.一批价格3.二批价格4.终端价格5.零售价格6.折扣/奖励
四、分销渠道模式调查1.现有的渠道数量2.渠道成员构成3.分销模式
五、推广与促销调查
1.渠道激励手段(1)经销商促销政策(2)零售商促销政策
2.消费者促销
3.人员促销
4.媒体广告/生动化
(1)媒体手段
(2)广告策略
六、销售组织/队伍调查
1.销售组织设置
2.销售队伍管理
市场调查报告模板
一、调查基本情况：
1、交代调查目的
2、调查起止时间
3、调查简单背景(主要调查对象、调查样本量、抽样量、对调查结果真实性承诺等)
二、调查的正文部分：
1、市场基本情况调查：
1)市场环境
人口/经济
技术/自然
政治/法律
社会/文化
2)酒市场总容量：
市场总容量(分去年今年明年预测量)
各品牌总容量分解并排序
其他参考内容(如该市场白酒、饮料、红酒销售增长状况等)
3)酒销量状况：
销量/预算进展状况(新开发市场指竞争品牌的，分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌/包装增长状况(分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌包装两率变化情况(占有/覆盖率)
明年的总销量预测
4)人均消费量及消费趋势：
人均消费增长率%(去年/今年/明年预测)
增长趋势
消费趋势(指包装/口味的.发展变化趋势)
5)机会点：
2、产品调查
产品结构
-超高档酒/-高档酒/-中档酒/-主流高价酒/-主流酒/-主流低价/-低价酒
产品
-品牌名/-口味/-包装/-规格
-价格(指零售终端价格)
3、产品价格调查
中间渠道价格
-厂家出厂价/-一批(进价、转批价)/-二批卖价/终端进价(现场、非现场)
*均消费价格(终端卖价)
折扣或促销手段(渠道、终端)
4、分销渠道/模式调查
渠道成员调查
-承运商(数量、运费)/-一批、二批商(数量、销量、占公司销量比重)
-终端客户数(细分现场、非现场)
分销模式调查
-分销模式特点/-渠道服务特点
5、推广与促销调查
渠道进价/折让/终端促销政策
人员促销(人数/促销手段)
广告/媒体促销手段
6、销售组织与队伍调查
销售组织设置
销售队伍的管理
销售服务的实施状况
7、内部执行与市场监控调查
三、主要结论：
1、对如上六个方面总结(在每个方面提出机会点)提出调查结论
2、报告提交人提出建议方向
市**采购工作，以“完善**采购管理办法和采购程序，继续加大对采购各方的监督管理力度，进一步增强采购工作的透明度，坚决制止**采购活动中的商业贿赂行为”为重点，认真做好**采购工作。
一、市**采购的现状
(一)领导重视，健全机构。建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，采、管机构分设的**采购管理体制。分别设立采购办、采购中心，配备能力强、业务精的工作人员，做好**采购工作。采购事项集体研究，公开招标。
(二)加强了**采购计划，扩大采购范围，加大了监督检查力度。不断加强**采购预算和**集中采购计划编制工作，逐步扩大**采购范围，按(目录)要求，对范围内的**采购项目做到应采尽采。做到事前有计划，事中有监督，事后有成果；做到程序规范，验收严格，资料完备。完成采购预算3441.43万元，完成采购金额3107.53万元，节约资金333.9万元，节约率9.7%。4月，市将未纳入**采购的市***、市***、市法院、市总工会和市属各乡(镇)**纳入**采购。
开展了**采购执行情况专项检查工作。主要对各单位**采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避**采购行为；采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。
在自查自纠阶段，共收到125个单位的自查自纠报告。通过对自查自纠报表统计，全市**采购预算总额为3530万元，当年实际执行**采购总额为3219万元，节约资金为311万元，节约率为10%，分散自行采购的为343万元；**采购预算总额为1968万元，实际为1856万元，节约资金为112万元，节约率为6%，分散自行采购的为570万元。在重点检查工作阶段，我们选取了市教育局、卫生局、国土局及**采购中心等28个单位为重点检查对象，重点检查面为23%，各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避**采购等问题都能严肃对待，并制定出切实可行的整改措施，认真解决，确保了此次专项检查工作不走过场，切实收到实效。
(三)**采购制度建设得到加强，完善了内部制约制度，管采分离管理体制得到落实。**采购法实施后，***门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。划清了**采购办与**采购中心工作职责。**采购办主要对**采购计划、**集中采购目录和集中采购限额标准、**采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、**采购活动实施监督、检查和管理，负责受理**采购活动中的投诉事项和行政复议、处理**采购行动中的违法违规行为。**集中采购机构主要是接受采购人委托，独立组织实施纳入“**集中采购目录”以内及“**集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购；在**采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果；组织**采购项目的招标、评标活动；根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行；做好**采购的档案管理工作；制定集中采购机构内部操作规程，建立健全内部监督机制。
(四)**采购行为和程序得到规范。在**采购招投标过程中，对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面，都能严格按照(**采购货物和服务招投标管理办法)执行。对我市采购数量较大且较分散的商品，如办公自动化用品，由于产品标准统一，大部分采用最低评标价法，即以最低报价的投标人为中标供应商；在公开招标过程中，对货物项目的价格权值，一般也在百分之八十以上，最大限度的发挥资金的使用效益。
(五)强化了依法行政和依法采购意识，不断提高采购监管、操作的质量和水*。**采购是一项政策性强，涉及面广的工作，是社会普遍关注的焦点和热点领域。我们要在强化队伍建设的同时，抓好制度建设，规范采购程序。进一步建立和完善***门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。按照(**采购)和(行政许可证法)的有关规定，加强对采购中心日常工作的监督检查；加强**采购评审专家的建设和日常管理使用工作；维护供应商的合法权益，对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。为**采购活动创造一个良好的市场环境。
二、采购过程中存在的问题
(一)**采购预算编制不完全、意识不强
许多采购单位未按预算管理要求将**采购项目全部编入部门预算，年度执行中追加**采购预算的现象比较突出，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题，导致预算约束力不强，实际操作计划性较差。一些单位**采购项目的实施往往是采购计划代替**采购预算，什么时候需就要什么采购，年初预算时采购项目没在列入预算，很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现**采购预算管理。**采购预算编制不完全。
(二)**采购管理体制不顺，“管采分离”停留在表面。(**采购办法)第十三条、第六十条规定：“各级人民***门是负责**采购监督管理的部门，依法履行对**采购管理职责”、“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。**集中采购中心和采购办同设在***门，作为财政内设机构的相关科室，同归一个上级领导，不利于监督。
(三)采购中缺乏专业人员的指导。由于**采购所涉及范围广，所涉及的专业知识非常繁杂，客观上需要配备专业化的采购人员。实践中采购中心的人员由于职业局限，没有能力对这些非常专业的要求做出判断，即便实行了**采购专家咨询制度，也由于多方面的限制，采购中心难以全面聘请到所有专业的专家，而且即便是聘请到专家也无法全程参与采购项目整个实施过程，对采购行为做出及时、具体的指导。
(四)供应商选择面窄。目前**采购机关确定的定点供应商太少，在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约**采购资金的目的。而且各供应商的实力也存在明显差异，缺乏有效的竞争。在一些采购频率比较高的项目(如电脑、汽车、办公家具等)，参与竞标时经常出现一些“老面孔”，极易形成“供应垄断”和“日久生情”。表现在：1、由于个别供应商在同类项目中“屡屡中标”，从而影响了其他供应商参与**采购的积极性。2、容易使参加竞标的供应商暗中联合，抬高价格。3、一些相互熟悉的本地竞标商，为了转移市场竞争给自己带来的压力，最终达到“多赢”的目的。4、外地供应商因费用总是不愿进入。
(五)**采购电子化建设缓慢。在规范采购行为，提高采购公开透明度和工作效率方面，对采取协议供货、定点采购等集中采购组织形式应实施电子化操作，实现网上公告、网上下载文件、网上投标等功能，方便了采购单位和供应商。
(六)大量工程项目未实行**采购。**采购法第二条规定：“**采购是指国家机关事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的`或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。**采购法规定，除**采购建设工程项目执行招标投标法外，其他采购项目应当实行**采购。但在实际操作中，存在大量**采购建设工程以外项目并没有实行**采购的现象。
(七)对**采购进行有效的外部监督较困难。机构的不合理设置，加之在制定采购政策时，制定者和实施者均为同一主管部门，而*****门仅对采购的招投标过程进行监督，无法对**采购全过程实施有效的监督和控制。
三、进一步规范**采购的建议及对策
(一)强化意识，更新观念。一是***门的主要领导应把**采购纳入重要议事日程，经常关注，专题研究。二是**采购加强采购预算的规范管理。三是不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对**采购工作的认识，切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干扰和阻力，切实为**采购工作的开展创造良好的社会环境；
(二)规范运作，提高效益。一是完善**采购的范围、目录、方法、程序和门槛价。二是要提高**采购干部队伍的素质，加强廉政建设。建立采购评审专家库，全方位提升采购质量。三是运用网络技术，缩短采购周期，提高采购效益。
(三)健全制度，强化管理。一是逐步完善**采购管理办法，强化资金控制。二是完善操作制度，强化规范运作，预防采购风险。三是健全采购机构内部监督机制。四是完善核算制度，强化财务管理。五是建立规范的保证金制度，强化风险意识，把**采购风险降到最低线。六是建立采购质量反馈信息制度，提高采购服务质量，便于对采购结果进行考核。七是公布招标结果接受社会监督。
(四)拓宽采购范围与规范运行相结合。一是将**投入的基本建设和公共工程类项目纳入**采购领域；二是**采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益。
(五)提高采购人员的综合素质，培育一支**采购专业化队伍。**采购部门应通过加强采购人员的业务培训，使**采购人员不仅懂得财政预算管理方面的知识，还应掌握有关招投标、合同、采购管理的知识，以及其他方面的相关知识和技能。
(六)利用信息技术，加快电子化**采购制度建设。结合财政管理信息化建设，推进**采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息公告，增强服务功能；积极推进**采购的信息网络建设，以实现采购管理各环节通畅、运行功能完善、操作交易公开统一、全过程监控和网络安全可靠为目标，集采购单位、代理机构、评审专家、供应商和管理监督部门电子系统为一体，电子化**采购管理交易*台，逐步实现**采购业务管理交易全流程电子化操作，以提高采购效率，降低采购成本。
(七)坚持惩防并举，建立和完善**采购的内部、外部监督机制。明晰管理机构与操作机构职能，不断完善“机构分设、政事分开、独立运行、相互制约”的工作机制，真正实现管理、采购、支付相互分离、相互监督。实行采购代理制度或将采管分设在两个管理单位，实现“裁判员”和“运动员”分开。建立事前预算约束、事中动态监控和事后监督处罚的监督体系，采购前在媒体公布采购项目，采购后要公布结果，接受社会的监督。加大**采购的管理力度，严把重复购置关。建立**采购情况报告制度，接受人大的监督。充分发挥财政、纪检、审计的监督管理职责，形成有效的监管合力。建立信息披露制度，对代理机构、供应商和评审专家不良行为以适当方式向社会公告；制定**采购违法违纪行为处分处罚办法，加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度；制定**采购供应商监督管理办法，实施**采购市场禁入制度，推进**采购市场诚信体系建设。强化行政监察和审计监督，加大违法违规采购行为的处理力度，构成犯罪的移送司法机关处理。
随着**采购工作改革的深入开展，各级各部门执行**采购制度自觉性逐步增强，开展**采购工作积极性日益高涨。实施**采购制度，不仅强化了财政支出管理，提高了财政资金的使用效益，而且有效遏制了过去单位采购中的不规范的行为，从源头上预防和治理腐败行为的发生，为市经济社会的发展作出了积极贡献。
采购调研报告 (菁华6篇)（扩展2）
——采购调研报告菁选
采购调研报告15篇
在经济飞速发展的今天，我们使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编精心整理的采购调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、市场基本情况调查
1.市场环境2.市场容量3.主要品牌销量/占有/覆盖率4.人均消费量与增长趋势5、主要消费场所
二、产品调查1.口味2.包装/规格3.产品/品牌结构
三、产品价格调查1.出厂价格2.一批价格3.二批价格4.终端价格5.零售价格6.折扣/奖励
四、分销渠道模式调查1.现有的渠道数量2.渠道成员构成3.分销模式
五、推广与促销调查
1.渠道激励手段(1)经销商促销政策(2)零售商促销政策
2.消费者促销
3.人员促销
4.媒体广告/生动化
(1)媒体手段
(2)广告策略
六、销售组织/队伍调查
1.销售组织设置
2.销售队伍管理
市场调查报告模板
一、调查基本情况：
1、交代调查目的'
2、调查起止时间
3、调查简单背景(主要调查对象、调查样本量、抽样量、对调查结果真实性承诺等)
二、调查的正文部分：
1、市场基本情况调查：
1)市场环境
人口/经济
技术/自然
政治/法律
社会/文化
2)酒市场总容量：
市场总容量(分去年今年明年预测量)
各品牌总容量分解并排序
其他参考内容(如该市场白酒、饮料、红酒销售增长状况等)
3)酒销量状况：
销量/预算进展状况(新开发市场指竞争品牌的，分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌/包装增长状况(分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌包装两率变化情况(占有/覆盖率)
明年的总销量预测
4)人均消费量及消费趋势：
人均消费增长率%(去年/今年/明年预测)
增长趋势
消费趋势(指包装/口味的发展变化趋势)
5)机会点：
2、产品调查
产品结构
-超高档酒/-高档酒/-中档酒/-主流高价酒/-主流酒/-主流低价/-低价酒
产品
-品牌名/-口味/-包装/-规格
-价格(指零售终端价格)
3、产品价格调查
中间渠道价格
-厂家出厂价/-一批(进价、转批价)/-二批卖价/终端进价(现场、非现场)
*均消费价格(终端卖价)
折扣或促销手段(渠道、终端)
4、分销渠道/模式调查
渠道成员调查
-承运商(数量、运费)/-一批、二批商(数量、销量、占公司销量比重)
-终端客户数(细分现场、非现场)
分销模式调查
-分销模式特点/-渠道服务特点
5、推广与促销调查
渠道进价/折让/终端促销政策
人员促销(人数/促销手段)
广告/媒体促销手段
6、销售组织与队伍调查
销售组织设置
销售队伍的管理
销售服务的实施状况
7、内部执行与市场监控调查
三、主要结论：
1、对如上六个方面总结(在每个方面提出机会点)提出调查结论
2、报告提交人提出建议方向
一、狠抓制度建设与制度落实。
进一步完善以《**采购法》为核心的制度体系建设，强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设，对照《**采购法》和《***办公厅关于进一步加强**采购管理工作的意见》要求，认真梳理制度建制缺失，完善健全**采购各项制度，规范以公开招标为主体的各项**采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行，坚持依法行政，严肃操守秘密，全面贯彻落实市委、市**《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《**采购工作权力节点监控管理办法》等，重点加强对**采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。
二、巩固和扩大**采购范围与规模。
进一步加强财政资金采购项目监督、检查，采取切实有效的措施，扩大**采购的规模和范围。
一是加强采购政策宣传和培训，充分利用网站、报纸、座谈会等*台和载体，开展多形式的宣传活动，提高各方当事人对**采购政策重要性的认识，营造有利于**采购政策落实的良好氛围。
二是强化**采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入**采购管理范围中来，配合采购办开展财政性资金**采购专项检查，全面掌握财政性资金**采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题，促进财政性资金**采购活动规范有序进行。
三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施，继续做好镇区财政性资金**采购项目的拓展和落实工作，在不断扩大**采购范围的基础上，优化品目结构，发挥规模效益。
三、突出发挥**采购的'政策功能作用。
将发挥**采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置，力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作，对被列入自主创新和节能环保清单的产品，在满足采购需求的前提下，积极推进首购、订购制度，促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。
四、强化**采购标准化建设。
进一步完善**采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的**采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度，另一方面对技术指标进行细化，规范评分细则，努力减少**采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公*、公正。
五、强化服务理念，不断提高服务质量和水*。
一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育，加强和**采购当事人的联系和沟通，认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨，克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究，提高解决实际工作中问题的办法和措施。
二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育，树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度，交流工作和解决突出问题，完善**采购办和中心联*会议制度，认真接受监察、财政、审计等部门的监管，拓宽采购人信息反馈的渠道。
三是进一步提高工作效率。简化办事程序，提高采购效率，从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面，建立**采购事项制，规范办事环节，明确办事时限，落实相关责任，努力确保**采购效率的提升。
六、加强**采购队伍建设。
重点做好**采购人员素质教育，努力塑造一支德才兼备、廉洁高效的**采购专业队伍。
一是不断组织中心内部人员认真学*《**采购法》以及***关于**采购的相关法律、规章和省市**关于**采购相配套的文件精神，学*并遵从职业操守。
二是组织学***采购业务操作流程，学*与**采购相适应的业务技术和技能。
三是组织学*兄弟单位的先进经验和做法，以及上级的各项业务培训，提升操作技能、提高操作效率。四是强化廉政教育，做到警钟长鸣，正确处理好与供应商的关系，做到洁身自好，结交良友，对各种拉拢保持警惕，同各种保持距离，与各种不良企图保持隔绝，以实际行为推动**采购健康和谐发展。
摘要
本文采用观察法等调查方法对xxxx有限公司采购业务进行分析，发现其中有三个问题，第一，供应商选择过于单一；第二，供应商管理机制不健全；第三，缺乏规范的采购管理制度。并针对以上不足提出了分析思路和建议，可以通过建立良好的供应商竞争体制，建立完善的供应商管理制度和建立健全的采购业绩评估制度等措施改善xxxxx有限公司的采购业务，追求采购过程中的经济利益最大化，以更好的为企业长期稳定的发展打下坚实的基础。
关键词：供应商管理采购业务流程采购绩效评估
一、前言
本人所实*的单位是xxxx有限公司（以下简称“xxx”），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0。1～0。6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。本人在xxxx有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。
本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析，发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、xxxx有限公司采购业务存在的问题
（一）供应商选择过于单一
在xxx的采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。
（二）供应商管理机制不健全
xxxx对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。
（三）缺乏规范的采购管理制度
采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍*求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公*竞争。同时，xxx司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。
三、xxxx有限公司采购业务现状分析
（一）供应商问题
供应商的原材料供应是xxx作为服务外包公司，开展业务的基础，由于供应商管理方面的问题，作者发现xxx公司部分物料的供应商几乎已经固定，虽然取得价格方面微弱的优势，却引发了一系列问题：
1、供应商供货速度过慢
由于已经达成长期交易，部分供应商有所懈怠，对于采购订单反应不够快，这样容易
造成xxx公司进程上的延误，打乱公司计划，影响公司工作效率，甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单，上海博诚实业有限公司于4月1日收到xxx公司的采购合同，可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产，而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的xxx公司工作进度。
2、供应商供货质量过低
xxx公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动，只能通过相关标准，展开检验，从而影响公司实际收到物料的质量，进一步影响公司的'生产业务，影响公司声誉。例如，xxx有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题，这批扎带一拉紧就断裂，该批扎带达不到rohs标准，不能通过SGS的检测。无法使用于生产。
3、供应商的反应速度过慢
供应商对于订单变化的反应，无法及时、迅速的给予答复，答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如，xxx司向明xxx有限公司采购泡壳等物料，但由于xxx公司的订单发生变化，重新向xxx有限公司发送订单，但是对方公司无法及时给予回复，无法对新的订单作出反应，无法及时供货。
（二）供应商管理问题
供应商管理在xxx司的业务发展中也占据非常重要的地位，优秀的供应商管理机制。
按照市委组织部和市委党校的统一安排，6月17日至7月10日，我组先后深入我市六区、一县、二市，通过与市、县、区相关职能部门、企业经营者及农户进行走访、座谈等方式，对我市外向型农业发展情况进行了专题调研。现将调研有关情况及建议报告如下：
一、我市外向型农业发展基本情况及取得的成绩
