应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）

　　应急救援队伍建设调研报告 1

　　*年来，我市认真贯彻落实上级会议和有关文件精神，高度重视应急队伍建设，整合资源，强化管理，在预防和处置各类突发事件中发挥了重要的作用。现将我市应急队伍建设情况汇报如下：

　　一、应急救援队伍建设的基本情况

　　去年以来，我市按照上级要求，成立了xx市应急管理委员会，构建了由市应急委统一指挥协调、各部门应急联动的处置与救援机制，基本形成了以“综合性应急救援大队为主、专业应急救援队伍为辅、镇级救援中队为补充”的应急救援队伍体系。

　　(一)综合性应急救援大队建设情况。坚持整合资源、规模适度的原则，以**消防队伍为主体，以相关部门现有人力资源为基础，整合形成规模适度、精干高效的综合性应急救援队伍，作为市**组织开展应急救援工作的骨干力量，xx年xx月xx日，我市举行了综合性应急救援大队揭牌仪式。市委市**高度重视应急救援队伍建设，在人员、装备、车辆、经费、硬件建设等方面予以保障。

　　一是完善经费保障机制。市**常务会议专题研究应急救援经费保障问题，我市的应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入市级财政预算，由市财政根据应急救援市级需要统筹安排。市**常务会专门研究应急救援大队基础设施建设经费及合成演练等工作经费，纳入市级财政预算。

　　二是加强硬件设备建设。在财政经费紧张的情况下，xx#年我市又拨款*xx万元购置了抢险救援车，进一步提高了全市应急救援能力。xx#年，我市结合城市建设，我市投入xx#多万元建设新消防中心站，今年年底前该工程即将竣工投入使用。三是加强应急物资储备。依托应急救援大队，建立应急救援物资储备库和社会救援物资动态信息资源库，与其他专业救援队伍、相关社会单位实现了“资源共享、信息互通、联勤保障”。四是强化应急演练。我市始终坚持“未雨绸缪”的原则，将应急演练作为常态化工作来抓。今年以来，我市安监、人武部等部门相继举行了应急救援演练，收到了良好的效果。

　　（二）专业应急救援队伍建设情况。成立xx支专业应急救援队伍，按照“统一指挥，协同作战，分级负责”的原则，纳入全市应急救援体系统一调度、作战和训练，切实做到“三定一有”：即“定指挥、定人员、定制度，有保障”。

　　一是定指挥。选择责任心强、业务精的分管领导担任应急救援队伍队长、指导员以及副队长，具体负责各专业救援队的日常培训、演练等工作。

　　二是定人员。每支专业队伍都选择了综合素质高的人员作为专业队伍人员。xx支队伍原则上每支队伍xx人，不少于xx人，人员相对固定，并登记在册。

　　三是定制度。从应急管理、应急指挥的实际需要出发，就应急救援队伍的“责任主体、组建形式、人员构成、工作程序和综合保障”等作出了明确规定，保证了应急管理工作步入制度化、规范化轨道。

　　四是有保障。各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费由各主管部门自行解决，市财政根据应急救援工作实际需要提供必要的补助。

　　目前，我市xx支专业救援队伍均配备了应急车辆等装备器材，保证了突发事件发生后得到及时有效处置。同时，我市交通、水利、供电、xx车务段等多家单位均按要求储备了必要的应急物资和设备，为应急演练和突发事件处置提供了物质保障。

　　（三）镇级综合性应急救援队伍建设情况。

　　一是明确属地责任。在*时的应急管理工作中，我们进一步明确了属地镇的责任，因此虽然我市镇级综合性应急救援队伍建设暂未启动，但我们要求各镇充分依托镇级机构人员，如派出所、综治办、安全助理、联防队员、村级安全联络员等，组建应急救援中队，确保突发事件发生后，属地镇能够快速反应、及时进行先期处置，从而减少突发事件带来的损失。

　　二是充分发挥基层应急队伍的先期处置作用。去年xx月xx日下午#：xx分左右，在xx省道我市双塘镇境内，发生一起载有大量氢气瓶组的重型货车刮撞事故，导致连续爆炸，发生大火，爆炸产生的冲击波震碎路边一家服装企业和附*民房的*二十处窗户玻璃。在应急救援大队到达之前，双塘镇党委、**主要负责同志迅速组织镇级人员，及时疏散了道路周边群众和事发现场附*一家服装厂职工，为事故处置争取了时间，为减少损失创造了条件。

　　二、应急救援队伍建设存在的问题

　　虽然我市应急队伍建设取得了一定的成绩，但受一些客观条件的限制还存在着问题和不足：

　　一是综合性应急救援队伍标准化程度不够，与突发事件处置的实际需要还有较大的距离。今年以来，我市没有发生较大的突发事件，但一般性的突发事件发生呈现经常性特点，在处置突发事件的过程中，暴露出应急救援大队人员较少、装备不足的特点；

　　二是专项应急救援队伍缺乏专业人才，各专业队伍的培训、学*还没有形成制度化；

　　三是镇级综合性应急救援队伍建设工作尚未正式启动。

　　四是专业应急救援队伍建设经费投入不足。我市综合应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入了市级财政预算，但各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费是由各行政主管部门自行解决，个别单位不够重视，导致一些工作没有按照计划有序开展。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

　　三、下一步工作打算

　　应急救援队伍建设是加强应急体系建设的重要环节。我们将以这次会议为契机，认真传达贯彻会议精神，并结合实际，抓好应急救援队伍建设。

　　一是实现队伍素质提升和体系完善相结合。我们将以应急管理办公室成立和运转为起点，狠抓综合性应急救援队伍演练、培训、学*，切实提升综合性应急救援大队的综合素质和水*。同时，我们将进一步组织协调各相关单位充分利用各单位退伍军人、业务骨干等人力资源优势，合理、配齐、配足专业应急救援人员，并形成制度，制订计划，切实加强应急队伍的演练和训练。同时，我们也讲在上级应急管理部门的指导下，力争年底前组建完成镇级综合性应急救援队伍，实现市、镇、村应急救援队伍的全覆盖。

　　二是实现物资保障和经费投入相结合。完善经费保障机制，拓宽应急救援大队经费来源渠道，积极动员社会力量，采取捐赠、赞助等方式筹集应急救援装备和日常运行管护资金，保障应急救援队伍建设需要。加强物资储备，确保各应急救援队伍装备、物资、器材等配置到位，确保*时应急演练、战时应急救援有装备、有物资。

　　三是实现常态工作和突发事件处置相结合。制订工作计划，有针对性地开展应急管理日常工作，推动应急管理工作常态化、规范化和制度化。同时，切实做好突发事件的处置，为全市经济社会*稳快速发展提供有力的保障。

　　应急救援队伍建设调研报告 2

　　为切实加强防汛工作和减少洪涝灾害的影响，确保我项目部设施和人身安全，项目部于20xx年x月x日根据《xx地铁建设管理有限公司关于做好20xx年地铁施工影响范围内防洪排涝工作的紧急通知》的要求，认真组织，精心策划，于14：00在普石盾构井施工场地组织开展本年度防汛应急演练活动，现将本次演练活动中的主要开展情况及总结如下：

　　一、制定方案，认真组织

　　认真编制《20xx年防洪度汛应急预案》，为提高本次演练效果，落实具体演练工作，并按照预案要求，编制本次《防汛应急演练方案》。结合实际情况，按照演练内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

　　二、高度重视，加强领导

　　项目部成立了由分部经理张鹏为总指挥的领导班子，加强组织领导管理，并于6月x日下午组织项目部管理人员及作业工区主要负责人召开防洪演练动员会议，部署了13日防洪演练具体事宜。要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，布置好各项准备工作，落实抢险工具，明确任务分工，责任到人，确保安全。

　　三、演练过程

　　1、20xx年x月x日14：00，西山区春雨路由于连续的暴雨造成春雨路周边大面积积水，普石盾构竖井内排水设备不能满足积水抽排能力，积水如不及时封堵或抽排，会对竖井初期支护造成很大的影响，降低初期支护能力，导致竖井初期支护收敛或变形，普石盾构井工区主任吴大伟及时向分部领导张鹏汇报险情，请求应急抢险，分部领导张鹏接到报告确认险情后，立即通知各小组成员赶赴现场，启动防汛应急预案，迅速组织抢险救援。

　　2、项目总工岳振敏立即根据防汛应急预案制定具体的抢险方案和抢险过程的技术实施，对演练过程中可能出现的技术问题进行评估和分析。

　　3、各应急救援组小组接到应急抢险指令后，立即赶赴普石盾构井施工现场，各小组进入抢险救灾状态，遵循各自的职责，有序的组织开展抢险工作。

　　4、应急救援小组用沙袋垒铸挡水墙封堵春雨路周边积水，防止积水继续涌入施工场地；竖井井底增加水泵进行抽排，通过以上抢险工作，险情得到有效控制。所有演练人员全部赶到集合现场，按对应位置排列队形，由各组组长清点人数。总指挥张鹏宣布此次防汛应急演练结束，并对本次演练作简要评析。

　　四、演练收获

　　1、提高了项目部全体员工对防汛应急演练的认识。通过本次防汛演练实际参与，使我们更深刻地认识到防汛对人员安全和公司财产保障的重要性。

　　2、检验了防汛应急预案是否可行。通过这次演练对我们的各项安全应急预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防汛调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的要求。

　　3、检验了各职能组之间的协调配合能力。各职能组之间，通过险情报告、方案制定、指挥调度、防汛组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

　　4、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质。

　　五、本次演练工作中存在的不足：

　　1、面对险情，个别应急抢险队员不是很严肃；

　　2、各职能组有效配合不是很默契，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够；

　　3、本次演练在准备上还有一些不充分，从演练程序上还不能十分有序的衔接顺畅，在今后的演练中应该加强训练，加强理论与实践相结合，全方位提高和展现项目部的应急防范。

　　应急救援队伍建设调研报告 3

　　一、延安市应急队伍建设的现状

　　*年来，我市按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的原则，初步构建起了覆盖全市区域的市——县(市)、区——乡镇(街道)三级**应急管理队伍体系。社区、村和许多企事业单位也纷纷建立应急管理机构，由所属地**管理和指导应急管理具体工作。在市防汛抗旱、供电、消防和社会治安等领域也组建了一批实力较强的应急救援和处置队伍。在完善应急管理体制同时，我们随着各应急预案的制定和实施，各种救援队伍也纷纷建立，队伍系统逐步得到完善，应急处置能力不断得到提升。

　　一是应急领导机构不断得到完善。全市通过有效落实各类应急预案实现了应急队伍建设的不断完善。截至目前，市**共发布了25个专项应急预案，对应成立了25个应急领导机构、组建了25 支应急队伍，职责都做了明确规定。其中，延安市突发公共事件应急管理委员会（简称市应急委）是全市突发公共事件应急管理工作的组织领导机构，主任由**担任，常务副主任由市委专职副**和常务副**担任，副主任由市委、市**有关领导担任，成员由市各突发公共事件专项应急指挥部办公室、相关部门和有关单位的主要负责人组成。在**领导下，研究决定和部署特别重大、重大突发公共事件应急管理工作;各专项事故灾害应急组织都设立专门的应急领导机构，统一领导、指挥、协调全市对应的危机灾害的应急救援工作。

　　二是**各部门之间的协调配合得以加强。20xx年7月延安市遭遇自1945年有气象记录以来过程最长、强度最大、暴雨日最多且间隔日最短的一次持续强降雨，大灾面前，全市各级党委、**科学引导、精心组织，各部门迅速采取应对措施，积极协调，有力有序应对暴雨灾害。市**各部门在应急管理和救援过程中的职能发挥和各部门之间的协调配合更为默契，已经初步构建起了**应急管理体系。

　　三是专家库越来越成为各应急队伍中不可缺少的要素。专家队伍的支撑是应急管理工作有效开展的必备条件，专家在应急管理过程中发挥着参谋助手、专业咨询、科学指导和技术支持等重要作用。我市在市、县两级应急队伍建设过程中充分吸纳了专家、专业技术人员等，这些专家有**单位的，有医疗和卫生防疫单位的，有企业的，也有高校和科研机构的，来自各种不同的单位。在市**领导的关怀和市应急办的协调组织下，应急专家在应急管理制度建设、应急预案评审和演练评估、应急知识培训教育以及一些重大突发事件的应对处置等方面发挥了重要作用。

　　四是专业队伍建设得到了较快发展。全市形成了专业专职、专业兼职、非专业兼职等多种形式的应急队伍，同时，组织和动员大型油气集团、大型危险化学品企业、大型建筑企业等单位、社会团体和社会公众组建应急救援队伍，专业应急队伍内部也有细致的职能区分。初步形成了社会多元参与建设应急队伍的良好局面，全市各类队伍的数量不断增加，正在成为重要的有生力量。特别是我市石油化工企业众多，有许多由大型企业为主体建设的专业特种消防队伍，在应对燃气泄露、化学品灾害、管道爆炸、火灾等方面有着很强的实力，不仅拥有先进的专业消防装备，而且拥有相当数量的专业专职消防人员，这些专业消防队伍接受专业的消防训练，有着丰富的抢险救灾实战经验。

　　二、延安市应急队伍建设的不足

　　（一）应急常设机构的设置不合理。目前，全市各应急队伍常设机构主要负责应急日常事务的管理与处理，主要有两种形式:一种是在主管或牵头单位中设置专门的应急管理办公室，如市**办公室的**应急管理办公室;另一种是由主管或牵头单位的某一部门承担应急日常事务，如食品安全事故的日常监管工作由市食品药品***的食品安全协调监察处承担。这种设置形式存在一些问题:一是应急常设机构的人员配置较少。根据本研究的调查，延安市的市级和县级**应急办工作人员数量较少，常设机构的人数数量普遍较少，现有的人员数量只能维持日常事务，很难开展建设性的工作。部分**应急常设机构和绝大多数专项应急常设机构的人员为兼职，人员兼职则很难保证应急管理成为日常工作的重点。二是应急常设机构多挂靠。各专项应急组织较为普遍存在常设办事机构挂靠的现象，有两种挂靠形式:一种是将整个应急常设机构放在主管或牵头单位的某个部门，另一种是由若干来自主管或牵头单位不同部门的人员共同组建应急常设机构。常设机构的挂靠也会产生应急管理工作与相关部门本职工作之间的冲突，造成应急管理相对于部门职能的弱势地位，不可避免地对应急管理活动的开展产生制约。

　　（二）应急专家队伍结构和职能配置存在不足。目前，我市正在逐步完善应急专家库的建设。目前，专家支持应急行动的方式主要有两种:一是应急处置行动中由指挥系统根据需要临时成立专家组。二是从专家库中抽调相应的专家开展决策咨询和技术支持工作，既没有明确的职责规定，也没有一个有效的应急专家组织*台，专家的工作表现出较强的临时性和被动性的缺点，很难通过一个开展计划性的、主动性的服务，因此，现有专家服务形态很难充分发挥专家的作用。另外，各个层级的专家队伍还普遍存在专家结构不合理的状况。首先，普遍没有设定能够成为应急管理专家的条件，许多专项和区县的应急系统只从关联单位中寻找自认为适当的人员担任专家，并没有考虑专业、技术、经验等因素;其次，许多应急队伍系统只是从直接管辖区的有关单位中挑选专家，一般不会到高校、无业务交往单位和管辖区之外寻找专家;再次，许多应急队伍系统的专家之间技能互补和数量规模也存在严重问题。另外，受条块分割管理的影响，专家队伍大多只为所属的应急组织服务，很少跨区域、跨领域服务的，各级**缺乏专家资源整合管理措施，各应急主管单位之间缺乏相互支持的行动机制，专家功能的发挥不可避免地受到了限制。

　　（三）综合性、专业化的应急队伍较为缺乏。突发公共事件往往具有连带性和叠加性，各种风险常常发生耦合。单灾种导向的专业应急救援力量分散于多个部门，缺乏协同，不能有效地应对复合型的公共突发事件。目前，全市专业应急救援队伍基本上都是分灾种、分部门、分系统建立的，救援力量分散，缺少综合性，存在着“多队单能”的弊端，体现了部门分割、条块分割的行政体制特点。不仅如此，应急救援力量的分灾种、分部门建设造成了应急救援人力资源配置的不均衡，不能实现一队多能，导致了巨大的人力、装备及资金方面的浪费。在社会主义市场经济条件下，应急救援队伍建设要体现成本——效益的原则。救援队伍分灾种、分部门建设要重复配置装备，不能实现统筹协调。同时，在应急处置过程种，应急管理部门临时组织、抽调的应急救援力量之间因职责不明、机制不顺等产生了巨大的交易成本，建设综合性应急救援队伍刻不容缓。

　　（四）志愿者队伍整体建设水*较低。从*些年的重特大突发自然灾害的救援活动来看，大规模的灾害救援处置离不开志愿者队伍的支持。我市虽然有各种志愿者队伍，而且也开始出现一些应对社会灾害危机的新型专业志愿者队伍，如延安市雷霆应急救援中心等民间志愿组织，但是，全市应急志愿者队伍整体建设水*还很低，主要表现在:一是**没有将志愿者队伍有效纳入应急救援体系。几乎没有任何应急预案规定志愿者在灾害危机处置各个环节的任务、职责、功能和作用。在绝大多数预案中，志愿者力量被严重忽视了。二是志愿者队伍缺乏应急援助功能。目前，全市各种志愿者力量主要是提供一些常态志愿服务，很少参加应急救援行动。这些志愿者队伍基本没有太多的应急援助意识，也缺乏应急援助的技能。而专门的应急志愿者队伍还没有组建。三是志愿者保障机制缺乏。灾害危机救援不仅需要付出时间、精力、金钱和物资，还有一定的危险性，目前，还没有一部法律规范对志愿者的权益提供有效保护。志愿者一旦在应急行动中受到损伤，志愿者很难获得合理的赔偿。

　　（五）应急队伍联动机制的建设尚不成熟。市县两级在应急预案中对应急管理领域的应急联动作出了一些规定，其重点主要是明确联动各单位的职责任务。目前，还没有一种制度规范对联动的启动条件、主体责任、沟通机制、合作方式和配合细则等作出明确具体的规定。主要表现为:一是各级应急组织、特别是区（县）以下应急组织内各责任单位之间的联动主要依靠各自领导人和业务关联单位，应急办难以在其中充分发挥作用。各单位的领导人既是应急联动的责任人，又是联动管理的执行者，繁忙的协调事务会影响领导人的决策、指挥工作。另外，有些区(县)应急组织还存在由业务关联单位负责跨系统联动的情况。业务关联单位为主导的应急联动，更多侧重于某些局部的应急职能，而不是整体的应急行动，因此，有时会造成局部联动与整体应急之间的冲突。二是应急救援队伍之间缺乏协作。灾害危机的综合性往往要求各方救援队伍分工协作做好应急救援处置工作，虽然应急预案对各应急救援队伍之间的协作关系作了规定，但是由于各类救援队伍都是由主管单位按职责分工组建的，主管单位职责运行的相对独立性妨碍了应急救援队伍之间协作交流活动的开展，影响应急联动中各救援处置队伍之间的默契度。具体表现在:各应急救援队伍之间*时缺乏交流互动;缺乏由多种队伍参加的综合性应急演练;应急行动中各方的联动流程缺乏规范。

　　三、延安市应急队伍建设的对策建议

　　（一）优化队伍结构，完善救援布局

　　1.加强专家队伍建设，实现优势互补。应急救援队伍的建设必须与专家队伍建设相结合，以完善救援队伍的专业性。成立应急管理专家组是推进应急管理工作科学民主决策、探索应急管理规律特点、为有效应对各类突发事件提供专业和技术支撑，全面提高应急管理工作水*的需要。这就要求专家组一定要履行好市**应急管理工作参谋助手、专业咨询服务、应急理论研究指导和专业技术支持等职能，努力为有效预防和科学应对各类突发事件发挥应有的作用。

　　一是要充分发挥参谋助手的作用。应急管理专家要明确自己承担的职责是市**应急管理工作的参谋和助手，应当努力为市**加强应急管理的民主决策、科学决策、果断决策提供智力支持，特别是要从专业知识方面为应急管理体系建设和应对处置突发事件积极建言献策，多提权威管用的专业意见和建议。

　　二是充分发挥专业咨询服务的作用。专家要当好应急知识的宣传员和辅导员，要积极为基层和各级机关的应急管理咨询做好服务工作，还要积极参与基层和机关组织的应急管理教育培训及相关的学术交流活动，特别是要加强对特种危险行业的专业技术指导，培养和扩大应急管理人才队伍。

　　三是充分发挥应急理论研究指导的作用。专家一定要重视加强应急管理理论研究，积极探索符合实际的应急管理工作思路，要参与应急管理工作的调研活动，不断提高对各类突发事件发生、发展规律的认识，潜心钻研，大胆探索，结合实际，总结经验，指导实践，进一步提高公共安全服务水*。四是充分发挥专业骨干的带头作用。专家组成员在本部门、本单位都是应急管理工作的骨干，不仅要在本部门、本单位的本职岗位上参加应急，而且需要的时候在市应急办的协调组织下，还要参与全市的应急管理工作，无论是参加本部门、本单位还是参加市应急办协调组织的应急管理工作，都要发挥专业骨干的带头作用。尤其是参加全市性的突发事件应急处置，技术专家一定要大胆发表专业意见，为领导提供决策建议，在关键时刻充分发挥专家的专业权威作用。

　　2.强化综合应急队伍建设，强化协同救援。随着延安市应急管理工作的深入推进，应急管理机制得以不断完善，应急救援队伍建设问题越发受到人们的普遍关注。2007颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》对应急救援队伍的建设提出了明确的要求。然而，目前延安市综合应急队伍建设还存在很多问题，需要尽快建立相应的制度，加以有效解决。

　　一是增加综合性应急救援队伍，提高救援队伍标准化建设。按照***和省、市要求，组建以消防队伍为应急救援主力军的综合性应急救援队伍。综合性应急救援队伍接受市**的领导和指挥，服从市应急委和市应急办的管理与调度。同时，承担起针对其他专业应急队伍、辅助应急队伍的技能培训，综合性应急预案制定和修订，以及组织开展联合应急演练等任务，提高协同作战能力。

　　二是加强专业应急队伍建设，提高队伍专业化水*。进一步明确应急救援的指挥关系，赋予综合性应急救援队伍相应的临机处置权;在保持现有管理体制不变的情况下，整合医疗卫生、防汛抗旱、交通运输、城建、民政、农业、地质灾害、气象、林业、农业、环保、电力、安监等相关部门的救援力量，统一纳入应急救援调度和指挥体系，建立紧密协同、快速反应的工作机制，整体推进应急救援工作的开展。

　　三是完善辅助应急救援队伍建设，发挥队伍整体合力。要充分整合包括预备役人员和民兵、基层警务人员、医务人员、物业保安、企事业应急队伍和保卫人员、志愿者等在内的现有力量，充分发挥各部门基层站所（中心）工作人员的重要作用，同时进一步吸收有关专家和相关救援经验人员参加，发挥辅助应急队伍人员多、分布广、接*基层等优势，形成覆盖城乡的应急保障力量体系。

　　3.完善志愿者队伍建设，动员全民参与。在突如其来的灾难面前，包括**在内的任何一个公共组织的力量总是有限的，它无法单独满足应对灾难的所有需求。因此，有效地整合社会资源，充分发挥各种社会力量的能动性，是对紧急状态下专业应急救援队伍的及时补充，志展者和志愿者组织就起到这样的作用。尤其在应急救援过程中，专业救援队伍人数有限，并且主要是从事一线的救援工作，因此大量繁重的后勤服务保障工作应由其它人员来完成，这就要求我们必须建立一支组织性、战斗力较强的志愿者队伍来提供人力资源。因此，延安市各级**都应注重志愿者队伍的建设，在进行专业的应急救援队伍建设的同时，应依托村庄、企业、社区、学校进行全民培训，开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练来增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。具体来说，各级**要着力从以下几个方面完善应急志愿者管理：

　　一是界定应急志愿服务范围，适当限制从事危险性应急志愿服务;

　　二是加强应急志愿服务法规制度建设，促进应急志愿服务工作规范化，明确应急志愿者队伍建设的指导思想、基本原则、总体要求和工作目标;