通过这次调研，我们调研组一行深切地感受到了市委、市**发展外向型农业的决心，了解到市、县、区各级**对外向型农业的高度重视和多策并举。我市坚持把加快农产品出口基地建设、发展外向型农业，作为优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项重要举措，围绕“建基地、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路，加强组织领导、加大政策扶持、壮大龙头企业半、大力开拓国外市场，取得了良好成效。一是以提升外向型农业质量为目标，不断推进外向型农产品基地规模化、标准化。我市已初步谋划建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、万寿菊、猪牛肉六大农产品生产基地，依托口岸建设了两个万亩出口蔬菜生产园区，发展了*10个出口蔬菜专业乡镇；二是重点扶持了一批外向型农业龙头企业及组织，有所针对地引导企业叫响名优特色品牌，不断扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响力和占有率。加大了对外向型农业企业的政策、资金上的扶持力度，引导我市种养殖业与国际市场接轨，积极组织我市农业龙头企业参与国外各种展销会、洽谈会、博览会，扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响和对外销售；三是积极建设对俄农产品市场。西郊对俄蔬菜果品批发市场已全部竣工，现正在加紧整合桥东蔬菜批发市场和腾飞果品市场，在西郊乡建立鸡西海关监管仓库已取得省**的支持，正在审批中。西郊对俄蔬菜果品批发市场和海关监管仓库启动，必将对我市农产品的国际贸易起到极大的拉动作用。四是我市农业对外交流与合作不断加强。支持并组织种田能手、专业大户到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地，鼓励并帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办畜产品加工企业。同时，通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，进一步拓宽农产品出口销售渠道。这一系列“好使管用”的措施取得了较好的成效，为我市外向型农业加快发展起到了极大的推动作用。
通过调研我们发现，XX市在发展外向型农业方面，具有明显的地缘、资源和市场优势：与俄罗斯有长达641公里边境线，拥有密山、虎林2个国家一级陆路口岸，开通了鸡西至俄罗斯的乌苏里斯克国际客运线路，对俄货运线路和鸡西西郊海关监管仓库也将于*期完成，这为我市发展外向型农业创造了良好的条件。经统计，我市去年对外农产品出口量为18.2万吨,贸易额8059万美元。主要出口农产品包括：西红柿、元葱、甘兰、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等农产品及畜禽产品。由于国家对大米出口企业取消出口配额指标,我市的优势产品大米出口受到严重影响。我市域内农字号外向型龙头企业及组织*20多家。绿都集团、金源集团、兴达米业、密山东安等企业以大米、玉米粮食生产加工出口为主，兴达米业集团在美国、日本、韩国等十几个国家和地区打开了稳定的销售渠道；新华新食品有限公司、东富公司、黑龙江瓜瓜叫集团以获得国家有机食品认证的白瓜子、豆饼粉、红小豆系列产品远销欧洲市场，前景十分看好；海泰集团生产的青玉米、甜玉米销往韩国、日本；西郊蔬菜协会西红柿年对俄罗斯销售在1100万公斤以上；XX区已建成牡丹江以东最大的对俄蔬菜果品批发大市场，将带动周边县区蔬菜果品对俄出口。我市出口农产品种养殖基地面积约310万亩以上。根据国际市场需求，我市加大了对外农产品生产基地建设力度，粮食出口基地面积250万亩，以水稻、玉米、大豆为主；蔬菜出口基地础面积10万亩，以西红柿、元葱、甘兰、土豆为主；白瓜子、地产果约40万亩；畜禽出口基地年存栏3万头（只）。对俄农业劳务输出及境外种植、养殖业。我市农民以**组织和个人中介等形式，在俄境内承包土地约10万余亩，种植西红柿、元葱、玉米，同时发展畜禽养殖，年劳务输出5000人以上，年人均收入约1.5万元。XX区王鹏在俄罗斯滨海区注册东方公司，承租2.2万亩土地种植水稻、土豆、玉米、果树以及畜牧养殖，取得了可观的经济效益。
二、我市发展外向型农业工作中存在的问题
在调研与座谈过程中，我们调研组也把了解到的内容进行认真的梳理，经过认真的思考和讨论，我们认为我市外向型农业发展基本属于起步发展阶段，基础薄弱、规模较小，贸易渠道、贸易对象和贸易手段比较单一，政策扶持力度、农产品结构、质量和贸易管理手段相对滞后。主要存在以下几个方面问题：
1、资金扶持力度不够，影响外向型农业基地建设上规模。外向型农业基地建设资金缺乏，主要是农民投入能力有限，各级**扶持能力有限，企业带动能力有限，使得我市外向型农业基础建设规模不够。各类农村合作经济组织、中介服务组织和经纪人队伍数量较少，市场信息不畅，缺乏完善的规章制度，与广大种养农民建立的利益机制还不够紧密，在开展技术培训、引进新优品种、开展市场调研、发展订单生产、开拓国际市场等方面的作用有限。
2、龙头企业后劲不足，影响外向型农业企业产业升级。我市已经有一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与了外向型农业开发建设。但在做足做好对外贸易的'过程中，明显感觉到来自财政、信贷、自营进出口、出口退税等多方面压力，需要**加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。
3、专业技术力量薄弱，影响我市农产品市场竞争力。我市大部分农业生产、经营者的标准化和无公害安全生产意识不强，生产标准操作不严格，化肥、农药、添加剂超标，农产品质量检验检测远不能覆盖生产、加工和销售全过程。发展外向型农业所需的懂得国际贸易知识和熟练运用国际贸易规则、乃至能与国际终端客户洽谈的农业外贸人才奇缺，农产品质量安全监管和技术人才严重不足。我市目前出口的农产品基本是初级产品，产品包装滞后、保鲜方式落后，精深加工基本上是空白，产品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小杂粮等一批特色农产品，由于深加工企业不配套，多数是通过自由经纪人单一销售渠道原料外销，我市外向型农业的生产、服务、流通和组织管理体系尚未建成，农产品生产、加工、外销一体化的产业化亟待完善。
4、对外合作领域不宽，大多局限在现货贸易及劳务输出上，缺少科技、技术、经贸、资金等更高层次的合作。
自20xx年以来，受国家政策影响，国家商务部对大米出口企业取消出口配额指标，而我市农产品出口量中大米占出口总量的65%以上；俄罗斯又出台了限制外国人在本国发展零售业，使得我市对俄农产品出口量受到影响；俄**鼓励境外农民搞农业开发，各国去俄罗斯远东地区进行农业种植的农民逐年增加，使俄罗斯远东地区对境内蔬菜的需求量逐年减少，我市的蔬菜对俄出口量也在减少。去年下半年，由于受全球金融危机影响，今年我市的农产品出口量将大幅减少，一部分农产品出口企业下半年几乎没有出口量，这样对我市农产品出口基地建设也受到影响。
三、几点建议和对策
我市发展外向型农业具有得天独厚的地缘优势、区域优势，如何广开思路、深度谋划，采取各种形式扩大宣传、促进合作，坚定不移地推进优势资源转换为经济发展，进而促进我市产业结构调整和农民增收，加快外向型农业产业升级。
1、狠抓扶持政策落实，扩大基地规模。我市应进一步完善扶持外向型农业发展的相关政策，并狠抓政策的落实。我们要通过各级**的对发展外向型农业工作的狠抓落实，把外向型农业扶持政策真正落实到位, 有计划地不断加强财政投入和协调金融资金支持。建议市**能否建立农产品出口专项资金，以补贴或贴息的形式，对出口农产品予以适当补贴。同时加大宣传引导，吸引社会资金和广大群众投资、投劳参与基地建设，增强发展后劲和活力。结合农业基地和产业带建设，进一步扩大农产品出口基地，推进规模化经营，专业化生产。要按照“统一规划、连片开发、集约经营、整体推进”的原则，鼓励和引导适度规模经营，调整、置换、合理利用耕地资源，集中连片、大规模推进基地建设，形成地域优势和规模优势，依靠规模占领市场。
2、壮大龙头企业，促进产业升级。下大气力加快引进一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与外向型农业开发建设。抓好外向型农业龙头企业建设，从财政、信贷、自营进出口、出口退税等方面加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。同时抓好专业协会、专业合作社等中介组织建设，引导他们体制创新、机制创新，组合形成一批通过股份合作的上规模的龙头企业。落实优惠政策、有效协调资金，引导企业加快技术进步，提高经营水*，推广集约化、规模化、标准化管理，扶持企业扩大仓储能力，提高对果品和蔬菜的精选、包装、保鲜处理水*，着力提高出口农产品的商品化水*，打造主导产品品牌。
3、加强农产品质量监督，确保产品安全。要突出“生态农业”这个发展外向型农业的立足点。只有发展生态安全的优质农产品，才能在激烈的国际竞争中具有立足之地。要有针对性地指导农民开展标准化生产，各级农业部门要进一步建立和完善农业技术人员包乡、包村长效机制，推广绿色无公害安全生产技术，有效监控农产品生产过程，不断提高农产品质量，确保产品安全，有效提高农产品产出效益。
4、完善服务，搭建出口*台。加强农业、外经贸、海关、检验检疫等部门的合作和配合，建立一体化服务机制，进一步改善农产品出口通关环境，密切跟踪并及时通报国内外市场供需、价格、政策法规、质量标准等信息动态，及时为企业和农户提供信息服务。依靠良好的企业信誉、高标准的产品质量、知名品牌、国外销售网络，开拓国际市场。通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，拓宽农产品出口销售的渠道。
5、扩大农业对外交流和合作。组织种田能手、专业大户，到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地；到俄罗斯承包山林，开展境外采伐；鼓励帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办农畜产品加工企业，培育一批以俄罗斯农业资源开发为主的境外生产加工企业；适时在俄罗斯辟建农副产品批发市场。
6、加快农村富余劳动力向境外转移。我市农村剩余劳动力逐年增多，而俄罗斯又缺少劳动力，为此，建议**部门与俄方沟通联系，在办理出国劳务人员劳务大卡时，能否增加人数，简化手续，延长务工时间，以鼓励出国务工人员的积极性。一是借鉴XX县鸡林乡经验，利用民族、亲属优势，通过亲友介绍等方式，向韩国等输出劳务。二是发挥地缘优势，充分利用口岸，组织农村富余劳动力到俄罗斯进行农业开发，从事种、养、加等行业。三是继续组织农村剩余劳动力到沿海等地务工经商，多渠道增加农民收入。
7、抓好项目开发，加大招商引资力度，开展农业对外技术交流与合作。我市地理位置优越，土地肥沃，农产品丰富，交通发达，具有两个国家一级口岸，因此，开展农业招商引资工作和发展外向型农业具有独特条件。积极组织企业参加各种形式的招商活动，做好农业对外招商项目的包装推介，要抓住国家的境外开发优惠政策，鼓励企业及个人进军俄方市场。同时加大农业对外的技术交流与合作，大力引进农产品加工企业和种植业项目，突出高新科技农业项目，农产品深加工项目。
**采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《**采购法》贯彻实施以来，全市**采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最*，市财政局调研组对**采购存工作开展了详细调研，对全市取得的**采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。
一、*年来我市**采购基本情况
（一）机构及制度建设情况
我市**采购工作是从19xx年开始试点。20xx年市级成立**采购监督管理部门。20xx年5月19日，市人民**通过《遵义市**采购管理暂行办法》，成立了市级**采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市**办，主要负责市本级**集中采购项目，市级实现了**采购的管采分离。到今年，我市14个县（区、市）均相继成立了专门的**采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了**采购中心，并配备3-4人负责此项工作。
从20xx年开始**采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强**采购工作的意见》《遵义市**采购管理暂行制度》《进一步加强**采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级**采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了**采购法的规定，明确了**采购的程序、方法和部门职责，强化了**采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市**采购工作提供了制度保障。
（二）**采购执行情况
几年来，全市基本形成了**采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以**集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，
基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从20xx年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中20xx年全市节约资金4390.51万元，20xx年全市节约资金4076.86万元，20xx全市节约资金3798万元。其中市**采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。
二、当前**采购中存在的主要问题
（一）预算的编制的问题。有些单位不重视**采购预算，
一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持"灵活"，给采购意愿的变化留"后路"。这种做法就从根本上影响了**采购工作的顺利进行，**采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、**采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（二）**采购的规模较小，项目单一。从*年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过**采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。
（三）评审专家库的问题。专家资源是**采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。 目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的'需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了**采购工作。
（四）**采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映**采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。
（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了"管采分离"，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价***门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。
（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20xx年通过**采购以来一直没有再进行重新招标。
（七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水*要求高。**采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水*和依法行政和能力还有待于进一步加强。
三、规范**采购工作的建议意见
（一）摸清家底，强化预算管理，发挥**采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制**采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入**采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。
（二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。
（三）加快电子化**采购*台的建设。电子化***台正在建设中，通过*台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。
（四）把**采购节约资金上缴国库。***关于《**采购资金财政直接拨付管理暂行办》第十五条的规定办理，即**采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库*衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，**采购节约资金的具体处理办法由省级***门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过**采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20xx年通过**采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公*竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。
（六）合理编制我市**采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市**采购目录。
（七）整合专家库，建立**采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水*。
（八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求**采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而**采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购***门的人员都要随同前往。
（九）充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到**采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进**采购工作有很大的好处。
（十）加大干部培训力度，提高工作水*。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为**采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学*培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。
**采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。完善、合理的**采购能够充分利用社会资源，提高财政资金的利用效果，是财政支出管理的一个重要环节。
为深入了解我区**采购工作开展情况，促进**采购工作健康、有序发展，财政经济工作委员会在主管主任的带领下对我区**采购开展情况进行了深入的调研，并组织召开座谈会对改进我区**采购工作提出建议
一、**采购工作基本情况
我区自20xx年**采购工作开展以来，按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则，紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路，从制度建设入手，加强基础工作，有力推进了**采购工作的顺利开展。截止到20xx年10月底，完成**采购支出8558.73万元，节省1769.20万元，节省率17.13%。
（一）率先推行管采分离，进一步完善监管和运行机制。
20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的**采购管理体制改革，做到**采购管理与执行机构职能分离、机构分离。
（二）推出网上**采购管理新模式，推动**采购管理信息化。
率先在XX市**采购管理中推出了网上**采购管理新模式，迈出了**采购管理信息化重要的一步。该系统涵盖了全部**采购业务，实现了**采购监督和管理的信息化，，提高采购效率，增强采购工作透明度。
（三） 建立开标、评标全程监控系统，创新监督手段
对**采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控，并将监控录像保留备份，以备查用。建立**采购开、评标现场电子监控系统，提升了**采购管理水*和管理效率，促进了廉洁采购。
二、**采购工作中存在的主要问题
（一）部分采购单位责任意识缺失，采购效果不理想
在协议采购过程中，部分采购单位未能行使议价权力，造成采购产品价格偏高。采购代表对采购项目相关知识了解不够，无法履行应承担的责任和义务。审核、验收环节把关不严，采购产品质量不能得到保障。
（二）采购时间安排不合理，资金使用效益不高
部分单位未能按照年初采购项目预算安排的时间进行采购，预算约束力不强；市级专项资金下达时间与**采购时间差距较大，采购时间安排不合理，资金使用效率较低。
（三）低价中标情况普遍，产品质量没保障
公开招标采用综合评分法，价格发挥重要作用。低价成为最主要的取胜策略，以致在行业内形成不讲求质量，一味追求低价的恶性竞争，造成采购产品质量得不到保证，采购人对采购结果不满意。
（四）人为变更项目类别，规避**采购
我区**采购工程项目的限额标准为50万元，超过限额的，按照规定应进行招投标。采购资金在50万元以下的工程，项目单位可自行组织实施。为规避**采购，部分单位通过将一个项目下的`同一品目或者类别的货物、服务，进行分解，化整为零，采用公开招标以外的方式多次采购，降低了**采购财政性资金的使用效益。
三、几点建议
（一）强化责任意识，提升**采购工作质量
各单位领导要高度重视，充分认识**采购工作的重要性，进一步强化责任意识，严格遵守**采购相关法律法规，按照工作程序，认真完成**采购项目。参加评标人员要认真做好评标前准备工作，深入了解采购项目知识，切实履行相关责任和义务。在产品验收、使用过程中对采购产品质量进行严格把关。
（二）合理安排采购时间，提高资金使用效率
加强预算编制的科学性和完整性，明确采购时间、采购方式，强化采购预算执行约束力。采购人要根据采购法律法规、年初预算安排及相关制度要求，结合项目性质和要求，合理安排采购时间，确保项目早建成、早使用，最大限度地发挥资金的效益。
（三）完善**采购制度，促进采购工作健康有序发展
创新工作思路，完善**采购制度建设，加大政策宣传力度，促进**采购工作健康有序发展。积极组织相关人员进行业务培训，加强业务知识学*，切实提高业务水*。完善采购评分标准，将价格评分标准中的低价改为合理价格，确保中标产品质量、规格等符合采购单位需求。
（四） 完善监督机制，促进**采购规范化
建立完善内部监督机制，纪检、监察、审计等部门积极配合，完善外部监督机制，形成有效而严密的内部和外部的监督网。在组织机构和操作流程上建立相互分离、相互制约的监管机制，实行管、采分离，逐步形成有关各方相互制约的监督机制。坚决按照**采购法规定的透明度原则，在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等实行全面彻底公开，严格遵守相关法律法规，促进全社会对**采购的监督。对集中采购机构，要建立严格的内部控制管理制度，严肃人员工作纪律，建立岗位考核体系。通过严格的内部制约和监督，使得整个采购过程环环相扣，有条不紊，促进**采购行为规范化。
市**采购工作，以“完善**采购管理办法和采购程序，继续加大对采购各方的监督管理力度，进一步增强采购工作的透明度，坚决制止**采购活动中的商业贿赂行为”为重点，认真做好**采购工作。
一、市**采购的现状
(一)领导重视，健全机构。建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，采、管机构分设的**采购管理体制。分别设立采购办、采购中心，配备能力强、业务精的工作人员，做好**采购工作。采购事项集体研究，公开招标。
(二)加强了**采购计划，扩大采购范围，加大了监督检查力度。不断加强**采购预算和**集中采购计划编制工作，逐步扩大**采购范围，按(目录)要求，对范围内的**采购项目做到应采尽采。做到事前有计划，事中有监督，事后有成果；做到程序规范，验收严格，资料完备。完成采购预算3441.43万元，完成采购金额3107.53万元，节约资金333.9万元，节约率9.7%。4月，市将未纳入**采购的市***、市***、市法院、市总工会和市属各乡(镇)**纳入**采购。
开展了**采购执行情况专项检查工作。主要对各单位**采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避**采购行为；采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。
在自查自纠阶段，共收到125个单位的自查自纠报告。通过对自查自纠报表统计，全市**采购预算总额为3530万元，当年实际执行**采购总额为3219万元，节约资金为311万元，节约率为10%，分散自行采购的为343万元；**采购预算总额为1968万元，实际为1856万元，节约资金为112万元，节约率为6%，分散自行采购的为570万元。在重点检查工作阶段，我们选取了市教育局、卫生局、国土局及**采购中心等28个单位为重点检查对象，重点检查面为23%，各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避**采购等问题都能严肃对待，并制定出切实可行的整改措施，认真解决，确保了此次专项检查工作不走过场，切实收到实效。
(三)**采购制度建设得到加强，完善了内部制约制度，管采分离管理体制得到落实。**采购法实施后，***门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。划清了**采购办与**采购中心工作职责。**采购办主要对**采购计划、**集中采购目录和集中采购限额标准、**采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、**采购活动实施监督、检查和管理，负责受理**采购活动中的投诉事项和行政复议、处理**采购行动中的违法违规行为。**集中采购机构主要是接受采购人委托，独立组织实施纳入“**集中采购目录”以内及“**集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购；在**采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果；组织**采购项目的招标、评标活动；根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行；做好**采购的档案管理工作；制定集中采购机构内部操作规程，建立健全内部监督机制。
(四)**采购行为和程序得到规范。在**采购招投标过程中，对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面，都能严格按照(**采购货物和服务招投标管理办法)执行。对我市采购数量较大且较分散的商品，如办公自动化用品，由于产品标准统一，大部分采用最低评标价法，即以最低报价的投标人为中标供应商；在公开招标过程中，对货物项目的价格权值，一般也在百分之八十以上，最大限度的发挥资金的使用效益。
(五)强化了依法行政和依法采购意识，不断提高采购监管、操作的质量和水*。**采购是一项政策性强，涉及面广的工作，是社会普遍关注的焦点和热点领域。我们要在强化队伍建设的同时，抓好制度建设，规范采购程序。进一步建立和完善***门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。按照(**采购)和(行政许可证法)的有关规定，加强对采购中心日常工作的监督检查；加强**采购评审专家的建设和日常管理使用工作；维护供应商的合法权益，对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。为**采购活动创造一个良好的市场环境。
二、采购过程中存在的问题
(一)**采购预算编制不完全、意识不强
许多采购单位未按预算管理要求将**采购项目全部编入部门预算，年度执行中追加**采购预算的现象比较突出，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题，导致预算约束力不强，实际操作计划性较差。一些单位**采购项目的实施往往是采购计划代替**采购预算，什么时候需就要什么采购，年初预算时采购项目没在列入预算，很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现**采购预算管理。**采购预算编制不完全。
(二)**采购管理体制不顺，“管采分离”停留在表面。(**采购办法)第十三条、第六十条规定：“各级人民***门是负责**采购监督管理的部门，依法履行对**采购管理职责”、“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。**集中采购中心和采购办同设在***门，作为财政内设机构的相关科室，同归一个上级领导，不利于监督。
(三)采购中缺乏专业人员的指导。由于**采购所涉及范围广，所涉及的专业知识非常繁杂，客观上需要配备专业化的采购人员。实践中采购中心的人员由于职业局限，没有能力对这些非常专业的要求做出判断，即便实行了**采购专家咨询制度，也由于多方面的限制，采购中心难以全面聘请到所有专业的专家，而且即便是聘请到专家也无法全程参与采购项目整个实施过程，对采购行为做出及时、具体的指导。
(四)供应商选择面窄。目前**采购机关确定的定点供应商太少，在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约**采购资金的`目的。而且各供应商的实力也存在明显差异，缺乏有效的竞争。在一些采购频率比较高的项目(如电脑、汽车、办公家具等)，参与竞标时经常出现一些“老面孔”，极易形成“供应垄断”和“日久生情”。表现在：1、由于个别供应商在同类项目中“屡屡中标”，从而影响了其他供应商参与**采购的积极性。2、容易使参加竞标的供应商暗中联合，抬高价格。3、一些相互熟悉的本地竞标商，为了转移市场竞争给自己带来的压力，最终达到“多赢”的目的。4、外地供应商因费用总是不愿进入。
(五)**采购电子化建设缓慢。在规范采购行为，提高采购公开透明度和工作效率方面，对采取协议供货、定点采购等集中采购组织形式应实施电子化操作，实现网上公告、网上下载文件、网上投标等功能，方便了采购单位和供应商。
(六)大量工程项目未实行**采购。**采购法第二条规定：“**采购是指国家机关事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。**采购法规定，除**采购建设工程项目执行招标投标法外，其他采购项目应当实行**采购。但在实际操作中，存在大量**采购建设工程以外项目并没有实行**采购的现象。
(七)对**采购进行有效的外部监督较困难。机构的不合理设置，加之在制定采购政策时，制定者和实施者均为同一主管部门，而*****门仅对采购的招投标过程进行监督，无法对**采购全过程实施有效的监督和控制。
三、进一步规范**采购的建议及对策
(一)强化意识，更新观念。一是***门的主要领导应把**采购纳入重要议事日程，经常关注，专题研究。二是**采购加强采购预算的规范管理。三是不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对**采购工作的认识，切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干扰和阻力，切实为**采购工作的开展创造良好的社会环境；
(二)规范运作，提高效益。一是完善**采购的范围、目录、方法、程序和门槛价。二是要提高**采购干部队伍的素质，加强廉政建设。建立采购评审专家库，全方位提升采购质量。三是运用网络技术，缩短采购周期，提高采购效益。
(三)健全制度，强化管理。一是逐步完善**采购管理办法，强化资金控制。二是完善操作制度，强化规范运作，预防采购风险。三是健全采购机构内部监督机制。四是完善核算制度，强化财务管理。五是建立规范的保证金制度，强化风险意识，把**采购风险降到最低线。六是建立采购质量反馈信息制度，提高采购服务质量，便于对采购结果进行考核。七是公布招标结果接受社会监督。
(四)拓宽采购范围与规范运行相结合。一是将**投入的基本建设和公共工程类项目纳入**采购领域；二是**采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益。
(五)提高采购人员的综合素质，培育一支**采购专业化队伍。**采购部门应通过加强采购人员的业务培训，使**采购人员不仅懂得财政预算管理方面的知识，还应掌握有关招投标、合同、采购管理的知识，以及其他方面的相关知识和技能。
(六)利用信息技术，加快电子化**采购制度建设。结合财政管理信息化建设，推进**采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息公告，增强服务功能；积极推进**采购的信息网络建设，以实现采购管理各环节通畅、运行功能完善、操作交易公开统一、全过程监控和网络安全可靠为目标，集采购单位、代理机构、评审专家、供应商和管理监督部门电子系统为一体，电子化**采购管理交易*台，逐步实现**采购业务管理交易全流程电子化操作，以提高采购效率，降低采购成本。
(七)坚持惩防并举，建立和完善**采购的内部、外部监督机制。明晰管理机构与操作机构职能，不断完善“机构分设、政事分开、独立运行、相互制约”的工作机制，真正实现管理、采购、支付相互分离、相互监督。实行采购代理制度或将采管分设在两个管理单位，实现“裁判员”和“运动员”分开。建立事前预算约束、事中动态监控和事后监督处罚的监督体系，采购前在媒体公布采购项目，采购后要公布结果，接受社会的监督。加大**采购的管理力度，严把重复购置关。建立**采购情况报告制度，接受人大的监督。充分发挥财政、纪检、审计的监督管理职责，形成有效的监管合力。建立信息披露制度，对代理机构、供应商和评审专家不良行为以适当方式向社会公告；制定**采购违法违纪行为处分处罚办法，加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度；制定**采购供应商监督管理办法，实施**采购市场禁入制度，推进**采购市场诚信体系建设。强化行政监察和审计监督，加大违法违规采购行为的处理力度，构成犯罪的移送司法机关处理。
随着**采购工作改革的深入开展，各级各部门执行**采购制度自觉性逐步增强，开展**采购工作积极性日益高涨。实施**采购制度，不仅强化了财政支出管理，提高了财政资金的使用效益，而且有效遏制了过去单位采购中的不规范的行为，从源头上预防和治理腐败行为的发生，为市经济社会的发展作出了积极贡献。
根据区人大常委会20xx年工作计划安排，6月下旬，区人大法工委在常委会副主任王建华的带领下，对我区城市管理工作情况进行了调研。调研组实地视察了城区劳动路、青年路、横街路等路段，了解城区基础设施、市容环境卫生、交通秩序等方面的管理情况。详细听取了区府办、区住房和城乡建设局、区行政执法分局的有关汇报，召开了由黄岩**分局、区环境保护局、区水利局、区卫生局、黄岩工商分局、东城街道办事处等相关部门及部分区***参加的座谈会，征求了对城市管理工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
*年来，区**紧紧围绕建设“宜居城区”目标，着眼于新形势下社会经济和城市管理工作发展的需要，改革和理顺城市管理体制，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成效，较好保障了全区经济和社会各项事业的持续协调发展。
1、城市管理体制初步理顺。区**于20xx年6月成立黄岩行政执法分局，依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、**交通管理、城市河道管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。通过城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，逐步实现行政决策、行政审批与监督处罚相对分开。
2、城市管理机制逐步完善。黄岩行政执法分局针对早、中、晚及双休日等城市管理的薄弱时段，建立桩点管理和机动巡查“二合一”工作机制，科学配设执法人员，合理编排值勤计划，确保管理不留空档。特别是对违章行为易发、高发地段，增设骨干力量，加大巡查管理。并尝试在城区主要街道实施“街长”责任制，在城区19所中小学校建立“教育·城管执法联动”机制，强化市容环境卫生管理。
3、城市基础设施建设日益加快。区**及相关部门重视抓好城区市政设施改造提升工程，先后完成朱砂街、劳动路、天长路和二环南路等路面及人行道修复改造。基本完成小东门路、九峰路、县前街、青年西路等沥青路面改造工程。积极启动公共自行车系统建设，已建成服务站点40个，投放自行车1500辆。为规范自行车、机动车乱摆乱停放现象，对城区的人行道停车位进行了重新规划、合理分配，对褪色、难以辨认的停车位进行重新划线，新增划线2293个停车位，标志标识导向箭头1993只，告示牌120只。
4、各类专项整治活动深入开展。区**及有关部门依托“清洁家园、和谐乡村（社区）”和交通环境铁腕大整治、铁腕治水大行动等活动，采取疏堵结合、部门联动等有效方式，加大城区流动摊点和马路市场的集中治理，推进城区主街道的市容环境和经营秩序整治；加强户外广告管理，通过控新改旧，提升城区户外广告档次；以市场化运作手段推进城区“牛皮癣”治理工作；加强工程车辆运输监管，完成全区建筑垃圾运输车辆统一车身颜色、统一安装专用车顶灯标识、统一密闭车厢的“三统一”工作，有效杜绝运输车辆“抛洒滴漏”等污染路面现象，城市环境整体面貌有了较大改观。
二、存在的主要问题
我区的城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与打造最佳“宜居城区”的目标要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。
1、城市管理理念有待转变。目前，我区的城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设、轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”的现象还未真正扭转。为确保城市重点项目建设不断推进，**尚没有足够的时间精力去研究和推动城市管理工作，在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡出现，浪费了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。部分市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素；另一方面对城市管理工作不理解，不支持。特别是在流动摊贩的管理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫采取强制措施。不明真相的市民总是*惯性的站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的尴尬境地。
2、城市管理工作力度有待加强。由于城市规划和市政基础设施建设滞后等多种原因，流动设摊、占道经营、马路菜场等城市管理中的热点难点问题依然突出，缺乏有效的管理办法，常陷入整治—反弹 —再整治—再反弹的怪圈。青年路、横街路、劳动路、天长路经过一个多月的环境交通铁腕整治，交通秩序与环境卫生有了明显改善，但背街小巷交通压力却陡然增加，对此社区群众反映强烈。天长北路荣华楼等旧城改造遗留问题仍得不到根本解决。同时，城区乱停车、停车难现象日渐突出，现有的停车资源虽经想方设法的挖掘、整合，仍无法满足日益增加的车辆停车需求，再加上部分已规划建好的停车场地擅自改作它用，城区临时车位被长时间占用，部分车主文明停车意识淡薄，也加剧了城区停车问题严重性。
3、城市管理协作保障机制有待健全。城市管理工作是个系统工程，牵涉到方方面面，并不仅仅是某个部门的事情，而是需要多部门协作，多管齐下，全社会参与的工作。我区现在的`城市管理工作正处于一种城市管理部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠某个部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。但是其他相关单位出于自身利益的考虑，对需要多部门配合解决的问题推诿拖延，城市管理整体功能难以得到充分发挥，一些本该顺利解决的问题迟迟不能解决，行政效率低，致使后续管理工作难度加大，甚至难以开展。另外，对城市管理人员、资金、设施的投入相对不足，也是影响城市管理工作开展的主要原因。作为城市管理主要职能部门之一的黄岩行政执法分局，编制人员和现有人员缺编*一半，人手略显单薄，难以适应具有动态性、复杂性、长期性等特点的城市管理工作。此外，在城市环境卫生管理上，我区保洁临时人员的工资待遇水*不高，与椒江、路桥相比偏低，无社会保险，加之清扫负担重，保洁队伍一直配备不足，也影响了日常保洁工作的有序开展。
三、几点建议
1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生*惯、文明意识、法制观念是城市管理的重要因素，因此，要切实加大对城市管理的宣传教育力度，下大力气努力提高市民的素质。尽管这是个漫长的过程，但是必须加以规范和引导。一方面要提高执法者本身的素质，法律再完善没有良好的执法者和良好的执法环境也不能管理好城市；另一方面要深入开展文明市民教育活动，提高人民群众的素质，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
2、进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。要加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。要完善市政基础设施建设。加大对共享率高、集中体现民生的XX区、社区的基础设施建设的投入，逐步推进旧城改造工作，全面推进农贸市场升级改造建设，切实解决马路市场、停车难等问题，增强城市服务功能。要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻行政执法压力。
3、进一步发挥行政执法职能，扎实推进城市管理工作。要坚持堵疏结合的原则，加强对流动设摊、占道经营现象的专项整治，规范马路市场，引导流动摊点集中设置；探索完善渣土管理长效机制，创新执法手段，从严从重查处渣土违规处置行为；加强对违章建筑、户外广告、餐饮业的管理，及时制止扰民现象的发生。针对违章建筑等“顽症”，应树立“源头管控”理念，切实采取有效措施把违章建设控制在源头上，消灭在萌芽中，以降低执法成本，提高执法效能。
4、进一步整合资源，建立健全执法联动机制。要建立城市管理重大事项协调机制，定期或者根据专项整治工作的需要召开综合执法联*会议，围绕城市管理中的重点难点问题展开研讨，通报和交流执法工作情况，协调处理执法争议。要建立信息资源共享机制与信息互通*台，通过建立相关信息库，真正做到互联互通。要建立城市管理行政执法配合协作机制，进一步完善城市管理制度体系，积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局。
一、前言
本人所实*的单位是xxxx有限公司（以下简称“xxx”），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0.1～0.6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。
本人在xxxx有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。
本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析，发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、xxxx有限公司采购业务存在的问题
（一）供应商选择过于单一
在xxx的采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。
（二）供应商管理机制不健全
xxxx对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。
(三）缺乏规范的采购管理制度
采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍*求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公*竞争。同时，xxx司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。
三xxxx有限公司采购业务现状分析
（一）供应商问题
供应商的原材料供应是xxx作为服务外包公司，开展业务的基础，由于供应商管理方面的问题，作者发现xxx公司部分物料的供应商几乎已经固定，虽然取得价格方面微弱的优势，却引发了一系列问题：
1、供应商供货速度过慢
由于已经达成长期交易，部分供应商有所懈怠，对于采购订单反应不够快，这样容易造成xxx公司进程上的延误，打乱公司计划，影响公司工作效率，甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单，上海博诚实业有限公司于4月1日收到xxx公司的采购合同，可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产，而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的xxx公司工作进度。
2、供应商供货质量过低
xxx公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动，只能通过相关标准，展开检验，从而影响公司实际收到物料的质量，进一步影响公司的生产业务，影响公司声誉。例如，xxx有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题，这批扎带一拉紧就断裂，该批扎带达不到rohs标准，不能通过SGS的检测。无法使用于生产。
3、供应商的反应速度过慢
供应商对于订单变化的反应，无法及时、迅速的给予答复，答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如，xxx司向明xxx有限公司采购泡壳等物料，但由于xxx公司的订单发生变化，重新向xxx有限公司发送订单，但是对方公司无法及时给予回复，无法对新的订单作出反应，无法及时供货。
（二）供应商管理问题
供应商管理在xxx司的业务发展中也占据非常重要的地位，优秀的供应商管理机制能够显著提高公司的业务发展，提高公司的声誉，树立良好的.公司形象。xxx司并没有合理的供应商管理机制，使得采购部门过于混乱。虽然博xxx公司并没有庞大的采购部门，但必须建立起完善的供应商管理。
（三）采购方面的问题
1、采购人员问题
xxx公司的采购工作人员工作效率较低，同时与其他公司一样，采购人员存在获取不正当利益现象，这不仅损害公司的利益，影响公司形象，因此需要在员工的工作技能，以及思想品德方面进行培训。供应商有时会给采购人员全部成交金额相应的回扣，或者邀请吃饭等各种方式，使得部分采购人员在采购过程中，舍*求远，舍好求次，严重影响公司利益。
2、采购绩效评估
完成一次采购工作，就应当进行有效的相应的评估，找出此次业务中的不足，以便对接下来的工作进行调整，改进。采购绩效评价体系不完全，缺乏客观的实际的指标评价，不利于xxx司建立激励机制，以不便采购质量的管理，容易导致采购成本管理上的问题。
四、针对xxx公司采购存在的问题提出建议
（一）建立良好的供应商竞争体制
不断开发新的、具有威胁的供应商，在供应商之间营造竞争的氛围。供应商的选择，可以根据他的硬件设施、技术力量、信用评价等方面进行删选。良好的供应商竞争体制可以加强供应商自身的危机意识，督促他们加强自身建设，这样利于双方公司提高生产效率，建立良好的贸易联系，获得双赢。
（二）建立完善的供应商管理制度
1、供应商资料管理
对于xxx司正式的供应商，必须建立档案，包括供应商的负责人、地址、联系方式、常用付款条件、信用等级、银行账号等资料。对每个供应商进行严格的审核，并需要有专门的人员负责更新、管理。
2、供应商绩效管理
为了科学、客观地反映供应商供应活动的运作情况，xxx司应当建立与之相适应的供应商绩效考核指标体系。第一，质量指标：包括来料批次合格率、来料抽检缺陷率、来料在线报废率、供应商来料免检率等；第二，供应指标：对供应商准时交货率、交货周期、订单变化接受率等进行评估；第三，经济指标：对于供应商的价格水*，报价、财务状况、财务管理水*等进行考核；第四，支持、配合与服务指标：对于供应商的反应与沟通、表现合作态度售后服务等方面进行评估。通过这些方面考察，建立准确的供应商绩效管理机制。
努力做到对采购成本的全面控制，对供应商的成本问题也要做一定的了解，这样可以使xxx司在采购谈判时占据有利地位。为了与供应商建立长期合作业务往来，采购部门可将利润压在一定的水*线上，朝着双方更高品质，更低成本的目标共同努力。
（三）建立规范有序的采购制度
xxx必须建立正规合理的采购流程，及相应的规范、规章制度，并指示员工必须严格执行。这样可以避免采购过程中的杂乱无章，减少工作中的错误。例如：必须进行准确的采购预算，制定合理的采购计划等，将工作的细节以书面形式写明。
1、提高员工素质
开展业务培训，指导采购人员计算机技术等的运用，提高采购业务技能。同时要鼓励员工努力学*科学技术，专研业务，充分发挥主观能动性，提高个人素质。一名合格的采购人员必须有经验，有技能，有较强的市场信息采集与处理能力，能更好履行采购作业。
提高员工个人修养，教育员工生财有道，勿要因小失大。同时加强企业内部监督，采购人员的一言一行都必须在部门的监督之中。减少、甚至杜绝采购人员或者领导收取回扣等腐败现象。
2、建立健全的采购业绩评估制度
在采购人员间展开业绩竞赛，按照采购人员实际的工作情况，客观真实地进行评选。以确保采购目标的实现，也可以作为改进绩效的依据，有利于增强业务的透明度，促进部门之间的沟通。
根据结果，给予业绩优秀的员工一定的奖励，这样可以提高员工的积极性，考察其能力与职位相匹配情况，合理的对采购人员的日常工作行为进行约束、引导、帮助、教育、和监督，提高员工素质，激发员工潜能和工作热情，谋求员工个人利益与公司利益一同实现。业绩评估制度必须坚持公*、合理的原则，在考核方法和考评标准上，力求合理、科学、严格、客观地进行评估。
五、结论
本文采用观察法等调查方法对xxxxx司采购业务进行分析，发现其中有三个问题，第一，供应商选择过于单一；第二，供应商管理机制不健全；第三，缺乏规范的采购管理制度。并针对以上不足提出了分析思路和建议，可以通过建立良好的供应商竞争体制，建立完善的供应商管理制度和建立健全的采购业绩评估制度等措施改善苏州博利盛塑胶有限公司的采购业务，追求采购过程中的经济利益最大化，以更好的为企业长期稳定的发展打下坚实的基础。
参考文献：
1．杰田源20xx.采购与仓储管理.清华大学出版社.北京交通大学出版社
2．才亮肖桂春20xx.采购管理事务实务.广东经济出版社
3．世贞20xx.采购与供应链管理系统.中国物资出版社
4．刚梁军.20xx.采购管理.电子工业出版社
调研时间：20xx年3月24日至20xx年3月30日
调研部门：物资设备中心、审计监察中心
调 研 人：冯海兵、魏振华、胡少杰
调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司
调研情况如下：
20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购*台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。
具体调研情况如下，供参考：
一、石药集团有限公司：
电子采购*台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联（北京）电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。
二、河南省立安实业有限责任公司：
电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的'招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购*台进行。
三、神华集团有限责任公司：
电子采购*台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子*台进行采购。*台在各分子公司均有所使用。
四、中国华电集团公司：
自主开发*台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子*台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购*台，20xx年网达信联再次作为辅助*台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发*台进行。
五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：
电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子*台采购。
推荐排序：
一、 河南信源科技有限公司
二、 北京网达信联科技发展有限公司
三、 必联（北京）电子商务科技有限公司
理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购*台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。
网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相*行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。