　　三是加强对应急志愿者组织的指导，强化志愿者自救、互救知识培训，增强服务技能;四是建立志愿者参与应急服务的激励和约束机制，加大对应急志愿者宣传报道力度，对表现突出的志愿者和志愿者组织给予必要的奖励。

　　另外，**责任部门需要在资金、政策等方面给应急志愿者组织提供支持，确保应急志愿者组织为志愿者办理伤害保险，并协助志愿者组织为造成伤害的志愿者处理各种善后事宜。

　　（二）进一步加大投入，完善队伍装备

　　1.加强投入力度，拓宽投入渠道。人员与装备是应急管理工作的基本要素，应急装备是应急力量执行任务的物质技术基础，特别在应急救援过程中，各种救援装备所发挥的作用是人力无法替代的，各种救援机械也可以提高救援效率。因此，应急救援队伍建设过程中，

　　一是要加大投入力度，提高**储备。随着经济社会快速发展，现在的应急装备储备已经无法满足各类灾害事故的多元化需要。尤其是随着城市化进程的高速发展，各类灾害、突发事件对城市的潜在威胁与日剧增，对应急救援技术与装备的需求也越来越高，越来越迫切。各级**应根据本地经济发展和灾害事故特点，将应急救援专项经费纳入财政预算，逐年加大应急救援装备经费的投入力度，重点增强对处置石油、化工、有毒有害等特殊灾害事故特别是生命救助类特勤器材装备和通信设施的投入。

　　二是要与企业建立联系，明确企业责任。随着突发公共事件发生频率的提高，危害程度的增加，单靠**提供大型救援装备设备，需要的资金投入将越来越大，因此在以**为主导扩大储备的`同时，应明确企业的责任和义务，形成“回租”机制，即在灾害发生的时候将其原有的一些设备“回租”给**，以减轻**的财政负担。但是在实际的应急救援过程中，由于没有相应的制度规定说企业必须参与救援行动，灾害发生时，许多企业都有愿意救援的想法，但马上付诸于实施却动作不一。

　　2.坚持按需配备，健全调配机制。

　　首先做好需求对接，解决好“要什么、有什么、在哪里、是谁的”等基本问题，为各级**统筹规划应急装备保障建设提供有力的决策依据。要根据不同地区易发的灾害类型进行针对性的配属，如在易发生洪涝灾害的地区，其救援装备应以救生器材、冲锋舟等水上救援装备为主，而对于易发生暴雪及冰冻的地区，其救援装备应以大型推土机等清障破冰机械装备为主。

　　其次是要实现各区域之间救援装备的有效调配，各类灾害发生的地区、时间可能是出乎我们预料之外的，加之应急救援队伍的装备是按一定的标准有区别配属的，因此在一些灾害来临时往往会因为缺乏救援装备而导致救援效率大幅下降，因此必须实现各地区之间救援人员及装备的合理调配，争取时间上的主动权才能全面提高救援效率。再次，按照“相称相适应”的原则，牢牢抓住地区经济社会发展机遇，规范工作运行机制、健全完善法规体系，逐步构建科学合理的应急队伍装备保障建设新格局。最后，制定配套政策。各级**以省市相关文件为基本依据，结合自身实际，研究制定层次分明、斜街配套的相关标准，明确装备器材的保障渠道、供给方式和保障经费标准等内容，使应急队伍装备配备保障工作有章可循。

　　（三）加强队伍培训，提升救援能力

　　1.加强对应急管理人员的培训。对各级领导干部的培训重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水*，在领导干部培训主体班次中安排专题培训内容;对公务员和有关新闻发言人进行相关知识培训和案例教育。对基层干部的培训重点是开展增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。各地要依托和利用现有条件，将应急管理内容纳入**系统领导干部培训、轮训课程体系，有组织有计划地举办培训班。另外，还必须对**主管部门人员进行整个应急救援过程的培训，以确保其他参加培训的人员能更好的熟悉**主管部门人员的应急救援计划的实施方法，以便更好的配合其进行应急救援工作，保证应急救援工作的协调、有序、高效。

　　2.强化对专业应急救援人员的培训。首先，各级各类应急救援队伍的培训重点是熟悉各类突发公共事件的特点，并熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力，最大程度提高在不同情况下与不同部门配合实施救援的协同应对能力。应急救援队伍的培训，按照隶属关系和管理责任，由相关部门应急管理机构分别组织实施。其次，提高专业队伍训练的前瞻性。随着经济社会的快速发展，高层建筑、地下工程、公众聚集场所大量涌现，各种新材料、新工艺、新能源、新技术被广泛开发利用，在这些领域首次出现的一些突发公共事件面前，现有的救援队伍往往存在经验不足、设备落后的现象，从而带来较大的损失。因此，对于专业应急救援队伍来说要进一步提高专业队伍训练的前瞻性，提高灾害防范意识和学*能力，从而提升队伍的救援应急能力。

　　3.实现非专业救援队伍训练实战化。目前延安市专职救援队伍人数有限，在各类突发事件救援过程中需要动用大量的如**在内的各种力量共同战斗，这些人员参加应急救援的频率较低，且人员更换较快，因此针对他们所展开的训练必须以提高实战能力为根本出发点，进行专门的训练。一是加强基本技能培训，提高自身救援能力。非专业救援队伍也必须掌握一定的应急救援技能，否则其作用将会大打折扣，甚至会增加**的负担。二是要与专业救援队伍进行合练，提高协同作战能力。非专业救援队伍必须了解各项工作开展的程序，并接受专业救援队伍的指导，协助其进行救援，而这一目标的实现必须通过俩支队伍的合同演练才能实现，否则在实际救援中各自优势难以有效发挥。三是加强心理的训练，缩短其心理准备时间。如果没有足够的心理准备和良好的心理训练，面对灾后的惨景及大量的遇难者，救援人员会产生恐惧的心理，如果克服不了恐惧，就无法进行救援。

　　应急救援队伍建设调研报告 4

　　一、我市社会应急救援力量建设现状

　　(一)队伍基本情况

　　我市社会应急力量有2支，即新余市红十字蓝天救援队和分宜蓝天救援队，均为民间公益专业应急救援队伍。

　　新余蓝天救援队于20xx年筹建，20xx年3月经新余市红十字会正式批准备案，20xx年5月注册成立。新余蓝天救援队现有注册队员65人(其中正式队员36人)，志愿者170余人，注册队员均有救护证，部分考取了无线电操作证及船员证。新余蓝天救援队现有冲锋艇3艘、皮划艇2艘、无人机1架、声呐1台、马达5台，拖车2辆，其他救援装备若干。

　　分宜蓝天救援队筹建于20xx年3月，并于当年获得中国蓝天救援队的正式授权，20xx年4月1日在分宜县民政局正式注册，现有32名正式队员和61名志愿者，下设水上救援、城市救援、山地救援三个救援工作组，配备有浮力马甲6件，救生橡皮艇1艘，救生头盔6个，救生艇动力马达1台，急救包若干。

　　(二)活动开展情况

　　新余蓝天救援队组建以来，先后参与20xx-2018年连续四届新余仙女湖国际马拉松安保，20xx年泰和垮桥救援、丰城电厂坍塌救援，20xx年修水水灾救援、樟树翻船救援，20xx年遂川泰和水灾救援、广东中山、台州“山竹”台风灾后救援及各种溺水人员搜救、走失人员寻找、大型活动安保、水上救援演练、消防应急演练、防灾减灾救灾知识宣传等任务，得到了**及社会各界人士的赞扬和好评，并获得了20xx年“新余有爱”年度人物称号。20xx年6月支援吉安抗洪抢险，7月参与新余防汛抗洪抢险救援，出动41车次121人次15艇次，转移群众5000余人，运送发放物资60余船，受到社会各界好评。

　　分宜蓝天救援队多次参与分宜本地的应急救援行动、防灾减灾宣传以及大型群体活动安保，并多次受总队派遣及友队邀请参与域外自然灾害救援及大型群体安保活动，累计参与洪灾救援出队7次、搜救走失人员47次、群体安全保障出队59次及其他救援7次，累计出队人数达到1204人次。

　　(三)经费财务状况

　　两支救援队没有任何收费服务或救援项目，所有资金来源主要为**支持、社会捐赠及队员自筹。新余蓝天救援队自组建以来累计收到**支持和社会各种捐赠82.66万元，队员自筹65万元。分宜蓝天救援队成立至今共收到11540元捐款。两支救援队所有队员个人救援装备、出队费用(含出队车辆油费、人员保险、食宿等费用)均来自队员自筹。

　　二、面临问题

　　*年来，在**部门和各界爱心人士的支持下，我市社会应急救援力量得到了快速发展，救援队伍不断壮大，救援装备不断完善，但目前仍面临六大突出问题。

　　1.**管理相对滞后。目前新余蓝天救援队挂靠在新余红十字会，分宜蓝天救援队挂靠在分宜县应急管理局，与**、应急管理、水利等部门沟通联系密切，但更多限于突发事件或临时有事“兴之所至”地打个电话，救援队再召集队员出动任务。**没有将救援队参与救灾纳入**购买服务范围，没有与之签订协议明确双方权利义务，如**对救援队参与救灾工作发生的物资及装备损耗给与补助，救援队救援情况如何考核等都没有明确，没有任何纸质文件，还停留在不“管”没有“理顺”的阶段。

　　2.队部条件较差。如新余蓝天救援队队部位于新余市高新区，距离市区*10公里，严重影响了救援任务的高效开展。分宜蓝天救援队没有办公用房，借用某小区一门面房堆放设备。两支救援队都存在队部场地狭小且简陋，无法改造和装备专业训练装备，不能满足救援技能学*训练的需要，影响了队伍专业化的发展速度。

　　3.装备保障不力。新余蓝天救援队现有装备大多购置于20xx年，大部分装备服役时间长、损坏严重、性能退化，急需更新换代，仅有救援专用车一台，出任务就要征用队员私家车，出动人员较多或托运较大救援装备时，无法满足救援要求。分宜蓝天救援队没有救援专用车、冲锋舟等大型救援设备。救援车辆装备滞后对救援工作的开展带来了极大的不便，影响了救援队的迅速紧急出队。

　　4.救援经费短缺。两支救援队所有服务均为无偿服务，现在主要经费来源为**支持、社会捐赠及队员自筹。随着队伍壮大和救援任务增多，救援队在队伍业务培训、技能提升、救援装备更新维护、后勤保障、公益宣传等方面因经费原因都受到不同程度的制约，影响了队伍的稳步壮大发展。

　　5.救援人员安全没有保障。《江西省突发事件应对条例》《民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》都有“鼓励保险服务机构为突发事件应对工作提供保险服务”“对社会力量参与救灾工作发生的妊娠保险等费用，可视情给与适当补助”方面的规定，但现实是新余的保险公司由于救援队队员是“主动涉险”的“高风险”人员，为其办理保险积极性不高。目前，两支救援队队员基本上都没有办理人身意外伤害保险。

　　6.自身管理不规范。如党员管理方面。新余蓝天救援队现有党员38人，经常在一起训练、救援，但由于没有设立党支部，从未开展组织生活，不能发展党员以满足队员入党的政治需求，更谈不上管理、监督党员。财务管理方面，目前两支救援队都存在财务管理不规范问题，仅限于接收捐赠后，专款专用(一般用来购买器材装备)，向捐赠人提供发票;没有专职的财务人员，出勤靠私家车，救援培训、外出救援用餐、个人防护用具靠救援队队员自掏腰包，救援资金缺口靠队员自筹……财务管理不规范一方面无法完全打消捐赠者疑虑，减少捐赠收入;另一方面也让救援队员在背负时间成本、人身意外伤害风险之外，还要负担巨大的经济压力，阻碍了队伍的发展壮大。

　　三、政策建议

　　1.建议尽快出台《社会应急救援力量管理办法》，为社会力量参与救援提供正式的、制度化的渠道和途径，进一步规范社会应急力量日常管理、应急调用、培训选拔、激励考核等制度，明确社会救援力量的权利义务，推动社会应急力量专业化的发展水*。

　　2.建议尽快将社会力量参与应急救援纳入**购买服务范围，明确购买服务项目、内容、标准;建立社会力量参与救援工作发生的物资及装备损耗、人身保险等给与补助的制度，提高社会力量参与应急救援的积极性;探索**购置救灾设备、装备提供给社会力量用于应急救援的办法，提升社会力量参与救灾能力。

　　3.新余市各级应急管理部门要切实担负起指导社会应急救援力量建设的责任，解决其实际困难，如协调保险公司为救援队员办理人身意外伤害保险，加强救援队队部建设，加大对救援队装备、物资、资金等支持力度，将救援队发展壮大，纳入国家救援队伍体系。

　　4.救援队要不断完善自身管理，建立健全相关制度，增强自我约束、自我管理、自我监督能力，严格落实救灾捐赠信息公开制度，及时公开款物接收数量、款物使用计划、项目实施进展等信息，自觉接受捐赠人和社会监督。

　　应急救援队伍建设调研报告 5

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，建立以上率下的应急救援体系。我县高度重视安全生产和应急管理工作，*期处于全国**期间，县委、县**两位主要负责同志在多个场合强调安全生产、森林防火、安全**等工作的重要性，并率队到各镇各行业企业进行督导检查。针对应急救援体系的健全情况，我县：

　　一是及时调整议事机构。严格落实“双主任制”，县安全生产委员会及时调整由县委、县**主要负责同志同时任安委会主任；县森林防灭火指挥部已调整由县**主要负责同志任指挥长，县道路交通安全工作联*会议拟调整由**担任第一召集人，目前正在呈批中；县三防指挥部、县消安委调整由县委常委、常务副**任总指挥，切实加强组织领导，强化全县应急救援相关工作的组织协调。

　　二是严格落实“三级联系人”制度。实行县领导挂镇、镇领导挂村居、村居干部挂户的“三级联系人”制度，以上率下，做好应急救援工作。制度已在去年“龙舟水”强降雨及春节期间森林防灭火工作中得到检验，县四套领导班子成员深入到基层一线，到挂钩镇指挥调度协调各项工作，有力保障了人民群众的人身财产安全。

　　三是完善了方案预案。印发了《关于进一步健全应急预案体系的通知》，确定县级预案由1个总体预案和29个涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生等方面的专项预案组成，明确了负责编制或修订预案的牵头部门。目前《和*县突发事件总体应急预案》已完成征求意见，专项预案已完成备案19项，完成拟稿5项，其余5项正在抓紧制定中。我县将对各牵头部门加强督查督办，确保于2021年3月底前完成县级应急预案的编制或修订工作。各镇均对应印发了突发事件总体预案，各村居均已建立一页纸预案或明白卡，明确了转移人员、转移路线、转移责任人、安置点。

　　四是加强应急演练。我县严格按照***办公厅《突发事件应急预案管理办法》的相关规定，坚持每年对森林灭火、消防救援、防汛等重点应急工作进行演练。20xx年我县各级各部门共开展了76场应急演练，其中县级演练13场，部门演练23场，镇级演练31场，共计87300余人参加，有效提高了应对突发性事件的组织和处置能力。

　　（二）加强部门联动，建立条通理顺的应急救援运行机制。

　　一是理顺职能体系。调整优化县应急救援总指挥部和专项应急指挥部，坚持一岗双责，由各行业部门分管领导担任各专项指挥部指挥长。*两年已顺利完成三防指挥部和森林防灭火指挥部的职能划转，将县水务、林业部门的相关人员、设备、物资交接给县应急部门，并补充加强了人员力量。

　　二是建立各部门间的沟通协调和联*机制。县应急管理部门与县人武部、**中队等当地驻军每半年定期召开一次联*会议，完善抢险救援协同体系；与气象、水务部门在强降雨来临前均会举行会商会议，分析研判形势，作出预警预报；与发改部门联合制定了《关于建立县级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》，健全完善了统一指挥、协调有序、运转高效的应急物资保障体系，确保紧急情况下救灾物资及时调拨到受灾地区，全力保障受灾群众基本生活。

　　三是健全县镇两级救援联动队伍。我县统筹全县应急救援队伍建设，健全了由县应急管理部门统一协调、各部门应急联动的处置与救援机制，形成了以“综合性应急救援队伍为主、部门救援为辅、镇村救援为补充”的综合性应急救援队伍体系。目前，全县综合性应急抢险救灾队伍主要有5支共269人，分别为县森林消防大队80人、县消防救援大队49人、县**中队20人、县人武部基干民兵连100人、县医疗救援队20人，配备有橡皮艇、冲锋舟、救生衣、消防车、破拆工具、对讲机、无人机等救援设备。各镇均按规范要求组建了半专业扑火队。接下来，将按照省市工作要求和部署，有计划、有组织、有重点地建设应急专业救援队，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。

　　（三）加强资金投入，建立标准化的应急救援*台设施。

　　一是优化县级应急指挥*台。县级应急指挥中心将在原县工业园管委会大楼重新建设，预计上半年实现搬迁。在配齐其他设施设备后我县将一改原县级指挥中心面积狭窄，条件简陋的现状，建成技术先进、标准统一的县级智能应急指挥*台，有效提升我县自然灾害防治、安全生产事故预防和应急救援指挥调度能力。

　　二是完善应急救援装备和物资仓库建设。我县已设置1个救灾物资仓库和1个应急物资仓库，其中救灾物资仓库设置在县粮食仓库，面积可根据物资储备数量灵活调配，各项设施设备较为完善，救灾物资能够得到有效保管；应急物资仓库为临时租用店面，面积约200*方米，设置有防潮、消防、照明和给排水等设施设备，能够基本满足目前物资储备要求。接下来，我县将加大县级救灾物资储备力度，并加快标准化应急物资仓库建设，目前新建应急救援装备和物资仓库项目已立项，项目计划用地面积约6000*方米，目前正在县工业园二期进行选址工作。

　　三是强化资金保障。我县高度重视安全生产和应急管理工作，严格按照预算法要求设置预备费，2021年设置预备费4100万元，保障我县防灾减灾救灾相关工作。每年投入大量资金采购防汛、防火各种装备，20xx年春节期间我省森林防火形势严峻，为切实提高灭火能力，我县临时投入县级财政资金146万元，先后紧急采购了两批水车、灭火机、无人机等装备。2019年我县在全市范围内率先实现了消防救援大队指战员的医保优待政策，指战员在医院就诊享受军人待遇。同时我县在东山岭下已新建一栋专业森林消防队营房，目前正在完善余坪、道路等市政工程建设，*期将可投入使用。

　　二、存在问题

　　我县认真落实省、市关于应急救援体系建设相关要求，大应急救援的管理体系初步形成，但与上级要求和群众希望相比，仍存在不少问题：

　　一是应急救援专业技术力量还不够强，各行业专家短缺，应急管理专家队伍尚未配齐。

　　二是镇村级力量相对薄弱，镇村的人员队伍和应急指挥中心、装备物资仓库等设施设备的标准化建设资金压力大。

　　三是应急预案体系不够健全，部分专项预案的针对性还不够强。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步完善各类应急预案。统筹做好各类应急预案的修订汇总工作，建立本级应急预案数据库。督促各行业部门及时修订预案并定期组织演练，提高应急预案的针对性和有效性。立足问题导向，指导各镇村和企事业单位科学制定应急预案和演练计划，真正做到按预案快速妥善处理突发事故。

　　（二）进一步强化应急队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一支“除患必先，救援最前，应急为民”的高素质综合应急救援队伍。在加快建立县级应急救援专业队伍的同时，推动交通运输、水务等部门充分发挥各自行业领域的专业优势，组建各自专业抢险队伍。支持社会应急救援队伍融入到应急救援体系，全面提高应急处置队伍协同作战能力。

　　（三）进一步夯实基层应急基础。全面推进基层应急管理标准化建设，充分整合乡镇现有人员，建强乡镇应急管理办公室。逐步将乡镇现有护林员、辅警等力量整合，组建镇级综合性救援队伍。加大资金投入和政策保障力度，进一步完善乡镇应急指挥中心和装备物资仓库的标准化建设。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）扩展阅读

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展1）

——政法队伍建设调研报告（精选5篇）

　　政法队伍建设调研报告 1

　　这次政法队伍教育整顿，坚持“五个过硬”要求、突出“四项任务”、聚焦“三个环节”，既是贯彻***决策部署的实际行动，也是推进政法队伍自我革命的务实举措，对于纯洁队伍、优化生态、打造过硬政法铁军具有重要而又深远的意义。通过聆听线上教育视频、*台推送信息，在休假中参与学*，进一步加深了对开展教育整顿重要性的认识，同时也深化了对忠诚纯洁可靠这一根本要求的理解。通过学*必读篇目，对照**有关规定要求，认真反思了自己在党性方面存在的问题，我深刻认识到，自己与新时期合格党员的要求还有很大差距。

　　1、在理想、信念方面，自己存在的主要问题是缺乏责任意识和政治敏锐性。

　　2、在宗旨观念方面，存在着考虑个人利益多，自觉履行党员义务不够的问题。在*几年工作中，很少思考自己作为一名党员为集体都做了什么。在从事工作中，态度不好、思想工作做得不细的问题。

　　3、在党的观念方面，片面地认为，工作应该独立。

　　4、在业务学*和工作方面，存在不适应的问题。*年来，工作满足于过得去，缺乏开拓创新意识，对新形势下司法工作中出现新情况、新问题缺少对策，审破解难题的能力不强。

　　5、在纪律作风方面，参加党组织开展的活动不够积极。尤其是*几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党组织的政治学*在态度上不认真，得过且过；纪律观念比较淡薄，工作作风比较松懈，在实际工作中，出现了一些失误，造成了不良影响。

　　1、放松了理论学*。对政治理论水*不高。

　　2、放松了对世界观的改造。在司法实践中，宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。

　　3、全局观念和大局意识比较淡薄。不能自觉地把自己的工作同单位的改革发展稳定联系起来，做好自己工作。

　　4、进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下实际工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水*不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。

　　5、在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不会出大问题。

　　随着开展教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心；在今后的`工作中，我决心从以下几方面进行改进：

　　1、加强理论学*。认真学*马列主义、***思想、***理论，坚定***信念，增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出***员的先进性。

　　2、增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高司法公信度和树立法官良好形象出发。

　　3、增强大局观念。坚决克服过去在工作中全局观念和大局意识淡薄的问题，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

　　4、培养良好的作风。在今后的工作中，增强工作责任心，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律。

　　5、努力学*业务。努力提高法学理论水*，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到司法工作中去。

　　总之，通过这次开展的政法队伍教育整顿活动，使我进一步提高了对队伍教育整顿活动的重要性和紧迫性的认识，增强了严守党纪党规和警纪警规的自觉性，增强了法纪意识、自纪意识，使自己在今后的工作和生活中更加严于律己、严于修身，杜绝违法违纪行为发生。

　　政法队伍建设调研报告 2

　　这次政法队伍教育整顿，既是贯彻***决策部署的政治任务，也是打造新时代政法铁军的务实之举。几天来，通过专题学*和党课辅导、先进英模介绍经验、学*有关资料、观看警示录像片，很受触动，很受启发，让人深思、催人警省，使我进一步加深了对开展政法队伍教育整顿重要性、必要性的认识，也进一步增强了思想革命、自我革命的自觉性和坚定性。一，通过这次教育整顿，我主要有以下三点感受：

　　一是认清了重要意义。这次教育整顿，对于我们来讲，是一次时代的大考，考的是对党忠诚的政治品质、考的是履行使命的责任担当、考的是廉洁干净的作风形象，必须以刀口向内的高度自觉，真心投入、真正融入，向党和人民交出合格答卷;也是一次党性的锤炼，必须时刻牢记政法姓党的根本要求，紧紧围绕政治建设的首要任务，努力在学*教育中学出对党忠诚的政治坚定，在警示剖析中学出严守底线的法纪敬畏，在崇尚英模中学出干事创业的奉献担当，永葆忠诚纯洁可靠的底色和本色；更是一次形象的重塑，坚持问题导向、突出查纠整改，着力整治政法系统存在的顽瘴痼疾、着力解决政法队伍存在的突出问题，对于净化政治生态、增强使命担当、重塑作风形象具有重大而又深远的影响。