信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该*台使用需求较高、二次开发模块较多（对该*台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大），目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。
大型医疗设备购置的可行性研究是在投资决策以前，通过对设备的市场需求、设备选型、盈利能力、环境影响等，从社会、经济、技术等方面进行调查研究和分析比较，并对投入使用后取得的财务收益、经济及社会效益进行预测，从而为决策提供依据的一种综合性的系统分析方法，具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。在投资决策之前进行可行性分析，不但有助于减少或避免投资失误，而且有助于购置的顺利实施和推进。
（一）投资必要性
医疗市场的需求是医疗设备购置的前提，首先要做好市场研究，了解设备适应的病种在当地的发病率、病人来源情况、本地区同类设备的数量和设备利用程度。前瞻性地考虑设备是否与医院的战略发展目标相适应，是否有益于填补区域空白，重点学科建设，新业务增长等。前瞻产业研究院指出大型医疗设备的配置须在满足临床需要的同时，满足或超前于科研、教学、学科建设的需求，符合医院技术层级日渐提升的发展趋势，寻求经济效益与科学创新价值的*衡点，实现临床与科研共赢。可选用定量指标：装机后本区域每百万人口装机数、医院的医疗收入占本地区医疗收入的比率、本院拟购设备适应病种的专家数量、床位数量、病床使用率等。
（二）技术可行性
*年来，科学技术发展迅速，医疗设备的技术革新也随之加快。医疗设备的技术先进性是延长设备使用寿命的重要因素，耗材采购、维修材料供应的良好途径是设备正常使用的保证，这些均应列入可行性论证范围。除技术水*的相对先进性，还应充分考虑技术革新的速度。选用指标：预购置设备所能达到的性能指标与医疗上要求达到的性能指标的一致性。
（三）财务可行性
在可靠的成本分析（包括固定成本、可变成本、考虑资金的时间成本）和收入测算（由于**制定了统一的'收费标准，收入测算的关键是对设备工作量的有条件、有根据的科学预测）的基础上进行财务可行性分析，所采用的指标分为静态指标（投资回收期法、年均投资报酬率法、投资贷款偿还期法等）和动态指标（净现值法、现值指数法、内含报酬率法）。由于动态指标考虑了货币的时间价值因素，所以在实际评价时比静态指标更具说服力。
动态评价方法中的净现值法和内含报酬率法是财务可行性分析普遍采用的方法，所不同的是，净现值法是把科学预测设备购置后的收益，通过基准贴现率计算为现值，根据净现值的正负来决定是否购置；而内含报酬率法是计算出资金流入现值总量与流出现值总量相等、净现值等于零时的折现率与基准贴现率进行比较，以此判断方案优劣，并通过这种方法来明确方案的实际收益率，故在实际应用中，内含报酬率法比净现值法更佳。若采用的各评价指标均符合预期目标，则该项目具有财务可行性；若均不符合，则应放弃购置。当主要指标与次要、辅助指标有矛盾时，应以内含报酬率等主要指标结论为标准，若主要指标符合，而次要、辅助指标不符合，则说明该方案虽具财务可行性，但存在一定风险；反之，应放弃。
（四）组织可行性
前瞻产业研究院指出大型医疗设备的安置必须符合医院环境总体布局的要求及环保要求，这就要充分了解医院的总体布局、设备安装地点及环境要求，如：配电、通风、降温、有无排污和放射问题等及解决措施。工作人员定期进修或培训，包括：诊断医师、技师、护士、工程技术人员。设备的维修和保养是保证仪器正常运转的重要一环，医院应加强自己工程技术人员的培养力度，解决绝大多数的机器故障问题，降低费用、节约资金。
（五）社会可行性
购置大型医疗设备除了会带来直接经济效益外，还会产生一系列外部效果，即社会效益。体现在：
（1）购置的设备开展的项目正是社会所需要的或能给本地区患者带来就医便利。量化指标：患者因本地无同类设备而赴外地就诊需花费的开支/当地人均可支配收入×100%。
（2）购置的设备能明显提高医院诊疗水*和诊疗效率，增加病人接待量，带动相关科室收入增加。通过对设备检测速度分析，预测出在单位时间内新设备的病人接待量。量化指标：预计年使用人次数×预计使用者住院比例×*均住院收费额。
（3）购置的设备能提高医院的科研、教学水*与效率。可采用应用成果、新技术、科研论文数等指标加以衡量。
一、前言
应“黄河杯"赛事需颁发奖品，特进行此次采购调研！
二、采购调研计划
1、xx月xx日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2、xx月xx日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3、xx月xx日外出调研。
4、xx月号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1、调研方向：体育与我们的'生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2、调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3、调研时间：
xx月三xx日星期四下午
xx二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1、请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2、请问哪一种卖的最好？
3、请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？
4、请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
5、请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为xx元，采购xx只乒乓球拍，二xx个排球。
六、总结
经研究，确定购买xx元/只的友谊牌乒乓球牌，购买xx元/个的排球，共计xx元。
引言
*日来针对生鲜耗材使用情况、状态属性进行了门店及市场走访与调研。其中包括集团内门店及物流采购等。这些网点在集团内具有一定的代表性，由点及面大致涵盖集团内各门店类型。因此，上述调研的样本可以比较真实地反映所属商品的经营状况。（说明调研背景和对象，并进行必要性认定）
一、调研目的
1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。
2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。
二、调研方法
（一）调研设计
此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。
（二）资料收集的方法
1、对采购的走访和调研。
2、与超市促销员的个别走访调研。
3、通过渠道查找资料进行补充。
（三）抽样方式
通过对xx、xxx、xxx三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。
三、调查数据统计分析
本次调查共涉及xxx、xxx、xxxx三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计（见附件）和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。
（一）占比率=个别耗材用价/总耗材用价x100%
（二）单价横比与20xx年10月1日——10月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。
四、结论
根据以上数据，得出结论如下：
1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店*均耗材费用率为1。20%：广场店9个月*均费用率只有0。67%。其它两个店都在三店*均值以上，见表如下：
注：在调查中我们了解到黑色大托盘为黑色长方形生鲜托盘，用作收藏精品蔬菜，但是在实际运用中，长度过长在冷柜中不方便摆放很多门店都没有使用。 3、在超市中使用较多的撕裂袋大致分为小袋（25*35）、中袋（30*40）、大袋（35*45）三类规格，在门店中选取了3种规格的撕裂袋作为样本得到*均
注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的.夹心，没有其它用途只能丢弃掉。 4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：
宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89。82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：
五、建议
以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：
1、买的便宜
统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。
2、卖的贵
统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。
统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。
3、用的省
在节约使用方面因为要考虑到顾客的情绪，所以作为服务行业的我们只能加强对员工的管控和对顾客疏导工作。不能强行克制顾客需求，但也不能放任乱拿乱用。大多数顾客能够做到按需所用，但是也有很大一部分顾客多拿多占，导购管理中因其素质不齐还会产生口角发生矛盾。我个人认为“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞”。在观察中发现，大多数索取撕裂袋并非恶意，只是拿回当做垃圾袋使用。我觉得可以试用如下办法，降低使用。 a）制作低碳环保标语，提高顾客环保意识;
b）称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。
c）要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，
提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。
一、前言
应“黄河杯
二、采购调研计划
1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3 十月三十日 外出调研。
4 十一月二号 在长廊进行最后的.开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1 调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2 调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3 调研时间：十月三十日 星期四 下午
十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1 请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2 请问哪一种卖的最好？
3 请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？ 4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
5 请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。
六、总结
经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。
物流专业20xx
11组关于采购市场调研
的报告
系别：管理系
班级：物流1103班
1
届第
小组名称：X帝国小组成员：
杨号、陈建美、杨喆、黄蓉时间：20xx年4月29日
目录
一、调研目的 …………………………………………………2
二、调查方法 …………………………………………………2
三、调查情况 …………………………………………………3
四、调研小结 …………………………………………………8
五、局限性…………………………………………………9
六、意见和建议 …………………………………………………9
七、调查问卷(附件) …………………………………………10
2
八、实训计划表(附件)…………………………………………12
九、采购计划表(附件)…………………………………………13
十、采购预算表(附件)…………………………………………16
市场调研报告
一、调研目的
本次市场调研主要是系统地、客观地调查、分析台式电脑在市场上具体情况，根据调查情况收集、整理数据，根据调查的结果为机房采购性价比最好的电脑及其设备。
二、调查方法
3
(1)调研设计：我们使用的是描述性调研，描述性调研是指对所面临的不同因素、不同方面现状的调查研究，其资料数据的采集和记录，着重于客观事实的静态描述。
(2)调查媒介：采用书面调查和口头调查结合。
(2)资料收集方法：主要是二手资料的收集、整理和分析。还有网上市场调研，在网上查询相关资料。实地调查与网上调查相结合。
(3)抽样方法：我们主要是通过调查来了解各种牌子的电脑市场状况，到电脑市场选择挑信誉较好，消费市场大，性价比较好的电脑厂家做调查。
(4)实地工作：我们小组全部出动，每个人的任务都很明确。 (5)分析方法：定量分析方法是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化进行分析的方法。我们选择3家销售商做调查是为了使得到的.结果更具代表性。
理论分析方法：就是采用理论性的知识对调查结果进行分析判断。调查具有很大的局限性，我们组通过运用理论知识对调查资料进行了一些合理的分析。
三、调查情况
1、调查数据：此次调查我们小组团体行动到兴和科技数码城进行了调查。分别对华硕电脑、戴尔电脑、三星电脑3家卖家进行了调
4
查。
2、调查结果 (1)计算机
综上所述，经过比较三种计算机的主要参数以及售后等，综合分析：如果只够学生用的电脑，选择价格合理,系统配置一般，性价比较好的就可以了，所以我们可以选择购进华硕K5130-A02C电脑组建机房。
(2)服务器
5
采购调研报告 (菁华6篇)（扩展3）
——设备调研报告 (菁华6篇)
根据新时代安全思想的要求的要求和我县特种设备安全监管工作实际，为进一步强化解决我县特种设备安全监管面临的新老问题，逐步完善化解相关工作突出矛盾，结合我局针对特种设备安全监管工作的调研相关工作情况，作如下调研工作报告：
一、我县特种设备基本情况
目前我县特种设备使用单位187家，特种设备数量1717余台件(不含气瓶)，压力管道约8万余米，燃气管线3千余米。
其中在用锅炉13台，电梯318台，起重机械140台，游乐设施6台，厂场内专用车辆61台，压力容器452余台/件。
我县特种设备主要分布在我县娄、楚、燎三镇，尤以大型工业企业如煤化工，钛厂，铝厂、火电厂占绝对数量。电梯分布随着经济的快速发展，部分偏远乡镇如黄莲、九坝、狮溪等乡镇也实现零的突破。
二、基层特种设备安全监察现状
从原质监、工商、食药监整合组建市场监管以来，特种设备安全监察机构延伸至了基层一线，监察覆盖相对加强，但是已面临相关问题：
（一）基层安全监察力量相对不足。
目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是由三个方面构成。一是原来在质监部门从事特种设备安全监管的人员，二是原工商从事市场监管的人员；三是原食药局从事食药安全监管的人员，原来在质监部门从事特种设备监管，有丰富的监察经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，尤其是随着特种设备数量的快速增加，目前取得特种设备安全监察员证的仅有11人，面对我县总量1800余台特种设备和每年约10%的快速增长的趋势，*均每名安全监察员至少要监管163台。一线安全监察力量严重匮乏。
（二）现场安全监察不够深入。
基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。其一是监察人员本身的资质问题，由于基层工作人员大多不是专业出身，对于特种设备的原理和相关领域的知识储备不够，故在开展现场监察工作时难以发现设备深层次的技术隐患。另外一个非常突出的问题是特种设备的检定需要专门的检测仪器设备，而这些检测仪器设备往往都是大型的，难以带到现场，而企业又不能把特种设备拆下来进行送检。这两个因素的存在就从客观的角度上限定了现场监察工作只能局限在眼看手摸、简易检定及一些设备档案文件的检查上。还有一个问题就是即使这种现场监察是完备的，也只是从管理的角度上最大限度地为特种设备安全提供保证。因为设备在生产过程中是不可预知的，倘若不能时时进行调整掌握的话，安全运行不能有效保障，所以就实际效果来看，管理监察只是一种把关，对特种设备安全起直接保障作用的应该是操作人员。
（三）企业安全意识有待加强，特种设备操作人员操作水*有待提高。
部分企业由于现行市场经济影响，企业经营困难，企业负责人疏于管理，有关领导安全责任意识不强。特别是许多个体私营企业，安全生产主体责任落实不到位，安全意识淡薄。只追求利润，不重视安全管理。有些企业为了降低费用支出，在特种设备操作上明显存在着人多证少的问题，即多人操作，但有资格证的员工却有限。无证上岗的现象时有发生。特种设备作业人员的培训教育不够全面，现场操作人员在操作上存在着随意性，只要稍微懂点操作知识，就上线操作，安全隐患较大。
（四）安全生产投入不够。
安全生产投入相对不足主要表现在*门和特种设备使用管理单位。对*门而言，安全*门长期未能得到足够的经费和物质保障，特种设备安全监察人员培训学*不够，监管能力提升缓慢，安全监察工作开展成效不明显，尤其是部分偏远乡镇的基层*门，现场办公条件都很困难。县乡两级安全监察机构的监察经费相对不足，严重影响安全监察的有效性，对监管工作造成了很被动的局面，特种设备监察人员的相关保障相对滞后，许多同志不愿意接手特种设备安全监察工作，不愿意主动取证。很重要一个原因就是特种设备安全监察常被称为是“如临深渊、如履薄冰”的一项工作，风险高，责任重大，而待遇并没有改善。对特种设备使用管理单位而言，主要体现企业经营困难，为节省成本，对安全生产的经费投入严重不足，相关设备的检修维护不到位、特种设备作业人员持证上岗了落实不到位，各项应急保障建设相对滞后，设备运行安全风险较高，易发生安全事故。
三、工作对策
立足我县特种设备安全监管实际，为做好特种设备安全监察工作，必须从长远着手，对基层抓好以下几个方面的工作。
（一）加强队伍建设，做好人力保障。
对我们特种设备安全监察队伍来讲，队伍素质高低，战斗力的强弱比特种设备安全更重要。特种设备安全监察人员的能力和水*的高低成为设备安全监管的有效保障。尤其是对基层市场监管部门，更是要加强队伍建设，建立健全以提高特种设备安全监察业务能力为基本目的的培训机制。通过定期组织开展业务培训学*，加强基层监管部门之间的交流学*。使基层特种设备安全监察人员的政策、业务水*有明显提高。
（二）加大对基层的资金扶持，做好物质保障。
结合工作实际，从人员配置、设备配备、办公场所等方面应大力加强对基层的安全监察经费投入，争取财政拨款保障基层特种设备安全监察人员待遇。不能以罚款多少决定收入的多少，以彻底解决基层特种设备安全监察人员的后顾之忧，避免出现重处罚、轻整改，甚至只处罚、不整改的现象。使特种设备安全监察工作从原来的“高风险、低收入”成为“高风险、高收入”的工作岗位，吸引政治可靠、技术精通、素质过硬的的人才充实到基层特种设备监察队伍中。
（三）强化企业主体意识，加强作业人员培训。
在特种设备执法上严格执法，增加企业违法成本，加强企业负责人的教育，双管齐下，“罚教并施”。全面增强企业负责人对特种设备安全的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人重视安全培训教育工作，保证经费投入，按规定组织特种设备相关人员进行特种设备安全培训教育。加强安全文化建设，统一安全指导思想，要把对特种设备从业人员的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营造安全文化的浓厚氛围，增强一线操作人员的安全意识。
总之，目前基层的特种设备安全监管任务重、难度大，广大安全监管人员加班加点，任劳任怨，兢兢业业，为保一方*安，保一方稳定付出着艰辛的汗水和努力。只有针对基层的实际情况，基层的薄弱缓解，加强投入，加强硬件建设和人才建设，早准备，要预防。才能跟上经济发展的速度，尽到市场监管部门应尽的职责。为全面建成小康设备做好服务！
根据新时代安全思想的要求的要求和我县特种设备安全监管工作实际，为进一步强化解决我县特种设备安全监管面临的新老问题，逐步完善化解相关工作突出矛盾，结合我局针对特种设备安全监管工作的调研相关工作情况，作如下调研工作报告：
一、我县特种设备基本情况
目前我县特种设备使用单位187家，特种设备数量1717余台件(不含气瓶)，压力管道约8万余米，燃气管线3千余米。
其中在用锅炉13台，电梯318台，起重机械140台，游乐设施6台，厂场内专用车辆61台，压力容器452余台/件。
我县特种设备主要分布在我县娄、楚、燎三镇，尤以大型工业企业如煤化工，钛厂，铝厂、火电厂占绝对数量。电梯分布随着经济的快速发展，部分偏远乡镇如黄莲、九坝、狮溪等乡镇也实现零的突破。
二、基层特种设备安全监察现状
从原质监、工商、食药监整合组建市场监管以来，特种设备安全监察机构延伸至了基层一线，监察覆盖相对加强，但是已面临相关问题：
（一）基层安全监察力量相对不足。
目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是由三个方面构成。一是原来在质监部门从事特种设备安全监管的人员，二是原工商从事市场监管的人员；三是原食药局从事食药安全监管的人员，原来在质监部门从事特种设备监管，有丰富的监察经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，尤其是随着特种设备数量的快速增加，目前取得特种设备安全监察员证的仅有11人，面对我县总量1800余台特种设备和每年约10%的快速增长的趋势，*均每名安全监察员至少要监管163台。一线安全监察力量严重匮乏。
（二）现场安全监察不够深入。
基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。其一是监察人员本身的资质问题，由于基层工作人员大多不是专业出身，对于特种设备的原理和相关领域的知识储备不够，故在开展现场监察工作时难以发现设备深层次的技术隐患。另外一个非常突出的问题是特种设备的检定需要专门的检测仪器设备，而这些检测仪器设备往往都是大型的，难以带到现场，而企业又不能把特种设备拆下来进行送检。这两个因素的存在就从客观的角度上限定了现场监察工作只能局限在眼看手摸、简易检定及一些设备档案文件的检查上。还有一个问题就是即使这种现场监察是完备的，也只是从管理的角度上最大限度地为特种设备安全提供保证。因为设备在生产过程中是不可预知的，倘若不能时时进行调整掌握的话，安全运行不能有效保障，所以就实际效果来看，管理监察只是一种把关，对特种设备安全起直接保障作用的应该是操作人员。
（三）企业安全意识有待加强，特种设备操作人员操作水*有待提高。
部分企业由于现行市场经济影响，企业经营困难，企业负责人疏于管理，有关领导安全责任意识不强。特别是许多个体私营企业，安全生产主体责任落实不到位，安全意识淡薄。只追求利润，不重视安全管理。有些企业为了降低费用支出，在特种设备操作上明显存在着人多证少的问题，即多人操作，但有资格证的员工却有限。无证上岗的现象时有发生。特种设备作业人员的培训教育不够全面，现场操作人员在操作上存在着随意性，只要稍微懂点操作知识，就上线操作，安全隐患较大。
（四）安全生产投入不够。
安全生产投入相对不足主要表现在*门和特种设备使用管理单位。对*门而言，安全*门长期未能得到足够的经费和物质保障，特种设备安全监察人员培训学*不够，监管能力提升缓慢，安全监察工作开展成效不明显，尤其是部分偏远乡镇的基层*门，现场办公条件都很困难。县乡两级安全监察机构的监察经费相对不足，严重影响安全监察的有效性，对监管工作造成了很被动的局面，特种设备监察人员的相关保障相对滞后，许多同志不愿意接手特种设备安全监察工作，不愿意主动取证。很重要一个原因就是特种设备安全监察常被称为是“如临深渊、如履薄冰”的一项工作，风险高，责任重大，而待遇并没有改善。对特种设备使用管理单位而言，主要体现企业经营困难，为节省成本，对安全生产的经费投入严重不足，相关设备的检修维护不到位、特种设备作业人员持证上岗了落实不到位，各项应急保障建设相对滞后，设备运行安全风险较高，易发生安全事故。
三、工作对策
立足我县特种设备安全监管实际，为做好特种设备安全监察工作，必须从长远着手，对基层抓好以下几个方面的工作。
（一）加强队伍建设，做好人力保障。
对我们特种设备安全监察队伍来讲，队伍素质高低，战斗力的强弱比特种设备安全更重要。特种设备安全监察人员的能力和水*的高低成为设备安全监管的有效保障。尤其是对基层市场监管部门，更是要加强队伍建设，建立健全以提高特种设备安全监察业务能力为基本目的的培训机制。通过定期组织开展业务培训学*，加强基层监管部门之间的交流学*。使基层特种设备安全监察人员的政策、业务水*有明显提高。
（二）加大对基层的资金扶持，做好物质保障。
结合工作实际，从人员配置、设备配备、办公场所等方面应大力加强对基层的安全监察经费投入，争取财政拨款保障基层特种设备安全监察人员待遇。不能以罚款多少决定收入的多少，以彻底解决基层特种设备安全监察人员的后顾之忧，避免出现重处罚、轻整改，甚至只处罚、不整改的现象。使特种设备安全监察工作从原来的“高风险、低收入”成为“高风险、高收入”的工作岗位，吸引政治可靠、技术精通、素质过硬的的人才充实到基层特种设备监察队伍中。
（三）强化企业主体意识，加强作业人员培训。
在特种设备执法上严格执法，增加企业违法成本，加强企业负责人的教育，双管齐下，“罚教并施”。全面增强企业负责人对特种设备安全的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人重视安全培训教育工作，保证经费投入，按规定组织特种设备相关人员进行特种设备安全培训教育。加强安全文化建设，统一安全指导思想，要把对特种设备从业人员的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营造安全文化的浓厚氛围，增强一线操作人员的安全意识。
总之，目前基层的特种设备安全监管任务重、难度大，广大安全监管人员加班加点，任劳任怨，兢兢业业，为保一方*安，保一方稳定付出着艰辛的汗水和努力。只有针对基层的实际情况，基层的薄弱缓解，加强投入，加强硬件建设和人才建设，早准备，要预防。才能跟上经济发展的速度，尽到市场监管部门应尽的职责。为全面建成小康设备做好服务！
随着信息的全球化、产业的全球化、科学技术的不断发展，互联网逐渐成为了人们生活中不可或缺的一部分。随着互联网的发展，一切网络设备、入网设施、网络运营等都在发生着翻天覆地的变化。 众观全球，金融危机为外资企业入驻*计算机网络设备发展创造了条件，国际许多计算机网络设备企业已经看中在*低成本拓展市场的机会，随着外资投入逐步加大，*国内企业改革重组迅速加快。同时新的行业制度等政策的颁布和实施将促使我国计算机网络设备洗牌，企业兼并重组将在政策的促使下大力发展。随着国内环保经济的发展，低碳已经成为十二五规划中的主题，计算机网络设备的产业升级已经在升温。国内出现了许多网络设备提供商。
本次报告内容：主要是对网络设备中的交换机、路由器、服务器、防火墙的调研，主要从以下几个方面调研：品牌关注格局、产品关注格局、主流品牌对比、产品结构对比、主流厂商对比等。
一、交换机
据数据显示，3月交换机市场，H3C、华为、思科三家品牌关注比例均在20%以上，呈三足鼎立之势。其中H3C以较小优势领先，领先第二名华为1.9个百分点。排在第四的品牌是TP-LINK，获得7.9%的关注比例，与前三甲差距较为明显。
二、路由器
20xx年*企业路由器市场上，品牌关注格局呈集中态势。前十家品牌累计占据90%以上的关注比例，其中前三甲品牌H3C、华为、D-Link用户关注度累计超六成，对市场的影响力较大。其他上榜品牌关注比例均在10%以下。
与20xx年相比，20xx年*企业路由器市场品牌关注格局变化显著，H3C、华为关注比例上升，来到了冠亚军位置，D-Link排名降至第三。TP-LINK、维盟20xx年新跻身榜单，取代了思科与迅捷网络。欣向、侠诺等品牌排名保持稳定。
三.服务器
从品牌关注格局来看，本月IBM、戴尔、惠普位居用户关注前三甲，其中IBM获得38.9%的关注比例，领先排在第二的戴尔16.6个百分点。惠普、联想ThinkServer分别以12.4%、10.3%的关注比例排在第三、四位。其他上榜品牌关注比例均在10%以下。 对比20xx年Q1-Q4*服务器市场最受关注的三家品牌关注比例走势可见，位居用户关注度首位的IBM品牌关注度呈小幅的先降后升走势，排在第二位的戴尔关注比例则呈先升后降走势，惠普品牌关注度起伏最为明显。从第四季度来看，三家品牌关注度均低于第一季度。
四.防火墙
20xx年*防火墙市场上，思科以27.9%的关注比例成为最受用户关注的品牌，领跑防火墙市场。华为、Juniper分别以18.5%、14.1%的关注比例分居第二、三位。H3C获得12.5%的关注度，排在第四位。
其他上榜品牌关注度均在7%以下。整体来看，*防火墙市场品牌关注集中的格局明显。 据统计数据显示，五家主流品牌在售产品数量差距较为明显，品牌关注度居首位的思科在售产品数量最多，达到51款，其次为品牌关注排名第五的天融信，在售产品数量有31款，华为、Juniper、H3C在售产品数量分布在20-30款之间。
通过这次调研，我了解到了很多我们国家的网络设备及其提供商。也初步了解了在选择网络设备的时候应该做的一些参照。在选择网络设备时，我们要依据入网方式、组网方式、网络规模、网络所要实现的功能、网络设备性价比等作为参照条件，选择不同的厂家。
（摘要：xx市目前防火设备单方造价x元，今后市场每年新增容量x万元，目前*均成本x元，*均售价x元，税前利润率x%。合理售价应该xx元，即提高售价x%。这样可达到税前利润率x%，企业税后净利润x%。
企业提高利润率的途径只能是增加产量，行政管理的思路是通过检测严把质量，通过公开让社会选择优质低价的厂家。）
一：从防火设备市场容量分析适宜的厂家数量
（一）xx单位*方米防火设备造价：通过典型工程分析，防火设备造价每*方米为x元。
由于数据就较少，无法从工程类型、防火设备种类对单价的影响进行分析。若把所有数据看作无明显主导因素的随机分布，则单价从x元到x元之间，离散系数为x，可见离散比较大。若保守估计，则每*方米单价为x元。
（二）每年新开工消防工程规模：通过*几年报建数据分析，我市*均每年新增防火设备容量为x万*方米。
从时间序列上分析，因为增速趋势明显，呈现二次曲线关系，不宜以*均数预测今后几年我市新增防火设备容量。鉴于数据较少不好拟合，用加权移动*均预测今后三年内我市防火设备市场容量，*三年权数分别为x，x，x，则今后三年内我市防火设备容量为：x万*方米，x万*方米，x万*方米，*均后今后每年预计新增x万*方米。
（三）防火设备总量：按照以上数据，我市以后三年新增防火设备额市场容量为1.7亿元左右。未来三年将新增防火设备市场x亿多元。
（四）预测量的定性分析：以上统计数据和预测是通过典型工程分析的来的，只具有有限的代表性，但对于宏观管理已经足够。本统计和预测数据尤其是存在以下不足：
每*方米防火设备造价应该划分防火单元，按照各个单元进行分析。
未来审批的消防工程数量应结合地上建设总量进行分项预测。
（五）适宜的厂家数量定性分析：从规模经济分析，一个中小防火设备厂家需要年销量x万元左右，最低不能少于x万元，否则就无法购置先进设备，只能进行小作坊式粗放经营，对保持稳定的防火设备质量不利。按照每厂家x万元分析，xx市场能容纳3个厂家，以x万元分析，能容纳x个厂家。x个厂家是上限，否则厂家就无力进行技术更新，有粗制滥造偷工减料的可能性。
二：从防火设备成本分析适宜的销售价格
（一）防火设备各个成本因素分析：
通过典型设备分析，防火设备造价成本因素为：
其中灰色代表变动成本，主要包括原材料和计件人工工资。紫红色代表固定成本，主要包括折旧、办公费用、管理人员工资和非计件工人工资。黄色表示销售成本。天蓝色表示摊销成本、中小修理费用。
成本分析数据如下：
1、从成本分析来看，防火设备的主要成本是原材料和设备折旧。其中设备折旧占x-x%，其次原材料占x-x%左右。
2、不同厂家成本构成差异非常大。采用先进设备的，设备折旧超过x%，采用家庭作坊式作业的，折旧低于x%。
3、不同型号防火设备原材料占的比重也不相同，钢构电动门原材料占x%以上，钢构门占x%左右，混凝土门占x%左右。
4、简单*均成本为x元/樘。
（二）典型设备折旧分析：
目前防火设备厂家技术更新快的已经采用加工中心。某厂的加工中心一台价值x万元左右，目前年加工x樘防火门，按照高新设备*均5年的技术寿命折算，一樘门的机加工费用就是x元，占成本的x%。
这样一台加工中心每台班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班计算，每樘机加工费x元，如果有市场协作，三班计算，则没樘门机加工费用x元。
可见折旧费用高的原因是产量上不去。
（三）目前的售价分析：
目前简单*均售价x元，税前利润率x%，可见低于社会*均利润率，该行业将逐渐萎缩。目前几家企业有的准备转产，有的已经转产，有的处于半停顿状态，就是低利润率的真实反映。
（四）合理售价分析：
按个个人测算，防火设备合适的利润率税前应达到x%。这x%中，其中上缴国家企业所得所税x%，付银行利息x%（按照x%资产负责率、x%贷款利率考虑），余下x%是企业净利润。这样就能达到社会*均利润率，行业可以持续发展。
按照x%的税前利率计算，合理的防火设备售价应达到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售价x%。
（五）提高利润率的途径：
提高利润率只有降低成本。三个主要成本要素人工费、材料费、设备折旧费中，材料费无法降低，否则只有采用劣质材料。
1、人工费：*几年呈现上涨态势，也无法降低。但是可以增加产量降低单位产品人工费。如车工目前每月工资x元，加上其他费用大约x元。目前开工率大约x%，每年生产x樘，每月x樘，则该人工成本每樘门约x元，如果开工率达到x%，则每樘门约x元。
每天加班4小时，如果加班按照国家规定付加班费，月工资费用加上加班x%，则每月人工工资为x，月工作小时x小时，月产量x樘，小时工资由x元上升到x元，每樘门由x上升到x元，可见加班不能降低人工费用。
2、设备折旧费用：如前所述，对于加工中心，目前每樘机加工费用就是x元，按照设计能力计算每樘机加工费x元，按照极限加工计算每樘门机加工费用x元。
3、经济规模分析：折旧费随产量减少，人工费用随产量先减少后增加，经济规模下成本最低，利润率最高。此经济规模何以作为xx市场按照既定个数限制厂家数量的参照。
4、最大利润的企业规模分析：按边际成本分析，各个企业有最大规模，超过最大规模企业将利润减少。此规模也可做为xx市场按照优劣排序原则限制厂家数量的参考。
三：当前xx市场防火市场情况和存在问题
（一）防火设备市场产业发展情况：我市防火设备市场发展到目前，出现了市场总量扩大、厂家持续增多、销量快速增长、利润总额快速增长、竞争激烈、利润率不断下降的现象。
（二）防火设备生产销售厂家综合实力情况：目前在我市生产销售防火设备的厂家共有11家，通过考察和比较，总体感觉这协厂家的技术水*、管理水*、质量、成本、规模都还处在一个水*上，但是分化趋势已经非常明显。
其中有的规模相比非常大，通过规模来分摊成本，增加利润。有的厂家购置先进设备，通过设备降低人工成本，提高产品质量。有的坚持自主创新比，开发适应自己企业的自主知识产权。但也有的设备人员少，做工比较粗糙，规模也相对较小，尚未最后脱离小作坊式生产。
总之，市场处于一个分化的前夜。
（三）各个厂家目前市场占有率情况：通过XX年7月到XX年底数据，以工程个数为依据，各个厂家市场份额如下：
按照市场份额看，防火设备厂可以分为三个梯队。其中四方、元大属于第一梯队，这两家占总市场的52%。属于第二梯队的有兴业、中昊和牧城这三家，占市场份额的35%，其余5个厂家占市场份额的13%。
（四）目前市场存在主要问题：存在厂家低价恶性竞争现象；质量发展动力不足；质量在市场竞争中的重要性得不到充分体现；企业科技发展投入不足；市场仍然处于初级阶段，没有分化联合，达不到专业化、分工协作的成熟市场要求。
这其中，恶性低价竞争是主因。低价竞争导致企业利润不足。利润不足导致企业发展动力不足，无法更新设备扩大规模，无法进行技术研发投入。技术研发投入少导致产品无法更新换代，导致市场一直在初期阶段运行，无法发育到专业化分工协作、厂家之间融合参股的成熟市场状态。
四：今后企业发展方向的建议
（一）、当务之急是扩大规模。走以规模促质量、促成本、促品牌的路子。只有扩大规模，才能摊薄固定资产成本和人工成本，才能降低防火设备造价。同时扩大规模还能促使质量更加稳定。
（二）、建立现代化的企业管理制度。目前全国有300多家防火设备生产厂家，竞争必然加剧，要想企业立于不败之地，只有建立现代化的企业制度，靠制度开拓市场、靠制度广揽人才，要摈弃家族式管理和人治，要推广现化企业管理制度。
（三）、落实标准化管理体系。学*西方现代化标准管理技术，要落到实处。各厂家都建立了1so9000等认证体系，但是考察发现有的没落到实处，如有的企业电焊不带护目镜，企业有的内控程序无记录可查。
（四）、加快技术更新步伐。
（五）、加强销售部门。扩大销售部门编制和财力投入，进行广告宣传，扩大促销力度。
（六）、做好兼并重组的准备。将来肯定是一个全国的大市场而不是一个个分割的省内市场。所以防火设备厂家要进入兼并重组时代。通过兼并重组、买壳参股，可以快速进入当地市场，即有利于目前市场体制下的扩大规模，也有利于将来市场体制下的扩大规模。
五：今后行政机关的管理建议：
目前普遍反映十一个厂家太多，需要限制数量。但是行政许可法规定的大原则就是要开放市场、逐步取消壁垒，所以通过行政命令限制厂家数量明显不合适，而且今后还会有更多厂家进来，所以只有通过市场竞争自然淘汰来达到限制数量的目的。行政机关的管理思路就是顺应潮流，不再限制数量，而着重于促进公*竞争。具体管理思路就是通过检测促质量，通过质量保价格，通过价格限数量，通过规模出效益，同时对房地产商进行适当的引导和干涉。
（一）、通过检测促质量。防火设备的特性之一就是在市场中无法自动做到质量和价格挂钩。因为防火设备是强制性安装，质量好坏只有在特殊时才能体现出来，所以房地产企业不关心质量，只关心价格，谁的价格低就用谁的，只要装上了工程就合格。所以这就无形中助长了企业竞相降低质量压价销售的现象。
另外，这种质量属于内在质量，不易通过肉眼识别出来，必须通过科学检测才能体现出来。所以行政机关通过检测维护一个最低质量标准就非常必要。通过检测机构对防火设备进行质量检测，其具有法律效力的检测结果，作为行政机关管理防火设备市场的依据，凡是达不到最低质量标准的，就必须退出xx市场。
今后各区市消防办应在每年财政预算中列出专项检测经费，每年组织一到两次防火设备检测，作为量化考评的重要依据，检测不合格的，不得在我市继续经营。
今后还应该严格执行每个消防工程竣工前必须进行防火设备检测的规定，把检测报告作为工程竣工验收的必备条件之一，检测经费应该由委托单位负担。
（二）通过质量保价格、限数量。设定最低质量标准，通不过的不得销售，这样粗制滥造的厂家就无法经营，低质低价的厂家也无法经营，否则在既定质量下低价销售只能赔本，无形中价格就上去了，只有有能力的厂家才能经营，无形中厂家数量也减少了。
（三）通过规模出效益。企业数量少了，每个企业的销售额也就多了，一方面销量扩大利润增加，另一方面规模扩大可以摊薄成本，两项相加，企业效益自然好了，进入了良性循环轨道，也有能力加大投入了。
（四）对房地产商进行适当的引导和干涉。在防火设备市场中，房地产开发商是一个重要的市场主体，一定程度上指示着防火设备厂家的经营思路。所以房地产商要负社会责任，在防火设备选择中做到公*公正，质量和价格挂钩，保持最低质量底线，行政机关也进行适当引导和干涉，主要是：
1、建议房地产对防火设备进行公开招标，通过公开保证公正。
2、对合同价格进行监控。合同价格明显低于市场价的，行政机关可强制进行质量检测。
3、把防火设备质量列为竣工验收的前置条件，防火设备质量不合格的不得验收。
4、及时发布防火设备厂家质量信息，为房地产商提供防火设备质量价格服务。
5、处罚不按合同执行的防火设备厂家，尤其重罚低价签合同的“钓鱼合同”。
（五）其他管理措施和建议。
1、量化考核，优进劣出。
量化考核就是建立量化考核标准，通过考核结果分出防火设备企业的优劣，作为行政机关管理防火设备市场的依据。只有建立了量化考评机制，才能对防火设备企业分出优劣，所以要建立科学的考核机制，制定量化考核标准，通过考核实现对防火设备企业的科学管理。
优进和劣出是保证防火设备质量的两个不同方面的手段。优进就是从源头上把关，防止防火设备厂家一拥进入市场，良莠不分。优进要求各地消防办对进入当地市场要从严把关，只有三证齐全的，才可以进入。外地企业要进入，一般要有当地消防办的推荐函。同时企业要提出申请，提供三证、企业简介、三年内的销售情况说明，还要出具质量保证承诺函。各地消防办对申请资料进行审查后，应组织有关人员到生产场地进行实地考查，到该企业主要销售地进行调查，要对企业的产品进行检测。只有产品质量好、市场信誉度高、售后服务好的“三好”企业，才能进入市场。凡未经批准进入市场销售的，不能办理竣工验收手续。
劣出就是对已经进入市场的防火设备生产安装企业严格进行量化考核，保证产品质量。凡量化考核达不到既定标准的，强制退出市场。
退出主要有两种形式：
永久退出。适用于情节严重的或者被吊销资质、资质过期或备案证失效的。该类企业如果要进入市场，要重新审核。
暂时退出。适用于违规情节虽然严重，但经整改可以继续在销售的。该类企业整改完毕后，即可重新进行销售。
2、建立质量基金。可以由各个厂家交纳一定资金，组成质量基金，所有权归各个厂家所有，支付权由行政机关决定，主要用来支付检测费用和有关组织和厂家对质量问题的举报。
凡有举报质量问题的，即可启动质量基金，先行支付费用进行检测。经检测无质量问题的，检测费用由质量基金支付。经检测有质量问题的，由这个厂家支付检测费用和举报奖励费用，行政机关先直接从质量基支付，并由这个厂家事后补交。同时这个厂家应该按照出质量问题的产品的销售额的10%-50%缴纳质量基金。当某个厂家的质量基金份额不足时，由这个厂家补足。拒不补足的，按照协议自动退出市场。
设立质量基金后，可以建立质量问题举报的奖励机制，使质量问题得到曝光；可以达到质量和厂家的经济效益挂钩，促使厂家提高质量；可以先期落实检测费用，使质量管理有足够经费。
六：今后的发展方向的预测
（一）兼并重组必将到来企业今后的发展方向：
目前全国有防火设备厂家300多家，处于分省经营的市场分割状态，今后还会有更多的厂家，分省经营也必将被打破，防火设备企业的真正的市场竞争时代必将到来，兼并重组也必将到来。
先知觉的得先机。企业必须尽早作出安排。通过兼并是进入外地市场的最佳模式，通过重组是提高企业效益的最佳方式，同时防止对手兼并重组对自己造成的压力也需要及早应对。
（二）多种经营必将到来：
防火设备存在的最大问题是设备生产率越来越高市场越来越小，生产能力得不到充分运用。目前加工设备都是通用的，利用现有设备进行多种经营是必由之路。目前四个厂家都是多种经营，而且防火设备有逐渐退出主营业务的趋势。这应该是大势所趋，因为防火设备市场毕竟不大，跟不上生产能力的提高。
（三）厂际合作、工序分工必将到来：
为破解生产能力利用不足，建议开展充分的厂际协作，按照比较经济的原理进行工序划分。比如某一个厂可以主要生产门轴，生产的门轴供应周边好几个厂家，厂家之间取得比较经济效益。
将来的趋势是社会分工越来越细，最起码在充分的市场竞争中防火门的品种将进行分化。一个成熟的市场必定是一个高度专业分工和协作、相互依赖的市场。在市场寻求最低销售价格的过程中，销售机会在各个厂家之间进行选择，只有成本最低的厂家才能赢得销售机会，竞争的结果，每个厂只生产自己具有比较优势的产品。厂家应该早作准备，开展这方面的尝试。早起的鸟儿吃虫子，晚起的鸟儿吃草籽，一定不要做晚起的鸟儿。
20xx年月日下午，我们来到xx小学进行了有关班班通设备管理和使用情况的调研。
xx小学地处较为偏远，是一所规模不大的村小，校容整洁有序，共有8位教师，80名学生，实行包班上课。学校共有6个班级，均已安装交互式多媒体设备（电脑+液晶电视）。
一、调研基本情况
我们事先根据想了解的内容，制作了一个表格，拟定了几个问题。
1.学校教师接受信息技术培训情况，还有何需求
该校8位教师，*均年龄40岁，老中青都有，年龄差距较大，但全部接受过至少区一级的信息技术应用培训。
虽然有了一定的基础，但是老师们普遍反映还希望再接受课件制作方面的培训。谈话中我们了解到，目前教师具有自己查找、下载课件的能力，但对课件需要进行一些本地化、个性化的改造，需要进行一些取舍、整合。
从这里我觉得至少有两点启示：一是教师需要掌握一种大众化的课件制作工具的使用方法；二是我们提供给教师使用的资源最好是大众化软件工具的产品，以便于他人修改、整合。不能修改的一定要是知识点的元积件，可以在大众化工具中调用。
该校杨校长还提出对班班通设备使用维护方面的培训，这是因为教师使用过程会遇到软件或硬件方面的问题，这样的培训显然也是必需的。但是，鉴于各地配备的班班通设备过于庞杂，软、硬件各有不同，最好能有专门机构能收集整理一下该种设备在使用中普遍存在的问题，找到解决办法，然后再进行针对性的培训。
2.班班通设备使用效果如何，有无使用效果的实证材料
根据了解，该校每班设备每周使用10余节，但没有使用记录，使用效果较好，但没有实证材料。
关于使用记录，我们当即提出，他们可以有两种方式选择，一是制作使用记录簿，每位老师上完课后进行记录。有条件的话，也可以使用设备管理软件进行使用登记、记录。二是省电教馆开发有信息设备管理和应用*台，在电脑上安装客户端之后，只要联网，服务器就可以自动记录设备使用时间、次数等。（也就是在这时，才知道该校教室未通互联网）
关于使用效果，这是个比较复杂的问题，也确实需要对比研究，只有实实在在地做研究，留下实证材料，才能判断设备使用的真实效果情况，或是纠正使用不当之处，或是总结好的经验模式。
3.有无维护技术人员，待遇如何
该校没有专职的维护技术人员，由教导处一位电脑较为精通的副主任兼职进行管理，绩效内好像没有专门体现维护管理设备方面的工作量。
大量的设备安装到学校以后，维护管理成了大问题，随着时间的推移，维护管理的工作量会越来越大。从我们了解到情况，目前在学校从事电教或网络管理的教师，待遇一般偏低，影响了他们工作的积极性。随着教育信息化的逐步推进，有关方面应该认识到他们工作的不可替代性和独特性，需要提高他们的待遇。
二、存在的其他问题
在和老师们的谈话中，我们也了解到一些其他存在的问题。
1.资源问题
该校的设备是由区统一招标采购的，采购时未配备资源，所以老师们觉得资源缺乏。其实，资源不是缺乏，而是不知道在哪里找。随着国家公共资源服务*台的开通使用，大家获取教育资源会越来越方便。这只要稍加培训或给老师们充分的信息就可解决。当然，如果招标时能把资源问题考虑进来更好，但招标的资源一定要适用，如果是和资源网上重复的资源就没有必要了。
2.互联网的问题
其实该校已通过ADSL联接了4M宽带，只要布线就可以实现班班通了，但不知为什么造成了脱节。优质资源班班通是教育信息化的既定目标，这个问题应尽快解决。
3.安全问题
我们发现该校教室都未安装防盗窗、防盗门，存在安全隐患。班班通设备还是比较昂贵的，防盗需提上日程。其实学校早有打算，主要是经费问题打了坝。
4．电费
我们了解到，该校在未安装班班通设备时，每月电费200多元，使用班班通设备以后，每月电费达到了400多元，增长一倍。估计随着设备的使用更普遍，该校电费还将继续增加。对于这样一个小学校来说，一年6000元的电费也不是个小数目，其他农村学校也存在这样的问题。
5.黑板问题
该校安装的黑板上顶没有封实，灰尘较大。
以上是我们在该校了解到的一些具体情况，对于我们如何推动班班通设备的管理维护和使用，发挥设备的效益，还是很有帮助的。
*年来，在许多重大的工程和防汛抢险过程中，石料、铅丝笼传统防汛料物被广泛使用，效果明显。但是发生在某些特定场合或狭窄地段的险情，使用传统方法与料物抢险效果不明显。笔者依据多年来的抢险经验，依照“灵活多变，因地制宜，就地取材”原则，总结了一套切实可行的口门堵复技术方案。
1.堵复口门方案选定
“96.8”洪水期间，一段防洪路口门冲块恢复时，在石料，柳料运不进去情况下，利用滞留在工程上的机械和土工布做土袋抢堵，利用装载机和挖掘机结合土工织物纺织布做成土工袋进行口门复堵，取得了堵复口门的最终胜利。
1.1方法：在装载机斗容里铺一长5米、宽4米的土工织物纺织布，编制布的长宽可根据实际需要任意调整。用挖掘机向装载机斗容编制布上卸土，装满后利用电动缝包机和三股尼龙线将土工布上口往返两道缝严，用电动剪刀将多余的土工布剪掉，然后利用装载机的力量将一个长2米、宽1.5米，高1.2米的土工织物土袋倒入决口处，利用此方法层层叠压，步步进占。
1.2优点:比重大，在动水条件下充填，铺设比较方便，袋体柔软变形能力强，在压载作用下很好地服帖于基面上，便于储备、运输，且施工简单，操作方便，机械化程度高、速度快，效果好，劳动力强度低，节省大量石料和铅丝笼，并且闭气效果比石料、石笼更佳。
2.土工织物与机械设备的配合设计
2.1装载机斗容上的铲爪应卸掉，以防装卸时挂破土工织物土袋，斗容的大小可根据需要进行更换调节。
2.2土工织物可根据斗容的大小加工成适当的布块，也可以为增强土工织物的强度缝成双层或多层。
3.土载织物土袋尺度的确定
利用土工织物反滤土袋进行合龙后的闭气效果要比石块和铅丝笼好的多。
3.1单个土袋的长度:单个土袋的长度可视水流流速和水流动能系数及所做占体的宽度等因素通盘考虑。按《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》的规定，计算出土工织物土袋长度为2-3米，如此长度不能满足占体的宽度需要时可铺2-3排，甚至多排。可根据实际需要灵活掌握。
3.2单个土袋的宽度：单个土袋的宽度与水流速条件及装载机斗容体积有关。块体宽度大，搭接少且省料速度快，但需要和其配套的施工机械的斗容相适应，块体过窄，则排压多且费料，整体性能差。因此，单个土袋宽度更要根据具体情况适当选择，结合实践经验，笔者认为单个土袋的宽度在1-1.5米之间效果最佳。
4.土工织物工程材料的选择
4.1土料
土袋可用各种土料，包括取用附*滩地、提防后戗和淤背体的土料（沙土、两合土、砂砾石），情况急时可临时取用堤防超高部分堤身的土料。
4.2土工布
土工布要保证它的透水性，又要使细土颗粒不能穿过。
5.堵复口门工程的实施
5.1施工方法
首先探测口门水深、流速情况，如水深较深、流速过大，装载机在抛投土袋前可在土袋两端系上绳缆，在工作面两端适当位置打1.5-2.0米的木桩，打入后的木桩高出地面0.3-0.5米，用以固定绳缆，直到袋体露出水面不需系绳缆固定为止。如水较浅、流速较缓时，袋体抗滑稳定安全系数在于允许抗滑稳定安全系数时，可不系缆绳。
5.2工效分析
根据原阳武庄控导工程复串沟实验资料统计：由3名机械操作手和5名抢护队员及两台大型载机、一台挖掘机组成，串沟水深5米，宽10米，流速小于2米每秒的情况下，挖掘机配合两部装载机连续不断地装袋抛袋，经过2.5个小时，一个长10米、宽6米、高6米的土工织物占体顺利完成，如果增加几部机械*同时作业，进度则会更快。
采购调研报告 (菁华6篇)（扩展4）
——需求调研报告 (菁华6篇)
实施东北老工业基地振兴的战略,不但可以推动东北产业结构的调整,更是对人才的需求产生的重大影响,这样的影响将会从三个方面体现出来:一是高层次人才的需求数量有了很大的提高;二是高层次人才的需求结有了很大的影响;三是高层次人才的整体素质要求更高了。
一、目前人才需求现状
尽管东北三省在*国民经济整体中占有比较重要的地位，但东北老工业基地的发展现状不容乐观。制约东北老工业基地发展的主要因素之一是缺乏大批的高素质的现代化人才。目前一是企业中的工作人员很大部分的文化程度偏低，还有一部分并不是从事的自己所学的专业，缺乏专业的理论知识。二是东北老工业基地对很多岗位都需要高学历有技术的人才，主要可以划分为4个类型，办公室文秘管理人员、财会专业、会外语商务营销专业、技工学校毕业生。三是用人东北老工业基地与择业大学生两头凉的状况.东北老工业基地缺少专业技术人才，也有用人愿望，却对刚毕业的大学生取排斥态度，不愿招收大学毕业生。大学生虽然就业困难，但也不愿意到非公企业去工作，双方形成了隔岸互望，两头凉的尴尬状况。
二、东北老工业基地高层次人才队伍建设中存在的问题
(一)新专业的建设滞后
东北的老工业基地所需的专业人才需求，在一定程度上存在很大的有针对性。而这些人才的在学校的教育并没有足够的针对性，特别是一些从旧专业延伸出来的专业。对于这些新的专业来说，高校教育课程开发的速度较慢，对于专业方面的改造和设置也都不尽跟得上东北老工业基地的发展步伐。
(二)大学生和东北老工业基地两头凉现象
对于很多大学生来说，在东北老工业基地就业，待遇比较低，条件也比较艰苦，和机关事业单位等比起来缺乏吸引力。而对于东北老工业基地来讲，他们认为大学生吃苦能力不足，办起事来随心所欲，再加上一些大学生缺乏工作经验，进入工作状态的速度较慢。
三、优化学科建设的思路
(一)优化、盘活内部高层次人才
(1)坚持科学调控以及总体筹划的原则
以能力的建设作为总体核心，做好高层次人才队伍目标的调控以及总体要求的建设和顶层设计，以最快速度组建并形成一支具有优良的素质，且数量充足，种类和结构科学合理，能够动态发展的高层次人才队伍。
(2)坚持超前的规划和动态的调整原则
以科学的指标来统筹各个种类高层次人才所需的具体要求，如年龄区间、素质结构，以及岗位、职级和专业等要求。以超前的规划和动态的调整原则，对高层次人才队伍的年龄、学历、专业和职级结构进行科学合理化的调整。确保高层次人才队伍具有科学合理的整体结构，实现高层次人才队伍个体的素质较高、整体的结构优化、进出更替井然有序、作用发挥得突出明显，实现高层次的人才队伍总体的建设水*和全市的经济社会发展需要相互协调。
(3)坚持合理的配置并盘活存量的原则
要在不断加大对高层次人才引进的基础上，通过井然有序的流动，科学合理的配置、优化的组合现有的高层次人才，盘活已有的高层次人才队伍，保证效益的最大化，继而在最大的程度上减少高层次人才资源的浪费和流失。同时要谨慎而且科学合理的处理广揽人才同量才使用两者之间的关系，特别要注重发挥好已有人才的创造活力，保护他们对于创新的热情，鼓励其创新和实践，同时重视对那些本身具有发展潜质但当前尚未脱颖而出的本土高层次人才的帮助和扶持。
(4)坚持搭建*台和统筹选拔的原则