　　二是看到了紧迫形势。从我们自身看，政法队伍整体是好的.，在疫情防控、扫黑除恶、维护稳定等攻坚战中发挥了重要作用，但从*年来查处的政法系统违法违纪案件中可以看出，个别干警还存在理念信念丧失、规矩意识淡薄、素质形象不佳的突出问题，廉洁自律，拒腐防变的能力和水*有待提高，这反映出加强政法队伍建设的紧迫性，必须来一个彻底的大清除，进一步纯洁队伍、净化生态，使政法系统广大党员干部增强“***”、坚定“***”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命，为助推“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。

　　三是认清了自身差距。通过这次教育整顿，对照需要解决的重点问题，反思自身还存在着政治信念淡化等问题，充分认识了教育整顿的重要意义

　　开展政法队伍教育整顿，从政治上建设和掌握**机关的重要举措，是锻造政法铁军、履行好新时代使命任务的必然要求，是解决突出问题、纯洁队伍、优化政治生态的迫切需要，意义重大、影响深远。xx市各级部门和全体干部要充分认识开展此次教育整顿的重要性、紧迫性，聚焦“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、担当作为进一步彰显”的目标，以高度的责任感、使命感全力推动教育整顿，为维护道路畅通和谐有序、保障人民生命财产安全提供坚强政治保障。

　　（一）坚决抓好忠诚教育。

　　（二）坚决抓好“关键少数”。

　　（三）坚决抓好问题整治。

　　通过这次学*，我对本次队伍教育整顿有了新的认识。正如xx在出*全国政法队伍教育整顿试点工作动员大会上的讲话所言：“开展政法队伍教育整顿，是民众继扫黑 除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。要深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性”。我更加明白此次队伍教育整顿活动和以前的不一样。以前，我总认为参加教育整顿活动无非是开开会、学学*、做做笔记、写写体会文章；总认为参加教育整顿活动是领导的事、自己干好的本职工作就行了；总认为参加教育整顿活动是针对部分政法干部的违法乱纪行为的，自己虽有缺点但问题不大，没有什么需要自查自纠的。

　　通过学*，我深刻认识到开展此次教育整顿活动的重要意义，我要政治站位更高，思想认识更深，行动自觉更强，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，积极参加教育整顿各项活动，推动教育整顿活动深入开展。要不断增强“***”、坚定“***”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到***决策部署上来，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态，坚决完成好***交给的这一重大政治任务。

　　政法队伍建设调研报告 3

　　为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织***开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委围绕*安*县、法治*县建设，专门组织召开了县公、检、法、司分管负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期时间，对*县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于*县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　*县政法部门包括县委政法委、县法院、县***、县***、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人，95以上干警具有大专以上文化程度。县***共有在职民警440人，编制473名，党员民警370人；硕士2人，大学本科139人，大专279人，高中(中专)20人；正科级8人，副科级37人，一般干部395人；内设10个科（股）室，8个直属单位，26个派出所。县法院共有干警104人，编制114人，党员干警80人，在读硕士2人，大学本科86人，专科15人，高中（中专）1人，副处级1人，正科级8人，副科级23人，一般干警72人；内设13个庭局科室，辖3个派出人民法庭。县***共有在职干警61人，编制70人，党员干警47人，大学本科41人，在读硕士2人，专科18人，副处级1人，正科级9人，副科级17人，一般干部34人；本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人，离岗退养人员工11人，编制77人，党员56人，大学本科18人，专科27人，高中（中专）12人；正科级2人，副科级9人，一般干部46人，内设7个科股室，指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人，编制12人，大学本科8人，专科7人，副处级1人，正科级5人，副科级5人，一般干部4人，内设四个科室。

　　二、主要成效

　　*几年来，我县政法各部门在县委、县**的领导下，紧紧围绕“富民强县，跨越发展”目标，树立和落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，大力加强政法队伍作风建设，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，积极为全县经济建设保驾护航，广大政法干警的政治业务素质和执法水*明显提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强，有力地维护了全县社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，促进了*安*县、法治*县建设，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。县***连续十一年被市***评为警风建设先进单位，连续四年被省**厅评为优秀***，被**部授予XX-XX年度全国优秀***荣誉称号。县***XX年被省授予“XX-XX年度江苏省文明单位”，XX-XX年度均被市***授予“先进***”，XX年被省***授予“先进***”。县司法局在XX年度全市司法行政系统目标管理考核中排名第三位，在全县万人评议60个执法机关活动中排名第6位，在XX年度全县社会治安综合治理目标考核中获二等奖。具体体现在以下方面：

　　1、抓班子，带队伍。*几年来，全县政法各部门狠抓班子建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持***员先进性教育为契机，认真落实党委（党组）中心组学*制度，着力在理论联系指导实践上下功夫。县***新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标，班子成员带头讲学*、讲政治、讲奉献，面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县***班子成员树立“立检为公，执法为民”的思想，坚持科学发展观、班子决策水*和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论研究决定。县***健全党组议事规则、检察长办公会制度，凡重大问题集体研究、民主决策。县司法局党组班子坚持以人为本，科学民主决策，重大事项实行集体研究决策，做到大事讲原则，小事讲风格，做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县***党委制定并严格执行《党委中心组学*制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等，按照治警先治长的原则，全面强化班子廉政勤政建设。

　　2、抓队伍，树形象。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把思想政治教育放在首位，先后组织开展了党员先进性教育活动，“立党为公、执法为民”主题教育活动、“规范执法行为、促进司法公正”主题教育活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念主题教育活动等为主要内容的政治思想教育。县司法局认真抓好局机关干部、基层司法所干警和公证律师等法律服务工作者三支队伍建设，认真落实每周三政治学*、周四业务学*计划，实行月考核、季讲评，定期不定期对机关作风情况进行抽查，深入开展社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育，全面加强司法行政队伍建设。二是深化教育培训，增强业务能力。*几年来，政法各部门鼓励干警接受更多层次的学历教育，更新知识结构，实现科技强警。现公、检、法、司有6人参加硕士研究生学*，XX年有5人通过了国家司法资格考试，大专以上文化程度占总人数的95以上，队伍文化结构不断得到优化。同时，狠抓岗位练兵，广泛开展岗位大练兵活动。县***制定出台了《民警素质教育培训规划》，把培养业务尖兵、行业能手列入规划项目，形成制度，落到实处，开展了创建“学*型”**机关、争当学*型民警活动，聘请**院校专家、教授定期为民警上课。县***开展了法律文书制作点评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业务技能竞赛活动。三是坚持从严治警，健全长效机制。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度，该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面，实行了打卡考核制度，加强了检查督促，对制度落实情况定期进行督促通报，把队伍管理纳入岗位目标考核体系，逐步形成了长效管理机制。县***抓住“管理立规章、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四个环节，建立了一套*60项的较科学、适合本院特点的规章制度。县***强化管警措施，以行为规范、工作规范、装备规范等“三大规范”为主要内容，在基层所队推进《**机关窗口单位服务规范》、《**派出所一日制度》，全面落实“首接、首问、首办”责任制，在全局推开**部30项便民措施、省厅23条贯彻意见及服务经济建设20项承诺。同时政法各部门还完善了内外监督机制，进一步推行了警务、检务、审判公开。县***全面推行警务公开，在全县26个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏，自觉接受群众监督。县法院聘请了18名人民陪审员，并不定期地邀请***旁听法庭，县***聘请了9名人民监督员，定期通过简报信息的方式向有关部门报送，全方位接受监督，这些措施使政法部门增强了执法工作透明度，以公开促进了公正。

　　3、发挥职能，维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要发展环境和投资环境，作为招商引资最具吸引力的竞争优势，树立“抓发展是硬指标，抓稳定是硬任务”的理念，充分发挥职能作用。全力促进法治*县、*安*县建设，为*县经济发展创造了一个良好的治安环境。今年初，我县被省命名为“社会治安安全县”，9个镇被市命名为“社会治安安全镇”。今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。县***充分发挥维护稳定主力军作用，敲响**职能奋进鼓，唱好*安稳定重头戏，坚持严打不放松，加大构建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，XX年八类案件破案率达95.2，**案件破案率达到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名。县***依法履行法律监督职能，认真查办职务犯罪大案要案，一批社会影响极大的案件得到查办，取得了较好的社会效果和法律效果；不断加强批捕公诉工作，重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度，全面开展刑事案件的立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等，努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的理念，今年上半年共受理各类案件1451件，结案1351件，结案率达88，各项审判的质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善“大普法”、“大调解”体系，努力提升社区矫正、法律服务水*，各项业务工作均取得明显成效。

　　三、存在问题

　　1、队伍素质还不高。具体表现在：一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差，特权思想较重，有的部门对有经济利益的案件争着办，以罚款代管，使办案单位处于一种创收经济效益的状态，损害了部门良好的形象，影响了经济发展环境。二是工作作风不佳。少数干警有法不依，执法不严，裁判不公，办人情案、关系案、金钱案，搞乱收费、乱摊派、乱罚款；执法不公、不廉，违反程序执法，办案办事环节多、工作效率低、服务态度差的问题。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水*和办案能力，不思进取，特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有的审判人员对当事人态度冷漠、粗暴，不允许当事人辨解，甚至与当事人当庭吵架；有的干警靠打、逼、吓、暴力取证和询问及口供，有的干警在八小时之外对“五条禁令”的贯彻时紧时松，有的干警扣押当事人财产物品不认真登记，个别严重的私自留用。

　　2、警力人员严重不足。县***警力严重不足，目前我县共有在职民警440人，占全县总人口的万分之3.76，远远低于全市万分之7.59的*均水*。警力不足，直接影响维护稳定各项措施的落实，导致基层民警身体素质普遍下降。县***现有在职检察官35人，因人员少，干警长期超负荷工作，特别是业务部门人员短缺，工作任务繁重，经常加班加点。县司法局也存在队伍结构失衡，人员缺编严重的问题，基层司法所人员大部分是从乡镇其他岗位上转进人员，业务知识十分生疏，专业人才少，人员年龄老化，45岁以上即将离岗退养人员较多，中层骨干人员少，人员青黄不接。县法院由于*几年来案件数量的上升，办案任务的增加，审判队伍的力量和能力不能完全适应新形势新任务需要，队伍的执法理念还不能适应社会主义市场经济发展要求，亟需加强人员，增加审判力量。

　　3、经费保障不完全到位。随着社会经济的发展，犯罪也呈视智能化、集团化，与犯罪分子作斗争也往往呈现出智能化的较量，政法部门经费保障显的尤为重要。就我县而言，政法部门的经费保障普遍不足，政法装备与政法工作的实际需求仍有很大缺口，工作运转困难。县***尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位，侦查破案昼夜工作，服务群众全天侯，通信、水电、车修等经费远远超出其他行政机关，办公经费缺口较大，全局120名事业民警工资仍由***自筹发放，一直未列入财政预算。县***经费保障不完善，物质装备较差，技侦大楼筹建资金缺口大，各项基础设施不完备。由于县财政困难，县司法局也存在基层司法所经费保障不到位，基层普法、办公经费难落实，部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题，目前基层司法所运转较为困难。县政法委由于*安*县、法治*县建设任务繁重，办公开支较大，办公装备条件较差，经费保障困难。

　　4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不活，出口不畅，存在进人难、留住人才难的问题。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件提高，在提高队伍素质和能力的同时，司法体制带来一定影响，法院、***、司法局存在通过招录考试，招进人员但留不住人才现象，县***招录13人，已有3人调离，法院招录8人，已有4人调离，县司法局招录4人，现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛高，进入必须是法律本科生，且还需通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件，另外*县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现，留不住人才。另外，由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响干警的工作积极性和主动性，未能激发队伍活力。

　　5、内部监督力度还不够。县政法各部门都根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等，但在个具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督，部门之间相互制约的作用。使得目前我县政法机关内部启动监督程序力度不大，特别是错案责任追究工作不尽人意。表现在政法机关内部拉不开情面，怕得罪人，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款上，缺少严厉措施起不到警示作用，会对队伍建设带来负面影响。

　　四、强化队伍建设的对策和措施

　　针对我县政法队伍建设存在的问题，当前在加强政法队伍建设方面，应着重抓好以下几个方面工作：

　　1、加强政治思想教育，提高干警政治素质。要加大思想政治教育力度，用马列主义、***思想和***理论占领政法干警的思想阵地，在广大政法干警中深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动，教育广大干警知荣辱，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨，增强事业心和工作责任感，树立爱岗敬业、无私奉献精神，遵纪守法，廉洁自律、不断提高干警严肃公正执法的自觉性。在组织学*教育中要注重理论联系实际，不断更新内容，改进教育方法，增强教育的针对性和实效性，用正确的理论指导工作，解决工作中遇到的困难和问题。教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正气、一尘不染。从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高政法队伍的社会公信度，树立自身良好形象，使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、执政为民”的思想，自觉地坚持为民执法、公正执法，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

　　2、从优待警，加强对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则，切实加强对工资资金的管理，想方设法筹集资金，优先保证政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项基本职能，要逐步增加对政法部门办案经费的投入，对大要案经费要实行专项报批、专项安排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门业务建设。通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件，其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况，统筹规划、分步实施，逐步提高政法部门的装备水*。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经费的支持，配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备，解决部分所无住房办公的问题。同时，多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线，促进工作开展；从多角度关心一线基层所，解决干警的后顾之忧，保证干警全身心投入工作。

　　3、从严治警，加大政法队伍内外监督管理力度。采取各种有力措施，加大政法队伍的管理监督力度。首先，要加强内部监督管理。健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构，充实监督力量。按照责任到人、相互制约、领导把关的要求，在立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行和行政执法等各个环节，进一步完善规章制度，堵塞漏洞。其次，要加强外部监督管理。主动接受党的监督、民主监督、群众监督，进一步完善向党委、**和人大、**的报告制度。继续聘任一批社会各界政治思想好、素质高的人士任廉政建设监督员，加强对政法干警的监督。大力推行警务、检务、审判和政务公开制度，完善警风评议、院风评议、行风评议制。深化警务、检务、审判、所务公开，以公开促公正、保公*。不断增强政法工作的透明度，使群众对办事程序一目了然。三是要大力加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度，持之以恒，常抓不懈。要经常开展警示教育，让干警深刻领会“严是爱，宽是害”的道理，做到思想上警钟长鸣，行为上严于律己。要把德治与法治相结合，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。对容易出现腐败的执法部门和执法环节，要加大查处力度，大力开展专项整治。认真核查群众举报的政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件，坚决清除队伍中的害群之马。切实解决少数干警办案效率低下，态度简单粗暴，随便吃请受礼，侵犯群众利益等问题，树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象。

　　4、加强教育培训工作，提高干警的业务素质。政法部门要营造好学上进的良好学风，不断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在继续开展学历教育的同时，加大岗位培训力度，努力办好各种形式的学*培训班，不断提高干警的业务水*，完善专业结构。在培训内容上，按照“要精”和“实用”的原则，根据不同岗位、不同层次的特点，在内容安排上各有侧重，以提高培训效果，促进干警向知识化、专业化方向发展，着力提高政法干警的业务素质。加强干警的学历教育，开展岗位业务培训，努力培养高新术人才和特殊专业人才，使广大干警在实践中不断增长才干，成为有知识，懂业务，胜任本职工作的内行。通过培训，力争在短期内，培养造就一批精通政法业务、懂得使用现代科技手段的高素质人才，从而推动政法部门更好地发挥职能作用，为经济建设提供高效优质的法律服务。

　　5、加强对政法工作的组织领导，保证政法部门依法履行职责。县委、县**要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责，千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境，要着力解决警力不足的问题，用足用好现有编制，对***33名空余编制，建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐，对法院10名、***9名和司法局9名空余编制，建议通过公务员招考尽快补齐，将全县800名保安队伍工资纳入县、镇财政预算，保证及时足额发放。进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，激发队伍活力，调动广大干警积极性，要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、县**及有关部门要坚决维护政法干警的合法权益，及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题，落实“从优待警”的政策措施，保护和调动一线干警的积极性，逐步改善政法干警的工作条件和生活条件，使政法部门各项工作得到及时、正常、有序地运转。

　　政法队伍建设调研报告 4

　　为认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，结合贯彻党的***、三中、四中全会精神和本部门实际，有针对性地研究解决在队伍建设中存在的突出问题，现对我局政法队伍建设工作进行了调研并将调研情况报告如下：

　　一、当前司法局队伍建设取得的成效

　　茌*县司法局在县委、县**以及市司法局的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，全面贯彻落实科学发展观，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全县社会政治稳定，为全县经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。

　　（一）坚持把加强领导班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学*、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。*年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育。

　　（二）坚持加强司法局队伍管理工作。*年来司法局司法行政队伍呈现年轻化和多元化的特点，多元化表现在人才素质和选拔方式上，分别通过山东省2010年、2011年政法干警试点班招录和2014年山东省公务员公开招录的方式录用人员，充实司法行政队伍，更新了干部队伍血液。在多种选拔任用方式中，众多年轻人脱颖而出，加入司法行政干警队伍，使司法局司法行政干警日益年轻化、多元化。

　　（三）坚持加强干警教育培训。为适应新时期政法工作的需要，我局坚定不移地走强素质之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水*和综合素质。

　　（四）坚持狠抓思想、作风、廉政建设。始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。把深入学*贯彻***、十八届四中全会精神、作为思想政治建设的主线，同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。

　　二、存在的主要问题

　　*年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高，有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学发展。但也要看到，与经济社会、法治进步的发展水*相比，我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下几个方面：

　　（一）干警队伍存在的问题。目前，司法局局机关共有在职人员30余人，肩负着六个职能科室以及三个下属事业单位重要职责，任务多、压力大，不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室由于*年业务量增大，人员力量不能完全适应新形势新任务需要；人员学历、素质有待提高，全局本科以上学历人数占总人数56%，特别是法律专业本科以上学历人才较少，高学历人才匮乏；专业人才短缺，通过司法考试人员共7人，仅占全局人数8%，后备力量明显不足。

　　（二）教育培训载体过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽，眼光不远，致使队伍建设只围绕工作来开展，而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时，就基层政法部门而言，由于警力紧张，基层民警工作相当繁重，很难抽出专门时间进行集中学*培训。教育培训专项资金不能及时到位，在购置教学仪器、设备、教材，以及培训师资等方面存在欠缺。

　　（三）工作创新意识不够。存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。科学发展观的第一要义是发展，而创新是各项事业发展的不竭动力。因此，没有创新就没有发展。但在个别干警身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司法工作深入发展。

　　三、司法局在队伍建设等方面的经验举措。

　　司法局党组**、局长王博同志高度重视司法行政队伍建设，把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位。

　　（一）加强思想教育，不断提高干部队伍的政治素质。要在广大干警中深入开展社会主义法治理念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强事业心和工作责任感。自觉抵御“**” 等腐朽思想的侵蚀，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

　　（二）切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。加强组织建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。在科、处之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的`工作作风，形成整体合力，作出表率。由于社会经济的发展，律师队伍逐渐壮大，加强律师党员队伍建设尤为迫切。把握律师行业发展规律，壮大党员律师队伍，制定党员发展计划，明确发展工作目标。发挥党员律师的传、帮、带作用，积极培养入党积极分子，加大业务骨干中的优秀分子培养力度，吸收政治坚定、业务精良、依法办案、公正为民的优秀律师到党内来，逐步扩大律师党员数量

　　（三）切实加大教育培训力度，努力提高队伍业务素质和专业化水*。一要严把入口关，从源头上提升干警文化层次，进一步研究深化司法队伍管理机制改革的措施。二要开展岗位练兵，提高队伍专业化水*和胜任本职能力和执法水*。三要加大学历教育，努力培养高素质执法人才。鼓励干警参加各种形式的在职学历教育，不断提高司法干警的整体素质。

　　（四）坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。从工作实际出发，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时做出处理。要充分发挥社会监督的作用，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。

　　（五）坚持从优待警，不断激发干警的积极性和主动性。坚持“以人为本”，尊重和满足广大干警的合理需要，切实保障工作人员合法权益。一要充分利用各种机会积极向县有关领导汇报，取得有关部门支持。二要进一步加大与组织部门的沟通协调，用足、用好现有政策，妥善解决干部职工各项福利待遇问题。三要深入群众调查了解，充分掌握干警工作、生活中的实际困难，切实为干警排忧解难，激发广大干警为司法行政事业奉献的激情和斗志。

　　四、新形势下加强队伍建设的意见和建议。

　　通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本，是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际，以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向，全面加强队伍建设，才能从更高起点、更高层次、更高水*上实现司法行政队伍整体素质的提高。

　　（一）学*贯彻党的十八届四中全会精神。把学*贯彻党的十八届四中全会精神摆上重要日程，加强组织领导，精心安排部署，采取多种形式，切实把十八届四中全会精神传达到基层，迅速掀起学*贯彻党的十八届四中全会精神的热潮。

　　（二）领导班子加强自身建设。一是定期安排集中学*，把中心组理论学*和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水*的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制，严格执行民主生活会有关规定，建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力，积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。

　　（三）着重提升司法行政队伍的综合素质。茌*县司法行局扎实开展学*宣传贯彻党的***精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观” 中国梦、道德讲堂等主题实践活动，进一步提升司法行政队伍的综合素质。

　　（四）坚持队伍人性化管理。进一步激发司法行政队伍的活力，一是在政治上关心。认真落实“谈心谈话制度”，定期进行思想交流，摸清队伍成员的思想脉搏，对干警思想工作方面存在的问题，及时提醒，及时纠正。二是在工作中激励。注重用典型引路，以先进示范，通过学*典型、培养典型、弘扬典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，激励每一名干警学有榜样、赶有目标。三是在生活上体贴。领导班子经常过问干警生活中的冷暖，对生活困难的干警给予尽可能的帮助，使全体人员切身体会到大家庭的温暖。

　　（五）加强队伍建设和反腐倡廉建设。围绕反腐倡廉工作任务，按照惩防并举、注重预防的方针，以加强教育为基础，以制度建设为核心，深入开展实践活动；严格落实上级各项管理制度，对照自查，按照“为民、务实、清廉”要求，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。

　　（六）提高政工人员素质，加强政工队伍建设。高度重视思想政治工作重要性，转变对加强政工队伍建设的认识；建立健全机构，明确工作指标和任务；建立行之有效的培训机制，加强政工业务专门培训和交流，不断提高政工干部工作能力和业务水*；充实基层经验，培养务实作风，带动工作方式方法、效率结果的全面提升。总之要切实做到处处守规矩，件件讲规范，事事求实效。要正确对待名利、权位，经得起考验，不断强化廉洁自律意识，在思想上自觉筑起拒腐防线，树立政工干部的良好形象。

　　政法队伍建设调研报告 5

　　就地方**而言，行政政法部门是其主要组成部分，行政政法部门为社会生产公共产品的质量决定了地方**为社会提供公共服务的质量，而公共产品的优劣又取决于部门工作绩效的高低。从这一观点出发，按照公共财政要求，行政政法部门在生产公共产品过程中，一方面必须追求产品质量最优化，另一方面必须追求运行成本最低化。财政作为控制**运行成本的职能部门，强化行政政法部门财政财务管理，控制行政政法部门运行成本，提高行政政法部门工作绩效是其工作的应有之义。下面，笔者结合汉川市行政政法财政财务管理实际，对提高行政政法工作绩效谈一些粗略看法。

　　一、行政政法财政财务管理中存在的主要问题

　　汉川市现有行政政法单位个，年实际支出总量万元，占财政经常性支出的。在实际工作过程中，存在的主要问题体现在以下“五个不”上。

　　1、预算执行不严。由于市本级可用财力有限，预算安排较紧，年初预算下达的支出指标难以满足单位实际需求，每年的实际执行结果是：临时追加预算占正常经费预算的比例过高。汉川市某单位××年初经费预算万元，而实际支出万元，其中：追加临时预算次，追加经费万元。追加指标与实际支出的比例为：。

　　2、支出结构不当。随着国家增资政策的出台，个人部分支出逐年上升，这属于正常的政策性增支。但与此同时，单位公用经费也相应增加，其增幅甚至超过个人部分的政策性增支。人员支出和公用支出的比例关系不合理，公用部分支出比重过高，直接加大了财政支出压力，降低了行政工作效率。

　　3、支出项目不实。行政管理经费支出的目的是实现行政管理职能，为社会提供优质公共产品。有些行政单位将财政资金用在不是履行**管理职能这个项目上，还有的按此项目申报资金却用在了彼项目上，无法实现财政资金的真正效益，体现行政工作效率。

　　4、开支标准不一。都是**职能部门，同样是履行行政管理职能，在一些支出项目上，单位之间执行标准不统一。如个人津补贴和奖金发放，有的单位人*达元，有的单位元不到。职工福利费中的烤火费，有元、元、元、元、元等几个标准，这样势必诱发单位之间攀比心理，造成不正当竞争。

　　5、资金效益不高。与全国其他地方、其他部门一样，汉川市行政政法部门也一定程度地存在工作效率不高，机构臃肿，人浮于事，部门多事难办，人员多效率低的现象。有的单位设备更新了，工作效益却下降了，许多单位电脑网络设备年年投入，购置了全套先进办公设施，可每年的资料文印费却居高不下，甚至呈增长趋势，看不到资金投入应该带来的经济效益。

　　二、原因分析

　　之所以产生上述问题，主要原因有四个方面。

　　1、预算约束软化。《预算法》是我国财政法规中的首要法律，从源头上控制行政支出就必须强化预算约束力。临时预算追加过多的原因一是行政单位对预算的权威性认识不够，把人大通过的预算当成一个参考数，认为需要就是预算，以本单位的实际支出需求作为要求财政供给的依据，淡化了执行预算的意识。二是***门受财力限制，不能满足日益增长的经费需要，使预算缺乏可行性。

　　2、机构改革虚化。*几年来，从上至下经常提精简机构，实行人事制度改革，可实际情况是务虚的多，务实的少，机构更名不减量，人员调整未分流，甚至越改越多，“三定方案”没有落到实处，定编数与单位实际人数、财政供养人数难以统一。有的地方将退二线年龄提前，让在岗人员占编，顺理成章地享受财政供给，而一大批提前离岗退养人员仍在家吃“财政饭”，这样一来，极大地增加了财政支出压力，加重了财政负担。

　　3、制度建设滞化。建立健全管理制度是职能部门的一项重要工作。目前，市（县）级财政疲于应付日常工作和上级检查，没有过多的时间调查研究，制定制度，对个人部分的开支范围、标准、项目、接待费、会议费、小车费用等没有一个明确标准来界定，使行政单位支出无章可循，各执行各的制度，各按各的标准开支，造成单位之间苦乐不均。

　　4、跟踪管理弱化。一直以来，财政的职能作用没有能够充分发挥，只投不管，重投轻管的现象普遍存在。对行政单位财务收支的监督力度不够，致使支出项目错位，甚至寅吃卯粮。特别是在专项资金的管理上，没有实施跟踪问效，款子拨出去就完事了，没有调查是否用在申报项目上，是否发挥了应有的专项资金效益。

　　三、强化财政管理，提高行政政法工作绩效的措施选择

　　（一）绩效观点的提出

　　二十世纪三十年代，美国国会通过了《**效绩与成果法案》，建立了以成果和绩效为导向的预算编制、执行和评价机制，以期提高联邦预算资金的使用效益。本世纪初，河北省通过预算改革，实行了部门预算、综合预算、标准定额预算、项目预算、零基预算，这些预算编制方法的改革，以及早编预算、细编预算，使预算的科学性有了很大提高，同时也简化了预算执行的程序，方便了预算执行的监督。汉川市在财政支出管理方面，也在研究各项基础规章制度，建立有效地监督管理机制，完善支出管理体制，扩大**采购、财政直接支付的实施范围。这些制度的出台和以绩效为导向的预算改革都将使预算资金使用效益得到较大提高。

　　但是由于种种原因，在预算编制、执行直到决算时，都缺乏对行政公共成果的重视。一方面***门为了减少支出压力，与部门讨价还价，总想少给点；另一方面，部门在申请资金时狮子大开口，总想多要点，只是一味伸手要钱，对项目落实情况和实施后的公共产品产生的效果、具体的社会效益、经济效益却不负责任。事实上，财政预算的最终目的是通过用纳税人的钱来为社会提供高质量的公共产品。所以，***门的动机不是应少花多少钱，而是公共产品能带来多少经济效益；各行政部门的动机也不是要来了多少钱，而是为社会做了多少事，创造了哪些社会效益。因此财政与部门的动机应该是一致的，而不是矛盾的。从目前情况看，这应统一的最终目标被忽视了，之所以造成这种结果，根源就在于管理制度不完善，以绩效为导向的预算执行、监督机制和预算结果评价体系尚未建立。

　　（二）措施选择

　　1、建立预算结果评价体系。对行政单位而言，为建立以绩效和成果为导向的预算结果评价体系，应完善决算分析制度，在预算年度终了，各单位应拿出本单位施政绩效和成果报告。按照预算项目分别汇报预算执行情况和预期目标实现情况，并与年初预算进行对比，找差距、查原因、总结经验、提出建议。经过详尽的总结分析，提出改进意见和措施，以提高下年度**行政的总体水*和效果。这样可避免表账繁杂、工作费时、效率不高的问题，消除部门之间的本位主义，促进行政工作顺利开展。

　　2、推进财政“四项”改革。一是推进部门预算改革。在实施零基预算、综合预算基础上，实行部门预算。以早编预算和细编预算为前提，将部门收支项目细化，在现有制度规定的总额范围内将支出预算打满打足，分类到项，确保预算执行的可行性，尽量减少预算追加和调整的频率，突出部门预算的权威性和约束力。二是推进国库集中收付改革。对单位财务收支活动统一集中管理。三是深化**采购。按照预算内外资金综合使用的要求，统一编制**采购预算，规范采购行为，努力扩大**采购的品种、范围、规模。四是强化收支两条线管理，全面实行“收缴、罚缴、收支”三分离。

　　3、建立激励机制。赏功不惜爵、尊贤不吝财。要让单位明确其工作产生的绩效和相对带来的部门利益，使付出与收获能成正比。对预算执行好和资金使用效益高的单位可在设备投入和下年预算编制等方面予以倾斜，但必须注意不可浮滥，不能仅以货币奖励为主，可以考虑采取激励政策，从创执行财经纪律先进单位、单位人员晋职晋级、改善办公条件等方面进行奖励。营造优化财政资金效益、提高行政工作效率的氛围。

　　4、建章健制。规章制度是单位执行的准绳。汉川市于××年月出台了个人部分奖金补助标准规定，从执行情况看，比没有制定统一标准之前有了很大进步，开支范围、项目和标准得到规范统一，控制了支出总量，净化了支出内容。但对有些支出项目，省级职能部门应制定统一的标准，以增强执行的权威性。要通过建章健制，使行政单位照章支出，并在年终作为考核资金效益的依据，为压缩公用支出规模，降低行政工作成本，提高行政公共成果水*奠定基础。

　　当前应重点研究推行职务消费货币化、福利待遇货币化、机关后勤服务社会化的政策措施，并付诸实施。

　　5、提高理财意识。根据财政管理改革和经济发展的要求适时组织单位财务人员，特别是财务主管进行学*，提高理财意识。通过业务讲解，指导财务人员规范财务管理，进行财务分析，对资金效益的有关指标进行对比，探索优化公共产品水*的新办法，促进行政单位财务管理质量的稳步提高。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展2）

——应急管理队伍建设调研报告实用5篇

　　应急管理队伍建设调研报告 1

　　20xx年我乡应急管理工作在市委、市**的正确领导和市应急办精心指导下，紧密围绕安全生产管理及防害减灾工作大局，认真贯彻应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，较好地完成了各项工作任务，现将20xx年度应急管理工作总结如下：

　　一、应急管理组织体系建设情况

　　根据市应急办关于做好应急管理工作的文件精神，我乡应急办专门召开会议，成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长，各部门及各村负责人为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设联络组、救援组、疏导组、保障组、后勤组，全面部署了20xx年我我乡的应急管理工作，落实了领导责任制，明确了职责分工，安排部署了具体的应急事项和应急管理工作。并督促各项制度建设，将应急管理意识融入到日常工作中，收到了良好的效果。

　　二、应急管理预案体系建设情况

　　我乡根据上级要求，完善了应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，结合我乡实际，制定了《xx乡安全生产事故应急预案》、《xx乡处置森林火灾应急预案》、《xx乡公共事件应急预案》、《xx乡供水应急预案》、《xx乡动物疫病应急预案》、《xx乡自然灾害应急预案》、《xx乡冰雪天气道路交通安全保障应急预案》、《xx乡地质灾害防御应急预案》、《xx乡防汛预案》，应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施，确保了我乡应急管理工作有序开展。

　　三、应急值守和信息报告工作情况

　　根据应急管理的各项要求，我乡完善了应急值守工作制度，严格执行突发事件信息报告机制。每年5至10月，是洪涝灾害、地质灾害易发的季节。xx乡党委**按照市委市**的安排和要求，建立汛期洪涝灾害、地质灾害值班记录，明确由乡班子成员为组长、**工作人员及村社干部为成员的应急值班人员，坚持24小时值班制度，全面加强应急值守工作。同时，对辖区内地质灾害隐患点和临河低洼点居住的群众发放应急避险明白卡，告知群众加强对地质灾害点的观测和对雨势水情的观测，一旦发生应急突发事件，立即按照应急预案安全转移，确保人民群众生命财产安全。我乡设立的应急通讯渠道畅通，畅通率100％。

　　四、应急宣传和培训情况

　　为了保证应急管理工作效果，乡党委**高度重视应急管理工作的宣传，组织乡、村干部深入村、社，召开群众大会，悬挂横幅标语，发放《突发事件应急处置手册》及《应急知识宣传单》，认真分析突发事件应急处置工作案例，学*处理各类突发事件的注意事项和要点，全面学*应急管理工作法律、法规，动员广大群众积极参与突发事件紧急救援，建立突发事件群防群治的应急体系，营造良好的突发事件应急管理氛围。

　　五、应急演练情况

　　根据年初制定的年度应急预案演练计划，我乡于20xx年x月xx日开展了防灾救灾大演练，主要针对本乡易发洪水灾害的特点，进行防洪演练，参演力量主要有乡级机关全体人员、各村支部**、村主任、乡属部门负责人、桐子梁、观音阡老街干部群众共计80余人，演练地点主要为七里扁村桐子梁、观音阡村老街，指挥部设在xx中心小学。根据《xx乡防灾救灾总体预案》、《xx乡20xx年防灾救灾大演练方案》，按照灾情报告、疏散转移、河道抢险、秩序维护、卫生救护的步骤进行演练。演练反应迅速、措施得当，做到了安全、有序、及时、正确，达到了演练目的，进一步提高了我我乡应对突发事件的处理能力，达到了预期效果。

　　六、20xx年应急管理工作打算

　　在原有正常的应急管理工作安排以外，重点做以下工作：

　　一是做好教育培训工作。继续加强对我乡应急救援队伍的教育培训工作，提高应急管理意识。

　　二是做好宣传工作。通过黑板报、宣传栏、宣传册等形式，加大宣传力度，提高群众在应对自然灾害和突发事件下的自我保护能力。

　　三是做好应急救援演练工作。制定好年度演练计划，并组织精兵强将根据演练计划进行应急救援演练工作，并在每次应急演练结束后，组织相关人员对应急演练效果进行评估，撰写应急演练评估报告，分析存在的问题，完善应急预案。

　　应急管理队伍建设调研报告 2

　　20xx年，县民政局严格按照县**应急管理工作的目标要求，遵循“居安思危、预防为主”的方针和“预防与处置并重、常态与非常态结合”的原则，加强领导，强化责任，完善措施，狠抓落实，做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局，确保了应急管理目标工作落到实处。现将一年来的工作总结如下：

　　一、强化组织领导，确保应急管理工作落到实处

　　我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关职能股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理。

　　二、强化学*培训，不断提高应急管理工作能力

　　我局组织工作人员认真学*《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训。举办了全县灾情观察信息员业务培训班，今年在3月和6月对各乡镇、村（社区）灾害信息员集中进行业务知识的培训，参训人194名。邀请了县消防大队的大队长对各敬老院的工作人员及五保老人累计100多人在应对防火、食物中毒及自然灾害方面的基本常识进行了一次深入细致的示范和讲解。各乡镇也相应举办专场灾害观察员培训会，通过宣传培训，让各级干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御，在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　三、强化各项措施，扎实做好应急管理工作

　　（一）健全规章制度。我局紧密结合实际，修订完善了《xx县自然灾害救助应急预案》等专项预案。特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，我局还建立健全了学*培训制度，信息发布、监控、报告制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

　　（二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县**应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，坚持做到值班人员按时到岗，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

　　（三）加强信访工作，维护民政对象思想稳定。设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅、饮水机等办公设施，建立完善“首问负责制”、“一次性告知制”、“领导信访接待日”等一系列信访工作制度。对优抚对象、退伍军人通过各种方式做好政策宣传，引导其树立大局意识、责任意识、稳定意识，自觉维护全县经济社会发展大局。认真排查全县优抚对象和退伍军人等涉军对象存在的不稳定因素，充分发挥职能作用，解决涉军对象反映的合理诉求。及时掌握不稳定人员的思想动态，通过慰问等多种途径对其开展思想教育，在政策范围内解决实际存在的问题，消除不*衡情绪。同时坚持依法按政策办事，全力无集体访、越级访等信访事件的发生。

　　（四）完善自然灾害救助制度，提高应急能力。一是修订完善了《xx县自然灾害救助应急预案》，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。二是建立县镇村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾股、乡镇民政办、村级救灾员形成三级救灾网络，做好对灾情的逐村核查上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。三是完善自然灾害预警机制。完善县乡村三级观察预警机制，实现各乡镇、村、组信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展防灾减灾宣传教育。今年3月，召开了各乡镇、村干部参加的培训会，局主要领导在会上做了专门的减灾救灾等知识的讲解培训，直接将这些业务知识培训到村。9月20日，县民政局再次组织各乡镇、村灾害信息员集中进行业务培训，分管领导对减灾救灾业务知识再次进行了专门的讲解和宣传。同时，通过发放宣传资料，向全县人民宣传防灾减灾知识和灾害救助的申请程序，力争做到家喻户晓。五是加强减灾示范社区创建工作。将“减灾示范社区”创建活动纳入全县城乡社区建设总体规划，按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，金牛社区被创建为“减灾示范社区”，实现灾害预防知识全民化、灾害救助工作程序化、灾害救助技能普及化。这项工作已经全面展开，实现了城市社区和农村社区同创减灾示范社区，将更加有利于防灾减灾知识的宣传和普及。六是加快防灾减灾基础设施建设。在各社区建立了应急避难场所，并放置了相关明显标识。

　　（五）切实抓好城乡敬老院的安全管理工作。做好敬老院的安全监督管理，排查安全隐患，有效预防各类安全生产事故发生。每年春节、“五一”、“十一”等重大节日期间，都及时向敬老院下发安全管理的通知，指导他们做好安全生产、事故隐患全面排查治理，消除事故隐患，建立安全制度，提高安全意识，加强安全培训。实施领导班子及股室工作人员分包乡镇和敬老院制度，定期深入敬老院了解情况，督促检查。同时在各个敬老院开展了防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒、防精神病、防传染病“七防”排查治理活动，发现问题，及时督促落实整改措施。

　　（六）维护殡葬祭祀活动秩序，营造*安稳定环境。加强了春节、清明等关键时间段祭祀活动监管，明确单位职责。春节、清明节当天组织专门人员深入公墓开展安全巡查、秩序维护、交通疏导等工作。

　　总之，一年来，我局通过开展应急管理工作，提高了应急管理能力，维护了局内部的和谐稳定，有力保障了全县的安定有序，为进一步推动*安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的和谐稳定做出更大的贡献。

　　应急管理队伍建设调研报告 3

　　今年以来，我中心应急管理工作在市委、市**的正确领导和市应急办的大力指导下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，紧紧围绕全市工作的大局，加强组织协调，认真贯彻市应急管理工作的决策部署，各项应急管理工作取得了明显成效。现将本年度应急管理工作情况总结如下：

　　一、加强领导，落实责任

　　将应急管理和实际工作结合起来，确保住房公积金工作正常运行。一是领导重视到位。我中心领导认真领会落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署应急管理工作，成立了由中心政工分管领导任组长，各科负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室，处置职能范围内预防和处置突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。执行《奉化市住房公积金中心突发事件总体应急预案》，进一步明确了工作原则、适应范围及各科的工作职责；突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等，在全中心贯彻实施。三是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立起应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各科联动，层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。

　　二、完善体系，优化措施

　　按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合工作实际，进一步梳理现有的应急安全预案，深化“一案三制”建设，完善应急措施，并要有专项经费、专用设施、设备，有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和制订预案过程中，围绕突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，加强调研，广泛听取管理部门的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速，方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各科的具体任务和责任。

　　三、加强建设，提高能力

　　把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理办公室人员专职负责，各科落实专职人员负责。通过整合全中心力量，逐步建立统一高效的应急救援体系。二是加强应急管理人员业务培训。今年，中心又委派1名职工参加了红十字会组织的急救员资格培训，已经有5名职工取得了急救证书，将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓，常年不懈。三是邀请防火中心老师对单位职工进行消防安全培训。按照应急管理培训的具体内容组织集中学*，学*内容包括：突发事件应急处理基础；突发事件应急处理概述；突发事件预防与处理；突发事件应急处理能力的培养。使参加培训的人员进一步树立责任感，增强忧患意识、正确掌握突发事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外，还购置了一批应急管理书籍发放给相关人员学*，提高应急管理水*。

　　四、畅通信息，及时报告

　　我中心根据市应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图，结合实际建立了信息报送流程。突发事件发生时，应及时向市应急办公室报告，并及时反馈后续处置情况。进行突发事件模拟综合演练，提高应急体系协同作战的快速反应能力。事件处理结束后，及时报告市应急办公室。今年，我中心没有发生突发事件。

　　虽然今年应急管理工作取得了一定成效，但也存在着一些问题：

　　主要是经费投入不足。目前中心大部分经费用来开展业务工作，用于应急工作的投入就稍微不足，造成了安全设施不够先进，应急技术装备水*低，应急物资储备不够。

　　今后工作主要按照中心制定的工作目标，按照市应急管理办公室的要求进一步抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和巡查，实现我中心应急管理工作“无急可应，有急能应”的目标。

　　应急管理队伍建设调研报告 4

　　为了应对可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全，结合本工程的特点、重点、难点及风险点，我公司积极响应南方分公司对安全生产应急管理的年度总体部署，紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务，加强了各项安全管理工作，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。由于上级领导有方，措施有力，公司上半年安全生产应急管理工作成绩显著，安全生产良好，实现了年初安全管理工作的即定目标。现将公司20xx年度上半年安全生产应急管理工作总结如下：

　　一、建立应急管理领导机构，强化应急管理机制

　　为了有效控制工程项目安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。公司建立健全了安全应急体系，强化了对突发事件的领导和指挥，明确了应急处置的责任分工，成立了以总经理为组长，副总经理及总经理助理为副组长，各部门主任为成员的应急指挥领导小组，领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作；协调各应急处置小组的关系；研究应急管理重大决策和部署；审批应

　　急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组，办公室挂靠在工程部，部门主任为办公室主任，应急处置小组长为各部门主任及运维班组组长（值长），小组成员为各部门员工及运维人员，负责对突发事件应急处置工作的具体实施。

　　二、逐步完善应急预案体系，健全应急管理机制

　　上半年，公司根据实际情况对原有应急预案进行了修订，并根据实际需要增加制订了部分预案，目前应急预案增加到了19个，其中综合应急预案2个和现场专项应急预案17个。

　　为了提高公司处置突发事件的能力，有效预防和减少突发事件所造成的灾难和损失，公司根据风电场的的特点，并结合现场实际情况，制订了《xx风电场生产区域危险源分析及控制手册》，对危险源进行了辨识，建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实行了重点监控。

　　由于风电工程施工地质条件复杂、施工难度大、施工技术要求高、气候多变等特点，随着施工建设不断推进和实际需要，及时对应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，从应急指挥、应急响应、应急处置，制订了详细具体的工作程序，对人员进行了明确责任和分工，推进了应急工作的规范化、制度化和程序化管理。

　　为了保证应急机构的正常运转和应急救援的顺利进行，建立健全了包括应急值班制度、检查制度、例会制度等各项应急管理制度，各应急机构各司其职，从而保证了紧急情况发生时相关应急救援工作能够得到及时落实。

　　三、强化应急救援队伍建设，组织应急演练

　　为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视安全生产应急救援队伍的建设，把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定和执行有力。

　　进入春季以来，xx风电场局部强降雨的强雷电天气增多，极易引发山洪、泥石流和设备遭雷击受损事故，为了提高员工应对和处置突发事件的能力，检验《xx风电场防汛（泥石流）应急预案》和《xx风电场防雷应急预案》的科学性、针对性和可操作性，杜绝和尽量减少突发事件造成的损失，确保供电设备和员工人身安全，xx风电公司根据现场情识及时组织进行了xx风电场防汛（泥石流）应急预案演练和风电场防雷应急预案演练。

　　以“演练周”活动为契机，6月组织开展了《xx风电场全场失电应急预案》和《xx风电场火灾事故应急预案》的演练，对应急人员的快速反应能力、对柴油发电机及消防器材的使用情况进行了检验。根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。事实证明，通过对预案的演练，极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水*。

　　四、开展隐患排查治理，强化现场安全管理

　　今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各参建单位在每日检查的基础上每周由监理组织一次安全检查、每月由工程部组织一次安全联合大检查，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防汛”、“防震减灾”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反*惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实。

　　上半年，公司共组织了8次安全联合大检查，查出安全隐患共217项，整改完217项，完成率100%。

　　公司不断强化对生产现场的日常安全管理，对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育，情节严重与屡教不改者给予严格考核。对重大作业项目进行全过程监督，高空作业、交叉作业、起重作业、道路*台开挖爆破作业等进行重点监督检查，确保施工过程中无安全隐患，有效地防止了安全事故的发生。

　　公司还要求施工单位在施工作业前，对作业环境、作业机具进行全面检查，对作业面中可能出现的安全隐患进行评估和监控，做好现场的安全防范措施。按照厂家提供的《作业指导书》及公司编制的《xx风电场生产区域危险源分析及控制手册》，对可能出现的安全隐患采取有效的防范，及时治理和消除安全患隐。

　　五、安全指标完成情况

　　1、没发生人身重伤事故；

　　2、没发生一般设备事故；

　　3、没发生重大火灾事故；

　　4、没发生责任性全厂停电事故；

　　5、没发生因计算机网络及监控系统瘫痪而造成的事故；

　　6、没发生重大责任**通事故；

　　7、没发生重大责任性环境污染事故；

　　8、没发生职业病事件；

　　9、没发生管理缺陷造成的重大事故。

　　六、存在的问题

　　1、安全管理体制进一步完善，安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。

　　2、部分员工及施工单位人员安全意识较差，需要加强培训教育。

　　应急管理队伍建设调研报告 5

　　*年来，在市委、市**的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：

　　一、全市应急管理工作基本情况

　　（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）**（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案；市**部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。

　　（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市**成立了由**任主任，市**各位副**任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、**等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。

　　（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水*。**、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。**部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律。*年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级**和部门把日常值班和应急管理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、**的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市***“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增强了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发事件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从20xx年开始，每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进行1-2次巡查，目前共查明各类地质灾害隐患点471处，需重点防范的重要地质灾害点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天”环保隐患治理项目；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进行划分，明确责任人，每天安排专人进行巡查。

　　（四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目前，我市基本形成了以**、**、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力量，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。**、卫生、交通、水务、建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增强技能，积累经验，提高应急处置能力。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策提供技术保障；二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实际要求，积极筹措资金，认真落实应急物资储备。针对可能发生的雨雪冰冻灾害天气，建设、交通、电力等部门储备了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物资储备原则，增补了防汛抢险物资器材。

　　（五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，采取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急知识宣传活动。20xx年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾害防治知识”专题节目；桃江县对全县284个行政村村支部**和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练，有效提高公司应急管理水*，提高员工的应急处置能力。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的应急意识。

　　二、当前全市应急管理工作存在的主要问题

　　应急管理工作是**的核心职能之一，市应急办从20xx年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改进。

　　（一）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。

　　（二）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；二是市县两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。