为了避免对于高层次人才的选拔过程当中会出现以偏盖全、标准单一和不能统筹选拔的这些现象，所以在实际的人才挑选和招聘过程当中就要求组办组织能干哦扩大民主，统一选聘标准，在综合考量的前提下，竭力的为那些想干实事、能干实事和能干成事的人，创造能够成就自身和社会事业的条件环境，为这些人搭建施展自身才华的舞台。
(二)与地方高校合作，明确专业建设要求
针对东北老工业基地新专业建设滞后的情况，东北要和地方高校进行密切合作，从根本上解决这个问题。东北老工业基地要协助地方院校科的教育课程的创新、研究、和开发，做好对其新专业的设置和已有专业的改造，紧紧跟随东北老工业基地发展的步伐。务必要以应用能力的培养为基础，从而进行对课程的设置。加强人才在其职业的岗位上创造性地完成任务并从事实际的职业活动能力的培养，安排课程中的重要内容。根据东北老工业基地的改造对高技术人才的需求，分析高技术岗位群体和一般技术岗位群体之间不同的要求,学校也要明确专业建设的要求，要确保专业能够处在社会职业的需求和学科的体系的交叉点，一方面是为教育培养与社会职业紧紧相关的人才而设置的，另一方面又是为培养相应的学科承担人才从而设置的。所以，地方高校应该以学科的建设为基础进行各个专业的分析和建设，以与老工业基地紧紧相关的职业需求为目标，结合地方发展实际所需，教育培养应用型人才。
1.坚持把为地方经济和社会发展服务作为人才教育培养第一宗旨
合理科学的进行各项专业设置建设，本地省教育厅在《关于进一步深化高等教育教学改革，为加快新型工业化进程提供人才服务的若干意见》当中指出的高校要调整专业设置结构，一定要根据全省的经济社会发展并加快新型工业化的产业体系构架对各类的专业人才的要求，密切和社会用人单位联系，有针对性地设置专业和调整专业方向，这就需要要求本地的省地方院校，在设置专业的工作上要把服务于地方经济作为工作主线，积极地创办、开设本地的省里老工业基地急需的网络信息工程和电子机械工程、软件工程以及生物技术等各项新兴专业，来为本省老工业基地发展，教育培养其所需的各门各类的高层专业技术人才。
2.高校人才的培养，实践教学肯定是一个重点，加强课程体系建设。
一要为当地高校提供高校所需要的实践教学基地的建设。应用型人才的培养应该着眼于地方经济发展方向，结合社会实际，针对本地省的石化工业、绿色食品和装备制造，以及能源工业和医药工业这些老工业五大基地的各自特点，
一方面通过和东北老工业地基联合，在高校内建立相关研究所或研究基地，东北老工业基地联合提供资金支持，学校则提供人才支持，为企业和社会的发展进行共同地科学和研究，致力于把科学技术转化为实际的生产力，努力为老工业基地的持续发展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
在另一方面，东北老工业基地可以和学校签订协议，建立实践教学的基地，为高校的学生提供一些实*和实践的劳动工作岗位，把学校作为企业的研究、发展提供人才和技术的坚实支援，共同为本省老工业基地的发展培养应用型技术人才做出自身的贡献。
[摘要]
本文探讨分析了目前企业人才需求现状和职业学校人才培养规格的关系，为职业学校教育教学改革的发展方向提供专业调研和准确定位。
[关键词]
人才需求教育改革调研报告
一、调研基本思路与方法
为使职业学校的人才培养目标和规格缩小与企业人才需求的距离，培养优质的人力资源，我们积极深入大型国有企业进行调研，研究企业的岗位需求和职业学校人才培养规格之间的关系，为职业学校教育改革提供专业调研和准确定位。
1.调研内容。
(1)调研目前企业人才学历层次和比例的基本情况。
(2)调研企业人力资源部门对人才规格内涵的介定情况。
2.调研方法：
调研组以座谈、数据统计、下发问卷等形式，对企业员工的学历结构及比例、专业人才比例、企业用工需求、合作办学等情况进行调研，听取企业对职业教育工作的意见和建议。
二、企业用人需求现状分析
1.学历结构和比例分析。根据对某大型国有企业1700多名从业人员进行调查，可以得知其学历结构。在企业的技术工人中，中等职业学校的毕业生所占的比例接*40%，成为企业技术工人的主体。职业学校学生除了能从事该企业基本组装等工种外，在专业技术岗位、基层管理岗位均有较大的发展空间。
2.专业技能等级及对应的比例分析。根据对1700名从业人员进行调查，可知人员根据从事的岗位不同，其职业资格证书一般分为专业技术资格证书及技术等级证书两种。
企业管理人员及专业技术人员一般具有三种专业技术资格证书，其中高级占21%，中级占46%，初级占22%，无技术资格占11%。企业技术工人持有五个级别的技术等级证书，不同等级对应的比例如下，初级以下占72%、中级占14%、高级占10%、技师占3%、高级技师占1%，从初级到高级技师的比例呈金字塔型分布。目前企业的技术工人中，技术等级比例不够合理，初级及以下比例过大。
3.企业所需的人才规格与专业工种分析。企业随着社会的发展，产品要不断更新、不断升级，需要引进新技术、新工艺、新材料及先进的生产设备，这一切促使企业必须拥有大批高素质劳动者和技能型人才，高素质劳动者和技能型人才是企业发展壮大的根本保证。但职业学校对学生实际能力的培养与企业的实际需要有差距，毕业生的实践经验和动手能力与企业的要求差距较大。同时，职业学校在人才培养上，与市场经济和社会发展的对接程度还远远不够，部分企业急需专业工种有机械加工、农药化工、仪器仪表、锅炉、铸造、焊接、食品加工、话务员和营业员等，无论在质量与数量上职业学校都难以满足企业的需要。
三、企业人才需求现状对职业学校教育教学改革提出的挑战
1.企业技术工人的知识结构不尽合理。调查显示我市企业技术工人的比例结构以初、中、高排列为74：16：10，按照国家要求的20：50：30的比例结构，企业技能型人才数量不足和结构不合理。取得职业资格证书的工人数量严重不足，无证人员占技术工人总数的52%。企业员工缺乏现代企业所必须的职业技能和基本知识，影响企业生产效率的提高。职业学校在为企业提供优质的教育服务等方面有很大的办学空间，面临重大的发展机遇。
2.企业需求的专业工种和职业学校开设的专业错位。因为职业学校专业制约和市场用工需求有偏差，导致学生的就业率并不是很高。一部分中职学校并没有办出职业教育的特色，教学思想、教学内容、教学方法以及教学评价等与社会实际需求脱节，不受企业的欢迎，造成招生与就业两大难。而企业却因缺少优秀的技术工人，制约着自身发展，也制约着经济社会的发展。
3.职业学校的学生培养目标和企业的实际员工素质有差距。企业对员工的各种规章、制度、操作规程及工作标准要求较高，但在部分就业的中职生的身上还存在着职业道德教育欠缺，敬业精神不强，责任心较差，不能胜任本职工作。这就需要职业学校在人才培养目标及教育教学改革上进一步深化。
4.校企合作关系尚未形成良性互动。在调研企业人才需求的过程中我们发现，受调查企业中管理岗位的领导往往说不出我市各职业学校的特色或品牌专业，对于曾合作过的学校也只能说出与之合作的几个专业。根据*技能型人才培养要求，职业教育的发展离不开企业的支持，提高产教结合、加强校企合作是职业教育培养高技能人才的根本之路。职业学校无论是教育教学还是招生就业，无论是教学科研还是生产实践，都需要与企业相互交流，相互补充。
四、对推动职业学校教育教学健康发展的几点建议
1.规范职业学校专业设置，大力加强校企专业对接。学校要坚定不移的走校企合作之路。一方面学校要与企业建立紧密的联系，把企业的实际需求作为办学的出发点和归宿；及时掌握企业当前的经济信息、技术信息和今后的发展趋势，主动调整专业设置和课程设置，使学校的专业与当地产业结构相吻合。在职业学校的专业设置上，力求做到“设置一个专业，培养一类人才”。另一方面，学校要主动积极为企业员工开展培训，针对企业特点，制定培训方案，采取灵活多样的形式，为在职职工提供继续学*的机会，实现职前教育与职后教育相结合。按企业需求实现校企联合，松散型、紧密型、合一型均可。
2.塑造高素质、重技能的劳动者，培养企业所需要的人才。学校要将素质教育贯穿于教育教学全过程。要加强对学生综合能力的培养。使学生充分认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成长的意义和价值，使学生形成良好职业道德和正确的职业价值观和劳动态度。以就业为导向，以文明礼仪教育为塑造学生职业形象的基础，以公益劳动为塑造学生职业素养突破点，缩短毕业生适应企业工作的时间，使毕业生尽快地进入职业角色。
3.加强职业学校教师深入到企业进行自身培训，提高教师整体素质。学校组织教师到企业实践和锻炼，通过零距离接触企业，亲身参加生产劳动，使学校的教学、管理和服务工作更加贴*企业的需求，提高对教学的指导性。同时，邀请企业专家深入地参与学校的教育教学活动，探索和建立按企业用人为导向的人才培养机制，在确定市场需求的人才规格、知识技能结构、课程设置、教学内容、实训实*和学*成果评估等各方面听取企业专家的意见，通过多种渠道培养和引进“双师型”教师，适应新型职业学校课程的教学要求，为培养企业需求的优质人才。
一、概述
为切实做好20xx年幼儿教师培训工作，搞好幼儿教师培训管理，增强幼儿教师培训工作的科学性和实效性，促进我区幼儿教师继续教育的规范性。我们深入基层幼儿园组织召开了24多次领导和教师座谈会。
本调研于20xx年x月x日至6日进行，调研范围覆盖22多所幼儿园，调研对象来自不同幼儿园、不同地域、不同年龄、不同岗位、不同性别，共有280位教师代表参加了本次调研。调研主题包括了解和掌握当前幼儿教师对幼儿教师培训工作的需求和意见，如何进一步改进幼儿教师培训工作等三大方面内容。
二、调研方法
本次调研具体采用方法有：访谈、观察、参与式调查。
（一）访谈：园长主要领导的访谈。
（二）观察：看幼儿教师教育教学活动。
（三）参与式调查：用参与式活动的方式了解幼儿教师的需求，
为参加者提供了均等宽松的发言机会。
三、幼儿教师反映的主要问题
（一）在培训内容方面
1、“提高教学技能、技巧的培训”
多数幼儿教师十分重视基本的教学技能的提升。他们希望借鉴优秀幼儿教师成功的经验提高自己教学执行能力；同时也想通过教育理论知识的学*来指导实践，如何将所学的理论知识很好地迁移到工作中去，是幼儿教师感到很困惑的。
2、“学历提高培训”
主要对象来自幼儿教师群体。
3、“信息技术能力提高培训”
目前中心城区和中心小心幼儿教师在实际工作中，迫切需要利用有较高层次的信息技术水*来辅助教学。
4、“术科培训”
目前我们的培训主要集中在主课方面，对术科及幼儿教师培训重视不够，培训力度也不大，他们呼吁增加学*的机会。
5、“幼儿教师心理健康知识的普及”
社会、学校对幼儿教师要求越来高，幼儿教师的压力也越来越大，幼儿教师渴望能运用良好有效的调节方式，缓解、放松心理压力。
（二）在培训形式方面
目前培训形式较单一，主要体现在幼儿教师一言堂现象严重。座谈发现，教学研讨、专家互动、小组活动等是教师一般关注的形式。可见，开放性、参与式、主体性的培训方式更受欢迎。
（三）在师资聘请方面
幼儿教师普遍喜欢来自一线的专家和名师，说明幼儿教师们希望借鉴他们的经验提高自己的教学执行能力。
四、分析与思考
（一）教师专业化发展和教学实践能力的提高是当前教师关注的焦点。
通过座谈，我们发现幼儿教师在普遍关注“提升身素质、提高教学技能”的大前提下，幼儿教师关注的侧重点不同，可以反映出，幼儿教师对自身发展问题上是有针对性进行了反思。
（二）教师对培训的期望呈现多元化的趋势。
从幼儿教师培训的内容来看，教师在这方面的需求是集中与分散的并存。如：“信息技术能力提高的培训”，目前教师普遍能熟练的将信息技术手段辅助到教学中，如PPT的使用非常广泛，但在实际工作中，更多的教师不满足简单的操作技术，通过系统、规范、实用的培训提高信息技术能力。“心理健康知识的普及”，在日益紧张，社会压力增大的环境中，幼儿教师开始关注自身的心理问题。同样，孩子心理健康也引起社会的重视。在这个环境下，幼儿教师需要掌握基本层面的理论知识，特别是心理分析技术的学*。
五、建议与对策
（一）创新培训模式，实现个性化引领是幼儿教师对培训的期望。
“会议式”培训一直是我们采用的主要培训方式，随着幼儿教师培训需求多样化发展，培训报告会难以满足教师个性化培训需求。因此，多开展参与式、对话式、观摩式等形式的培训。
（二）围绕幼儿教育教学问题为目标，突出教师关注的热点，满足培训者的需求。
将幼儿教师关注的内容进行整理，开设培训项目。围绕教育教学，开展调研，加强培训课程建设。改变以往培训专题零散、不系统的专题设置，体现课程针对性、层次性、系统性。
县位于江苏省东北部，119°2′-119°52′，北纬34°11′-34°38′。国土面积154.273千公顷，辖13个乡镇，302个行政村，人口100.26万。主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆等，特色农业主要有伊山镇的西瓜、陡沟乡的芦蒿以及现代农业园区刚刚建成万亩蓝莓基地等。夏玉米主要集中在图河乡和南岗乡，现有一个国家级和一个省级万亩创建基地。县地处亚热带和暖温带的南北气候过渡带和海陆过渡带，属亚热带北缘海洋性季风气候，温和湿润，四季分明。台风、暴雨、雷电、干旱、大风、高温、暴雪、低温冰冻、冰雹、龙卷、大雾等都有发生，其中发生频率较高的有暴雨、干旱、雷电、低温冻害、高温、大风，常常造成严重的气象灾害。作为农业大县，对气象灾害的影响十分敏感，现代农业生产和气象条件依存关系愈来愈密切。同时，随人民生活质量的不断提高，公众对气象服务工作从服务的具体内容到服务方式都提出了更高的要求，而气象事业发展的生命力在于服务。同时，为更好地贯彻《国家粮食安全中长期规划纲要（-20xx年）》、《现代农业气象业务发展专项规划》等文件精神，加强全县“三农”服务专项工作，提高气象为农服务的针对性，根据*气象局《关于组织做好“三农”服务专项工作的通知》要求，结合县实际情况，县气象局*期在全县范围内开展了“三农”服务专项调研，重点了解和掌握“三农”气象服务的迫切需求，以改进和完善气象服务工作。
一、调查方法及步骤
气象服务需求调查以面对面的现场提问式、书面和座谈会形式进行，主要了解被调查对象对农业气象服务的需求、对气象防灾减灾服务的需求、需要服务产品和手段、气象科普服务形式、建议和意见等。全面、科学地反映气象现代化建设水*，同时反映广大群众对气象服务的具体要求。调查时间为4月10日～4月16日，调查对象为涉农部门工作人员和生产一线的普通农民、特色农业大户和养殖户，共发放气象服务需求问卷调查表302份，回收302份，回收率为100％，座谈会调查1次，面对面现场调研10次，在问卷调查基础上按指标体系进行分类整理和相关的统计分析。
二、调查结果与分析
通过深入的调查研究，我们对新时期做好“三农”气象服务工作有了更深的认识，主要有：
（一）农村气象服务需求有了新的变化。相对来说，过去的农业结构单一，气象服务需求简单。农业结构调整后，随着农村经济的多元化，对气象服务和需求也发生了很大变化。主要表现为：产品种类要求更多。今后一段时间内，除了常规预报外，天气实况、生活健康指数、出行天气参考、农事气象分析的需求等将显得迫切；预报要求更加精细化，由于农业新技术的运用，不仅从时间上，而且从空间上也要求预报要素尽量精细，要求降雨落区、量级等都要准确；产品的个性化要求，不仅需要提供预报，而且需要进行分析，并提供具体的防范措施；在农业结构调整过程中，还需要提供各种农业气候论证、评价。这些服务需求，仍然不能直接到达农民的手中。
（二）气象灾害防御服务措施缺乏。*年来，*制定了很多方面的《突发公共事件应急预案》，但是应对农村气象灾害的措施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御气象灾害风险，没有一个比较全面的、响应及时的可行性较强的规划和预案。一旦发生气象灾害，多数农民只能望天兴叹。
（三）服务产品和服务手段相对落后。过去由于需求简单，预报准确率不高，气象信息的发布主要通过广播电视、96121声讯电话定时发布。*几年，在农用天气预报上也做了许多尝试，但针对性、实用性还不强，不能及时向基层农民传递。因此，如何最好最快的将实用的气象信息及时的传递到广大农民特别是欠发达地区农民手中是一个急需解决的问题。
（四）农村气象科普率不高。多年来，我们通过3.23世界气象日、科普周、三下乡等活动，开展气象科普活动，但活动的地点大多集中在县城、集镇，覆盖面有限，绝大多数农民不能直接接受气象科普教育，急切要求气象科普进村入户。
三、“三农”工作对气象服务的需求
通过调研和分析，就气象服务工作而言，我县农村对气象服务的需求主要有以下几个方面：
1．粮食高产稳产意义重大，要求气象预报精细、准确。随着种植结构的调整，耕作栽培方式由粗放型、零散型向精细化集约化不断转变。虽然粮食耕地面积减少，但是粮食高产意义重大，这就要求气象部门做好重大农业气象灾害和病虫害的监测、预报、预警以及评估工作，提供精细而准确的农业气象服务，确保农业高产稳产。
2．设施农业不断扩大，特色农产品气象服务需求迫切随着经济社会的发展，大棚种植规模不断扩大，开展特色农业、设施农业的气象应用服务，以满足作物引种、区划等所取专业气象的需要，为农业区域经济社会发展提供及时、可靠的决策依据，为农民增收和农业发展提供及时的气象保障服务。
3．农村气象信息发布体系急需完善。农村人口居住比较分散，甚至比较偏僻，农民获取气象信息的渠道仍然较少。切实做好为百姓的气象服务，需要建立完善的农村气象信息发布体系，提高气象信息覆盖率，使广大农民最方便地获得气象服务信息。
四、我县农村气象服务工作措施和建议
县气象服务三农需求情况调研报告
通过调研分析，气象部门为农村的服务措施主要是充分利用气象部门的现代化设备和技术优势，做好以下几个方面的工作。
1．依托科技进步，不断提高天气预报准确率和重大灾害性天气预报和预警的能力；依托社会的电视和通讯科技发展能力和现代通讯技术，把针对广大农民和农业生产的实用气象信息无缝隙的及时送到农民的手中，帮助广大农民防灾减灾。
2．着力加强农业气象预报服务工作，积极开展农业气候年景预测和预估技术研究，积极支持针对设施农业和特色农业的气象服务技术方法研究，进一步增加农业气象服务信息。
3．气象部门负责收集气象灾情并直接上报*，这样有利于帮助*部门及时准确地了解当地发生的气象灾害情况，帮助领导在指挥抗灾和减灾时科学决策。同时，气象部门对气象灾害现场拍摄的资料，作为灾害资料予以保存，以便在以后的科研中进行分析和利用；气象部门通过电视等传媒以实时报道的形式加强科普宣传，对提高整个社会的防灾减灾意识有着重要的现实意义。
4．气象部门要把积极开展人工增雨和防雹工作作为建设社会主义新农村的重要举措，认真组织作业，不定期组织对当地人工增雨和防雹的效益进行科学评估。
5．气象部门应当在重大气象灾害发生前，通过各种媒体及时向社会发布预警信息，特别通过气象手机短信向农民用户及时发布对农业生产有影响的气象信息。
6．积极推广气象预警大喇叭建设，及时通过大喇叭广播的形式把气象预警、预报信息通知到每一个农民家庭，使广大农民群众对突发的气象灾害提前做好预防，把气象灾害造成的生命和财产损失降到最低限度。
7.加强农村气象科普教育工作。加强乡镇气象协理员培训，将协理员培训成气象科技的行家里手，再通过协理员，培训村信息员，信息员将气象科普知识传递到千家万户。也可通过免费发放气象信息明白卡的形式，进行科普宣传。
五、结语
通过调研和分析，气象部门更加认识到“三农”气象服务的重要性，所以加大和完善大气综合监测体系，细化为农服务产品、提高气象预报预警服务水*，建立各类气象预警服务系统，为经济发展需求开发各类特色气象服务。天气预报要在时间和空间上提高精度和准确率，利用各种渠道使广大用户及时收到天气预报和气象科普信息，让广大农民能用、会用、及时用到实用的气象信息，并结合自己的需求，合理安排农业生产、做好防灾减灾，使气象服务效益得到充分发挥。
4月12日县农委农情科县气象局、向农委有关人员了解全县夏玉米分布情况
4月13日县侍庄乡农田县气象局、在调研小麦长势并向农户发放调查问卷
4月15日县镇会议室县气象局在发放调查问卷
一、专业技术简介
法律文秘专业是按照教育部关于高等职业技术教育的文件精神和辽宁*司法管理干部学院“立足政法，服务社会”的办学方针，充分体现高职教育以就业为导向的人才培养理念，实行理论与实践并重，学历教育为主兼顾职业证书教育，强调学生能力与素质养成的人才培养模式。为辽宁的经济建设培养具有较高政治素质和职业能力、掌握一定法律知识的文秘专门人才的高等职业技术教育专业。该专业是20xx年辽宁省唯一申报成功的司法文秘类专业。并于20xx年按照教育部专业名称改革要求更名为法律文秘专业。
法律文秘专业作为我院首批申报成功的高职专业，自20xx年设立以来根据社会对法律文秘专业人才的素质能力要求和就业岗位（群）需求变化，不断调整专业人才培养目标，优化专业内涵，并充分收集毕业生及用人单位对专业培养目标的信息反馈，建立了毕业生跟踪调查计划。在市场调研的基础上，先后4次组织相关教师修改专业人才培养方案，对课程模块作了重大调整，使之能够充分适应飞速发展的经济社会和不断健全的法制社会对法律文秘专业人才的知识水*和素质能力要求。通过专业内部完善，使专业始终在学院专业招生、就业方面保持着较高水*。并于20xx年通过院级示范专业立项审批。
二、人才需求调研报告
辽宁*司法管理干部学院成立于1948年，*60年里为新*的政法系统培养了大批的领导干部，被誉为辽宁政法系统的“黄埔军校”。学院的毕业生资源为本专业的设置及优化提供了大量翔实可信的人才需求数据，成为本专业找准定位、探索培养应用型人才规律的人脉基础。
据多次调研反馈，社会对文员特别是法律文员需求量巨大。形成对此类人员大量需求的原因在于：*年来我国经济迅猛发展、城市化进程加快、对外经贸活动频繁，客观上造成了纠纷的增多；同时随着我国法制进程的加快，人民的法律意识日益增强，各级法院、*等司法机关和律师事务所等法律服务机构的业务量不断增加，日常性事务和记录性工作日益增多。以沈阳市各基层人民法院为例，*员基本分为两种情况：一是大学本科以上学历，经公*合格而录用的正式*员，这类人员属于法院正式工作人员，约占目前法院全部*员的40%，工作满一定年限且通过司法考试的可晋升为助理审判员；聘用制*员约占到*员总数的60%，在聘用制*员里，多为职高或大专中文、计算机、法律等专业毕业生，多数没有受过法律尤其是法律文书、司法笔录、卷宗整理等专业训练，不仅需要较长的时间适应工作，而且在制作笔录、打印判决及送达签收等方面出错率较高。难以适应人民法院工作制度化、正规化、专业化和规范化的要求。同时，随着我国社会主义法制不断健全，法制观念深入人心，律师事务所、法律服务所等社会法律服务机构纷纷建立，能够承担一定接待、记录、档案管理工作的办公室管理人员、律师（文字）助理等有较大的市场需求，应用型法律文秘实用人才供求矛盾突出。
20xx年，学院结合自身办学优势，决定申办法律文秘专业。同年，本专业完成了专业人才培养方案及教学计划的设计，成功获得了教育管理部门的批准并正式开始招生。
首届法律文秘专业招生、教学、就业的良好效果促使我们坚定了办好法律文秘专业的信心。在总结办学经验和跟踪调研的基础上，我们充分论证了法律文员工作所必需的素质能力，确定了以文秘工作技能作为核心技能、以法律知识作为理论铺垫、以实际职业能力作为培养重点的人才培养模式，制定了法律文秘专业人才培养方案。使专业发展走上了健康有序的轨道。20xx年，本专业被列入学院院级示范专业建设计划。
一、问题的提出：
订单供货是当前烟草行业共同面临的一个全新课题，我们理解这项工作的核心要义在于：通过对市场真实需求的准确预测和采集，充分暴露出现有卷烟商品总供给、总需求之间的矛盾，品牌体系内部供给结构之间的矛盾，从而完成烟草行业从现有自上而下“生产—销售”运行模式向在坚持专卖法基础之上的市场化运作模式的转变。显然，需求预测是这场变革的逻辑起点，也是这场大变革的关键环节，因此，能否对当前市场真实需求作出准确判断，是这场“战役”成败之关键。以西安市场不同业态零售客户研究为基础，结合经济学理论、预测理论，探索适合卷烟市场特点的普遍预测思想和方法。
二、各业态的市场特征分析
（一）各经营业态销售数量和销售结构分析
本次我们对西安市卷烟零售户总体经营情况进行了统计，所得数据如下表（表１）所示：
以上数据表明，西安市辖区内商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态占零售户总量的17。3%，“五度”（注：“五度”评价是指将零售客户对烟草公司的贡献度、依存度、合作度、成长度、诚信度作为对零售客户进行评价的依据。通过“五度”评价，目的是找到客户的“需求点”，为客户提供针对性的服务，从而不断提高客户的满意度和忠诚度）得分较高，主要分布于城区和乡镇市场；食杂店、娱乐服务类等传统业态占零售商户总量的82。7%，“五度”得分较低，客户遍布全市。专营店和小型超市已在城区和乡镇市场中迅速发展，所占比重迅速增加。总体来说，食杂店仍然是烟草最主要零售方式，占卷烟零售户总量的76。5%，因此，如何准确预测这类客户需求量，应为“订单供货”工作之重点。
各种经营业态的销售结构分析可由“各种业态条均值对比分析表”看出：从卷烟销售结构看，商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态销售高档卷烟产品的优势明显好于食杂店等传统业态，一、二类烟大大超出全区域*均水*，因此，在制定品牌营销策略时，大型商场、连锁超市及特殊场所可作为高档和高端品牌的重点培育对象；专营烟酒商店作为进一步提升高档烟的重点客户，同时也可作为高端产品的培育对象；小型超市、便利店和城市食杂店可作为中档烟的培育户；农村食杂店和其他业态作为中低档烟的重点培育户。
总之，大型商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型的业态虽然销量比重低于传统业态，但销售结构、档次明显高于传统业态，其销售潜力不可忽视。传统业态客户作为卷烟销售网络的核心客户，是我们提升网络核心竞争力的关键。
（二）各种业态主要经营方式分析
从各种经营业态《卷烟经营方式抽样调查汇总表》经营卷烟方式的抽样结果可以看出，我市除专营烟酒店和其他业态的客户以卷烟业务为主业外，有75%以上的客户是以卷烟业务为辅助经营项目，这些客户经营卷烟的目的是为了更好的服务客户，方便顾客购买，从而吸引或留住更多的顾客。从主要销售形式抽样结果得出，新型业态凭借其环境服务好、品牌信誉高和规模优势等吸引了以条消费的大部分群体。
（三）各种经营业态的主要客户结构分析
采购调研报告 (菁华6篇)（扩展5）
——项目调研报告 (菁华6篇)
一、 项目介绍
（一） 项目背景
为贯彻《珠三角规划纲要》和市委提出的学*香港社会服务经验的精神，响应市扶贫办及市民政局关于帮扶失业群体脱贫以及再就业的方针，进一步创新就业工作新模式，顺应新形势下失业人员的新需要，为失业群体提供专业化、个性化的服务。力求通过*行为和市场经济手段，探索一条社工就业辅导服务产业化、网络化带动劳动就业社会化、市场化的新路子，以点带面，对全市社工就业服务工作起示范与辐射的作用。并在辖区内建立一套较为完善和系统的社区失业人员再就业帮扶机制，在全市范围内起示范作用。现拟在天河区车陂街开展失业人员再就业试点项目。
（二） 项目目标
引入专业社工，引导失业人士正确把握当前社会（包括特定的行业或专业）的就业形势，通过就业培训和学*，全面认识自己，树立正确的价值观、就业观，提高自信心，调整好就业心态，提高应聘技巧，从而增强其就业意愿和就业竞争力，更好更快地实现就业。
（三） 项目相关机构或单位简介
项目购买方：广州市就业局
项目承办方：广州市星空社会工作发展中心
广州市星空社会工作发展中心注册登记于20XX年3月2日（登记证号：0497），是广州市民政局于20xx年度批准成立的专业社会工作服务机构，是由南方发展研究院心理健康研究所的副所长、心理专家何维女士发起创建的非盈利的民办社会工作服务机构。
项目监督方：天河区车陂街街道办事处
二、 项目的需求评估情况
天河区车陂街地处天河区东部，原东圃墟所在地，是典型的城乡结合部，东邻前进、黄村，西连棠下，北至新塘，南临珠江，总面积约5.6*方公里，下辖12个社区居委会和1个撤村改制公司。