　　（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级消防装备能力不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠，妨碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发事件，严重影响城区几十万人饮用水安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。

　　三、加强应急管理工作的建议

　　（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把**办系统应急管理人员落实好。

　　（二）进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定：县级以上地方各级人民**应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。《湖南省实施办法》第七条规定：县级以上人民**应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。

　　（三）进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基层应急管理工作。

　　（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力；二是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力；三是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展3）

——防溺水应急救援队伍培训方案汇总5篇

　　防溺水应急救援队伍培训方案 1

　　为进一步贯彻落实区教育局、杨店学区办人民满意教育的文件精神，切实有效地防范学生溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，根据《杨店学区关于做好学生防溺水安全工作的通知》要求，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻区教育局、杨店学区预防青少年儿童溺水工作会议精神和有关预防溺水事故的具体要求，充分认识防溺水安全工作的重要性、必要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，建立联防联动工作机制，切实把我校防溺水工作落到实处。

　　二、工作目标

　　学校要坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育的力度，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡事故。

　　三、主要任务

　　（一）强化教育，注重实效。各班要结合班情开展预防溺水安全教育专题活动。通过**下讲话、主题班（队）会、宣传栏、黑板报、校园广播、专题报告、知识问答、倡议书、致家长的***等多种形式，开展有针对性的'防溺水安全知识教育活动，切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。不在无**带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全保障的水域游泳；不在上下学途中下江（河）池塘戏水玩耍打捞；不冒险过桥、过河、涉水坑。发现险情会互相提醒、劝止、报告，能学会基本的自护、自救方法。

　　尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼救，不宜盲目下水营救，避免发生更多伤亡。学校要特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育。

　　各班要在前期开展预防溺水工作“六个一”基础上，重点做好以下工作：

　　1、放假前上一堂预防溺水安全教育课；

　　2、各班要通过有效方式给学生及家长至少发一条预防溺水温馨提示函，请家长加强对孩子离校期间的教育和监管；

　　3、学校要组织每个学生签订一份由学生、学生家长、班主任共签字的预防溺水安全承诺书；

　　4、在广泛宣传的基础上，印发一封以防溺水安全教育为主要内容的《致学生家长一封***》，回执栏必须有家长及监护人的签名；

　　5、组织教师开展一次安全大家访活动，或由学校协调相关部门召开一次村民组会议，强调学生暑期安全。

　　(二)排查分析，落实措施。各班要对校园附*水域的安全隐患开展一次详细的排查，将校园外的危险地段告知学生及家长；在校园、校门口等显眼处张贴（挂）有关宣传标语、横幅，提示学生及家长；在校外水域等易发生溺水事故的地方设立警示标志、加装防护设施等。争取杨店镇人民**、学校驻地村委会和有关部门的支持，对可能发生溺水事故的水塘，水渠，河流等危险地段设立防溺水警示牌；提醒池塘，水库管理者或权属人落实好防溺水相关措施，切实承担起安全责任。

　　（三）家校联防，确保*安。学生溺水事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护和学校管理的时段。各班主任要加强与家长的联系，通过印发《致学生家长一封***》、家访、家长会等形式,密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，使家长在学生离校期间，切实担负起监护人的责任。引导家长在假期利用有资质的社会培训机构对学生进行游泳技能培训，让更多的学生学会游泳，做到家校齐抓共管，联防联动，严防学生溺水事故的发生。

　　四、工作要求

　　1、为切实做好预防青少年儿童溺水工作，我校成立专门工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，具体负责协调、动员、组织、管理等工作。各班要认真研究和分析本班防溺水工作面临的形势和存在的问题，总结学校防溺水管理的经验教训，落实具有针对性、实效性的预防学生溺水的具体措施，并结合我校实际情况，制定具体的学生防溺水工作方案，狠抓落实，确保今年预防学生溺水安全教育活动扎实有效开展，并报校长办公室。

　　2、要充分认识预防学生溺水工作的长期性，进一步落实预防溺水安全教育和管理工作责任制，对预防学生溺水安全教育工作做到常抓不懈，积极探索并逐步建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制。

　　3、各班主任要扎实开展防溺水工作，同时各班班主任为本班信息联络员，及时将本班好的做法上报学校办公室。

　　4、要严格责任追究。对工作责任不落实、隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究单位领导和责任人员的责任。

　　5、各班要认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验，于8月28日前将防溺水工作总结报校长办公室。

　　防溺水应急救援队伍培训方案 2

　　一、指导思想

　　本着对人民对学生对社会高度负责的精神，坚持“以人为本”、“生命至上”的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，减少乃至避免溺水事故的发生，为创建*安校园，构建和谐社会作出应有的努力。

　　二、工作目标

　　以不发生造**员伤亡的溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患。通过召开预防发生溺水事故的专题会议，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员全社会关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

　　三、方案主题

　　关爱生命，防止溺水。

　　四、组织领导

　　为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，中心校成立防溺水安全教育领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　五、主要措施

　　1、各中小学均要成立防溺水安全教育领导小组，制定开展防溺水安全预案，做到将安全工作责任层层落实实处。

　　2、加强学*，充分认识做好学生预防溺水事故发生的重要性。立即对预防学生发生溺水现状进行一次认真分析，开展一次排查，有针对性地采取有效措施，消除隐患。

　　3、进一步提高教师、家长、学生的危险意识，加强对学生的看护和监督，组织教师定期家访、了解情况，及时制止不当游泳、水边玩耍等危险行为。

　　4、调查摸清和掌握本区域的危险地段、河段，并及时告之学生家长。

　　5、深入开展学生防溺水安全教育。学校要通过班(队)会、板报、专题报告、知识问答、张贴标语等多种形式，以典型事例警示学生，通过反复多次教育，切实提高每个学生的安全意识和自护自救能力。

　　6、强化管理，严明纪律。学校要明确要求学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的危险水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。要把这些要求作为一项校纪校规，对学生进行约束。同时各中小学要设立举报电话，让学生互相约束，互相监管。

　　7、加强与街道、村居及相关部门的联系，要督促班主任、科任教师与家长沟通，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。在江、河、溪、塘、水库等危险地段设立安全警示牌。

　　8、特别关注和加强外来工子女、留守儿童、单亲家庭子女的安全教育和监管工作。印发《致家长一封信》和走访，督促学生家长切实加强对学生的监管，增强安全意识和监护人的责任意识，使家长在学生上学放学路上、中午、傍晚、节假日、暑假等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，避免产生监控“空档”。

　　防溺水应急救援队伍培训方案 3

　　夏季来临，学生溺水事故进入易发阶段。4月份以来，我国部分地区已经陆续发生几起学生溺亡事故，给学生家庭、学校和社会带来了无尽的伤痛和损失。为预防学生溺水事故发生，保障学生生命安全，按教育局决定安排，在暑假前各级各类学校要普遍开展一次以预防学生溺水为主要内容的安全教育活动，我校制定本活动方案。

　　一、加强领导、制定方案

　　学校相应成立了以尹大鹏校长为组长，李建华校长为副组长，学校其他老师为成员的领导小组。具体分工尹校长对此活动负总责，李校长负责制定方案，活动宣传，各位班主任、教师负责各项活动的开展实施，高佳茹主任负责活动照相。分工具体，责任到人，狠抓落实。

　　二、开展活动加强宣传

　　1、6月19召开防溺水工作宣传会

　　由校长召开防溺水专题教师会提高教师对防溺水的重视。

　　2、6月20召开“预防溺水珍爱生命”师生大会

　　大会程序：

　　（1）由尹大鹏校长做防溺水工作动员

　　（2）尹校长做防溺水知识讲座

　　（3）由少先队大队长带领少先队员宣誓

　　（4）学生签订预防溺水承诺书

　　3、由李建华校长组织学生观看防溺水警示片。

　　4、制作“预防溺水珍爱生命”条幅向社会宣传。

　　5、印发防溺水致家长一封信

　　6、各班开展以防溺水为主题的班队活动

　　三、及时总结材料归档

　　各种活动方案、记录、视频、照片、致家长一封信、承诺书、总结收集归档。

　　防溺水应急救援队伍培训方案 4

　　一、指导思想

　　根据西乡县教育局进一步加强学校安全工作的通知要求，针对我校的实际情况，通过开展形式多样的安全教育活动，重点开展“防溺水”专题安全教育活动，不断提高师生、家长的安全意识及学校安全教育的实效。形**人讲安全，个个关心安全，时时、处处绷紧安全这根弦，为把我校建成安全、文明、和谐的学*乐园而共同努力！

　　二、领导机构

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　三、活动主题及目标

　　（一）主题：关爱生命、防止溺水

　　（二）目标：普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强与家长、社会的沟通联系，提高对学生的监控联防能力，杜绝溺水事故的发生。

　　四、主要措施

　　（一）突出重点，认真开展游泳的排查和整治活动，确保校园一方*安。配合**、水利等部门对学校周边的江河湖泊、溪边、水库等水域情况进行认真自查和整改，消除可能导致游泳的各种隐患，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。

　　（二）完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。要针对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结经验和不足，规范、完善相关安全制度和安全预案，探索建立实用性和操作性强的安全管理制度和安全责任体系。同时，认真落实门卫管理和安全保卫制度，特别是节假日期间的值班保卫制度。

　　（三）加强宣传，不断提高师生安全意识。要以宣传游泳安全常识为重点，通过主题班会、团队活动、校园宣传栏、标语、挂图、致家长的一封信等多种形式，广泛、深入地对广大师生进行安全教育，积极宣传，营造氛围，进一步增强师生的安全意识。

　　（四）围绕主题，开展“五个一”活动。要紧紧围绕“珍爱生命、防止溺水”这一主题，深入开展“五个一”活动：以班为单位，开展一次安全教育报告会，使全体学生人人参与到教育活动中来，人人增强预防溺水事件的责任感和重要性；出一期防溺水为主要内容的黑板报，大力宣传防止溺水的基本常识；举行一次主题班会活动，让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任做好会议记录和工作总结;各班举办一项竞赛活动（如手抄报、征文、演讲等），召开一次家长会或印发致家长的一封信。

　　（五）加强考勤管理。各上课（辅导）教师要严格点名制度；各班主任必须于每天午休后（14：10）到教室清查学生人数；各公寓管理员必须于每天午休、晚休时间逐宿舍详细清查住校生；以上对未到学生要及时查明原因并通知班主任和家长。

　　（六）狠抓家校管理，夯实责任。全体班主任要从重视人的生命的高度，认真开展好“珍爱生命，预防溺水”教育活动，促使广大学生了解掌握水中遇险时的自救互救常识，促使广大学生自觉远离危险。同时，学校与各班主任、学生、家长共同签订午休期间的学生安全责任书，并向每位家长致一封信，齐抓共管，共同做好学生预防下河（塘）洗澡的管理，严防溺水事件的发生。

　　防溺水应急救援队伍培训方案 5

　　*期，天气逐渐转暖，学生踏青出游涉水、玩水、游泳等行为增多，学生溺水事故时有发生，做好防范学生溺水事故工作刻不容缓。2019年4月6日，安溪同美附*的溪河水域，一14岁的男孩因在溪边玩耍，溺水身亡。请各校立即布置加强宣传教育，举一反三，杜绝此类事故发生。针对当前气候情况及我中心学校实情，为更好的开展学生防溺水安全教育工作落实各项安全工作，并就当前防溺水安全教育制定实施方案。

　　一、明目标，早部署，落实游泳安全预警

　　各校要充分认识防溺水工作的重要意义，进一步增强做好预防学生溺水工作的责任感、使命感，坚持“党政同责、一岗双责”，切实增强安全工作“红线”意识和“底线”思维，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，全面提升防溺水工作预警，对汛期安全、防溺水工作未雨绸缪，早谋划，早宣传，早教育，早防范，进一步健全工作机构，进一步完善工作制度和应急预案，细化工作任务，全面落实各种防溺水措施。要加强防溺水工作的组织领导，校长亲自布置、组织、协调，力求工作早部署，宣传早开展，认识早提高，问题早发现，措施早落实，隐患早整改，险情早排除，大力提高预防学生溺水工作的主动性、针对性、实效性，努力实现“杜绝溺水事故，确保学生安全”的目标。

　　二、强宣传，造声势，提高师生防范意识

　　预防学生溺水关键在于提升学生的自我安全意识，消除麻痹大意和侥幸心理。各校要让学生把“水火无情、安全第一”的口号深深地烙刻在心里，并内化为行为准则，要强化对学生的防溺水安全教育，通过入脑入心的宣传教育，提升学生预防溺水的自我保护意识，自觉远离危险水域，自觉遵守防溺水“七不**”。

　　1、召开防溺水专题教育大会。要通过全校师生全员参与的防范溺水安全专项教育大会提升学生对溺水危险性、防溺水重要性的认识，帮助学生掌握防溺水常识。要让学生知道当人溺水时，大量的水、泥沙、杂物经过口、鼻灌入落水者的肺部，会引起呼吸道阻塞、缺氧和昏迷。这一过程十分迅速，溺水者最多2分钟便会失去意识，4～6分钟内就会死亡，从而切实提高师生对防溺水工作必要性、重要性的认识。(会议要有讲座材料和记录备查)

　　2、开展三轮以上集中宣传教育活动。各校必须在3月下旬和4月、5月中下旬集中开展防溺水专题宣传教育，通过出防溺水专题板报、墙报、宣传栏，悬挂横幅、张贴标语、广播、橱窗、**下讲话等多形式、多渠道宣传介绍防溺水和游泳安全常识，宣传私自下水及盲目施救的危害性;要以班级为单位，签订“七不**”书，营造强大声势，提升宣传效果。尤其要教育学生，万一出现险情，应学会正确求救，切不可盲目下水施救，坚决避免群死群伤事故。

　　3、开展“七不**”诵记活动。要督促学生熟记、背诵“七不**”，班主任要逐人听取班级学生背诵，学校挂钩年段领导、中心学校挂钩联系各小学领导要对所挂钩年段(学校)逐班抽查5人以上，在班级人数足够的情况下，学校领导要尽量抽查不同学生，避免重复。“七不**”背诵抽查均要做好登记，中心学校将组织人员逐校检查本项工作的落实情况，并抽查学生诵记情况。

　　4、检修警示牌。检查校门口醒目位置“七不**”宣传栏(不含电子显示屏滚动播放)及防溺水和游泳安全提醒警示牌设置完好情况，没有的要立即安排设置，损坏或已经褪色、不醒目的要立即予以更换。

　　5、强化放学前5分钟防溺水教育。各校必须要求上下午最后一节课的任课老师把防溺水安全教育作为汛期每天上下午放学前5分钟安全教育的主要内容，持续开展并做好记录。

　　6、开展一场防溺水主题的专题活动。各校要结合学科教学和校园文化建设，通过开展以防溺水为主题的征文、演讲比赛、知识竞赛、讲座、手抄报比赛、书法比赛、宣传作品比赛等全校性活动，进一步深化学生对“珍爱生命，远离溺水伤害”的认识。

　　7、创新宣传教育形式，提升教育效果。把防溺水“七不**”、交通安全“六不”等内容印成“名片”“书签”“宣传图片”，或把防溺水“七不**”改编成顺口溜、儿歌，这些做法形式新颖，效果显著，值得借鉴。各校要充分调动师生积极性，针对低龄儿童的心理特点，创新教育的形式与方法，寓教于乐，有效帮助学生真正理解掌握防溺水知识，并把相关知识内化为正确的行为。

　　三、抓配合，重协作，夯实家校共管基础

　　学生溺水事故多发生在周末、节假日或放学后等非在校在学时段。各校要充分认识提醒家长认真履行监护人职责的重要性和必要性，进一步抓好家校配合协作工作，立即开展防溺水家校互动大活动，推进防溺水密切配合、家校共管。

　　1、落实上级要求。各校要按照省教育厅《关于印发〈福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法〉的通知》(闽教安〔2015〕18号)和市**办公室《关于切实做好防范中小学学生溺水事故工作的通知》(泉政办〔2012〕96号)等文件要求，加强防溺水工作，翻印《致全国中小学生家长的一封信》给每位学生家长及回执单经学生本人及其家长签名后按班逐人收取存档。按教育部要求，今后凡学生发生溺亡，这一份致该生家长信的回执单须上交教育部，请各校注意保存好，预防万一。

　　2、开展全面家访。各校要以学生安全为主题召开一次家长会或开展一次大家访活动(要做到全覆盖，要有会议记录或家访记录、家长签名并存档备查)，特别要重点关注单亲家庭、留守儿童家庭和进城务工人员子女家庭，及时联系每一个学生家庭、每一名学生家长，及时向他们发布防溺水安全警示，让每名学生家长充分认识家庭监护对预防学生溺水、保证学生安全的重要性、必要性。

　　3、强化案例警示。印发两期以上以溺水事故典型案例为主要内容的宣传材料。各校要强化典型案例的警示作用，搜集并印发溺水典型案例给学生及其家长，组织学生观看溺水事故发生后家属悲痛欲绝场面的图片，以典型事故、血的教训警示学生及其家长，让学生及其家长从内心深刻感受到溺水的可怕，自觉远离溺水伤害。

　　4、做好信息提醒。每逢学校周末放学、放假或者出现台风、暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，务必通过校讯通、手机短信和绿色*安信使、电话等多种形式给学生家长短信、电话安全提醒。泉州安全教育*台的“周末(假日)安全提醒”每周要确保100%发送，提醒监护人做好子女的监护工作。

　　各校落实家校联系工作要做到一班不漏、一人不漏，要通过强化家校互动，及时向学生和家长通报学生溺水等安全事故，用身边的惨痛教训进行警示教育，要将学校关爱和防溺水等安全教育送上门、送进家，反复告诫提醒每一位学生家长在学生课外和节假日时间要做到“四个知道”，即知道自己的子女“到哪里去，去干什么，和谁去，何时回来”，要提醒每一位学生家长增强安全防范意识，加强孩子的安全监管，不能因为工作忙碌或其他原因，让没有自我保护能力和危机意识的孩子为所欲为;要让每位学生家长明白没有孩子的安全也就没有家庭幸福，学生的安全需要家长与学校一起努力。

　　四、细排查，强管理，切实整治安全隐患

　　学生溺水事故多发生在农村地区，多发生在无人看管的溪河、池塘、圳渠等野外水域，多发生在学生自行结伴游玩的过程中，多发生在非在学时段，溺水事故受害群体多为小学生和初中生。各校要认真分析学生溺水事故的特点，针对易发多发的时段、区域、人群，切实加强学生管理，切实加强学校及周边溺水隐患的排查整治，主动商请、密切配合当地**、**机关和有关部门抓好隐患的整治。

　　1、全面排查整治危险水域。各校应组织人员对招生片区内溪、河、圳、渠、水库、水池、水坑、山围塘等危险水域警示牌、隔离防护栏等设施是否完好，一些因建筑、建设、开发等而遗弃的石窟、沙坑、土坑、水潭是否及时进行填埋等安全隐患进行全面细致排查，存在安全隐患而学校又难于解决的，要及时书面呈报镇**及时予以整治(相关报告要存档备查)。

　　2、加强学生考勤管理。各校要加强学生课内外管理，落实学生考勤要求,对缺课的学生要迅速查明原因、去向，第一时间与家长取得联系，特别是要加强寄宿生出勤管理，加强中午午休时段学生的安全监护，坚决杜绝学生逃课跑到溪边河边等危险区域游玩、戏水等不安全行为。

　　3、完善安全信息员工作制度。各校要设立班级安全信息员、宿舍安全信息员，进一步完善安全信息员发现、报告、处置工作制度，确保安全工作实时发现、实时处理、实时记录。出现学生到危险水域游泳、戏水等存在溺水隐患的行为，要鼓励知情学生及时向学校老师报告，以便学校第一时间掌握险情予以处置。

　　4、加强巡查并做好记录。要组织力量加强学生上下学途经路线及经常活动区域危险水域的巡查，不断强化巡查的强度密度，强化学生校外监管，力求第一时间发现、制止学生到危险水域游泳、游玩、戏水的行为，以防不测。

　　5、发动社会共同参与防范。各校也要相应设立预防学生溺水的举报电话并向社会公布，发动全社会举报学生溺水隐患线索，以便有效预防。

　　五、明责任，强督查，扎实提升工作实效

　　防溺水工作对学校安全稳定十分重要，中心学校将组织开展防溺水工作的专项检查，对防溺水安全宣传教育要求不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等情况将予以通报，同时将学校防溺水工作落实情况纳入学校年度考评重要内容，对发生学生溺水死亡事故的学校，将实行年度考评“一票否决”，并按照“四不放过”(即事故原因未查清不放过，责任人员未受到处理不放过，事故责任人和广大师生没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过)原则进行事故责任倒查和责任追究。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展4）

——队伍建设工作总结9篇

　　江苏省泰州市姜堰区聚焦换届后镇街领导班子和干部队伍建设，以“好班子”“好班长”“好班副”“三好”创争活动为依托，通过多维比选、项目引领、双向激励，全力助推工作攀升、能力攀强、发展攀高。

　　调好“分辨率”，拉*比选“镜头”，力促工作攀升。

　　“一线访”，深入镇街开展调研式考察，通过个别谈话、列*旁听、调阅资料、民主测评等方式，全面分析比较、相互补充印证，切实把握领导班子成员特点特长、作风担当、培养潜力，防止出现“上下一条线”“横竖一刀切”现象，切实把干部考准考实。“实地看”，结合各镇街产业特色、功能定位、发展需求，注重考察领导干部在重点领域攻坚、重大项目建设中的政治态度、责任意识、工作作风和工作成效，体现真抓实干的导向性。“深度挖”，始终关注领导班子运行质态、结构功能、优化方向等要素的动态变化，在纵横比较、全面甄别中，精准研判班子建设现状和需求，为选人用人提供详实依据，推动班子结构优化、功能提升。

　　传好“接力棒”，拉长竞争“跑道”，力促能力攀强。

　　加强能力建设是保证镇街领导干部履职尽责、助推发展的关键，年轻干部队伍建设更是关键中的关键，要从选、育、管、用入手，进行系统谋划、科学布局、整体推进，实现“量”与“质”的提升。“量”的提升，打造以年轻干部培养为内容的“好班长项目”，拓展为事业发展储备人才的大视野、大格局、大担当，保证干部队伍始终有新鲜血液的流入，推动形成干部队伍可持续发展的良好生态。“质”的提升，打造以“师徒帮带”为载体，以条线工作提质为内容的“好班副项目”，为年轻干部安排一名基层工作经验丰富、综合素养较高的同志作其“导师”，签订“师徒”责任书，充分发挥“导师”的“传、帮、带”作用，注重营造年轻干部培养的良好氛围，帮助年轻干部历练提高、快速成长。

　　对好“刻度线”，拉高工作“标杆”，力促发展攀高。

　　坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，将“三项机制”融入“三好”创争活动全过程，镇街每月评选“创争之星”，区级层面每季度发布“创争红黑榜”，结合“谈优谈差”，进一步健全正反“双向”激励机制。通过“谈优”鼓干劲，肯定其善作为、敢担当、快落实，让干出成绩、干出风采的“骏马式”干部“昂首挺胸”，激励“勤快廉”；通过“谈差”促提升，倒逼其转作风、比担当、抓落实，让干劲不足、不在状态的“蜗牛式”干部“出汗红脸”，整治“庸懒散”。在正向激励和反向鞭策中，树立讲担当、重担当的鲜明导向，有效调动镇街领导干部的积极性、主动性、创造性，真正激发出干事创业的强劲动能。

　　校园作业中，影响教育质量的关键因素就是教师的本质，教师本质的进步，不仅仅是教师学历层次的进步，更首要的是教师教育教育能力的进步。校园认真展开了校本训练作业，确立了校长是校本训练作业榜首责任人，拟定了校本训练准则。下面就我校教师教育作业总结一下。

　　一．领导重视，知道到位。

　　校园一把手校长，非常重视教师教育作业。校园在资金紧张的情况下，克服困难，支撑教师训练。校园先后派出XX、XX、XX和初三的全部教师参与各级各类训练；派学科主干教师参与各级部门安排的新课程训练和新课程观摩活动，参与主干教师训练。

　　二．准则办理，有章可循。

　　校园成立了教师教育领导小组和考评小组，建立了教师办理的各项准则，如教师量化考核准则、教师考勤准则、主干教师培育准则、主干教师训练准则、主干教师县域镇域内沟通准则、教师全员学*沟通准则、主干教师“走教”准则等。作业中对事不对人，严厉按准则办理。训练作业经常化、准则化。

　　三．有方案展开校本训练

　　校园拟定了校本训练年度方案。教研组拟定教研方案，按方案展开作业。

　　1、全员校本训练。校园专门规划定制了“每周一训”学*笔记，按方案每周进行训练。训练形式有：讲座、个别辅导、事例研讨、自学沟通等。校本训练采用了“菜单式”训练，训练专题有业务学*、心理健康、摄生保健、家庭教育、安全教育等方面。例如XX的讲座《健康高兴的日子作业》《做健康的人》教师们学会了怎样做才高兴；《今天我们怎么做父母》《问题学生的教育辅导》教师们学会了怎样和孩子们共处；XX教师的《语文新课标训练》《微课程训练》，高建全《新课程理念下的教育规划》、XX的《什么才是一堂好的物理课》、XX的《怎么在数学课堂上培育学生杰出的学**气》等结合自己的经历从课堂教育方面给教师辅导。XX为全校做了安全讲座，我们收获颇丰。教师们自学了《教育是没有用的》教育理论作品，主干教师写了心得体会并沟通。经过多种形式训练，教师的整体本质在原有根底上有明显进步。

　　2、主干教师带动效果。拟定主干教师训练方针，搭建主干教师沟通*台，发明促使优秀人才锋芒毕露的环境和机制。主干教师和青年教师结对子，从备课、上课、教法等方面手把手的辅导，使新教师一年内顺利上课，3年内担任教师作业，6年内成为教育主干。在全员训练的过程中，每位主干教师自学理论，每年讲座一次。本学期已有7人进行了讲座。15位省市县主干教师分别到青龙阳光校园、娄丈子中学、大巫岚中学、肖营子总校“送教下乡”X次。送课活动，充沛展现了我校主干教师的风貌，为其它校园教师送来了耳目一新的示范课，也给同学们送去了高兴。在我校也充沛发挥了他们的主干和示范效果，带动我校教师队伍整体本质进步。主干教师档案及时归档并考核经过。

　　四、获得成绩

　　1．本学期共收到教育教育论文49篇，参与评比的论文12篇。读书心得100多篇。

　　2．我校XX、XX被评为县级学科名师，XX等3人被评为县师德标兵。我校XX、XX等教师开发的校本课程《XX》获省级一等奖，我校教师研究的国家级、省市县级课题结题并经过检验。在市县教育规划、公开课、课件制造等活动中我校教师频频获奖。

　　3．全校教师凝神聚力，干劲足，整体本质有所进步。

　　五、现在存在的问题

　　1．因为县城路途扩建改造，统一规划，噪音与交通不便在必定程度上影响教师教育作业。

　　2．训练资料缺少，教育设施落后，不能满意现局势下教师训练作业需要。

　　3．校园各种规章准则还需认真落实。

　　教师教育作业是一项长时刻而艰巨的作业，我们只要投入相当的精力和时刻，充沛利用各种教育资源，调集全部积极因素，考究训练战略和办法，才有可能把作业越做越好，才干完成校园的可持续性发展。

　　我校在南安市教育工委、教育局的正确领导下，高度重视教师队伍建设。一学年来，学校班子团队团结协力，带领全体教职员工贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、结合《南安市人民*关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，以实施“四大工程”为载体，深入开展“教师队伍建设年”活动。努力提升教师队伍职业思想和业务能力，全面实施素质教育、全面提高教育质量，促进义务教育均衡发展、实现教育公*公正，办好新形势下人民满意教育，取得了显著成效。

　　一、主要工作措施：

　　（一）强化班子建设，发挥模范带头作用。

　　学校行政班子成员首先从自身抓起。在行为上，一向重视自身建设，兢兢业业，勤勉得力，时时严格规范自己的言行，处处率先垂范凡要求教师做到的自己首先做到，勤政敬业，和教师“心贴心”，不计报酬无私奉献。在工作中，每位成员都是学校教学骨干，负责部门管理工作同时，多数担任主要学科教学工作，每位同志承担的工作任务重，工作量饱满。

　　除出色完成自身教学工作外，他们能站在课程改革最前沿，引领全校教师投入教育教学。他们主动听课，组织、参加教研活动。和教师一起研讨教育教学规律，把学到的教育理论贯穿于教育教学实际中，以新颖的教学方法和创新的管理思路赢得教师的信赖，从而以领导班子的模范形象凝聚人心。行政成员每学期听课均达30节以上，参加教研活动20余次。

　　（二）加强师德建设，塑造师表风范。

　　教师的师德修养，是教师职业的核心，是教书育人的灵魂，它决定着教师个人的职业发展方向，决定着学校的办学质量。我校组织教师认真学*了新《义务教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等一系列与教育教学相关的法律法规和制度，督促广大教师不断提高政治思想觉悟，提高理论水*，依法执教。相继制定完善了《教师行为十不准》、《师德师风建设实施方案》、《加强师德师风建设的计划》、《教师廉洁从教二十条》等一系列规章制度，与教师签订了“师德承诺书”，责任到人，狠抓践诺。

　　在活动中育人，在活动中陶冶良好的师德情操是我校师德工作中的一项重要内容。每学年，我们都要定期开展诸如“师德工作研讨会”、征集师德论文、“爱岗敬业、奉献教育”演讲、 “学规范，强师德，树形象”师德教育个案分析等师德活动。通过丰富多彩的师德教育活动和师德实践，涌现出一批师德先进个人和优秀教师，大大提升了我校师德素养。全体教职工职业道德素质普遍较高，能自觉遵守师德规范及有关规章制度，*年来没有发生过违反师德的行为，学生、家长、社会评价高。

　　（三）依托教研活动，优化教师素质。

　　教研活动是提高教师业务素质的重要途径，我校利用多种形式开展了丰富多样的教研活动。

　　1、实施“青蓝结对发展”活动。

　　为发挥优秀教师的传、帮、带作用，促进青年教师业务快速成长，让老教师和新教师对成师徙关系。通过“师徒”间每周相互上课、听课、评课，有力地促进教师间交流互动，共同进步！

　　2、开展“三课”活动。

　　我校积极开展互听互学活动，对每学期的听课数量有明确要求。通过不断听课、研究，强化对年青教师培养，促使其快速成长。同时不断完善新教师“汇报课”、说课、课件制作、主题班会展示以及其它教学技能竞赛的一系列活动；开展了骨干教师上“示范课”；优秀青年教师上“展示课”，充分发挥骨干教师专业引领作用，极大促进了教师们的共同成长。

　　3、实行集体备课制度。

　　每周三为学校教研组固定的教研学*时间，分年级分学科进行集体备课，同时分学科组织教师进行教研专题学*讨论，做到全面推进、突出重点、突破难点。发挥集体智慧搞好教学，同时又加强了教师之间的交流，有利于教师的成长。

　　4、制定《xx学校教师队伍培养规划》。

　　坚持以先进的教育理念提升教师，支持鼓励教师参加各种业务培训、本科函授、自考及教育教学教科研活动，充分发挥教育报刊、杂志的学*、深化和运用，开展人人读教育刊物做摘要笔记、写心得随笔活动，并利用教研组活动形式深化交流与运用，促使教师转变观念，提升业务能力，以此来推动课堂教学效益的提高。为学*他人先进经验，我校经常开展“走出去、请进来”的教研活动，组织教师外出参加学*、交流。

　　5、大力推行推门听课活动。

　　从校长到中层领导到一般教师，大力推行听推门课活动，把听公开课变成听常规课，更清楚地了解教师教学现状，帮助教师发现问题，解决问题，促使教师立足岗位成材。

　　（四）规范评价机制，激发工作热情。

　　学校对教师的评价直接关系到教师个人的切身利益，如果不能切实做到公*、公正和公开，就会挫伤部分教师的积极性，出现评价的抑制效应，背离了评价的目的。所以，建立科学的评价体系和操作制度，是实施评价的前提和基础。

　　首先，建章立制，进一步完善和强化《学校行风建设实施方案》、《教师教育教学工作量化考核细则》、《教师行为准则》、《师德建设年实施方案》、《师德建设年承诺》、《加强师德行风建设，强化工作效能的规定》、《师德师风评议工作实施方案》、《专任教师培训管理制度》、《常规教学检查评比办法》、《骨干教师及学科带头人管理办法》、《“青蓝工程”教师师徒结对管理办法》、《各处室人员岗位工作职责》、《年级主任岗位工作职责》、《教研组长岗位职责》、《班主任岗位工作职责》等一系列有关教师队伍建设的规章制度，使教师全方位的工作都能得到体现。

　　其次，充分发扬学校民主。制度的制定必须源于民意，即学校重大方案制度的出台，事先广泛征求教师的意见和建议，经过多次反复修改，通过后实施。在实施过程中，切实实现阳光操作，做到标准公开、过程公开、结果公开，自觉接受群众的监督，保证了各类评选活动的公正和公*，起到了凝聚民心、团结奋进的激励作用。完善的评价体系，既要能体现教师的综合素质，又要能为教师个人的专项发展提供了舞台。管理的目的在于激活群体的潜能，而激活群体的重要方面就是善于发现个体的长处、优势，并为之提供必要的成功机会，让个体在成功中实现自我的管理和发展。

　　第三，把总结性评价与过程评价相结合，规范制度评价与人性化管理相结合，使广大教师时时受激励、处处有目标。

　　二、存在不足：

　　虽然，我校在教师队伍建设方面做了大量工作，也取得了显著的实效。但我们也清醒认识到自身存在的不足。

　　1、由于学校教师缺编严重，人手不足。教师承担的工作量繁重，导致个别教师参加业务进修的积极性不高。

　　2、学校教师队伍整体素质仍不*衡，教育观念较为滞后。

　　3、个别教师职业理想有所淡化，专业发展缺乏主动性；

　　4、年青教师占的比重大，他们的专业技术能力提高需要一个较长的成长的过程。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展5）

——教师队伍建设情况的调研报告 (菁华5篇)

　　按照市*xx*关于“全市教育教学质量提升”调研的委托和要求，市*首先开展了我市农村小学教师队伍建设情况的专题调研。调研采取听取汇报、查阅资料、调查问卷、召开座谈会、实地察看等方式进行。通过对棋盘、马陵山、窑湾、时集、合沟等8个镇10所小学的调查走访，初步掌握了情况，现将有关调研报告如下：

　　一、基本情况

　　目前，全市共有农村小学 94所，教学班1244个，在校小学生80568人，在编农村小学教职工3294人，其中专任教师3011人，教辅及工勤人员等283人，师生比为1：24.5（标准师生比应为1：21），今年9月份开学后，师生比将达到约1：30。

　　因年高体弱、患重大疾病或精神病等原因不能担任教学工作的*100人，借调到其他行业工作的57人。专任教师*均年龄42.7岁，其中具有中级职称的1761人，占58.5％，专科以上学历2569人，占85.3％。

　　总的来看，教师队伍整体素质比以往有所提高， 但总体数量严重不足，年龄、性别、学历及学科等结构均不尽合理。

　　二、突出问题

　　（一）“缺”，即教师数量不足，缺口较大。*年来，我市学龄儿童数量急剧增长，给全市小学带来沉重的压力。20xx年9月份，小学一年级即将入学新生23000多人，六年级毕业约6000人，小学在校生净增 17000多人，其中，农村净增xx000人。

　　20xx年末，全市农村在校学生将达到95000人，按照基本的师资配比1：21计算，小学将缺教师1200余人；预计20xx年在校学生将达111800人，将缺小学教师 2000余人。

　　20xx年，全市退休小学教师180多人，其中，农村退休105人，但今年农村仅招录新教师30人，师资力量严重不足，只好聘用大量的临代教师。临代教师素质良莠不齐，教学质量难以保证。据统计，20xx年，时集镇小学教师缺口135人，临代71人；高流镇小学教师缺口97人，临代 65 人。双塘镇小学教师缺口96人，临代70人；合沟镇小学教师缺口55人，临代40人。

　　（二）“老”，即教师年龄结构不合理，老龄化严重。目前，全市农村学校50岁以上的教师共1042 名，占总数的31.6％，30岁以下的教师只有627名，占总数的19％。

　　村级小学更为严重，在一线教学的多是50岁以上的教师，出现了“爷爷奶奶教小学”的普遍现象。我们走访的八个乡镇中，窑湾、合沟、新店、高流等镇50岁以上的教师比例达到40％左右。

　　马陵山镇广玉小学教师*均年龄超过53岁，已经连续7年没有进一位年轻教师。尽管*年来我市也先后招聘了部分年轻教师，但面对激增的小学生源和已经老龄化的教师队伍，无疑是杯水车薪。

　　这些年龄偏大的教师无论从精力、知识构成还是教育思想来说，面对教育发展和新课程改革都显得力不从心，绝大部分老教师不会使用多媒体，不会制作课件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小学生正处于好奇和探究的时期，老龄化的教师很难与他们产生情感的共鸣，学生们不愿与他们亲*，不利于和谐师生关系的构建。城区教师老龄化现象虽然比乡镇略好，但也不容乐观。新安小学、 新华小学等学校10多年来没有招录新教师，教师*均年龄均超过40岁。

　　（三）“偏”，即教师性别结构不合理，女教师偏多。从最*几年我市招收的新教师来看，女性占85％以上。我们走访的农村小学，女教师均达到70％左右。

　　性别比例严重失调，不利于孩子的健康成长。小学生处在性格发展的关键时期，需要来自两种性别的教育和滋养，如果孩子从幼儿园到中学，甚至大学都在单性的氛围中成长，显然不利于他的全面发展。棋盘镇中心小学的金蒙老师说：“在现代家庭中，因为父亲多数忙于事业，孩子和母亲相处的时间相对多一些；在学校里，又是女教师多，孩子一直在女性多的环境中成长，可能会造成他们‘阴柔有余，刚强不足’。”外地女教师因乡村小学生活不便，许多人想方设法考走，存在一定的不稳定因素。

　　（四）“兼”，即学科结构不合理，教师大多身兼多门课程。据统计，全市农村小学音乐教师55人，美术66人，信息技术31人，劳动技术仅有2人。

　　按照课程设置等相关规定，音乐应为223人，美术应为223人，信息技术应为112人，劳动技术应为112人。教师学科结构的不合理导致大多数教师并非固定教授某一学科，据统计，在农村小学，专业对口的教师只有46.8％，学非所教、教非所学现象非常普遍。棋盘镇有10所小学，5748名小学生，但是全镇只有一位专业的小学音乐教师，心得体会大多数的音乐课只能由非专业老师兼任，教非所长，质量受影响。王楼小学全校只有一位教师是英语专业毕业的，其余都是经过培训以后转行教英语的，他们的专业素养无法与专业的英语教师相比，存在发音错误、读写、翻译能力欠缺等问题。

　　有的村小一、二年级均长期实行包班教学，包班教师一般要教小学语文、数学、思品、科学、音乐、体育、美术等多门课程，长年累月一副面孔贯穿始终，造成学生厌学，老师厌教现象，这不仅违背了素质教育的初衷，更不利于孩子的全面发展。

　　（五）“弱”，教师初始学历较低，名优教师偏少。按照目前有关要求，小学教师应有大专及以上学历，但是，全市小学教师初始学历是大专的750人，占总数的19.1％，其中，农村小学教师初始学历为大专的仅为6xx人，占总数的18.6％；

　　大部分教师是上世纪七八十年代招录民办教师转正的，或是上世纪九十年代末由我市教师进修校培训的，虽然许多教师按要求进修了大专或以上学历，但大部分是短期培训或选学文科等易考专业，学非所教，仅是为了拿个文凭。

　　目前全市小学教师中，特级教师7人，农村仅有1人；徐州市级以上名师、骨干教师共有26人，农村6人；获得新沂市级以上优质课和教学基本功大赛一等奖的有xx8人，农村65人。

　　此外，由于各种原因，农村优秀教师流失严重。“我们每培养一批优秀骨干教师，要么被市里的学校选拔走了，要么自己通过各种途径借调走，留不住人，我们也很无奈。”某镇中心小学负责人告诉我们。城乡师资失衡造成农村教学质量与城区差距越来越大，这不仅带来城区学校生源的爆炸性增长，更严重打击了乡镇学校教师的积极性，形成了恶性循环。

　　三、建议及对策

　　如何立足现状，优化我市农村小学师资结构，努力建设一支数量适宜、分布均衡、结构合理、充满活力、具有专业化水准的农村小学教师队伍，是百姓十分关心、*亟需解决的问题。为此，针对本次调查情况，结合教师专业化的内容和要求，我们提出以下意见和建议。

　　（一）尽快完善教师补充机制。

　　一是及时补充缺编教师。鉴于农村教师总数每年2-3%的自然减员实际和生源暴增的情况，要定期核定编制，实行“定编定员定岗”，有计划有步骤地充实教师队伍，对年老体弱的教师，酌情办理提前退休，保持教师队伍良好的梯次结构，逐步改变老龄化现状。

　　二是适当加大男教师招收比例。借鉴发达地区的先进经验，教师招聘时可以探索试行男女生分别划线。比如，南京六城区每年教师招考时，为了*衡男女教师的比例，工作总结女生的合格线要比男生高一些。实践证明，虽然很多男教师笔试成绩低于女教师，但进入教学岗位后，创新能力、科研能力等远远优于女教师，很多人迅速成长为骨干或者教学能手。

　　三是加大薄弱学科教师的招收比例。*几年的教师招考中，主要偏重语、数、外教师的招录，音、体、美等艺术学科教师招录较少，建议根据农村小学实际情况，适当增添补充“小科”专业教师，让农村孩子享受与城里孩子同样的教育教学条件，陶冶艺术情操。

　　四是稳定临代教师队伍。目前，全市临代教师已达1100人。有的人已经代课十多年，长期的低待遇，无编制，导致很多代课教师心生怨气，纷纷转岗，存在很大的不稳定因素；学校因长期负担代课教师的工资，往往不堪重负。建议采取切实措施，稳定临代教师队伍，财政承担临代教师工资，切实减轻学校负担。

　　（二）切实加大教师培训力度。

　　一是提高教师学历层次。制定农村小学在岗教师学历提高计划，鼓励、安排学历不达标的教师在不影响正常教学情况下参加函授学*、自学考试等学历提高教育，并给予一定的政策、经济支持；教育部门可将学历达标情况，纳入申报职称和年终考核评价体系，增强教师的危机感和紧迫感，提高积极性和主动性。

　　二是加强教师业务培训。建议教育部门把培训工作重点放在农村,本着“面向全员,注重农村,按需培训”的原则,依据“全面指导,重点帮扶”的工作思路,加大培训力度,采取脱产学*、研讨班、观摩会等多种培训形式，积极探索适应农村教师培训的有效途径,让他们在学*中开阔视野，交流提高，增强教育教学水*，提高农村师资整体素质，缩小城乡教师的差距,促进教师资源的均衡发展。

　　三是注重名优教师培养。成立名师工作室，精心培育一批优秀教师、学科带头人、骨干教师（含特级教师）等，定期进行名优教师评选活动，形成名优教师培养评选长效机制。适当调整我市名优教师津贴制度，在考核的基础上发放一定金额的*津贴，在精神上、物质上给予教师全方位的鼓励和支持。逐步形成一支队伍强大、富有活力、多种层次的名优教师队伍。

　　（三）加快优化现有教师资源。

　　一是借用初中教师资源。目前，各初中大都有富余师资，可以把各镇五、六年级小学生调到就*的初中就学，让初中暂时“闲置”的教学资源“动起来”，缓解小学师资压力。

　　二是安排初中教师回流。将当年小学教师富余时流向初中的小学教师，适当安排调回小学，缓解小学师资不足的压力。

　　三是优化环境。财政、*、教育等部门要在资金投入上向农村学校倾斜，完善基础设施建设，合理配置资源，改善农村教师的工作条件和生活条件。优先实施农村教师安居工程，重点解决新招的外地教师居住问题；对因家境、身体等原因出现生活困难的农村教师，应给予应有的关怀和救助，解决他们的后顾之忧。

　　（四）适当提高农村教师待遇。

　　一是建议设立农村教师奖励专项资金，奖励长期扎根农村且成绩优秀的教师；定期调整农村班主任津贴，且随工资按月发放。

　　二是评优树先上向农村教师倾斜。先进典型、职称评定等，同等条件下，农村教师要优先，比例也要提高。

　　三是建议设立农村教师交通津贴制度。以距离县城远*公里数的班车费用为依据，制定统一的发放额度，切实减轻农村教师负担，提高他们扎根农村教育的热情。真正做到以事业留人，以待遇留人。

　　高素质的教师队伍，是提高教书育人质量和全面推进素质教育的保证。几年来我校本着“以改革促管理，向管理要质量，向质量要效益”的工作思路，大力加强教师队伍建设，培养造就了一批师德高尚、业务精湛、教育教学能力和水*突出的优秀教师。调研报告如下：

　　一、基本情况

　　我校位于西丰县城南端，东临西丰高中，南依西丰火车站，北靠小南路。学校创建于1970年，占地面积16146m2,建筑面积5460m2,现共有教学班20个，其中七年八年各7个班，九年6个班；学生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教职职工112名，其中领导班子成员10人，专任教师105人，45周岁以上的专任教师有25人，30周岁以下的专任教师17人。

　　高级教师38人，中级教师53人，男教师42人。编制数102人，不缺编，无代课教师。学历都已到达大专以上学历，本科教师为64人。现到农村支教9人，省级骨干教师1名，市级骨干教师8名，县级骨干教师10名，校级骨干教师13名。县以上优秀教师18名，县以上优秀班主任13名。

　　二、主要做法

　　1、精心组织，加强管理，确保教师素质提高有效落实

　　为加强教师队伍建设，学校成立了由校长刘学仁任组长的领导小组，工作中领导班子成员具有强烈的责任意识，工作主动，全局观念强，经常深入调查研究，科学决策，认真解决教师在实际工作中遇到的热点、难点问题。学校建立了标准的规章制度、岗位职责、考核细则和评估标准，在实施上做到“三保证、三落实”，即保证人员、保证内容、保证时间；落实计划、落实考核、落实奖惩。

　　2、**思想，更新观念，为教育教学改革奠定思想基础

　　**思想，开拓创新是做好各项工作的前提，“思路决定出路，观念决定命运”，我们始终要求领导和教师树立“以人为本”、“育人为本”的基本信念，改变教师中心观，树立师生互动、交往的*等观、学生自主发展的活动观、评价促发展的发展观、面向每一个学生的全体观。学校邀请市县专家学者到校讲学，派领导到洋思、衡水、杜郎口、许衡等中学“盗取真经”，派教师到外县市学校学*，举办校本研训。领导和教师们耳濡目染，经常被教育新理念、新思想不停地冲击，切身感受到了先进教育思想的力量，很快转型，成为素质教育中的佼佼者。

　　3、强化学*，不断汲取，掌握教育教学理论和学科基本知识

　　学校采取集体学*与个人自学相结合的学*方式和教师论坛、骨干教师及名师讲座等方法，组织教师认真学*现代教育教学理论、教育法律法规、各科教材教法、本学科的有关知识、基本方法和发展前沿理论知识，使广阔教师能在教育科学理论的指导下从事教育实践，遵循教育规律，把握教育改革的脉搏，以新课改崭新的理念来武装自己的头脑并转化为自己的具体教学行为，进而形成在新的教育观念下的教学风格。

　　4、增强师德意识，提高师德修养，努力提升教师职业道德素质

　　学校经常采取会议、学*和活动等教育形式，积极开展家长评教评校，学生评教，校长热线、“做学生喜爱的教师”等活动，狠抓热点，消除疑点，解决难点，杜绝乱补课、乱发行、乱收费的现象。我们还注重加强教师间的和谐发展，每个班级教师的安排都是经验丰富的教师和经验缺乏的教师结合，知名度高的教师和知名度相对低的教师结合，精力充分的和精力不足的结合，老教师和新教师结合，对教师业绩考核中有一项是年级所有教师集体的成绩。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展6）