据不完全统计，辖区有62942户，137374人，其中常住人口约3.4万，外来人口约xx万人。截止20xx年6月，车陂街共有失业人员8xx人，其中“4050”就业困难人员336人、女性424人、高校毕业生145人。车陂街共有失业人员8xx人。
通过需求评估发现，有劳动能力的困难失业人员存在：需要提供更多就业岗位、提高就业技能、了解就业政策、调适就业心态、适应从单位人转变为社会人等方面的需求。
三、 项目设计情况
就本辖区失业人员的需求情况，中心主要运用社会工作主要方法：个案、小组及社区来组织开展各项活动。
对于个体问题，如失业导致的失业人员行为偏差运用个案方法进行介入，对失业人员进行辅导；对于一些较普遍的再就业需要，如失业人员的人际交往行为等，通过小组介入的方法，把存在相似性的失业人员纳入小组，让他们的需要在小组互动中得到满足；由于社工负责就业项目及社会工作服务还没有被居民普遍认识，因此初期社区活动多以宣传社工辅助就业项目为主，包括开展社区活动和进行家访等，也会与居委合作开展就业相关的社区活动。
四、 项目组织管理、队伍建设和社工人才培养的措施和成效
（一） 项目的组织管理
首先建立组织领导，由机构副总干事专门负责项目的管理、实施，中心由中心主任负责全面工作，明确岗位职能；本项目由项目主管根据项目要求和上级的指导，独立策划活动，负责本项目的全面展开，包括需求调研、活动开展、活动总结、活动汇报等；本项目社工和实*生负责协助项目主管做好本项服务。
其次建立健全各项管理制度，制定项目主管、一线社工的考核管理制度，每个月月初对社工的上月工作，从专业伦理自身建设、工作量、工作成效等三个方面进行考核，促使社工保质保量完成项目任务；并要求社工提交本月的工作计划，根据服务对象需求和项目指标，对社工本月的工作进行指导和把关；完善财务管理制度，做好内部控制，财政开支、项目的资金落实及物资管理、资助项目的财务报表等。项目执行中，每项活动严格按照社会工作的工作方法和程序进行：做好调研、方案策划、计划、过程记录、评估、反思总结等。
（二） 项目工作人员的总体状况：
包括项目专家顾问组、 项目负责人和工作人员的情况，专业人员占的比例等项目专家顾问组包括香港资深青少年服务社工督导、中山大学社会学与社会工作系实*督导梁镗烈先生、广东工业大学社会工作系教授刘静林、广东工业大学社会工作系副教授余冰、华南师范大学应用心理学系副教授陈筱洁、广州大学社会学系副主任方英、广州工业大学社会学系教师朱媛媛；项目负责人为广州市星空社会工作发展中心督导、国家二级心理咨询师高非；项目工作人员包括两名有助理社工师资格的社工系本科毕业生及两名广州工业大学社会工作专业xx级实*生，专业人员所占比例为90%。
（三） 项目督导和专业培训情况
一是每周一次的自我督导；
二是每个月邀请香港资深社工或高校老师督导社工开展工作，有香港资深社工梁镗烈、梁绮薇及高校老师刘静林、方英、朱媛媛等先后对社工进行督导；
三是机构为社工办了广州成长动力的会员卡，定期参加香港方面的社工培训活动，如外展社工训练、历奇活动带领技巧训练等。
四是机构就业项目社工亲自去逢源人家、永和街家庭综合服务中心、萝岗区太和社会工作服务中心参观，学*他们就业服务的先进经验。
五是参加了由广州市就业局举办的就业培训，学*香港明爱社会工作服务中心的就业服务经验。
六是星空机构内部就业服务项目社工，每周通过面谈、电话、QQ、Q群进行交流，分享就业服务经验。
随着以高速公路为主的国道主干线的大规模建设，贵州公路客运即将进入短途支线向通道干线扩张的繁荣发展阶段。同时，全国各地对公路客运管理模式的解冻将会引起贵州通道运输领域观念的变革、结构的调整和方式的改变。传统运输格局的转变给“跨行业”投资贵州客运行业带来了一定机会。为此，自月起，我们根据领导指示，以“贵阳—重庆公路客运”为主要对象，对贵州高速公路客运项目进行了市场预测性调研，目的是通过对该项目的基本背景进行调查分析，为项目开发的总体前景判断提供依据，为领导的决策决心提供参考，为下一步的可行性调研提供基础。
现将我们调查的情况报告如下：
一、高速公路客运行业状况调查分析
【发展趋势】世界主要发达国家的综合运输网在上世纪年代已基本建成，各运输方式的合理分工已形成完善，而我国交通基础建设正处于大规模基本建设时期，随着大通道的建成，原有运输方式之间的结构*衡正不断被打破，而通道高速客运集中体现了这一发展趋势。对比*年来世界主要发达国家和我国综合客运量和各类客运构成，我们可以发现：⒈世界主要发达国家客运总量保持稳定，各种类客运构成也基本稳定；⒉我国客运总量持续大幅度增长，客运构成不断变化（年以来在全国每年新增长的旅客运量中公路客运已占到以上而且自年，全国干线公路长途客运量已超过全国铁路年客运量在全国综合运输体系中已明显占有主导地位）；⒊在我国重要客运方式中，公路客运的客运量和客运构成比例全面大幅度增长；铁路客运的客运构成比例持续下降，但客运周转量仍有所增加；航空客运量以超过的年*均速度高速增长，内河客运则全面下滑，（但这后两类在总客运构成中的比例都很低）。
由此我们可以看出，我国的客运行业结构仍落后于世界主要发达国家，但发展空间巨大。我们还能够看到，经过*十年交通基础建设设施的迅猛发展，多种运输方式并存的大通道正在形成，客运交通的瓶颈制约已基本缓解，客运行业已完成由适应需求型向*衡供应型的转变，下一步必然是向舒适出行型发展。而要达到下一目标，需要经过运输能力大增长、运力结构大调整和市场企业大竞争各环节，通过不断完善客运运输体系的服务功能、满足多层次旅客的出行需求，以竞争实现“洗牌”，形成符合市场机制的客运市场。而公路客运能否满足“舒适出行”的需要，建立高速公路网和建设高速客运品牌企业是关键。
【竞争优势】从年，*大陆第一条高速公路建成通车，到××年底，我国高速公路通车里程已达万公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出现和发展，公路客运已由传统的主要充当短途和集疏运输而一跃成为干线运输和集疏运输相结合的混合运输方式。公路运输的通达深度和广度是其他运输方式不具备的，高速公路的崛起，更使公路运输的有效距离大为增加，干支结合的综合优势和门到门的比较优势成为高速客运的主要竞争力。据预测，未来几年，公路客运的年增长率能够保持在以上，而这其中的新增长因素基本都体现在高速客运上。可以预见，以公路快运网络为依托的高速客运和以换代提速为手段的铁路客运，将在中长距离客运领域展开激烈竞争。
需要注意的是，今年以来，国家对交通业市场化走势的政策指导，出现了“各走各道”的趋势。即垄断的行业（铁路和城市轨道交通）更趋垄断；而包括公路、水路、民航及城市公共交通在内的竞争性领域，却鼓励继续朝着多家经营主体共同竞争的方向完善发展。公路运输市场，经营者的资质等级成为市场准入的标准，促使中小企业和业户寻求兼并重组，一直属于国家专营高速公路项目的发展权，也开始对国内的民营资本开放。这些举措，将有利于加强公路运输行业的整顿、“洗牌”，通过市场竞争，全面提高管理水*。
【管理方式】高速客运起步晚、发展快、质量高，其组织管理涉及动力、站场、企业、规则和体制等诸多问题，与传统一般公路客运有着较大区别。这表现在，首先，高速客运速度快、时间省安全保障好。高速公路的*均营运速度为，同时旅客乘车手续简便、候车时间短从而节省了大量的运输时间另外高速公路采用全封闭、全立交驾驶员也需经过严格训练和考核这就为保障安全提供了很好的条件。其次，旅客对服务要求高。高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。第三，投放大、产出高。由于高速公路设计的时速比较高不论从技术角度还是从经济角度分析从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车营运企业要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。这在客观上就形成了高速客运经营主体往往多种经济形式并存，以专业运输企业为主，中外合资企业占有一定份额，大多数公司采用车辆产权与经营权分离的集约化经营模式。当然，大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高效益也是十分明显的。第四，要与集约化、统一调度的经营方式相适应。高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动是一种科技含量很高的社会化大生产它所应达到的安全、压滤机滤布正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。
高速客运所具有的这些技术、经济和市场特征，对传统公路客运管理提出了挑战。各地交通运输企业和管理部门都进行了积极的探索。目前，从标准上看，整体引进高档车和实施航空式服务是已得到社会公认的方式。但究其管理组织模式，从沈大线到成渝线却各有不同，主要大致有以下几种：
⒈额度投放、多家经营。两地对等共同确定投放总额度，再分配到多家参营企业。这种方式有利于竞争和企业品牌建立，但以行政审批为主的资源分配方式容易受到外界因素影响，最终往往出现经营企业过多，动力过剩、无序竞争的混乱局面。
⒉组建集团、独家经营。如沪宁沿线的骨干企业按股份方式共同成立运业集团，独家经营、利益共享，严格控制企业准入和运力投放。这样解决了“过剩”和“无序”，但缺乏竞争构架。
⒊统一管理、营收共享。由两地共同确定参营车辆，统一编号、滚动发车、“双向签单”监管，对不同档次车型按系数计算营收。目的是实现行业管理、中心调控、企业自律、协会协商。成渝高速客运目前采取的就是这样的方式。
以上几种模式，究竟孰优孰劣，尚难有定论。
【客流分摊与客流诱增】高速客运相对与传统公路客运的优势在于它能够产生一定的吸引效应，通过客流分摊与客流诱增，明显提高原有公路客运总量，从而形成新的经济增长点。
⒈高速客运使得出行结构与出行方式发生变化。传统公路客运系统道路等级低、车辆档次低、服务水*不高，主要承担中低层次的旅客运输。高速客运能够满足较高水*的时效性、安全性、经济性、舒适性和方便性要求，实现客流分摊，使旅客出行结构中出现高层次和多层次的新客源。
⒉高速客运使得出行距离与出行方式关系减弱。传统公路客运主要以承担短途运输为主，因此，公里以内被认为是理想的公路出行距离。但高速公路以其快速直达的能力使得客运理想距离得以延伸，根据调查统计，高速客运能在—公里范围内基本取代航空，分流铁路客运；在公里范围内，高速客运没有绝对优势，但具备相当竞争力；公里以上距离，高速客运能够在客运高峰期占有部分市场。
⒊一般而言，促成高速客运客流诱增的因素主要有两方面：一是高速公路修建导致产业布局变化和经济增长所产生的出行需求；二是沿公路走廊新增居民点而产生的直达客流。客流诱增往往受到规划布局影响，而且也需要一定的转移时间。
当然，随着高速公路的建成，道路条件的改善、汽车技术的发展和自备车辆增加，会使得自驾出行的概率提高，对公路客运有一定的逆向分流作用，这也是不容忽视的事实。
综上所述。高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。它在全封闭高速条件下运行，可控性强、安全性高、舒适性好；主要承担城间直达快速运输，运行距离长、车辆档次高、出行时间短、车辆周转率高；依托公路主枢纽站场，环境设施好、管理手段先进、发车密度大、换乘时间短；出行者层次高、对服务水*要求高、运输产值及附加值高、运营成本也高。高速公路客运是公路客运的高级形式，未来将要建立的全国统一、开放、竞争、有序的公路客运市场，必从高速公路客运领域开始。
二、贵州高速客运业调查分析
【客观实施条件】从严格意义上说，贵州目前并没有真正的高速客运业务。但崇遵高速公路的建设完成将可以作为“贵阳—重庆高速公路客运项目”的客观前提条件。
崇遵高速公路起点于渝黔交界处的崇溪河北接重庆雷神店至崇溪河高速公路向南途经松坎、桐梓、娄山关止于遵义市南的忠庄铺目前与已建成的贵遵（贵阳至遵义）高等级公路相连，下一步将与南扎（南白至扎佐）高速公路连接，是*西南出海大通道的主动脉，也是贵州省规划建设的“四横四纵六联线”骨架公路网的重要组成部分。滤布全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设全长．公里概算总投资．亿元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵义忠庄段已通车。其余部分将于月全部完成。也就是说，这条“世界级难度的公路”可以确保年内通车。从遵义市中心城区至重庆市中心区的行车时间将从原来的小时缩短至小时。
另一方面，由于该公路地处云贵高原北部山岭区横穿大娄山脉沿线地形、地质极为复杂重峦叠嶂沟壑纵横是典型的高、难、险地段。仅自忠庄铺至崇溪河，就有大、中、小桥梁座隧道处座单洞，桥梁、隧道占公路总长的。复杂地形的路况和两省交界的治安管理，客观上将会给贵阳—重庆高速公路客运增加一定的难度。
为此，在崇遵高速公路通车之际，贵州省交通管理部门对贵阳—重庆高速公路客运管理极为重视，对“贵阳—重庆高速公路客运项目”的市场准入提出了相对较高的要求，并表示在月份确定最终实施方案。
【管理模式】贵州省交通厅和重庆市交管会共同确定“贵阳—重庆高速公路客运”计划开通台大客，贵州与重庆方面各台（其中，贵州方面为贵阳站台，遵义站台）。据说，确定这个数量的依据是重庆方面的实施的市场调研，能够充分保证客运乘座率，并能够实现年利润万。我们不清楚该调研基础数据的来源，所以无法进行判断。但从发车总量计算，贵阳方面高峰发车密度将达到分钟一班，遵义方面达到分钟一班。对此，在调查中，现在该线路上运营的管理人员大多表示密度太大，但我们在计算了铁路分摊客流后，认为即使这样也应该能够保证的*均乘座率（以座大高一级金龙车为标准）。
贵州省交通厅明确在“贵阳—重庆高速公路客运项目”中实施公司化运营模式，不允许个体运输户进入，也不允许在客运管理中采取分包、承包方式。但我们在遵义调研时了解到，这事实上很难完全做到（如：目前正运营的遵义—重庆线路，车牌已转包出去了，今后也只有维持下去）。
交通厅运管局表示，贵阳—重庆高速公路客运的原则是，“统一车辆、统一管理、统一经营、统一价格”，这主要是指贵州、重庆两方均采用同等规格的车型、相同的乘座点（实现直达）、共同的售票点和售票方式。现而易见，以目前情况而言，实施这一原则对贵州方面的经营管理压力和资金压力更大一些，但贵州交通管理部门已经认识到这是将来的发展方向，所以执行这一原则的决心是比较坚定的。
在具体的经营管理方式上，重庆方面已确定以股份制公司方式运作，贵州方面尚没有明确。贵州省运管局曾宣布：对贵阳至重庆、遵义至重庆高速公路两条直达客运班线经营权向全省公开招标。两条线路各作为一个招标项目。投标企业条件是贵州省境内注册达到交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》交通部××年第号部令要求、经营一类班线条件的道路客运企业（且××年月日至××年月日期间未发生一次死亡人以上的以上的客运行车事故）。月日，我们到交通运管局了解到，具备入围资格的省内企业有个，其中在贵阳的是贵阳客运公司和奥龙公司，遵义是遵义客运集团和吉顺达公司。
另据可靠渠道我们了解到，现在已内部确定的是，遵义方面由遵运集团下属的三星公司上台北方奔驰客车（大高一级，约万），贵阳方面由奥龙公司上台。其他的没有确定，做存量处理。之所以不上满的原因，一方面是担心客流不够，另一方面也是因为资金不足。需要说明的是，遵义客运集团不受地方*领导，是由省交通厅直属管理的公司。
【相关情况】就目前而言，贵州客运行业在全国处与比较落后的地位，这主要体现在管理混乱和效益低下等方面。去年，交通厅所属长途客运亏损严重，仅贵阳客站年亏损都在万以上。这使得交通系统企业普遍经营运作困难。
但从另一方面看，随着贵州境内交通状况的改善，用其业内人士的话来说：贵州客运行业正面临“重新洗牌”的机会。所谓“重新洗牌”是指两个方面：一是省内线路将在更高管理水*上开展竞争。最*，贵遵、贵安、贵都线已开始整顿，对各客运集团的清理也即将开始，这样的整顿清理会产生相应的分离或整合，使得部分不规范的运输团体被淘汰出市场。二是，高速客运将逐步成为客运行业的主力。以今年“贵阳—重庆高速公路客运”为起点，明年、后年即将开通的贵阳—昆明、贵阳—长沙、贵阳—南宁（柳州）、贵阳—湛江各线路无论是客源流向和运输距离各方面都处于高速公路客运经营的极佳范围，而同时，贵州在高速客运方面目前还没有绝对强势企业，谁把握先机，就有可能获得有利地位，进而形成赢家通吃的条件。
也正是因为认识到这一点，省交通管理部门很希望能以自己的企业独享高速客运这块蛋糕。据了解，交通厅本有计划以贵阳客运公司、奥龙公司（交通厅的三产企业）组建“贵渝高速客运公司”进行经营，但在资金上发生了困难，他们是否能够解决这个难题尚不清楚（从目前了解来看，似乎解决得不好）。但无论如何，这个利润增长点，他们是不会轻易放弃的。
另外，据了解，自卢万里时期，高管局就希望成立高速客运公司，但一直没有建立起来。现在该局虽然已从交通厅分离出来，但仍有参与高速客运的愿望。若果如此，这将是个极有竞争力的对象。
三、投资机会分析
高速公路快速客运是伴随着我国高速公路建设发展而出现的新兴产业，它打破了传统普通公路客运的局限，实现了跨省际、跨区域、长距离、快速、安全、方便、舒适的旅客运输。这一产业在*正处于成长阶段，在贵州更是方兴未艾。
在贵州高速公路客运发展机遇的面前，我们认为，我公司也存在着一定的投资机会。
首先，高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。随着崇（溪河）遵（遵义）高速公路建成通车，重庆至贵阳高速公路快速客运经营即将形成。并且，随即开通的贵阳—昆明、贵阳—长沙、贵阳—南宁（柳州）、贵阳—湛江各线路无论是客源流向和运输距离各方面都处于高速公路客运经营的极佳范围，贵州省内高速公路将逐渐与周边省市形成网络成为西南公路网的主要通道到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。
⒉高速公路客运是一个高产出的领域，是道路运输行业新的经济增长点，对投资者有着巨大的吸引力。因此，开放高速公路客运市场，既是发展市场经济的要求，也是实现集约化经营的重要保证条件。
当前，高速公路客运投资市场主要向国有大中型道路运输企业和社会其它有实力的企业开放，在具体运作上，可以有二种模式。一是高速公路沿线的各国有大中型运输企业同跨行业优势企业通过协商，确定各自的出资份额，共同投资形成一个新的现代企业制度运作的高速公路客运集约化经营企业。二是由*主管部门打破行业垄断，实行经营权招标，吸引当地优势企业进入，组建集约化经营的高速公路客运企业集团。
公路客运已在贵州省内综合客运体系中占主导地位，但高速公路快速客运方兴未艾，贵州在省际客运方面目前还没有绝对强势企业，这使得我公司有可能以相对较小的竞争压力进入该领域，并迅速谋求发展壮大。
⒊由于历史和现实的原因，贵州省内道路客运运输企业不景气，其主要弊端为：一、制度松懈，管理混乱，人员素质不高，企业经营效益不好，甚至亏损，交通安全事故时有发生；二、企业严重困难，债务缠身，经济基础薄弱，失去银行信誉，贷款困难；三、离退休人员包袱沉重，企业再生产能力严重不足，缺乏市场竞争力。
省内道路客运企业的严重困境与我省现代化高速客运市场要求是不适应的。因此，从贵州实际出发，从贵州高速客运事业的需要出发，必须打破垄断，开放市场，引入竞争。建立开放、公*、竞争、有序的高速公路客运市场，通过向全社会招标的方式，吸引省内外跨行业强势企业进入，为贵州高速公路客运市场注入新鲜活力。
（在调查中我们了解到，至少遵义客运公司有对外合作的意向）
我公司具有管理、制度、资本、人才的优势，完全能够借此良机进军高速客运市场，以先进的企业发展理念和现代企业管理制度为指导，以公司化经营为支持，以高速公路客运集约化经营为目标，以管理、人才、资本强力投入为手段，整合重组贵州道路旅客运输各类资源，打造贵州高速客运品牌和精品路线，并以此为基础向着跨省际、跨区域，加入全国联网的更宽广的领域纵深发展。
总之高速公路客运系统要实现高效率运作、高品质服务、达到高产出的目的必须遵循“合理规划、额度控制、严审资质、集约经营”的原则组建企业集团走集约化经营的道路这是保证高速公路客运市场秩序、发挥高速公路效用的重要条件，也是我公司实施跨行业投资、开展企业多元化经营的契机。
四、高速客运单纯成本及效益
由于客观技术的原因，在这次调研中，我们没有能够对高速客运的成本和效益进行专门市场调查，所以无法对未来的贵州高速客运效益做预测性分析，只能将我们在市场抽查中了解的情况提供出来，供领导参考。
【部分客运状况】重庆目前没有开设直达贵阳的班车（他们是由开往广西、广东方向的十四辆班车做中转运送）。以重庆—南宁车为例，到贵阳票价元人，行车小时分钟，公路收费元，座大宇，上座人，到贵阳下站人。驾驶员称，到南宁成本左右，也就是说，到南宁还有小时路途，他赚剩下那个人。
遵义重庆每天对开两班车，其中重庆方面是座金龙车，车好、乘座率高，票价元人；遵义方面是座亚星，没有空调，票价元人。两班均定时发车、直达。目前，遵义重庆，亚星车的行程为小时，公路收费元。据了解，高速公路贯通后，公路收费将增加元左右，但油耗也相应减少，总体可以持*。金龙车和亚星车都已在投运两年半左右收回成本。
重庆成都高速客运，实施分钟一班滚动发车，选用座大高二级客车（带卫生间那种），单车日行程公里，*均费率为元人公里（承座人），其燃油、轮胎、材料、工时费用约占高速客运总成本的，略高于车辆购置费用，约占营运的，一般情况下，三年半收回投资。
据介绍，在高速客运中，机务运行成本（燃油、轮胎、材料、工时费用）控制是关键，其增减将直接影响利润的减增。
【运营成本的不确定因素】
技术的不确定因素：就理论分析，车辆技术含量高，购置费用就高，相应服务质量亦高，客运费率亦应高。但高速客运票价并不会因为几万元乃至几十万元的车价差异而呈现太大区别，而且有些高价位客车不出问题则已，如出问题维修一次的费用相当于低价位车维修几次的费用，而且维修时间更长。高价位车本应油耗低、胎耗省，但事实恰恰相反，高价位车均是高油耗，有的还指定用原装进口轮胎。
销售方式的不确定因素：⑴车辆销售政策与售后服务形式多样，有的厂家无偿派驻人员长期为用户服务；有些厂家免费提供一些零部件；建议凡是客运企业未付费的机务费用一律不列入机务成本，将销售政策、售后服务与车辆品牌相互捆绑。⑵要求厂家实行回购政策，以其回购价冲减全寿命营运期机务成本。
质量的不确定因素：客车使用时不可避免地会出现故障，但故障有大、有小，表现形式很多。对客运企业而言，衡量客车质量的主要指标之一应是维修停车日，哪种车型使用期内停厂车日多，则其综合质量就差，否则就优。
【高速客运车辆寿命期的确定】
欲正确判断高速客运车辆的运营成本必须确定其营运寿命期。高速客运车辆营运寿命期的时间跨度指从新车购入上线营运至下线转售或报废。左右高速客运车辆营运寿命期的主要因素有：政策因素、市场因素、技术因素、经济因素。
政策因素：⑴线路使用权到期。高速客运班线线路经营权普遍实行招（投）标制，经营年限满后重新招（投）产生新的经营业户，招标时要求投标单位使用全新客车，原有客车一般都下线处理。⑵车辆类型等级下降。高速客运车辆类型等级要求为不低于中级客车，营运客车每年要按《营运客车类型划分及等级评定》进行类型等级评定，如低于中级客车标准则收缴线路牌。⑶在用车达到国家强制报废标准而报废。
市场因素：⑴车型落后。大交通中其他客运方式的改进或公路新型高速客车的推出，在用车型难以满足乘客需求，导致在大交通格局中或公路客运其他班线的竞争力降低，实载率下降，营收减少，不得不更新车辆。⑵对开方更新车辆。目前高速客运采取对开制，对开双方力求车型统一，如一方因种种原因提前更新了车辆或车型，乘客宁愿等待也选择乘坐该方客车，另一方为保持竞争地位往往也提前更新车辆。
技术因素：客车技术性能达不到《营运车辆综合性能要求和检验方法》、《机动车运行安全技术条件》的要求，或因肇事造成车辆严重损坏，经技术经济分析后确认没有修复价值的。
五、“跨行业”投资风险分析
*年来我国公路客运市场一直保持快速增长虽然不乏一些区域性的优势企业但并没有出现全国性的大公司这其中主要原因就在于我国客运市场区域壁垒严重据*发展研究中心预测未来年我国公路客运市场年均增长率可保持以上未来市场空间巨大然而目前我国公路运输行业却处于粗放式经营阶段经营主体众多产业集中度低产品结构雷同难以有效形成差异化服务。而且在行政分割的条件下公路客运行业区域壁垒严重难以形成全国性市场不利于优势企业通过竞争拓展市场空间。因此，“跨行业”投资高速客运的首要风险就是行业壁垒、区域壁垒的障碍。
其次，高油价可能使企业公司难堪重负，作为运输企业燃油在公司成本中的比重约以上。今年以来国际原油价格连创新高国内成品油价格也不断上调。高油价造成运输成本大幅提高严重侵蚀了企业的利润导致公司盈利能力的下滑。
第三，“跨行业”企业投资高速客运后，由于没有自身的客运站，增加了站运协调的难度，同时，传统客运企业控制存量线路资源，可以通过更新进入高速客运市场，面对站运不分的状况，“跨行业”企业在初期有面临不公*竞争的风险。
第四外资进入势必加剧业内竞争。虽然加入时，我国对道路客运未做承诺，但外企凭借其资金、规模、管理和技术优势，具备很强的竞争实力。所以如果不能抢在外资进入之前抢占有利地位，“跨行业”企业的投资行为将有很大风险。
发达国家公路运输已实现网络化集约化少数大型企业通过市场竞争占据了大部分市场份额能够高效率低成本的提供各种优质服务。如美国的和灰狗客运瑞典的等公司。西方发达国家运输企业发展进程表明在一国或地区运输发展的中后期规模化系列化是运输企业发展的必然方向未来我国客运市场必然将打破经营分散条块分割的现状走规模化集约化的发展方向。
在目前短暂的调查活动中，很遗憾尚没能够掌握到更多有说服力的材料。但我们已能够感到高速公路客运是贵州未来经济发展的一个新的增长亮点。必须说明，目前，我公司试图进入客运领域将遇到一些政策上的障碍，并且即使能够开展该项业务也会面临一定经营风险。但无论如何，为此再做进一步努力是值得的，因为这一行业明显具有很宽的延伸领域和可持续发展空间。我们也希望能够配合有关实施进一步的项目可行性调研，为决策层提供更详实的分析依据。
一、我市*投资管理现状
目前我市*投资项目基本的管理程序为：先由市*审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告，为简化程序，一般性项目可以直接审批可行性研究报告牐再由*门审批初步设计和施工图设计，*门审查预算，然后由*核准招投标事项并下达年度投资计划，项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证，在项目竣工前由*门审查竣工决算，最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中，由于种种因素，往往得不到很好地执行和遵守，也导致*投资管理出现一些问题。
1 、决策的随意性比较大。
有的项目已经安排了财政资金计划才到*来立项，极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆，有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关，造成部门竞相搞建设，标准和规模上相互攀比，超过了财政承受能力。同时，由于论证不充分，决策不科学，个别项目刚刚建好又拆除重建，造成的浪费令人痛心。
2、资金管理的效益不高。