——教师队伍建设调研报告（精选10篇）

　　一、基本情况

　　建筑工程系有教师91人，其中正高职称2人（占2.2%），副高职称15人（占16.5%），中级职称人38（占41.8%），研究生学历人37（占40.7%），硕士学位人39（占42.9%），双师型教师人25（占27.5%）。

　　二、存在问题

　　经实地调研，建筑工程系师资队伍建设方面存在的问题和困难，主要有以下几个方面：

　　（一）教师数量不足。随着学院的不断扩招，在校生人数激增，教师出现数量上的缺口，教学工作量偏大，导致生师比偏高，部分课程如《建筑制图》等严重依赖外聘教师，一定程度上影响了教学质量的提高。

　　（二）教师队伍结构不*衡。从学历、职称、年龄结构上看，具有博士、硕士学位的教师比例偏低，中级及以下职称教师偏多，高级职称教师偏少，双师型教师比例偏低，年青教师比例偏大，教师队伍中能担任教学和科研重任的、具有突出业绩的学术骨干和学科带头人较少，没有形成一个合理的梯队结构。

　　（三）教师来源渠道单一，具有丰富职场实践经验的教师较少。大部分青年教师是从高等学府毕业后直接来到学院工作，没有生产实践经验，缺乏必要的专业技能和实践经验，也缺乏一定的教育理论基础，又对学生的学情分析不足，教学上存在照本宣科，脱离生产实践等问题。

　　（四）教师的科研能力不足，承担科研课题的层次、数量、成果等都有待提高，发表的科研论文、专利等偏少，社会服务能力不足，师德师风的教育以及教师“三全育人”的能力有待进一步加强。

　　（五）教师的培训缺乏整体规划，教师专业能力提升途径有待扩宽。赴企业挂职锻炼是提高教师专业实践能力的有效途径，但是受制于企业内部管理制度，教师的企业实践锻炼往往流于形式，难以融于企业工作环境，专业能力提升受到限制。有的教师培训往往是走过场或效果不明显，培训方式还有待改进。

　　（六）教师职业生涯定位模糊，激励机制不够完善，缺乏全面综合的评价手段和激励机制，现有的评价体系和职称评聘制度苛求教师全面发展，忽视了教师个性和特色，使教师难以充分发挥自身特长。

　　三、原因分析

　　存在以上问题的原因，既有教师主观的原因，也有体制、政策导向的原因。首先，随着我国职业教育的迅速发展，从教学内容、教学方法到信息化教学手段的应用等方面都对教师的个人能力提出了更高的要求，部分教师观念跟不上形势的发展，视野不够广阔，阻碍了教师的专业发展。一些教师长期专注于教学，缺乏与行业企业接触，对于引领产业发展的新技术、新工艺、新材料和新装备了解不够，安于现状，制约了个人业务能力的提高。

　　其次，教师的工作任务繁重，既面临职称晋升的压力，又承担着繁重的备课上课、课程建设、专业建设、教学管理、学生管理等任务，长期处于超负荷状态，导致真正用于个人专业技能发展、科研能力提升的时间和精力缺乏，制约了教师的专业发展。

　　第三，没有建立起系统化的教师专业发展规划，教师培训经费投入还不足，规范化的继续教育制度尚处于起步阶段，还普遍存在“重引进、轻培养”的状况。另外，对新进教师学历、学位过高的要求，也是导致“双师型”教师短缺的一个原因。

　　四、对策建议

　　针对以上的问题和困难，拟采取以下措施进一步加强师资队伍建设的工作。

　　（一）改革教师准入制度，拓展专业教师来源渠道，放宽学历要求，为吸纳企业一线的技术技能人才和能工巧匠进入教师队伍制订具体的制度和措施。进一步完善人才引进机制，科学合理地制定师资补充规划，重点引进高层次人才和学科急需的短缺人才，进一步完善学科布局。

　　（二）改革教师激励机制，建立良好的专业教师发展外部环境，完善以实际贡献为导向的激励与约束机制，对现有薪酬分配、绩效考核制度进行优化完善，薪酬分配向教学一线、“双师型”教师、业绩突出的教师倾斜。

　　修订完善高层次人才管理办法，保障高层次人才的教学、科研、项目经费，解决好住房、配偶就业等问题，鼓励青年教师攻读在职博士、晋升高一级职称。

　　（三）加强“双师型”教师队伍建设，进一步完善和规范教师实践锻炼制度，与企业共建“双师型”教师培训基地，提高教师的工程实践能力。鼓励教师开展对外技术服务，并以此丰富教学素材，鼓励教师参加各种技能比赛，考取各种职业资格证书，提升实践技能。

　　（四）进一步加强师德师风建设，把师德师风作为教师考核评聘、岗位聘任、评优评先的重要指标，把师德建设与工匠精神结合起来，通过开展最美教师和师德标兵宣传工作，培养教师的职业责任感、职业荣誉感和职业成就感，形成敬业爱生、严谨治学、为人师表、积极向上的良好氛围。

　　（五）坚持引进和培养并重的原则，采取引进、培养和锻炼等多种途径，优化教师队伍，努力提高教师的综合素质。加强青年教师的.继续教育，有计划地选派业务水*优秀的中青年教师到知名大学和研究机构做访问学者或攻读博士学位。

　　继续开展导师与青年教师“一对一”结对子工程，帮助青年教师尽快提升专业能力。在青年教师中继续开展备课、“说课”、教案编写、PPT制作等教学基本功培训，组织开展青年教师教学比赛，不断提高青年教师教育教学的能力。

　　(六)加强兼职师资队伍建设，建立一支相对固定的、具有较高素质的兼职教师队伍，加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训，支持校内教师与兼职教师合作开展科研项目的研究。

　　为配合省十三届人大常委会第二十七次会议听取和审议全省教师队伍建设和教师法实施情况的报告，10月中下旬，省人大常委会副主任许仲梓带领部分省人大常委会委员和省***，先后赴南京、南通、扬州、淮安、连云港等地开展专题调研，召开多场座谈会，听取了当地**和相关部门的情况介绍，以及各级各类学校负责人的意见建议，并实地考察了县、乡、村的部分学校、幼儿园。同时，又分别召开了省教育、编制、发改、财政、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门负责同志座谈会和各部门相关职能处室负责人座谈会，并召开了教育方面的专家学者座谈会，深入了解情况，认真听取意见，共同研究问题。现将有关情况报告如下：

　　一、主要成绩

　　认真落实教师法的有关规定，全面加强教师队伍建设，全力推进依法治教，不断创新体制机制，教师队伍建设取得新的成效。

　　（一）加强党的领导，对教师队伍建设作出新部署

　　坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党组织的领导和把关作用，坚持教师队伍建设的正确方向。省委省**及时出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，明确了新时代我省教师队伍建设改革的主要目标和重点任务，明确要求教师工作实行党委**一把手负责制，并将教师队伍改革列入督查督导工作重点内容，其结果作为党政领导班子和党政领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。**有关部门落实省委省**的决策部署，出台了《江苏省教师教育创新行动计划（xx—20xx年）》等文件，进一步明确了深化新时代教师队伍建设改革的具体措施。盐城市以党建为引领，以改革为主题，专门召开了教育改革工作会议，明确提出高质量的教育必须有高质量的教师，要求深入实施中小学名师培养工程，打造一支品德高尚、业务精湛的教师队伍。淮安市委市**定期研究教师队伍建设改革工作，把教师队伍建设作为党政“一把手”工程紧抓不放，市委市**主要领导全程参加人大教师队伍建设专题询问，研究解决教师队伍建设中的新问题。泰州市今年的新春第一会就是“办好人民满意的教育推进大会”，提出了尊重教师、关心教师的一系列具体政策措施。徐州市“十三五”期间累计招补教师25451人，其中编制教师16342人，特别是从20xx年起，连续三年每年补充新教师不低于7000人，对解决教师缺口、推进教育优先发展起到了很大的推动作用。

　　（二）加强思想政治引领，师德师风建设取得新进展

　　一是加强学校党组织和党员队伍建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用。选优配强党支部**，实施党支部**“双带头人”培育工程。在中小学试点实施党组织领导的校长负责制。健全把骨干教师培养成党员、党员教师培养成教学骨干的“双培养”机制，努力形成“党内带党外、党员带全员”的良好氛围。二是强化教师思想政治教育。在教师全员培训中普遍开设“一专题三建设”课程。在教师中大力开展坚定理想信念、树立师道尊严、提升品行操守等教育。完善了高校教师思想政治工作组织管理体系，逐步配齐建强思政课教师队伍。三是推动师德师风建设。依据教育部新时代教师职业行为十项准则要求，省教育厅出台教师师德失范行为处理办法，列出了教师职业行为负面清单，持续开展有偿补课、校外兼课等突出问题专项治理，实行师德失范“一票否决”，压实学校主要负责人第一责任。建立教师诚信承诺、失信惩戒机制，健全教师入职查询制度。坚持典型引路，持续开展“江苏教师年度人物”“四有好教师团队”“高校黄大年式教师团队”等推选活动。建立江苏省师德建设宣传中心，讲好江苏师德故事，展现教师时代风貌。南通市持续开展向李吉林、李庾南等师德楷模学*活动，扬州市创新开展市特级班主任评选，让优秀班主任获得特级教师的荣誉和待遇。

　　（三）加强教师教育，教师教书育人能力有了新提升

　　一是健全教师教育体系。在全国率先部署和落实教师教育创新发展工作。围绕建立健全以师范院校为主体，高水*综合性大学参与，以本科和研究生教育为主的师范生培养体系，支持师范院校发展。从20xx年起，省财政将省属高校师范专业生均拨款学科系数从1提高至1.2。鼓励南京大学、苏州大学、南京信息工程大学等高水*综合性大学举办教师教育，启动七年一贯制师范定向生培养试点和高素质复合型硕士层次高中教师培养改革试点工作，不断提升教师培养质量和层次，同时吸引了优秀学生报考师范。二是健全教师培训体系。构建省、市、县、校四级教师专业发展支持体系，全面提升教师专业发展能力。整合现有教师培训资源，加强省级教师培训机构建设，单独设置省教育科学研究院，核定编制数180个，作为省教育厅的直属副厅级事业单位。南京市横向建立起市、区、校三级教师培训联动工作体系，纵向建立职初教师、骨干教师、卓越教师、教育家型教师的四级教师专业发展攀升培训体系。南通市持续开展教师教学研究探讨，推进教育技术不断革新和推广，带动全市教师精心设计课堂教学，着力向课堂教学要效率，成为全国首批9个“双减”试点城市之一。三是推进名师梯队化培养。面向“十四五”规划目标和江苏教育现代化20xx远景目标，启动新一轮名师培养梯队工程。开展“苏教名家”培养对象选拔等，精心打造名校（园）长、名班主任、名教师“三名”工作室等培训载体。南京市召开“四有好教师”团队建设展示推进会，通过“市优秀青年教师、市学科教学带头人、省特级教师”等评选工作，以评促建，形成中青年骨干教师人才培养梯队。淮安市淮阴区与淮阴师院教科院、南通教师发展学院和南师大合作培养400多名的特级后备、学科带头人、区骨干教师梯队队伍。连云港市通过建设乡村骨干教师培育站，5年共培养乡村骨干教师*4000人。南通市把名教师、名校长整合起来，以“名师效应”带动教师成长，促进教师队伍整体水*提高。目前已培养“苏教名家”3人、“江苏人民教育家”10人、省特级教师47人。

　　（四）盘活存量资源，教师编制紧缺状况得到新缓解

　　一是加大编制统筹力度。开展中小学教职工编制统筹，破解结构性矛盾。通过内部挖潜，将改革和管理中精简下来的事业编制优先用于保障教育事业发展，全省较20xx年增加了2.8万个教师编制。推动设区市在市域范围内教师编制统筹，破解城乡之间结构性矛盾。徐州、南通、盐城、淮安等地已在市域内调剂11618名事业编制用于义务教育阶段学校。实施省级统筹，将各市超出核编标准的教职工编制作为统筹编制，由省委编办合理分配至教师编制短缺地区，20xx年已在全省统筹了1万名教职工编制。二是创新编制管理办法。编制部门会同教育等有关部门，推动义务教育教师“县管校聘”，打破编制的学校壁垒，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，进一步盘活了教师编制，促进了教师资源合理配置。实行高校人员总量管理，根据学校办学层次和办学规模，科学核定人员总量，纳入总量管理的人员参照事业编制人员管理，有效满足高等事业发展需求。创新幼儿园人员编制管理，实行“骨干人员核编+普通教师备案制+辅助人员**购买服务”的方式，推动备案制普通教师与事业编制人员同岗同酬，按照国家规定参加社会保险，所需经费纳入同级财政预算。目前，苏州市已招聘备案制幼儿教师3453名。

　　（五）完善政策措施，教师工资收入水*有了新提高

　　20xx年以来，按照国家有关规定，我省采取了一系列措施，进一步保障义务教育教师工资待遇。省**办公厅出台了《进一步保障义务教育教师待遇的通知》，明确提出各地在对公务员普遍发放奖励性补贴时，及时统筹考虑义务教育教师。截止20xx年，按预算安排我省已实现了义务教育教师*均工资收入水*不低于当地公务员。增加高校绩效工资总量，增加幅度为单位基准线的10%以内。扩大高校绩效工资内部分配自**，自主决定分配形式和办法。提高特殊教育教师基本工资15%，并按不超过当地事业单位绩效工资基准线的10%增核绩效工资总量。出台《关于全省乡村教师职称评审政策若干意见》，从20xx年起，对在乡镇工作的教师普遍发放了乡镇工作补贴。20xx年起，乡镇工作补贴*均每人每月超600元。对农村学校特别是条件艰苦的学校，在绩效工资内部分配时允许增设农村学校教师补贴。明确技工学校、职业院校额外培训净收入的50%增核绩效工资总量，不纳入单位绩效工资总量基数。

　　二、存在问题

　　*年来，我省教师队伍建设虽然取得了明显成效，但对标教师法的有关规定，对标广大人民教师的热切期盼，对标江苏教育现代化发展的目标任务，仍存在一些差距和不足。

　　（一）思想政治工作和师德师风建设还不够深入。教师思想政治工作存在薄弱环节，师德师风问题仍不同程度存在。有的加强班子队伍和基层党组织建设不足，落实新时代党的组织路线不够到位，有的意识形态工作责任制不够到位，阵地建设存在风险隐患。高校教师思政建设存在“上热中温下凉”问题，重视程度从校党委、院（系）党委到党支部和教师层层衰减。在教师选聘、职称评聘中对思想政治和师德考察缺乏有效手段，对教师的思想政治考核大多流于形式。有学校反映，师德师风虽然是教师考核评价的首要标准，但考核分类分级评价标准缺乏，难以起到引导和激励作用，对师德失范教师惩处上存在着宽松软。此外，教师有偿补课、校外兼课问题仍然屡禁不止，少数幼儿园还存在虐待伤害儿童现象。这些都严重损害了教师队伍整体社会形象，影响学生健康成长，甚至引发舆情事件。

　　（二）教师编制和统筹管理还不够到位。教师编制问题仍然是制约教育发展的重要因素。今年6月，中央编办、教育部印发的《关于推动中小学教职工编制全面达到国家基本标准的通知》，明确要求各地20xx年6月底前以县为单位实现中小学教职工编制全面达到国家标准。但我省目前22个市县尚未达标，缺编2.45万。全省现有无编及5名编制以下公办幼儿园661所，按最低标准配备教师缺编1754名。加上民转公教师所需编制2.88万，全省还需净增加基础教育教职工编制约5.5万。如按教育现代化师生比标准测算，缺口更大。“无编可用”的同时，一些地方却存在着“有编不用”和“有编难用”现象。调研中了解到，淮安市现有未入编的临聘教师8058人，但全市教师编制却空余7225个。扬州市学前教育教师编制空余963名，但大量公办幼儿园教师却没有入编。此外，一些教师因年龄、伤病、体弱、孕产乳、借用等占编不上课问题突出，加剧了编制使用压力。

　　（三）教师社会地位和待遇提升措施还不够有效。全社会尊师重教的氛围还不够浓，教师尚未成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。由于种种原因，教师工作受到社会、家长的质疑和冲击越来越多，教师职业的吸引力不强。调研中发现，*年来，虽然报考师范的毕业生有所增加，但多数是因为就业压力，真正崇教、乐教的优秀毕业生报考师范的还不多，有30%多的师范毕业生未从事教师职业。教师工资收入待遇尚没有真正按教师法有关规定落实到位。目前，全省已按预算安排全部实现义务教育教师*均工资收入水*不低于当地公务员，但决算时的实际发放情况还有待进一步观察。编外教师收入待遇目前只有在编教师的30%—60%，“同岗不同酬”现象突出。有的地区非编幼儿教师工资仅为当地最低工资标准。备案制教师与在编教师收入差距虽有所缩小，但退休后的保障存在着很大差距，给社会稳定埋下了很大隐患。1985年出台的一年1元、10元封顶的教龄津贴规定，*40年来一直没变，根本起不到提高教师待遇收入的'作用，更起不到引导全社会尊师重教的作用。此外，据一些校长和教师反映，一些家长“校闹”干扰了学校正常教学秩序，损害了教师合法权益。还有一些检查、评比、创建等非教育教学事务分散了教师精力，加重教师负担。

　　（四）教师教育工作成效还不够明显。目前，我省以师范院校培养为主体、高水*大学办师范为补充的师范教育体系尚未真正建立。省里没有把地方师范院校建设摆上重中之重位置，没有按照扶持壮大主体的要求加大支持力度，对高校考核只分办学层次不分办学类别，对师范院校发展不利。一些师范院校师范生占比不高，南京师范大学20xx年师范专业本科生仅占全校本科生总数的30%左右。师范生向来是“吃饭生”，但现在省属师范院校的师范生与其他高校学生一样要缴学费、生活费、住宿费，这种状况已经持续很多年了。高水*综合性大学办师范的主动性、积极性也不高。目前，国家有关方面正在考虑提高小学教师入职的学历门槛，但我省部分培养小学教师的师范院校还是专科层次，迫切需要省里支持其提升到本科办学层次。省里对南京特殊教育师范学院本科评审工作支持力度还需加大。教师培训的针对性还需提高。市、县级教师培训机构建设薄弱，各市县教研室教研人员不足，不能有效开展教师全员培训和支撑教师专业提升。乡村教师的日常教研和培训工作也没有建立起一套有效办法。随着教育评价改革、新高考制度改革、“双减”等一系列改革政策的落地，向课堂要效率，提升课堂教学质量和作业设计质量，对教师的研究能力和教学能力提出了新的要求，迫切需要进一步加强有针对性的培训。此外，应当引起高度重视的是，一些师范院校不按规定组织师范生的毕业实*，让学生自找门路盖章证明已经实*，使教育实*环节走过场，导致学生严重缺乏足够的教育教学实践机会，师范毕业生质量难以保证。

　　（五）教师队伍结构还不够合理。随着新课改的推进，全省音体美、科学、心理健康等学科教师普遍缺乏，目前仅音体美教师就缺了1.7万名。新高考制度改革后，化学、物理、地理、生物等学科教师也出现了结构性短缺。教师队伍年龄结构不合理，一些地方特别是乡村学校教师年龄老化，中青年教师缺乏，有的区县10年未招聘一名在编新教师。基础教育阶段男女教师比例严重失衡，全省为3:7，有的地方达到了1:9，许多幼儿园甚至没有一个男教师，导致学生成长过程中的男性角色“失位”，不利于学生健全人格的培养。从区域结构上看，教师资源在城乡配置上还不均衡，乡村学校骨干教师缺乏。应当予以高度关注的是，苏北等地区教师的严重流失问题。“十三五”期间，淮安市流失教师742人，扬州市基础教育公办学校流失教师700多人，镇江市累计流失448人，其中学科带头人以上18人。连云港市*三年流失397人，其中省特级教师19人、市级名师以上29人。苏北、苏中名特优教师、学科带头人的外流还会引发教师团队流失，对当地教师队伍影响极大，严重破坏了当地教育生态，剥夺了当地孩子、家长和社会的希望。据了解，这些流失的教师大多去了苏南等发达地区，这与南北挂钩帮扶、苏南支持苏北发展的政策完全背离，加剧了地区间发展的不*衡。

　　（六）教师管理体制机制还不够健全。义务教育阶段的教师虽然实行了“县管校聘”，但教师与学校、教育行政部门之间的关系不明确，教师的聘任合同还是与学校签订，教师在县域内的统筹调配使用仍然不畅。教师职位职称受到比例、数量等各方面的限制，教师的上升空间出现“天花板”现象，有的符合条件的教师等了28年都没能评上高级职称，有的评上多年也聘不上，严重挫伤了教师的积极性，甚至出现了焦虑、抑郁、懈怠等现象。校长等管理人员缺乏专门的职业上升通道，绝大多数校长等管理人员占用了教师岗位职数，挤占了一线教学岗位教师高级职称名额。新教师招聘的岗位要求过于宽泛，考核方式单一，学校不能科学合理地选择所需的紧缺教师，出现了“要的人进不来，来的人又用不上”。一些新招聘的教师只会考试，但站不住课堂，管不住学生，难以胜任教育教学的要求。此外，教师退出机制还不完善，对长期泡病假、违反师德师风的教师，学校不敢解聘或辞退。对于教学懈怠、知识老化等难以胜任教学工作的教师，也无法进行轮岗交流，让其退出教学一线。

　　此外，我省的职业教育还没有建立一支高水*的“双师型”队伍，许多高技能人才受年龄、学历、资格等条件限制无法进入教师行列，中等职业学校、高等职业学校缺少一批“工匠之师”和“巧匠之师”，难以担负起培养现代化建设亟需的创新型、应用型和技术技能型人才的重任。一些中等职业学校、高等职业学校陷入了“越办越差、越差越难招生”的恶性循环，广大家长根本就不愿也不敢将孩子送到中等职业学校、高等职业学校就读，不仅加剧了普职分流的竞争压力，更不能为我省加快现代产业发展、壮大实体经济，实现制造业大省向制造业强省转变，提供高素质的技能人才，与我省加快建设“一中心一基地一枢纽”目标定位不相适应。

　　三、几点建议

　　为加强新时代教师队伍建设，根据调研情况，综合各方面意见，现提出以下建议：

　　（一）进一步加强教师思想政治与师德师风建设。各级党委**要始终把教师思想政治与师德师风建设作为衡量教师队伍素质的第一标准，作为教师队伍建设的重中之重。落实中央深改委会议审议通过的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，坚持和加强党对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。健全各级各类学校教师思想政治工作和师德师风建设体制机制。省**及相关部门要细化落实各级各类学校党组织从严治党主体责任和主要负责人师德师风建设第一责任人的评价标准和考核办法，全面落实高校二级学院院长、**等关键岗位落实教师思想政治和师德师风建设责任的评价标准和考核办法。在各级党委（党组）对高校巡视巡察以及各级**教育督导中加强教师思想政治和师德师风专项检查，重点解决好对教师思想政治与师德师风建设重视程度层层递减问题。深入实施师德师风建设工程，提升“四有”好教师团队建设水*，建立新教师宣誓制度。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，将治理师德失范纳入专项督导和责任督学挂牌督导范畴，建立师德状况定期调研和评议制度，完善师德舆情快速反应和重大问题报告、惩处机制。坚决从严处理中小学教师有偿补课、收受礼金等行为和高校教师在教育教学、学术研究、师生关系等方面的失范行为。

　　（二）进一步深化教师管理综合改革。一是加强编制统筹、创新编制管理。建立健全以县为主、市域调剂、省级统筹、动态调整的教职工编制管理机制，在严格落实教师编制国家基本标准、达到省定标准的基础上，按照我省教育现代化标准，做好中小学教职工编制和公办幼儿园机构编制的配备工作。加大教职工统筹配置和跨区域调整力度，加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补，加大问责查处力度，切实解决部分地区教师编制大量空余却大量使用非编教师的问题。规范代课教师管理，制定公办学校非在编教师管理制度，解决中小学大量临聘教师存在的隐患问题。制定完善公办幼儿园、中等职业学校、技工院校等公益二类事业单位教师备案制管理制度和**购买工勤服务的管理办法。二是调整教师队伍结构，解决结构性短缺的突出矛盾。采取切实有效措施，解决好新高考制度改革后化学、物理、地理、生物等学科教师紧缺，以及体育、艺术教育、心理健康、技术和综合实践活动课程教师普遍缺乏的问题；解决好教师队伍性别比失调，女教师占比过高、男教师普遍缺乏，以及教师年龄老化、年轻校长后备梯队不足等问题；解决好苏北、苏中地区骨干教师严重流失问题。建议苏北、苏中地区要对晋升为特级教师、高级教师等骨干教师采取签订服务期合约的办法，省级层面要出台确保优秀骨干教师有序流动的引导管控办法，对违反服务期合约的即行取消其职称并纳入失信记录，对抢挖苏北、苏中地区骨干教师的省内地区采取“挖一减二”的办法，即抢挖一个高级或特级教师，核减流入地两个高级或者特级教师职称（荣誉）名额。三是完善准入退出机制，深化教师职称制度改革。优化教师招聘制度，增强教育部门特别是用人单位的自**。健全教师资格定期注册制度，逐步将编外聘用教师和民办学校教师纳入定期注册范围，不合格人员要坚决退出教学岗位。建立符合教师岗位特点的考核评价指标体系，突出教育教学实绩，不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师，引导教师潜心教书育人。提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。全面推开校长职级制试点工作，推进教育家办学。同时，解决好校长等管理人员占用教学人员高级职称名额的问题。

　　（三）进一步加强和改进教师教育。一是大力振兴师范教育。实施师范教育培养院校提升计划，创建一批国家级和省级高水*师范生培养基地。进一步提高师范专业生均拨款标准。扩大师范生培养规模，明确师范院校招收师范生不得低于非师范生的占比要求，确保师范院校以师范教育为主业。强化教师教育学科建设。在师范院校及有关项目评审时，要体现师范教育特色。按照中小学、幼儿园教师学历要求，加快我省师范专科学校升为本科院校的进度。按照中央《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出的办好若干所幼儿师范学院的要求，加快我省优秀幼儿师专升为本科院校的进度。实施师范教育生源质量提升计划，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。大力推动师范教育人才培养模式转变，突出教师教育创新实践教学，构建包括师德、教学、班级管理、教研等全方位的实践教学内容体系，确保师范生教育实践不少于半年。鼓励支持江苏高水*大学建设高校成立教师教育学院、举办师范专业。二是大力提升职教师资水*。深入贯彻中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确职教师资专业具有专业教育和师范教育的双重属性，树立“大职教”“大师范”理念，尽快制定职业教育教师发展规划，改革创新职业教育教师培养机制，扩大职业教育教师培训规模，拓宽吸引优秀人才进入职业教育教师队伍的渠道，创新招录办法，吸纳一批具有创新实践经验的企业管理、技术和高技能人才成为职业教育教师，建设一支高水*的“双师型”职教师资队伍。三是切实加强教师培训工作。完善省市县校四级培训体系，建好省级教师培训机构，做强市级教师发展学院，重点推进县级教师发展中心建设，开展教师发展示范基地校建设，为教师专业发展提供支持服务。

　　（四）进一步提高教师地位待遇。各级党委**要明确教师职业具有公共属性，公办中小学教师具有国家公职人员特殊的法律地位，切实担负起中小学教师保障责任，着力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。确保中小学教师*均工资收入水*不低于或高于当地公务员*均工资收入水*。在解决教师编制应入尽入之前，要提高中小学、幼儿园等非在编教师待遇，做到同岗同酬。关心乡村教师工作生活，大力实施乡村教师支持计划。重视教师住房保障，把符合条件的教师纳入当地住房保障范围。维护民办学校教师权益，使其在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。加强教师合法权益保护，保障教师教学自**，保护教师教育惩戒权，全面清理规范各类涉校检查、考核与评比活动，探索依法治理“校闹”机制，优化教育生态环境，在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围。

　　根据县教体局通知要求，我们依据问卷调研提纲，就我校教师队伍情况进行了认真调研。现将调研具体情况报告如下：

　　xx小学教师队伍基本情况：实有在编教师83人，现在在岗教师为78人，借出2人，3人因病不在岗，学历达标百100%。

　　1、目前，我校现有2名教师个人自行借调到了xx县进修学校，三名教师因病不在岗。我们对下一步清理整顿占编不在岗的教师的问题建议为：尽快归岗。

　　对畅通教师“出口”问题建议为：

　　一是尽快补齐学校编制；

　　二是严把借调关口。

　　2.在编专任教师中，没有人是由原民办教师转为公办教师的。

　　3.现在教学岗临时聘用人员为29人，占专任教师人数的比例40%;临聘人员存在的主要原因是缺编。

　　对于彻底解决临聘人员问题有何建议为：

　　一是压缩招生；

　　二是县里统一配备教师；

　　三是现在借调出的教师尽快归还原单位本岗位。

　　4.中小学教师专业技术岗位设置比例是97%;现在编教师中有81人取得了专业技术职务资格(职称)人数，小学高级、中学高级职称存在比较严重的已评待聘情况;

　　目前中小学教师专业技术资格评审体制机制存在不合理因素：

　　一是入口多，评上的多，聘任的少；

　　二是鱼龙混杂，不具备相应职称级别的资格能力。

　　现执行的评审条件、办法和程序科学合理。有效评价每一位教师的水*、能力和业绩成果建议为：

　　一是提高评价教师能力标准；

　　二是给每一位教师创造机会；

　　三是上级部门不能乱干预。

　　5.没有设立农村牧区教师岗位津贴、生活补贴、交通补助或专项奖金。

应急救援队伍建设调研报告（精选5篇）（扩展7）

——学校校长队伍建设调研报告(五)份

　　教育要发展，教师是根本。幼儿教育与它的从业者——教师，是相互依存的。教师作为素质教育的承担者、实施者，这就要求幼儿园加强师资队伍建设，提高教师素质，培养一支勇于创新、敢于实践、善于研究、乐于奉献的教师队伍。而每个幼儿园师资都不一样，各幼儿园每年的师资也不一样，以下我就以我所在的幼儿园今年的师资展开的调查情况。

　　一、教师队伍情况分析

　　目前，我园共计教师72人，教师学历达标情况：本科人数（含在读）5人，比例为7%，大专人数（含在读）65人，比例为90%，中专（高中）人数5人，比例为7%；教师工龄情况：工龄1-5年有44人，比例是61%，工龄6-10年有19人，比例是26%,工龄10-15年有6人，比例是8%，工龄15年以上有3人，比例是4%；教师年龄情况：年龄30岁以下有51人，比例是71%，年龄30-40岁有21人，比例是29%。*几年有多名教师分别被评为“优秀班主任”、 “骨干教师”、等光荣称号。

　　二、教师队伍的优势与问题分析

　　现象一：教师的年龄结构处于年轻化。

　　我园*几年陆续退休与调走了一些老教师，分配了一些新老师，使幼儿园的师资又注入了新鲜血液。根据幼儿教育工作的特点：教师需要有耐心，有口才，活泼好动，多才多艺。就目前我园教师的情况看，这样的年轻化格局很适合幼儿教育的需要。青年教师朝气蓬勃、容易接受新事物，是搞好教育工作的生力军，但年轻教师的成长还将是一项任重道远之计。老、中、青教师按比例合理组成一个体形模式，各尽所能，取长补短，才能朝气蓬勃，保证教育事业的不断发展。

　　现象二：教师的专业技能与知识结构不均衡。

　　幼儿园需要教师在专业技能上，会唱、会跳、会画，还需要又广博的知识。因为知识结构是形成智力和能力的重要因素，幼儿园教师队伍的知识结构应该由学历、相应的文化科学知识、教育理论等组成。从学历上看，现教师本科、大专的比例已经达到86%，已经达标。但其中一部分教师有着扎实的学科知识，知识面也比较广泛，但是专业的技能却不是很好；有的教师在唱唱跳跳等艺术方面的基本功很不错，但是知识面比较狭折，有时难以回答小朋友的提问。除此之外，理论知识也是有个别老师欠缺的，还需要不断的学*和提高，只有用理论指导教育实践，取得事半功倍的效果。

　　现象三：性别结构不合理。

　　不管是从在编人员还是外聘人员上看，我们幼儿园没有一名男性教师。由于幼儿园男教师的缺乏，使得社会上一些不法分子将目光放在幼儿园这个弱势群体上，而且，幼儿园也不免有一些重活都是由所有的女教师揽下，远超出女性所能承担的压力。不光是我们幼儿园，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的很多幼儿园出现。这将存在一些负面因素，首先在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷，特别是男孩子的阳刚之气无处展示，其次幼儿园女教师总会经历结婚产子这个阶段，女性教师越多，需要请假的教师和需要重新安排人员的情况也越多，这无疑是给人事工作带来不便，也让中途换老师的幼儿、老师有些不适应，所以教育要有女性也要有男性，让教师在性别上趋于*衡可以更好地反映学生所生活的世界。

　　三、加强师资队伍建设之我见

　　对策一：强调合理的师资队伍结构。首先讲求教师合理搭配；其次性别结构要合理，适当配备一定比例的男性教师，

　　对策二：做好规划，关注成长。在做好规划的同时，要关注他们的专业成长，对照计划实现了多少，让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。

　　对策三：注重新老教师的取长补短。新教师思维活跃，老教师经验丰富，在注重新教师专业技能培养的同时，也要注重老教师的“思维点拨”,使其在结合经验的基础上活跃思维，老法新用，利己利幼。

　　总之，深化教育改革，推进素质教育的原动力就是实施师资队伍建设。我认为，只要确定一个目标，形成一种机制，落实一套措施，那么，一所学校的师资队伍建设一定会提高到一个新的水*。

　　一、调查背景

　　研究部署当前发展学前教育的政策措施时指出：学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。要把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容。为此要采取扩大学前教育资源、加强幼儿教师队伍建设、加大学前教育投入、强化对幼儿园保育教育工作的指导、完善法律法规，规范学前教育管理等措施来发展学前教育。《太仓市中长期教育规划和发展纲要》中也提出了要加快学前教育优质健康均衡发展，到省市优质园要达95%。幼儿园教师作为幼儿园教育发展的重要组成部分，它与幼儿教育相互依存。要打造一支勇于创新、敢于实践、善于研究、乐于奉献的教师队伍，不仅是幼儿教育发展的要求，更是社会时代对教师的要求。只有加强了教师队伍建设，提高了教师的素质，才能促进幼儿教育优质均衡发展。为此，我们在太仓市城厢镇幼教中心新毛幼儿园开展了幼儿园教师队伍现状的调查工作，希望通过调查，了解本园教师队伍的现状，找出制约教师队伍建设的问题，对症下药，加大教师队伍建设的力度，促进新毛幼儿园的发展。

　　那么，*6年来，在逐步将《纲要》中的教育理念和目标内化为自己的教育观念和价值追求的过程中，幼儿园教师的专业成长有哪些途径?专门的培训机构和教师自身在教师专业成长的过程中取得哪些经验?又遇到哪些困难?我们特此做了一问卷调查，以了解幼儿园教师专业成长的现状，并试图就现实存在的问题做一些思考。

　　二、调查对象及问卷设计

　　10月，我们幼儿园随机发放了80份调查问卷，回收71份，回收率为88．8％，全部为有效问卷。调查问卷的设计主要由反映幼儿园教师专业成长途径的四大部分构成，每部分又分若干个具体问题。前三部分主要是客观题，采用填空式或选择题形式；最后一部分为主观题。调查问卷具体内容包括：

　　（1）幼儿园基本情况，如名称、地址、性质、幼儿班数和人数等；

　　（2）幼儿园园长与教师基本情况，如园长和教职工年龄、学历、教职工的稳定性和待遇、教职工工作时间等；

　　（3）幼儿园教师专业成长主要途径；

　　（4）幼儿园教师专业成长遇到的困难以及促进教师专业成长的建议。问卷由各幼儿园的园长或业务园长根据本园教师的实际情况填写。

　　三、调查结果与分析

　　（一）幼儿园性质

　　幼儿园的性质是制约幼儿园发展的'重要因素。从本次调查结果来看，在被调查的71所幼儿园中，私人办园比例最高，达45％，*总数的一半；其次是集体办园（占18％）、企事业单位办园（占15％）、教育系统办园（占14％）；街道办园所占比例最低，为8％。比较而言，私人办园发展迅速，成为幼儿园教育的主力军；而通常所说的公办园、街道办园、企事业单位办园比例逐年减少。这反映了我国教育体制改革、企事业单位改革对幼儿园教育的影响。从调查问卷中可以看到，教育系统办园、企事业单位办园以及一些规模较大的幼儿园的教师专业成长的条件较好，主要表现为幼儿园领导重视、外出学*机会较多、教师参加各种学*的积极性较高等。而部分幼儿园因为园领导不重视、教师人数不足、外出影响教育教学工作，教师流动性较大、专业培训缺乏系统性和连续性等原因，无法保障幼儿园教师专业成长的权利和机会。

　　（二）幼儿园师资情况

　　园长、教师的素质是幼儿园发展之根本。调查结果显示，幼儿园园长学历具体情况是：有57％的幼儿园园长已取得大专学历，37％的园长具有中专或高中学历，6％达到本科学历，除个别以外，园长们取得的学历都是学前教育专业。与10年前相关资料对比，幼儿园园长学历有明显的提高，其中有相当一部分园长的学历提高是通过在职学历培训完成的。这反映了幼儿园园长非常重视自身专业水*的提升，同时园长素质的提高也是保证幼儿园教师的专业成长和幼儿园管理、教育教学水*提高的根本保证。

　　与此同时，幼儿园教师的素质也有明显的提高。从教师职称的统计数据看：12所幼儿园拥有幼儿园高级职称的教师，28所幼儿园拥有幼儿园中级职称的教

　　师。教师学历的统计结果是：21所幼儿园拥有本科学历的教师，专科学历教师比例占30％以上的幼儿园有40所，具大专学历的教师比例高于中专学历的教师比例的幼儿园有24所之多。

　　幼儿园园长和教师素质的不断提高为提高幼儿园教育水*提供了有力保证，但同时给一些负责和管理幼儿园教师专业成长的专门的在职培训机构提出了更高的要求。如幼儿园教师对更高层次的学历培训需求越来越迫切，对各种培训内容、形式等的要求也更趋专业化，普遍希望培训能与信息时代的特点、与幼儿教育改革和发展现状相适应等。

　　另外，关于幼儿园从业人员的工作时间，调查结果如下：有25％的幼儿园工作人员每日工作的时间是在8小时以上，每日工作时间为8小时的占63％，少于8小时的仅占6％。从数据统计上看，幼儿园工作人员的工作时间并不算过长，但要注意的是：幼儿园一般中午有一至两小时的午休时间，而真正能有空间有时间午休的教师并不多，这些时间往往被很多教师用来备课和准备教具；另外，幼儿园教师下班后加班的情况也不少见，所以幼儿园教师的实际工作时间往往会更长。在统计中我们还看到很多单位上班时间改为8点30分后，幼儿园工作人员的上班时间也推迟了，但在71所幼儿园中仍有49所（占69％）幼儿园教师的上班时间在7点30分到7点45分之间。幼儿园教师工作时间偏长、上班时间较早，同时工作压力大、待遇不高等因素，造成一定比例的幼儿园教师生理、心理出现疲倦状态，有些甚至出现职业倦怠。在这种情况下，要求幼儿园教师主动积极地利用业余时间参加各种在职学*以提高自身专业成长，就显得较为困难了。

　　（三）幼儿园教师专业成长途径

　　在幼儿园教师专业成长途径方面，各幼儿园都表现出十分重视教师专业素质的提高，同时为教师的专业成长提供了条件。

　　在幼儿园教师专业成长的园外途径中，专门机构培训以30．5％的比例高居榜首，其他依次是参观、观摩学*、学历培训、区和片教研活动、专家讲座。而在幼儿园教师专业成长的园内途径方面，比例高达42．9％的园内教研活动是最主要的方式，其他依次是园内观摩、业务学*、培训、阅读书报刊、传帮带活动等。专业途径的多样化说明了幼儿园教师认识到终身学*的重要性，同时也要求每一位幼儿园教师要根据自己的情况选择适合的学*途径，在保证工作效率的前提下更好地促进自身专业素质的提高。

　　（四）幼儿园教师专业成长遇到的主要困难

　　调查结果显示，在幼儿园教师专业成长的过程中，不论是幼儿园管理者还是教师本人都遇到一定的困难和问题。从幼儿园管理者的角度看，困难和问题主要体现在教师缺乏足够的主体意识、教师人数不足、外出影响日常教育教学活动、园内各种教师专业成长途径缺乏足够的专业指导、部分幼儿园特别是规模较小的私立幼儿园信息渠道欠畅通，等等。从幼儿园教师的角度看，上班压力大，工作量也大，教师身心疲惫，用业余时间参加专门机构培训较辛苦；多数幼儿园教师都是从幼师中专毕业进入工作岗位，在进行学历进修时难以处理好家庭、工作、学*三者之间的关系。此外，还有幼儿园园长支持度不够，有关专业成长学*方式和内容缺乏针对性和实效性等。这些都是幼儿园教师在进行专业成长时遇到的困难和问题。

　　教育要发展，教师是根本。幼儿教育与它的从业者——教师，是相互依存的。教师作为素质教育的承担者、实施者，这就要求幼儿园加强师资队伍建设，提高教师素质，培养一支勇于创新、敢于实践、善于研究、乐于奉献的教师队伍。而每个幼儿园师资都不一样，各幼儿园每年的师资也不一样，以下我就以我所在的幼儿园今年的师资展开的调查情况。

　　一、教师队伍情况分析

　　目前，我园共计教师72人，教师学历达标情况：本科人数（含在读）5人，比例为7%，大专人数（含在读）65人，比例为90%，中专（高中）人数5人，比例为7%；教师工龄情况：工龄1-5年有44人，比例是61%，工龄6-10年有19人，比例是26%,工龄10-15年有6人，比例是8%，工龄15年以上有3人，比例是4%；教师年龄情况：年龄30岁以下有51人，比例是71%，年龄30-40岁有21人，比例是29%。*几年有多名教师分别被评为“优秀班主任”、 “骨干教师”、等光荣称号。

　　二、教师队伍的优势与问题分析

　　现象一：教师的年龄结构处于年轻化。

　　我园*几年陆续退休与调走了一些老教师，分配了一些新老师，使幼儿园的师资又注入了新鲜血液。根据幼儿教育工作的特点：教师需要有耐心，有口才，活泼好动，多才多艺。就目前我园教师的情况看，这样的年轻化格局很适合幼儿教育的需要。青年教师朝气蓬勃、容易接受新事物，是搞好教育工作的生力军，但年轻教师的成长还将是一项任重道远之计。老、中、青教师按比例合理组成一个体形模式，各尽所能，取长补短，才能朝气蓬勃，保证教育事业的不断发展。

　　现象二：教师的专业技能与知识结构不均衡。

　　幼儿园需要教师在专业技能上，会唱、会跳、会画，还需要又广博的知识。因为知识结构是形成智力和能力的'重要因素，幼儿园教师队伍的知识结构应该由学历、相应的文化科学知识、教育理论等组成。从学历上看，现教师本科、大专的比例已经达到86%，已经达标。但其中一部分教师有着扎实的学科知识，知识面也比较广泛，但是专业的技能却不是很好；有的教师在唱唱跳跳等艺术方面的基本功很不错，但是知识面比较狭折，有时难以回答小朋友的提问。除此之外，理论知识也是有个别老师欠缺的，还需要不断的学*和提高，只有用理论指导教育实践，取得事半功倍的效果。

　　现象三：性别结构不合理。

　　不管是从在编人员还是外聘人员上看，我们幼儿园没有一名男性教师。由于幼儿园男教师的缺乏，使得社会上一些不法分子将目光放在幼儿园这个弱势群体上，而且，幼儿园也不免有一些重活都是由所有的女教师揽下，远超出女性所能承担的压力。不光是我们幼儿园，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的很多幼儿园出现。这将存在一些负面因素，首先在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷，特别是男孩子的阳刚之气无处展示，其次幼儿园女教师总会经历结婚产子这个阶段，女性教师越多，需要请假的教师和需要重新安排人员的情况也越多，这无疑是给人事工作带来不便，也让中途换老师的幼儿、老师有些不适应，所以教育要有女性也要有男性，让教师在性别上趋于*衡可以更好地反映学生所生活的世界。

　　三、加强师资队伍建设之我见

　　对策一：强调合理的师资队伍结构。首先讲求教师合理搭配；其次性别结构要合理，适当配备一定比例的男性教师，对策二：做好规划，关注成长。在做好规划的同时，要关注他们的专业成长，对照计划实现了多少，让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。

　　对策三：注重新老教师的取长补短。新教师思维活跃，老教师经验丰富，在注重新教师专业技能培养的同时，也要注重老教师的“思维点拨”,使其在结合经验的基础上活跃思维，老法新用，利己利幼。

　　总之，深化教育改革，推进素质教育的原动力就是实施师资队伍建设。我认为，只要确定一个目标，形成一种机制，落实一套措施，那么，一所学校的师资队伍建设一定会提高到一个新的水*。

　　随着教育工作的不断实践和改革，人们越来越深刻的意识到幼儿教育工作的重要性。教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-2020年）》明确提出要“基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、*惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长”。然而，*几年，屡屡发生的虐待儿童事件，使孩子的身心受到严重的伤害，因此，对于提高幼儿教师道德素质这项工作需要我们进行深刻的反思与进一步的研究。

　　一、幼儿教师道德素养的现状分析

　　（一）幼儿教师道德素质总体良好

　　根据目前幼儿教师队伍的整体现状来看，整体教师队伍非常年轻，并且年轻教师思维敏捷，学*新思想、新技能的速度较快，能够迅速溶入到工作中，敢“闯”敢“做”，思想超前，工作精力充沛。但同时毕竟工作经验较少，驾驭课堂，课后反思的能力也不象老教师那样游刃有余。于是出现部分年轻教师有些心浮气躁，又有结婚生子、照顾幼小孩子等压力，不能把全部热情投入在工作中。这样一来，道德水准随之下降。

　　澳大利亚未来委员会**埃利亚德博士曾指出:“未来人需要学术性通行证、教育职业通行证以及关于事业心与开拓能力的通行证等三张教育“通行证。在这三张通行证中，最为重要的是第三张，它制约着个人学术和职业方面潜力的发挥”。

　　（二）幼儿教师缺乏对幼儿的耐心和爱心

　　对学生有爱心，才能称为合格的老师。孔子曰：“爱之。，能勿劳乎？”。孟宪承也说：“社会上没有比我们享受着更多的爱的人：我们不论在哪里，都遇着儿童的笑脸”。爱，被称为师德之魂。作为教师，如果不爱学生，谈何教育？在教学中，教师只有以满腔的热情去爱学生，才能获得感情上的交流。

　　但有的老师由于自身的道德素质不过硬，在教育幼儿的过程中，缺乏足够的耐心与责任，从而导致对幼儿的伤害。如某人班幼儿由于某种原因，来幼儿园时哭了起来，这时一位教师就不耐烦地说:“你都上幼儿园还哭，还不如不上呢”。她又转身对其他小朋友说:“他丢不丢人呀?”，其他小朋友就会一起起轰:“丢人”。这样的教育不但不会产生积极的效果，反而导致这位哭得孩子的心理雪上加霜，不仅如此，这样的教育刘于其他幼儿来说，也不是一件好事，他会误导他们在别人犯错误时，我们可以羞辱他。从而影响幼儿良好个性的形成。

　　（三）部分幼儿教师敬业精神偏低

　　敬业精神是指“教师能够以饱满的热情积极投入到工作中，对自己所从事的教育事业悟尽职守，努力工作”。具有高度敬业精神的教师能够爱岗敬业，对教育工作充满热情，积极进取。

　　但根据调查，发现部分幼儿教师的敬业精神不容乐观。不能安心于教育工作。尤其是有半数以上的幼儿教师存在不同程度的离职倾向，幼儿教师的敬业精神较差，队伍的稳定性令人堪忧。具体而言，公办园教师与民办私立园教师在敬业精神上有显著差异。公办园教师的敬业精神不如民办、私立园教师。

　　二、造成幼儿教师道德素质下降的因素探析