各类专项资金基本上是分散在相关部门，市*对财政资金缺乏有效调控，不易做到统筹使用。这种状况带来的后果，一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行，体内循环，谁管钱，谁用钱，谁建设，缺乏监督制约。而且用钱的只管用，不管资金怎么筹，也不管资金怎么还，容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变**头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设，有多少养了人，是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事，握紧拳头保重点，许多建设资金都撒了胡椒面。
3、投资主管部门缺乏管理手段。
由于缺乏相应的法规，*在*投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到*立项，往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖，一旦项目批文到手，在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边，想怎么变就怎么变，而*没有手段予以监督制约。
4 、财政投入的方式不尽合理。
我市财政资金的投入方式一般为两种，一种是全额直接投入，主要投向公益设施；另一种是投资补助，主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目，*投资没有相应回报，*投资的收益被部门或单位侵吞，没有形成*投资的滚动发展。
二、加强*投资管理的对策建议
1、明确决策权限，规范决策程序。
*投资的决策权限理应相对集中到*手上。根据项目性质，可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别，每一类项目根据不同规模确定审批权限，分别由市*分管领导、常务副*、*、*办公会或市*常务会议审批，特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中，应当加强评估论证，实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度，尽量做到决策科学、民主。
2、资金统筹安排，统一管理。
*《关于投资体制改革的决定》明确指出：要编制*投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类*投资，包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市*投资分散使用、各自为政的局面，充分发挥*资金效益，就必须将*资金纳入计划管理，统筹安排，统一管理。由*门确定年度*投资总规模，*会同*门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度*投资计划，提交市*研究审定。
3、科学界定*投入范围和方式。
按照建立公共财政的方向，*投资要缩短战线，从经营性领域退出来，凡是能由市场投资的全部由市场投资，*投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和*建设项目。*投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对*直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目，采取直接投资方式；对*直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，采取资本金注入的方式；对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目，主要采取投资补助的方式；对*支持和鼓励发展的产业项目，主要采取贴息的方式。
4、资金管理严格实行“三审”。
在建设资金管理上要把好三道关：第一道关是概算审查，第二道关是预决算审查，第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关，可以在一定程度上控制工程造价，降低投资成本。
5、加强建设过程中的管理。
重点要管好三道环节：一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更，必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议，如建材价差调增，装修装饰改进，增加附属零星设施，采购设备改型等，名目繁多，一项工程下来，往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万，既避免了应交规费，又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强，合同中有关*资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。*门应加强资金监督，对资金使用有问题的，应暂缓甚至停止拨付资金。
6 、加强监督制约。
审计部门应加大审计密度和力度，对使用*投资万元以上的项目都应当进行审计，未经审计，项目不得办理工程结算。*门对与*投资相关的各个环节也要加强监察，对发现的问题依法依规处理。
7、明确责任，强化管理手段。
对与*投资相关的职能部门和单位，都要明确相应的职责，即防止职能交叉，又防止管理缺位，保证事事有人管。哪个环节出了问题，就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则，赋予各个部门应有的权力和手段，保证*投资的各个环节管理到位。
为掌握*年来我县工业项目建设运营情况，客观评估大项目投资效益，按照上级业务部门有关安排，我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、调研项目的基本概况
(一)项目范围
按照项目开竣工时间和实际完成投资额，调研项目分为2类，一是XX-XX年间竣工的实际累计投资5000万元以上的新建工业项目;二是XX-XX年间新开工的计划投资5000万元以上的在XX年底尚未完工的项目。
(二)项目数量及行业分布
根据投资数据报送情况和实际摸底，确定了33个调研项目，其中已竣工投产项目21个，尚未竣工(含部分投产)项目12个。项目行业分布见下表:
二、项目呈现的投资特点
(一)项目规模大，投资完成度高
21家已竣工投产项目总投资规模65.9亿元，项目*均规模3.1亿元，实际完成投资44.3亿元，完成率67.2%。从单个项目看，计划投资亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个。亿元以上项目投资规模为57.7亿元，实际完成投资额37.5亿元，完成率为65.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工项目(含部分投产)总投资规模46.9亿元，项目*均规模3.9亿元，截至XX年底，实际完成投资23.6亿元，完成率50.4%。计划投资亿元以上、10亿元以上项目分别为10个、2个。亿元以上项目投资规模45亿元，实际完成投资22.3亿元，完成率为49.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为83.3%、96.3%、94.5%。从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。
(二)项目建设进度快，投资强度大
21家已竣工项目中当年完成投资竣工的2个，跨年度完成投资竣工11个，跨2个年度完成投资竣工8个。从项目开竣工时间看和完成投资看，XX、XX两个年度大项目建设进度明显，投资强度较大，不考虑项目计划投资大小，项目年度*均投资都在亿元以上。单个项目，不考虑项目开竣工具体时间，投资周期按整年计，年均投资规模5000万元以上项目7个，亿元以上项目5个,3亿元以上项目4个。
(三)大项目带动效应明显，产业优势加强
一是传统产业提升改造明显。从调研的33个项目看，以铝压延加工为代表的传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目8个，比重*四分之一，总投资规模33.6亿元，比重为29.9%，完成投资16.1亿元，比重为23.7%。8个项目中，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，铝材加工由原来的低端建筑型材向高端工业型材转型，产品附加值大大提高，实现利税大幅提升。截至XX年底，8个项目中，5个已经竣工投产，达到规模以上工业企业标准。铝型材大项目的建成投产，膨胀了产业规模，拉伸加宽增厚了产业链条，加快了产业集聚速度，提高了产业竞争力。另外，以钢结构加工为主的金属制品业，纳入调研范围的企业4个，总投资规模达4.5亿元，钢结构材料加工、销售和安装一体化发展，全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。
二是优势资源产业纵深发展。以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速，产品多样化、精细化。此次调研该大类项目9个，总投资规模14.6亿元，完成投资9.5亿元，比重依次为13%、14%。截至XX年底，9个项目中，7个已经竣工投产或部分投产，达到规模以上工业企业标准。另外，以石灰石资源为原材料的水泥加工企业即非金属矿物制品业项目，计划投资11亿元的山水水泥有限公司，XX年水泥产量62万吨，水泥熟料为165万吨，实现主营业务收入5.4亿元，实现利税21422万元，上交税金10022万元，成为*年来首家纳税过亿元的企业。
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区*组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要特点
*年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴xx，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：
（一）重视程度高。今年，区委、区*把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工*任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区*主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。*相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
（二）建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如xx集团石膏板及热电、盐化工和xx大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。
（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。xx工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了*台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。
（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。xx镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的xx石膏矿、宏达盐业、xx盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。xx镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水*，带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题
（一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。
（二）建设速度不*衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不*衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场*后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。
（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的
大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议
（一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区*确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。
（三）发展环境再优化。*年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公*竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、*形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“*安xx”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有X社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。
（四）领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导；既要调度项目单位，又要调度包保责任人；既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题；及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、
半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。
为掌握*年来我县工业项目建设运营情况，客观评估大项目投资效益，按照上级业务部门有关安排，我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、调研项目的基本概况
（一）项目范围
按照项目开竣工时间和实际完成投资额，调研项目分为2类，一是xx-xx年间竣工的实际累计投资5000万元以上的新建工业项目;二是xx-xx年间新开工的计划投资5000万元以上的在xx年底尚未完工的项目。
（二）项目数量及行业分布
根据投资数据报送情况和实际摸底，确定了33个调研项目，其中已竣工投产项目21个，尚未竣工（含部分投产）项目12个。项目行业分布见下表:
二、项目呈现的投资特点
（一）项目规模大，投资完成度高
21家已竣工投产项目总投资规模65.9亿元，项目*均规模3.1亿元，实际完成投资44.3亿元，完成率67.2%。从单个项目看，计划投资亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个。亿元以上项目投资规模为57.7亿元，实际完成投资额37.5亿元，完成率为65.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工项目（含部分投产）总投资规模46.9亿元，项目*均规模3.9亿元，截至xx年底，实际完成投资23.6亿元，完成率50.4%。计划投资亿元以上、10亿元以上项目分别为10个、2个。亿元以上项目投资规模45亿元，实际完成投资22.3亿元，完成率为49.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为83.3%、96.3%、94.5%。从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。
（二）项目建设进度快，投资强度大
21家已竣工项目中当年完成投资竣工的2个，跨年度完成投资竣工11个，跨2个年度完成投资竣工8个。从项目开竣工时间看和完成投资看，xx、xx两个年度大项目建设进度明显，投资强度较大，不考虑项目计划投资大小，项目年度*均投资都在亿元以上。单个项目，不考虑项目开竣工具体时间，投资周期按整年计，年均投资规模5000万元以上项目7个，亿元以上项目5个,3亿元以上项目4个。
（三）大项目带动效应明显，产业优势加强
一是传统产业提升改造明显。从调研的33个项目看，以铝压延加工为代表的传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目8个，比重*四分之一，总投资规模33.6亿元，比重为29.9%，完成投资16.1亿元，比重为23.7%。8个项目中，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，铝材加工由原来的低端建筑型材向高端工业型材转型，产品附加值大大提高，实现利税大幅提升。截至xx年底，8个项目中，5个已经竣工投产，达到规模以上工业企业标准。铝型材大项目的建成投产，膨胀了产业规模，拉伸加宽增厚了产业链条，加快了产业集聚速度，提高了产业竞争力。另外，以钢结构加工为主的金属制品业，纳入调研范围的企业4个，总投资规模达4.5亿元，钢结构材料加工、销售和安装一体化发展，全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。
二是优势资源产业纵深发展。以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速，产品多样化、精细化。此次调研该大类项目9个，总投资规模14.6亿元，完成投资9.5亿元，比重依次为13%、14%。截至xx年底，9个项目中，7个已经竣工投产或部分投产，达到规模以上工业企业标准。另外，以石灰石资源为原材料的水泥加工企业即非金属矿物制品业项目，计划投资11亿元的山水水泥有限公司，xx年水泥产量62万吨，水泥熟料为165万吨，实现主营业务收入5.4亿元，实现利税21422万元，上交税金10022万元，成为*年来首家纳税过亿元的企业。
采购调研报告 (菁华6篇)（扩展6）
——采购的市场调研报告通用五篇
一、前言
应“黄河杯
二、采购调研计划
1、十月二十六日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2、十月二十七日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3、十月三十日外出调研。
4、十一月二号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1、调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2、调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3、调研时间：十月三十日星期四下午十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1、请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2、请问哪一种卖的最好？
3、请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？4请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
4、请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。
六、总结
经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。
前言
这是第一次进行采购的实训，我们怀着欣喜的心情和老师一起来到实训超市进行采购方面的调查。古人云：“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。这是一次理论和实践相结合的实训，把理论运用到实践当中去，并在实践中积累更丰富的理论知识。在老师的指导和帮助下我们结束了实训。虽然时间不是很长，我们在这次的实训中获益匪浅。采购拥有一系列规范的体系和流程，涉及到生产、市场、供应商、品质、库存、谈判、成本等多个环节。实训是一个难得的锻炼机会。通过实训，我们将理论知识灵活知道实际工作，培养学生的思维、观察能力、分析问题能力，以及解决问题的能力。为以后走上工作岗位打下扎实的基础起到真正意义上得作用，也能达到实训的目的。
实训时间：
20xx年10月9日
实训地点：
鄂州职业大学本部学生实训超市
调查方法：
访问调查和实地考察
调查内容：
关于实训超市采购量，采购方式，库存情况，供应商情况等一些关于采购方面问题
调查正文
来到实训超市，老师先和实训超市负责人打了个招呼，接下来就是我们的实训就开始了。我采取的方式是自己先认真观察下超市的情况。尽管*时来买东西，但是还真没留个心眼。实训超市总共总共划分食品区，生活用品区和饮料区三个区。实训这天正好有供应商给实训超市送货，从我们的访问得知是前几天超市联系的商家送货上门。在我们的访问中，负责人好像怕我们知道些机密似的，我们的提问只是简单地回答，没有确切的告诉我们一些情况。后来老师和负责人说了我们是学生的身份现在想做关于正在学*的采购课程，进行采购方面的调查，让负责人没必要隐瞒什么。只有这要才能保证我们采购调查的实际意义。
调查情况分析
(一)采购数量
调查中实训超市的负责人没有确切的告诉我们他们采购数量，说是没有了就采购，我们通过别的提问得知超市一个月采购金额在五万元左右。其实我认为采购数量=本期生产需用量+本期末预定库存量—前期预估库存量—前期已购末入库数量。在以前代表班上院里组织参加ERP电子沙盘培训中，我深深知道采购的重要性，采购数量太多会占用太多库存，浪费资金。采购数量也是影响价格的因素，对于采购数量多的话，供应商会给与更多的折扣怎样合理降低采购成本，我认为预先制定合理的采购计划，查询当前市场行情，掌握影响成本的因素和当前事项。比如市场上市场上塑胶价格的有上涨趋势的时候，采购者要抓住当前市场情况，多进些盆、桶、晾衣干、垃圾篓等等。不能像实训超市只差什么就采购什么，在塑胶上涨这些产品必然会上涨，无形之中就会增加成本。
(二)采购方式
调查中得知实训超市是通过自采和供应商送货上门的，根据销售情况进行采购，同时也是先付款给供应商。在这个过程中我发现实训超市没有充分发挥现在科学的采购方法，通过询价，比价，议价，招标，供应链，MRP，定价的一系列流程去采购。
(三)库存情况
在调查的过程中，负责人说他们每个月没有库存，并且也没有库房。但是我们发现有个别的已经贴商品、标价的架台是空的，也有的几个架台摆的是同一种产品。其实我不这样认为的，我那天仔细观察了下看到他们后面一间房里还放着很多的商品。其实从摆架上面还发现灌装的王老吉，像大型超市王老吉早就已经下架被多家宝取代灌装的了。不知道超市负责人怎么这样回答我们没有库存，也许是怕我们这样的调查影响到超市生意，我发现了这个问题也没说什么，我们只是来调查，访问只是其中的一种形式，我善于在实地考察自己发现问题，分析问题。麦当劳、肯德基和美国戴尔都是采取JIT准时生产制。实训超市说自己做到零库存，其实我认为这是不会的。由于负责人说没有库房，也就没有相应的管理方法而言了。
在超市实际炒作的过程中，有适量的库存是很有好处的。比如开学初新生军训，炎热的天气，新生军训对于水的需求时很大的。有了库存可以缩短客户订货提前期，保持超市正常运行，紧急采购的话一方面增加订货的成本，另一方面不能及时满足学生市场需求，也不会影响超市在学生中的形象。但是库存多的话就会增加成本，会降低企业所有者权益，对于大型企业就会影响声誉，甚至不能贷款。美特使邦威企业库存太多最好的案例教训。
(四)供应商情况
在我自己自己的观察中发现超市主要有统一、哇哈哈、康师傅、可可可乐、雀巢咖啡等供应商。超市是采取定量进行采购。在供应商中我觉得产品的质量很重要，就像我再那里看到还有一块很大的玻璃破了一个角，也许是在搬运的过程中损坏的，售后服务尤为重要。就必须首先和供应商口头或者文件协商如果是在运输过程中出现损坏的要退款或者换货。对于超市里的供应商有许多，这就是在供应商管理中没有筛选好5-10家。超市负责人也说道过他们的供应商中也出现送货不及时的现象，我认为这交付条件就直接影响着选择供应商的标准。
问题和个人建议
针对学生实训超市在采购方面所面对学生群体，针对存在的问题我有这些方面的个人建议：
1，学生实训超市本身就是商业超市，具有商业气息。是针对这么庞大的学生市场，所以如何采取别的措施浓化商业色彩，进行更多的促销模式。我国的税收取之于民用之于民，像大型超市武商量贩、新世界都会在特殊的节日在达到消费的金额可以抽奖、兑换礼品等。这样既可以增加学生消费行为，也无形中增加了学生去实训超市的购物人群，最而达到刺激消费，增加采购，提高超市的利润。
2，超市在定价上应该实地考察学校旁边的小型超市，进行比价、询价，最后确定有些产品的价格，学生不是一次性消费，他们都会选择固定的物美价廉的地方购买商品。我观察和比较的产品：
销量的增加会无形中增加采购的数量
3，产品出现缺货，没有及时得到补充或者采购不及时。如果这天同学刚好去超市买这种缺货的商品却突然没有货的话，这些无形中在同学们中有别的影响。产品单一，且产品样式不齐全。在学校学生社团、学生会、团总支、各个班级每次办黑板报或者板报所用的大型白纸、红纸、大型盒装胶水总是听学弟学妹们说超市没有这些。我就觉得很奇怪，学校怎么不抓住学生市场进行采购。像洗发水、沐浴露有些产品日期很晚，并且几个架台都是这些。这些商品的库存积压多了，超市又没有别的促销模式，有的却是出现供应紧张局面。做到安全库存是根据供需两方面的影响。
4，采购数量影响着价格，采购数量越多，供应商会给予更多的折扣，超市要做到合理降低采购成本，在我认为要预先制定合理的采购计划。
物流专业20xx
11组关于采购市场调研
的报告
系别：管理系
班级：物流1103班
1
届第
小组名称：X帝国小组成员：
杨号、陈建美、杨喆、黄蓉时间：20xx年4月29日
目录
一、调研目的 …………………………………………………2
二、调查方法 …………………………………………………2
三、调查情况 …………………………………………………3
四、调研小结 …………………………………………………8
五、局限性…………………………………………………9
六、意见和建议 …………………………………………………9
七、调查问卷(附件) …………………………………………10
2
八、实训计划表(附件)…………………………………………12
九、采购计划表(附件)…………………………………………13
十、采购预算表(附件)…………………………………………16
市场调研报告
一、调研目的
本次市场调研主要是系统地、客观地调查、分析台式电脑在市场上具体情况，根据调查情况收集、整理数据，根据调查的结果为机房采购性价比最好的电脑及其设备。
二、调查方法
3
(1)调研设计：我们使用的是描述性调研，描述性调研是指对所面临的不同因素、不同方面现状的调查研究，其资料数据的采集和记录，着重于客观事实的静态描述。
(2)调查媒介：采用书面调查和口头调查结合。
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